夏季食品市場專治實施方案

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夏季食品存在較大安全隱患，為保障夏季食品消費安全，依據《省工商局關于開展夏季食品市場專項整治工作的通知》（工商食〔2012〕128號）的精神，結合縣局“放心消費保護行動”的“一季一整治”和市場巡查指令2號專項整治要求，縣局決定全系統在月16日至月31日止，集中開展夏季食品市場專項整治工作，現制定如下實施方案。

一、工作目標

以切實解決人民群眾反映強烈的突出問題為重點，嚴厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為，依法查處無證無照經營行為，嚴厲打擊銷售地溝油等假冒偽劣食品違法行為，監督和督促食品經營者落實進貨查驗和查驗記錄制度等法定責任和義務。

二、工作措施

（一）加大巡查力度。各分局要根據夏季食品消費特點，加大巡查頻率，提高巡查的針對性、有效性。重點開展“四查”：一查食品經營戶資質，看是否有無照無證經營和超范圍經營現象；二查食品質量，看是否存在有毒有害、過期變質、假冒偽劣、污穢不潔食品；三查包裝標識，看預包裝食品是否有無生產廠名廠址、無生產日期、無保質期的“三無食品”。散裝食品是否在容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容，以及是否存在涂改生產日期和保質期、將包裝日期替換為生產日期等違法行為。對散裝食品，要嚴格執行省工商局“五個一律”的監管規定；四查冷凍冷藏食品的儲存條件，看經營者的冷柜、冰箱等設備是否運轉正常，是否儲存有過期變質冷凍冷藏食品。

（二）加大檢測力度。基層分局要結合轄區市場實際情況，每周至少選定1～3種肉制品、鹵制品、豆制品、水發產品、米面制品等散裝食品進行一次快速檢測，充分發揮現代檢測技術和工具在流通環節食品安全監管中的作用。經檢測不合格的食品要及時責令暫停銷售，并認真追溯食品來源。各地要針對消費者投訴集中、市場監管問題突出的食品，組織一次夏季食品質量抽檢。

（三）加大辦案力度。加強案源管理和大要案件查處工作的指導和督查，及時依法查處在食品檢測和日常監管中發現的食品違法經營行為。對性質惡劣的典型案件，依法從嚴從重處罰。整治期間，要適時公開曝光一批食品違法典型案件。

三、工作要求

（一）加強組織領導。夏季是食品安全問題易發多發期，各分局要充分認識夏季食品安全整治的重要性，迅速開展整治行動。要向當地黨委政府回好報，爭取黨委政府的支持。基層分局局長要切實擔負起“食品安全第一責任人”的責任，各巡查人員要擔負起“食品安全直接責任人”的責任。消保分局、監察室要加強督辦落實食品市場監管工作，發揮效能督查的作用，確保夏季食品市場消費安全。

（二）確定整治重點。以消費者申訴舉報多和與人民群眾生活密切相關的食品品種為重點，突出抓好奶制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、糕點、調味品、食用油、酒類、腌制食品、鹵制品、冷凍食品以及各類生鮮禽肉及其制品等品種的專項執法檢查。以城鄉結合部、社區、車站、碼頭、旅游景區為重點，突出抓好小食品店、小攤點、小市場的專項執法檢查。

（三）妥善處置突發事故。堅持超前防范、預防為主、常備不懈的原則，按照有關應急預案的要求，認真做好相關工作，及時有效預防和妥善處置食品安全突發事故，杜絕流通環節重大食品安全事故的發生。對突發性食品安全事故，按政務規則及時向當地政府和縣局報告，在最短時間和最小范圍內予以控制，對隱瞞不報、漏報、遲報的，要嚴肅追究相關責任人的責任。

（四）強化檢查督辦。消保分局要加強對夏季食品安全專項整治工作的指導，對工作中存在的問題和薄弱環節，及時分析，及時解決，不留隱患。縣督查小組要強化督促檢查，采取重點督查、明查暗訪等方式，一級抓一級，全力抓落實，確保專項整治有實效、有聲勢。

（五）各分局在整治過程中有好的經驗和案例要加強宣傳，上報政務信息，充分展示整治成果。并請于8月31日前，將開展夏季食品安全專項整治工作總結和相關統計表（見附件）報送到消保分局。