鄉村公路建設管理意見

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為了加快新農村建設步伐，提升農村公路管建養水平，充分發揮農村公路社會效益，切實加強農村公路管護工作是各級組織的重要工作，也是人民群眾的迫切愿望。現就年農村公路建設管理工作提出如下意見：

一、今年農村公路工作任務

今年是“十二五”規劃的最后一年,是承接“十二五”計劃工作的關鍵一年,做好今年工作尤為重要,按照市通村公路建設、農村公路安全工作會議要求,今年全鎮農村公路工作的主要任務是:

1、全面提升農村公路等級。一是做到農村公路、村級主干道路基面寬達到6米，組級公路路基面寬達到4.5米；二是所有行車線路做到路田分家，退田還路；三是做到路溝明晰，排水暢通；四是做到路肩平穩，堅實，整潔，無堆積；五是做到道路設施齊全，過水管涵完好，路牌標志齊全，對已安裝標志牌、警示樁、限速帶、限載等標志的路段，要全面清理、上漆，缺損的要補齊并安裝好；六是做到橋梁安全無隱患，橋梁管護責任人要常檢查，發現問題及時處理；七是認真規劃，全面做好農村道路的綠化工作。

2、切實加強農村道路安全整治管理工作。隨著農村道路硬化線路增加，行車路況條件改善，司乘人員行車速度加快，導致農村道路安全事故隱患增多，事故率上升。今年，對事故多發線路要重點整治。要求：一是強化安全意識教育，加大宣傳力度；二是加強安全標志管理，標志要明亮，養護人員對標志牌樁常檢查，對已安裝線路欠缺要補齊到位；三是對進入主干道的丁字路、十字路口，要增加警示標牌，對集鎮、村莊、學校過往道口要設斑馬線，減速帶上要涂斑馬漆，提示司乘人員注意安全行駛；四是加大處罰力度，凡交通安全規定的，侵犯路權，損壞標牌、超速行駛、超載通行（不含農副產品車輛）要加強教育，對不聽勸告者，按照交通法規執行處罰，不服從管理的報請市交通執法大隊處理；五是堅持“誰受益、誰管理，誰主管、誰負責”的原則，千方百計抓好農村道路交通安全隱患排查整治工作。

3、高標準完成今年通村公路建設任務。全鎮規劃硬化通村公路指標13.25公里，其中萬福垴村2公里，桂溪湖村3公里，善溪沖村4.95公里，駱家沖村3公里。一是堅持硬化道路基礎標準，路基6米，邊溝暢通，路田分家；二是堅持硬化路面標準，硬化路面水泥標號C30，水泥必須用指定的產品，路基穩定層5%；三是加大監督管理，對硬化全過程進行監督管理，分環節實行檢查督辦；四是做好施工全過程安全管理。

4、深化農村公路管理養護體制改革，切實做好農村公路管理日常工作。做到定組織、定專班、定責任、定制度、定獎懲，逐步實現農村公路管養工作制度化和專業化，全面提高農村公路管護生產質量和服務質量，讓群眾滿意、群眾放心。

二、工作要求

今年工作任務已經明確，確保今年農村公路工作做好、做快、做實、做出成效。要求做到：

1、完善農村公路管理體制，提高管養質量。對于農村公路管養工作各村（居）委會要成立專門機構，落實管護責任。一是基礎工作必須達標，現有的公路：路基擴寬，邊溝形成，綠化植樹，路田分家，標志牌安裝，橋涵建設由村負責；二是所有達標后交管護專班負責進行管理，對造成損壞丟失的，要追查管理人員責任，按標準補齊到位。

2、加強安全管理。一是村（居）委會加強對公民的交通法律法規的宣傳教育，制止違法違規行為，并負責處理；二是管養人員要加強道路巡查，對違規人員進行教育，并及時向村委會報告。同時對所有安全標志加強管理，保證樁牌齊全和更新處理，其經費報村（居）委會安排，若出現重大交通隱患不報告、不制止，造成不良后果的要追究管護人員責任。報告后村（居）委會不處理，造成不良后果的要追究村（居）委會負責人的責任。三是堅持公路安全管理“一票否決”制，其管護人員工資由村（居）委會負擔。四是對違反規定的司乘人員加大處理力度。對違規行駛按照規定給予經濟處罰；造成路面路肩、邊溝、設施、林木損壞的要全額賠償，并給予適當處罰。

3、切實抓好項目建設。一是對新建通村公路要嚴格標準，嚴格制度，路基要達標，議標程序到位，杜絕暗箱操作；二是道路附屬實施包括路肩、邊溝、安全設施和警示標志等必須同步到位；三是工程監管人員到位，質量標準必須把關；四是工程要求資料必須齊全；五是工程質量必須按設計方案規范完成；六是切實加強對工程建設的安全管理，對業主要下達安全管理責任書，確保工程建設安全目標實現。

4、納入養護的砂石道路必須按規定標準管養到位。對降低標準或不按規定標準完成的路段，限期改造到位，不到位的不得納入養護補助資金范圍。

5、嚴格考核兌現。要求農村公路做到有路必養，有路必管，鎮與村簽定農村公路管養目標責任狀，村與管養人員簽定養護管理合同，實行管理到村，責任到人。村（居）委會是管養責任主體，養護專班人員為責任人，按線路、按標準驗收，給予資金補助，良好等級（90公以上含90公）1000元/公里，合格等級（80—89分）800元/公里，基本合格（70—79分）600元/公里，70公以下不予補助。其評分辦法按照農村公路管護評分細則執行。同時對農村公路管護做出成效的村（居）委會給村主任獎勵，對“一票否決”的村（居）委會主任在年度工資考核實行責任掛鉤，造成嚴重后果的要追究責任。

6、切實加強農村公路安全管理工作的責任。各村（居）委會行政一把手是第一責任人，具體負責人為具體責任人，負責轄區內公路的建設管理、安全管理、路權維護、群眾教育、道路規劃等工作。

做好今年農村管養工作是完成好“十二五”計劃、謀劃好“十二五”計劃承上啟下的關鍵一年，望各村（居）委會按今年的工作任務和工作要求扎扎實實開展工作，為迎接農村公路建設更高、更好的新的任務做好工作。