企業(yè)投資項目備案工作意見

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編者按：本文主要從關于企業(yè)投資項目核準、備案的職責劃分；關于企業(yè)投資項目核準備案權限的劃分；關于外資投資項目的核準職責和權限；關于境外投資項目核準進行講述。其中，主要包括：市發(fā)展和改革局負責全市企業(yè)投資項目核準、備案的指導、監(jiān)督和管理工作；市經(jīng)濟局負責企業(yè)投資工業(yè)改造項目核準、備案的管理工作、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、騰鰲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)享有縣級核準、備案權限，即對由企業(yè)投資建設的，不需要平衡外部條件且投資額在3000萬元以下（不含3000萬元）的國家鼓勵類項目、外商投資項目均實行核準制、對于境外投資項目，要按項目核準權限，報國家或省發(fā)改委核準等，具體材料請詳見：

為加快推進全市投資體制政策，優(yōu)化投資結構，提高投資效益，促進我市經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和社會全面進步，根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》和《遼寧省人民政府關于投資體制改革的實施意見》精神，結合我市實際，現(xiàn)就做好企業(yè)投資項目核準備案工作提出如下實施意見：

一、關于企業(yè)投資項目核準、備案的職責劃分

市發(fā)展和改革局負責全市企業(yè)投資項目核準、備案的指導、監(jiān)督和管理工作；市經(jīng)濟局負責企業(yè)投資工業(yè)改造項目核準、備案的管理工作。市發(fā)展和改革局為企業(yè)投資基建項目及商業(yè)、農業(yè)、城建、交通等領域（工業(yè)除外）技術改造項目的核準、備案機關。市經(jīng)濟局為企業(yè)投資工業(yè)技術改造項目的核準、備案機關。*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、騰鰲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)享有縣級核準、備案權限；房地產開發(fā)項目由市發(fā)展和改革局核準。

二、關于企業(yè)投資項目核準備案權限的劃分

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、騰鰲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)享有縣級核準、備案權限，即對由企業(yè)投資建設的，不需要平衡外部條件且投資額在3000萬元以下（不含3000萬元）的國家鼓勵類項目，由兩區(qū)投資主管部門負責備案。3000萬元以上項目由兩區(qū)投資主管部門出具出審意見，報市投資主管部門負責備案。對于其它鎮(zhèn)、管理區(qū)的企業(yè)投資項目，報市投資主管部門備案。市級商業(yè)、農業(yè)、城建、交通等項目，須分別由市商業(yè)局、農發(fā)局、建設局、交通局等行業(yè)主管部門出具行業(yè)意見，報市投資主管部門核準、備案。涉及跨鎮(zhèn)區(qū)的企業(yè)投資項目，由市投資主管部門核準、備案。此外，市發(fā)改局還須出具《*市基本建設計劃通知單》，以完善建筑相關手續(xù)。

三、關于外資投資項目的核準職責和權限

外商投資項目均實行核準制。在國家《外商投資產業(yè)指導目錄》中，總投資5000萬美元以下（不含5000萬美元）的鼓勵類，允許類項目，按照基本建設和技術改造項目類別，分別由市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟局核準。對于市級商業(yè)、農業(yè)、城建、交通等項目，須分別由外經(jīng)貿局、商業(yè)局、農發(fā)局、建設局、交通局等行業(yè)主管部門出具行業(yè)意見。報市投資主管部門核準。在核準項目后，按國家有關規(guī)定，由外經(jīng)貿主管部門對外商投資企業(yè)核準發(fā)放《外商投資企業(yè)批準證書》。

四、關于境外投資項目核準

對于境外投資項目，要按項目核準權限，報國家或省發(fā)改委核準。項目核準后，按國家有關規(guī)定，由省外經(jīng)貿主管部門《中華人民共和國境外投資批準證書》。