企業(yè)培育工作計(jì)劃

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為深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略和大企業(yè)“倍增計(jì)劃”，加快培育一批工業(yè)大企業(yè)，充分發(fā)揮大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用，著力推動我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作計(jì)劃。

一、年度目標(biāo)

全力開展大企業(yè)培育“212”工程，爭取到2014年末，培育產(chǎn)值超億元企業(yè)200家，其中超10億元企業(yè)10家，超50億元企業(yè)2家，超100億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”的突破。

二、工作重點(diǎn)

1、支持技改建設(shè)項(xiàng)目。支持企業(yè)通過技術(shù)改造、投資建設(shè)新項(xiàng)目，加快做大總量、內(nèi)涵提升。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，投資超5000萬元的技改項(xiàng)目和新增產(chǎn)值超1億的新建項(xiàng)目，優(yōu)先列入年度縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃。積極支持企業(yè)與央企、省企以及其他大企業(yè)大集團(tuán)通過合資合作，生成實(shí)施一批大項(xiàng)目，引進(jìn)資金、技術(shù)及管理，借助外力，加快發(fā)展。支持企業(yè)圍繞核心業(yè)務(wù)，建設(shè)產(chǎn)品特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈完善的專業(yè)園區(qū)及其公共服務(wù)平臺。

2、加快企業(yè)兼并重組。充分尊重企業(yè)意愿，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，支持企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合各類資本，以資產(chǎn)、資源、品牌和市場為紐帶，實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的合資合作，通過收購、兼并、控股相關(guān)企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。突出主業(yè)關(guān)聯(lián)度和契合度，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和行業(yè)性整合，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。支持企業(yè)改制上市，優(yōu)先從已經(jīng)改造為規(guī)范化股份有限公司的重點(diǎn)企業(yè)中選擇、推薦上市企業(yè)，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)上市的相關(guān)工作。

3、提升自主創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合科技攻關(guān)；引導(dǎo)和培育企業(yè)建立國家級、省級和市級企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，推動技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)先向國家、省有關(guān)部門推薦、申報(bào)企業(yè)重大科技開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)研究、開發(fā)、應(yīng)用節(jié)能減排、節(jié)水降耗、新能源、新材料以及資源綜合利用新技術(shù)、新工藝。

4、幫助企業(yè)開拓市場。繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)申報(bào)省級以上品牌。支持品牌產(chǎn)品通過技術(shù)改造提升質(zhì)量、增加花色品種，拓展市場占有率和影響力。支持企業(yè)參加國內(nèi)外知名專業(yè)展會，擴(kuò)大營銷網(wǎng)絡(luò)，新建銷售網(wǎng)點(diǎn)或?qū)Ｙu店；支持企業(yè)在大型百貨商場、超市以及市場開設(shè)銷售專柜；支持企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)拓展國內(nèi)外市場，通過知名電子商務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)，提高網(wǎng)上銷售份額。

5、引導(dǎo)鼓勵節(jié)能減排。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展意識，主動融入資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，提高節(jié)能減排的主動性、自覺性，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。支持幫助創(chuàng)建國家級和省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)和資源綜合利用企業(yè)。優(yōu)先向國家、省有關(guān)部門推薦、申報(bào)重點(diǎn)企業(yè)重大節(jié)能降耗、污染減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

6、改善拓展融資渠道。積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)對列入培育的重點(diǎn)企業(yè)給予金融傾斜支持，通過政銀企供需對接會等有效形式，加強(qiáng)銀企溝通、對接。鼓勵各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，提供融資租賃、資產(chǎn)融資等靈活、便利的金融產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)、安全的金融服務(wù)。優(yōu)先支持企業(yè)作為發(fā)起人成立小額貸款公司或融資性擔(dān)保公司，為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供貸款和擔(dān)保服務(wù)。在財(cái)政資金支持上向列入培育的企業(yè)傾斜，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造、項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等，積極幫助企業(yè)爭取國家、省級專項(xiàng)資金。

7、建立健全服務(wù)機(jī)制。完善縣聯(lián)動服務(wù)中心和17871企業(yè)服務(wù)網(wǎng)的服務(wù)功能，充分發(fā)揮疑難問題會商機(jī)制作用，對企業(yè)反映的疑難和重大事項(xiàng)由有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭有關(guān)部門、主體組成相應(yīng)工作組專題會商解決。加強(qiáng)運(yùn)行分析和監(jiān)測，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，對列入重點(diǎn)培育扶持的企業(yè)實(shí)行有進(jìn)有出的動態(tài)管理，及時(shí)將起點(diǎn)高、發(fā)展快、潛力大的企業(yè)和項(xiàng)目納入培育名單。

8、做好企業(yè)減負(fù)工作。對反映的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，及時(shí)向有關(guān)部門提出取消收費(fèi)項(xiàng)目或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議；對向企業(yè)攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)人財(cái)物等行為，堅(jiān)決予以糾正和查處。開展惠企政策落實(shí)情況專項(xiàng)督查，促進(jìn)惠企政策措施落實(shí)。進(jìn)一步完善企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制，支持企業(yè)維護(hù)自身權(quán)益。

9、積極履行社會責(zé)任。廣大企業(yè)要增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，在全縣跨越發(fā)展中挑大梁、當(dāng)先鋒。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。要切實(shí)履行節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、應(yīng)急救災(zāi)等方面的社會責(zé)任感，積極參與、推動各類慈善事業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛員工，培育企業(yè)核心價(jià)值觀，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的持久動力。列入培育產(chǎn)值超10億以上的13家企業(yè)要編制社會責(zé)任報(bào)告，客觀披露社會責(zé)任信息，不斷提高企業(yè)社會責(zé)任公信力和責(zé)任競爭力。

三、組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)全縣培育發(fā)展工業(yè)大企業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織實(shí)施重要政策和重大事項(xiàng)。各有關(guān)部門和單位要明確工作牽頭機(jī)構(gòu)，建立健全分工合理、責(zé)任明確、服務(wù)到位的工作機(jī)制，確保順利推進(jìn)工業(yè)大企業(yè)培育工作。

2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛。篩選確定13家行業(yè)龍頭骨干企業(yè)作為2014年重點(diǎn)培育對象，排出由縣四副班子每名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛一家重點(diǎn)企業(yè)開展服務(wù)，落實(shí)全程、全時(shí)、全效服務(wù)舉措，支持企業(yè)理清發(fā)展思路、明確發(fā)展目標(biāo)、落實(shí)發(fā)展措施，實(shí)現(xiàn)大投入大產(chǎn)出，大改造大提升。

3、健全服務(wù)機(jī)制。完善重點(diǎn)企業(yè)直通車制度，對重點(diǎn)企業(yè)反映的困難和問題，及時(shí)跟蹤并協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理，督促有關(guān)單位限時(shí)辦結(jié)。協(xié)調(diào)解決重大工業(yè)項(xiàng)目前期工作和開工建設(shè)中遇到的困難和問題，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。積極完善大企業(yè)和大項(xiàng)目的投資行政審批督查代辦機(jī)制，加大項(xiàng)目推進(jìn)過程中的協(xié)調(diào)力度。

4、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測。根據(jù)我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，由縣經(jīng)信局對工業(yè)大企業(yè)培育對象進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，將一批上規(guī)模、發(fā)展快、潛力大的企業(yè)納入培育名單。將發(fā)展緩慢、大幅下滑、缺乏帶動性、失去示范作用的企業(yè)調(diào)出培育名單。加強(qiáng)運(yùn)行分析和監(jiān)測，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。

5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理減少、合并行政審批事項(xiàng)。全面推行并聯(lián)審批、集中審批、代辦審批，為工業(yè)大企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)對大企業(yè)的有效指導(dǎo)，減少行政干預(yù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要積極引導(dǎo)各類媒體加大宣傳力度，宣傳促進(jìn)工業(yè)大企業(yè)發(fā)展的方針政策，營造良好輿論氛圍。