綠色GDP虛擬管理國內生產總值論文

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編者按：本文主要從GDP；綠色gdp；綠色GDP在國外的實踐；綠色GDP在中國的應用；中國綠色GDP核算面臨的困難；綠色GDP的局限性進行論述。其中，主要包括：GDP即國內生產總值、每個企業所有生產產品的銷售價值有兩部分組成、按不同種要素分類，利用生產要素的收入這類數據加總而成、它掩蓋了環境污染對人類和生態帶來的負面作用、它沒有考慮自然資源存量的消耗與折舊及環境退化帶來的損失費用、生產成果核算的不完全、綠色GDP概念、國際上對現行國民經濟核算體系改革的探索始于二十世紀六、七十年代、挪威建立起了包括能源核算、魚類存量核算、森林存量核算等，具體請詳見。

1、GDP

1.1、GDP概念

GDP即國內生產總值。是指一國國境以內的全部居民（包括居住在本國的本國居民和外國居民）投入的各種生產要素在一定時期內（通常指一年期間）所生產的產品和勞務的價值。

1.2、傳統GDP的核算方法

第一種方法：支出法。

這種估算方法是把一個國家一年間投入的生產要素生產出來的物品和勞務按購買者（需求者）支出的金額分類匯總而成。用此方法核算所得數值稱為國民生產總值（GDP）或NNP。

即GDP＝C（消費支出）＋I（投資支出）＋G（政府購買）＋（X－M）（凈出口），再根據GNP與GDP的關系，估算出GDP，即GDP＝GNP－本國國外凈要素收入。

第二種方法：增加價值法或稱部門法。

此方法從生產的角度出發，把所有企業單位投入的生產要素新創造出來的產品和勞務在市場上的銷售價值，按產業部門分類匯總而成。用增加價值法核算的國民產品和勞務的價值稱國民生產凈值（NNP）。由于每個企業所有生產產品的銷售價值有兩部分組成，一是向其他企業買進的原材料、燃料、工具等中間產品的價值；二是它投入的生產要素新創造出來的追加在中間產品上的價值。為此，對每個企業來說，只能計算該企業在生產和銷售過程中的“增加價值”，即該企業產品的銷售價值減去向其他企業買進的中間產品的價值，從整個社會來看，計入NNP的僅限于“最終產品”的銷售價值，再根據NNP與GDP的涵義及關系，估算出GDP。

即GDP＝NNP＋折舊＋本國國外凈要素收入。

第三種方法：收入法。

它是從參與生產活動的生產要素所取得的相應的收入出發，按不同種要素分類，利用生產要素的收入這類數據加總而成，即GNP＝工資薪金＋租金＋利息＋企業利潤＋企業間接稅＋企業轉移支付＋政府企業當期盈余＋政府補貼＋統計誤差＋資本耗損，再根據GNP與GDP的關系，估算出GDP。

即GDP＝GNP＋本國國外凈要素收入

1.3、傳統GDP核算方法的缺陷

大家知道傳統的GDP發展模式和國民經濟核算體系是在追求以GDP指數不斷高速增長為基礎上的，是建立在單純追求經濟高速增長而不惜以犧牲環境、耗費資源為代價的基礎上的，這種發展模式在實踐中導致了極為可怕和嚴重的后果，而且給整個人類經濟社會的發展造成了不可低估的負面效應。主要有：

(1)它掩蓋了環境污染對人類和生態帶來的負面作用。

現行的GDP指標不能提示一個國家或地區為經濟發展所付出的環境代價；相反，環境質量的惡化還會促進國民生產總值的增長。例如，污染引發的疾病，增加了人們醫療方面的開支；污染引發的腐蝕，加快了人們對耐用品的消費；而治理污染花費的大量資金又都累計在GDP之內，所有的這些都促進了GDP的增長。

(2)它沒有考慮自然資源存量的消耗與折舊及環境退化帶來的損失費用。

現行的GDP指標完全不反映經濟發展過程中自然資源價值的喪失程度。一個國家或地區在發展過程中，可能造成生態資源赤字，例如它可以不合理的消耗掉它的礦產資源和森林資源，破壞它的土地資源，污染它的蓄水層，以及過量地捕殺它的野生動物、毀滅性地砍伐有限的森林資源等，卻不影響它計算出來的國內生產總值；相反，對自然資源的濫用卻可能導致GDP指標的快速上升。

(3)生產成果核算的不完全。

首先，目前的GDP并未包括無工資或無現金收入的勞動，如人們普遍從事的家務勞動、照顧老人和兒童、自己進行的各種修理、自己生產的蔬菜和糧食、以及自己蓋房和裝修。據專家估計，美國8700萬成年人平均每個星期從事5個多小時的無償勞動。發展中國家的無償勞動比例遠遠高于發達國家。在以自給自足為主要生產方式的國家里，沒有被官方統計在內的勞動產值約占GDP的75％。聯合國的專家認為，全世界約有一半勞動量沒有計入GDP。就是說，GDP中記錄了價格化的勞動。

其次，由于制度原因造成外部影響因素包含的內容也不盡相同。例如：賭博業和業在美國和泰國等國家創造的產值是計入GDP的，但在我國這種行業是違法的，因此創造的產值并未計入。然而，事實上，它們卻是在宏觀上增加了社會效益。這種核算口徑的不同也是造成我國GDP值偏小的一個重要原因。

2、綠色GDP

2.1、綠色GDP概念

綠色GDP是指從GDP中扣除自然資源耗減價值與環境污染損失價值后的剩余的國內生產總值。簡單地講，就是從現行統計的GDP中，扣除由于環境污染、自然資源退化、教育低下、人口數量失控、管理不善等因素引起的經濟損失成本，從而得出真實的國民財富總量。

2.2、綠色GDP的由來

國際上對現行國民經濟核算體系改革的探索始于二十世紀六、七十年代，最早是有一些經濟學家提出來的，日本、美國、挪威等國政府也相繼做了有關研究。研究水平處于領先地位、研究成果影響較大的是聯合國和世界銀行。1993年聯合國統計機構出版的《綜合環境與經濟核算手冊》（簡稱SEEA）中，提出了生態國內產品（簡稱EDP，經環境調整的國內生產凈值）的概念，即現在我們所稱的綠色GDP。

在中國，資源耗竭、生態破壞和環境污染所造成的經濟損失是十分巨大的。據世界銀行的估算，目前中國大氣和水污染造成的損失價值，按支付意愿價值估計為540億美元／年，約占1995年GNP的3.7％、GDP的8％。若按人力資本價值估計，大氣和水污染造成的損失每年則為240億美元，占GDP的3.5％。如果把資源耗竭、生態破壞和環境污染所造成的損失全部計算在內，估計現行的GDP總量至少應降低10％以上。按照這個估算方式，1995年我國的GNP（5.73億元）中的3.7％左右是以犧牲自然（資源、生態、環境）以及導致的相關公害（包括對人們的健康的影響和危害）為代價而取得的。

為此，在20世紀90年代初，國內外一些學者提出了綠色GDP這一新的概念。

2.3、綠色GDP的主要核算方法

(1)生產法。

指在各產業部門的總產出中扣除中間投入，這里的中間投入是指各產業部門生產中所消耗的經濟資產和自然資產。

用公式表示為：

綠色GDP＝∑（各部門總產出－中間投入－非生產自然資產使用＋固定資本消耗)

其中，非生產自然資產使用＝屬于經濟資產的非生產自然資產的使用＋不屬于經濟資產的其他非生產自然資產的使用

(2)支出法。

是根據生態國內產出（EDP）的最終使用結果進行計算的，包括消費和積累兩部分，計算公式為：

綠色GDP＝最終消費＋總積累＋（出口－進口）

其中：

總積累＝生產資產的積累＋非生產自然資產的積累－其它非生產自然資產的存量減少

生產資產的積累＝原來的資本形成凈額

非生產自然資產的積累＝非生產自然資產的存量增加－屬于經濟資產的非生產自然資產的使用

其它非生產自然資產的存量減少＝不屬于經濟資產的其他非生產自然資產的使用－不屬于經濟資產的其他非生產自然資產向經濟資產的轉移

非生產自然資產的存量增加＝－不屬于經濟資產的其他非生產自然資產向經濟資產的轉移

值得注意的是，在上述兩個公式中，均涉及到了自然資產，而自然資產中最難核算的就是環境。由于資源環境大多屬于非貨幣化交易，而且造成的結果具有滯后性。因此，在難以通過市場行為確定其價格的情況下，對資源的增減、環境變化的估計只能采用虛擬方法。1993年SEEA理論提出了四種有效的虛擬方法：

a、維護成本法。即從維護成本的角度出發，為保持環境的數量和質量不變所花費的成本；

b、市場估價法。即從市場角度將其商品化，以現期經濟活動對自然環境的利用量和相應的市場價格為基礎，計算自然資源與環境的經濟價值；

c、住戶意愿法。即從居民的角度考慮，主要是指人們為將來的健康和福利，愿意承擔的改善資源環境的費用；

d、持續收入法。在現行的國民經濟核算體系下，資源開采部門的凈收入就是其銷售收入與開采費用的差值。這部分凈收入還可再分為兩部分：一是資源耗減費用，二是真實收入。持續收入法的計算原則是將自然資源視為永久的收入來源，即資源銷售收入的有限性。作為耗減費用從凈收入中扣除的部分，應再投資到資源產業或其他產業中去。這樣，為保證資源收入永久性，資源開采部門在有限的開采期限內，每年得到的凈收入的現值之和，應等于從開采之時起的無限期內每年由該資源產生的真實收入的現值之和。

3、綠色GDP在國外的實踐

挪威1978年就開始了資源環境的核算。重點是礦物資源、生物資源、流動性資源(水力)，環境資源，還有土地、空氣污染以及兩類水污染物(氮和磷)。為此，挪威建立起了包括能源核算、魚類存量核算、森林存量核算，以及空氣排放、水排泄物(主要人口和農業的排泄物)、廢舊物品再生利用、環境費用支出等項目的詳盡統計制度，為綠色GDP核算體系奠定了重要基礎。

芬蘭學著挪威，也建立起了自然資源核算框架體系。其資源環境核算的內容有三項：森林資源核算，環境保護支出費用統計和空氣排放調查。其中最重要的是森林資源核算。森林資源和空氣排放的核算，采用實物量核算法；而環境保護支出費用的核算，則采用價值量核算法。

實施綠色GDP的國家還有很多，主要是歐美發達國家，如法國、美國等。以美國為代表的發達國家根據聯合國及世界銀行的基本思路，在1991年對國家基本資源進行了核算。

日本從1993年起對本國的環境經濟綜合核算體系進行了系統的構造性研究，估計出較為完整的環境經濟綜合核算實例體系，給出1985—1990年日本的綠色GDP。

特別值得一說的是墨西哥。墨西哥可是發展中國家，居然也率先實行了綠色GDP。1990年，在聯合國支持下，墨西哥將石油、各種用地、水、空氣、土壤和森林列入環境經濟核算范圍，再將這些自然資產及其變化編制成實物指標數據，最后通過估價將各種自然資產的實物量數據轉化為貨幣數據。這便在傳統國內生產凈產出(NDP)基礎上，得出了石油、木材、地下水的耗減成本和土地轉移引起的損失成本。然后，又進一步得出了環境退化成本。

印尼、泰國、巴布亞新幾內亞等國紛紛仿效，并已開始實施。

4、綠色GDP在中國的應用

中國開展綠色國民經濟核算的研究始于上世紀80年代。通過一系列重大課題的研究與實踐，從總體來看，中國綠色國民經濟核算體系的構建研究已具有了一定的基礎。近10年來，國家環?？偩趾蛧医y計局在有關綠色國民經濟核算，尤其是環境與資源核算方面開展了許多研究工作。

（1）上世紀80年代中國環境科學研究院開展的全國環境污染損失和生態破壞損失的評估。這是中國第一次系統地開展環境污染損失的估算研究。（2）1990年完成了《中國典型生態區生態破壞經濟損失及其計算方法》的研究，應用了生態定位站的長期觀測數據，結合了一些實地調查資料，推動了這一方面的研究。（3）1998年與世界銀行合作，采用了世界銀行“真實儲蓄率”的概念，開展了真實儲蓄率的核算以及在山東煙臺和福建三明兩個城市進行了試點。（4）2000年開始，與世界銀行合作，開展中國環境污染損失評估方法研究，目前正在研究并計劃開展兩個省市的試點。（5）2001年，國家統計局將重慶作為全國惟一的試點城市開展資源環境核算試點（6）2003年開始，與國家信息中心合作，開展建立國家中長期環境經濟模擬系統研究以及環境經濟投入產出核算表。（7）2004年開始，國家統計局和國家環?？偩忠殉闪⒘司G色GDP聯合課題小組，正在組織力量積極進行研究和試驗。

5、中國綠色GDP核算面臨的困難

中國實施綠色GDP核算體系，主要面臨著三大困難。

5.1、認識觀念還不夠全面深刻。

綠色GDP意味著觀念的深刻轉變，意味著全新的發展觀與政績觀。GDP是單純的經濟增長觀念，它只反映出國民經濟收入總量，它不統計環境污染，不統計生態破壞，不反映經濟增長的可持續性。

綠色GDP則力求將經濟增長與環境保護統一起來，綜合性地反映國民的經濟活動的成果與代價，包括生活環境的變化。綠色GDP建立在以人為本、協調統籌、可持續發展的觀念之上。

一旦實施綠色GDP，人們心中的發展內涵與衡量標準就變了，扣除了環境損失成本，當然會使一些地區的經濟增長數據大大下降。一旦實施綠色GDP，必將帶來干部考核體系的重大變革。過去各地區干部的政績觀，皆以單純的GDP增長為業績衡量標準，現在要將經濟增長與社會發展、環境保護放在一起綜合考評，這會使很多干部想不通，會因此形成諸多阻力。但任何觀念的轉變都有一個艱難漸進的過程，因為這是一項改革，是使公平與效率雙贏的一個創新，更是我們社會主義市場經濟理論的一次重大升華?？梢韵胍?，隨著綠色GDP的研究和實施，環境的保護或破壞，必成為選拔干部的一項重要標準。

5.2、綠色核算技術還不夠先進完美。

GDP通常以市場交易為前提，產品和勞務一進入市場，其價值就由市場供求關系來決定，它傳達出來的是以貨幣為手段的市場價格信號。一個產品值多少錢，得在市場銷售中才能確認。這就是說，市場供求規律所決定的自由市場價格，是GDP權威性的唯一來源。

但我們如何來衡量環境要素的價值呢？環境要素并沒有進入市場買賣。例如砍伐一片森林，賣掉原木，原木的銷售價，即可表現出價格，即可以納入GDP統計。但因為森林砍伐而導致依賴森林生存的許多哺乳動物、鳥類或微生物的滅絕，這個損失是多大呢？再因為森林砍伐而造成的大面積水土流失，這個賬又該如何核算呢？這些野生的鳥類、哺乳動物、微生物與流失的水土并沒有市場價格，也沒有貨幣符號，我們確不知用什么數據來確定它們的價值。專家們提出過許多辦法，其中一個是倒算法，按市場成本來估算一個專題。

例如，昆明的滇池近幾十年來嚴重污染，周圍的農田、化工廠是主要污染源，如果將這些農田和化工廠幾十年來的利潤匯總，有幾十個億，雖然帶動了當地的就業，創造了物質財富，但同時造成了嚴重的環境污染。如果現在要使滇池水變清，將劣五類水變回到二類水，最起碼要投入幾百個億。

這樣一筆賬算下來，即便不包括滇池內許多原有的魚類和微生物的滅絕，也不包括昆明氣候變化所造成的影響成本，滇池周圍幾十年來的經濟活動可就虧大了！如今，各方面的專家們已研究出了不少測算模型與方法，各有優點，各有側重，也各有缺陷，這只能在實踐中逐步補充完善。

5.3、綠色核算的制度安排基本空白。

綠色GDP從概念的提出到現在，已有一段時間，之所以沒有從理論到實踐取得突破性進展，除了綠色GDP核算技術與方法的復雜性之外，另一個困難，就是與綠色GDP核算的相關法規制度還基本空白，主要包括：

（1）環境法規的不完善。隨著綠色GDP核算理論與方法的完善，需要制定和完善相關方面的環境法規與政策，從而為綠色GDP核算理論與方法的應用創造良好的條件。

（2）統計法規的不完善。目前環境資源統計工作部門協調機制還不健全，與綠色GDP核算有關的環境統計規劃、統計制度和統計標準還未出臺。

（3）評價標準的不完善?；谖覈馁Y源與環境統計工作比較薄弱及資源環境核算本身復雜性的考慮，對復雜的綠色國民經濟核算體系構建研究，有必要將復雜的問題劃分成比較簡單的部分而加以逐步解決，同時建立工作規程、制定評價和評審的標準。

6、綠色GDP的局限性

雖然綠色GDP是在GDP核算的基礎上，通過相應的環境數據調整而得到，并且在核算國內生產總值方面有著很強的綜合性、代表性、真實性，但其許多方面仍需采用虛擬的方法。由于這個虛擬的口徑暫時還無法形成統一的定論，這樣一來，勢必會影響到世界各國GDP值的可比性，也就是說，如果各國計算的口徑不一致的話，那么各國在比較GDP的高低、評價經濟發展的好壞方面也就失去了意義。

另外，即使采用綠色GDP核算體系，但仍有相當一部分GDP無法通過綠色GDP來體現，因為這部分GDP幾乎與環境污染、自然生態平衡以及資源的過度開采無關。例如：內地某縣級市耗資5億多元人民幣，仿照天安門廣場格局修建政府大樓，辦公樓畢竟不像造紙廠、電鍍廠那樣會造成環境污染，但它卻能增加GDP。