加強質量優化工程意見

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為深入貫徹黨的大精神，全面落實科學發展觀，大力提升我區經濟社會發展水平，促進經濟社會又好又快發展。自年11月起，我區按照全市的統一部署，正式啟動了經濟社會發展質量優化工程，并取得階段性成果。為貫徹落實黨的屆三中全會和省委十二屆八次全會市委九屆六次全會精神，圍繞建設經濟大區生態之都，把經濟社會發展質量優化工程引向深入，推動在更高的平臺上實現新一輪發展，現就實施好經濟社會發展質量優化工程提出如下意見：

一充分認識實施經濟社會發展質量優化工程的重要意義

實施經濟社會發展質量優化工程，是落實科學發展觀構建社會主義和諧社會的重要內容，也是促進我區經濟社會又好又快發展的具體行動。實施經濟社會發展質量優化工程的根本目的是轉變發展方式提升發展水平彰顯城區魅力。為此，各鄉鎮場街道園區區有關部門和單位要始終堅持從全局和發展的高度，充分認識這項工作的重要性，以強烈的歷史責任感和時代緊迫感，緊扣“抓項目興發展抓質量提形象”，結合本地區本單位實際，以“創新發展創特色發展”為抓手，重點抓好項目的建設。

實施經濟社會發展質量優化工程具有示范引領作用。抓典型樹榜樣是我們工作中常用的有效的工作方法。要通過打造一批在全市全省乃至全國都處于一流或領先水平的典型，充分發揮“以點帶面”的輻射作用，為全面落實科學發展樹立標兵，為建設科學發展先行區提供新的強大動力。

實施經濟社會發展質量優化工程具有品牌推廣作用。品牌就是競爭力就是無形的資產。通過從先進制造業現代服務業現代農業民生工程科教文衛綜治維穩園林生態景觀黨組織建設等各方面打造一批“精品工程”“亮點工程”“特色工程”，展現具有特色魅力的發展之路，在推廣經濟大區生態之都的品牌上發揮重要的作用。

實施經濟社會發展質量優化工程具有功能保障作用。通過實施質量優化工程，使城東功能進一步完善，使我區的環境建設突出可觀性，達到點線面的連貫性和整體性，從而為創建全國文明城市迎接七城會做好相關配套服務積累經驗打下基礎。

二明確目標任務，創新工作方法，深入推進經濟社會發展質量優化工程各項工作

指導思想：實施經濟社會發展質量優化工程，必須以黨的屆三中全會和省委十二屆八次全會市委九屆六次全會精神為指導，以科學發展觀為統領，圍繞建設經濟大區生態之都，以“創一流樹品牌”為目標，堅持全面推進與重點突破相結合的原則，在認真總結我區經濟社會發展各方面經驗的基礎上，著力打造新亮點，培育新特色，創造新經驗，展示新形象，探索科學發展的特色魅力之路，全面促進經濟社會又好又快發展。

總體目標：

1通過創新和發展，在全市全省乃至全國同類同行業中達到一流或領先水平。所取得的成績創造的經驗足以代表和體現我區某一方面工作的特色和水平。

2在不斷提高自身發展水平的同時，對全區的發展具有典型示范作用，能夠影響和帶動全區同類同行業共同提高，促進區域經濟和社會事業協調發展。

3重點項目的硬件軟件建設要體現高標準高水平，環境建設突出可觀性，點線面具有連貫性整體性，沿途環境優美，市容整潔，道路暢通，秩序良好，和諧文明，社會穩定，能夠展示我區發展新形象。

方法步驟：在軟件建設方面，結合“十大工程”的推進情況，按照“抓特創新”的工作思路，每年年初由各鄉鎮場街道園區推薦2個以上，區直相關部門和單位推薦1個以上項目，區軟件辦公室從中篩選一批立意新起點高有潛力可推廣的軟件提升重點項目。各鄉鎮場街道園區及區有關部門和單位按照“八個一”標準（詳見附件1）和軟件建設實施方案（詳見附件2）要求，負責實施本地區本單位重點項目的軟件建設，年底向軟件辦公室提出驗收申請，區里將組織統一考核驗收。在硬件建設方面，重點是對我區建成區主出入口主干道路進行設施整治和景觀提升。整治內容主要包括綠化景觀道路排水燈光亮化交通設施臨時建筑廣告店招建筑立面等七個方面，具體由：區城建交通局負責道路的市政設施燈光亮化設施的改造工作，道路沿線的綠化景觀整治和提升工作；區市容局區城管執法分局負責對相關道路的臨時建筑戶外廣告的綜合整治工作；各鄉鎮場街道園區負責轄區相關道路沿線環境衛生店招整治及建筑立面綜合改造工作。

三加強領導，形成合力，為經濟社會發展質量優化工程提供強有力保障

加強組織領導。經研究，區委區政府成立經濟社會發展質量優化工程領導小組，領導小組下設軟件和硬件建設辦公室。各鄉鎮場街道園區及區直各相關責任部門和單位也要相應地成立以黨委（黨組工委）主要負責同志為組長的經濟社會發展質量優化工程領導小組，副組長統一由鄉鎮場街道園區黨委（黨組工委）副書記區直單位分管領導擔任，軟件辦公室設立在鄉鎮場黨委街道和園區工委辦公室，形成一把手負總責一級抓一級層層抓落實的工作格局。

明確工作責任。區經濟社會發展質量優化工程在區委統一領導下開展，由區經濟社會發展質量優化工程領導小組具體實施。軟件指揮部負責“點”“線”規劃和挑選，負責對各鄉鎮場街道園區及區直各相關責任部門和單位軟件提升工作督查和指導，負責與硬件指揮部統籌協調工作；硬件指揮部負責建成區出入口城市主干道道路整修立面改造桿線梳理廣告整治景觀綠化市容整治秩序整頓工作，負責跨鄉鎮街道園區及跨部門硬件建設項目督促指導工作；各鄉鎮場街道園區及區直各相關責任部門和單位負責所屬重點提升單位的硬件改造和軟件提升工作，并提煉總結特色經驗。

建立指導督查制度。要切實加強對經濟社會發展質量優化工程的督查指導。在質量提升過程中，區經濟社會發展質量優化工程領導小組將派出督導組，深入各鄉鎮場街道園區及區直各相關責任部門和單位督查指導經濟社會發展質量優化工程的進展情況，隨時掌握工作動態。對實施不到位或有偏差的要及時糾正，確保質量優化工程取得實效。

建立考核激勵機制。要把經濟社會發展質量優化工程開展情況納入全區年度綜合目標管理考核。要建立激勵和扶持機制，在規劃立項業務指導技術服務等各個方面，優先考慮質量優化工程項目建設。區財政部門每年要列支專項資金，對本年度完成軟件提升工作任務較好的單位和個人要按規定給予一定的資金引導和獎勵。要及時協調解決工程實施過程中的各種問題，確保每個項目高起點規劃，高標準實施，高水平建設，并取得實際效果。

積極開展工作。各鄉鎮場街道園區及區直各相關責任部門和單位要樹立全局意識，上下聯動，密切配合，積極主動承擔起各自的工作職責；要耐心細致做好群眾的思想教育和宣傳發動工作，充分尊重各基層組織和廣大群眾的首創精神，把經濟社會發展質量優化工程建立在最廣泛的群眾基礎之上，依靠各方面共同努力，推動各個項目建設順利實施。