城鄉建設局工作打算

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一、工作思路

以科學發展觀為統領，緊緊圍繞我市國民經濟和社會發展“十二五”規劃總體布署，從優化資源配置，深化內部管理入手，不斷加強和完善市政公用設施、市容環境衛生以及建筑市場監管，為推進我市跨越式發展，打造“世界銅都-中國燈谷”，構建和諧宜居城市作出應有貢獻。

二、工作任務

始終堅持一個中心，突出兩個重點，強化三項職能，抓好四方面工作。

（一）堅持一個工作中心

始終堅持以項目建設推動城市發展這一工作中心，打破“有多少錢辦多大事”思維定勢，通過向上級爭取、招商運作等多種途徑廣籌項目資金，強力推進新型城市化建設進程。

1、啟動完成象山公園建設工程；

2、啟動沿河東路（電廠區段）建設工程；

3、啟動沿河公園東延伸段建設工程；

4、啟動水廠三期擴建工程；

5、啟動交通路拓寬改造工程；

6、啟動化工大道建設工程；

7、啟動320國道（流口段）拓寬改造工程；

8、啟動城建口服務中心大樓建設工程；

9、推進東門路道路建設工程；

10、推進污水處理廠二期及污水管網建設。

（二）突出兩個工作重點

始終堅定不移突出建設工程質量和安全生產兩個重點。嚴格執行《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》等國家關于建設工程的強制性標準，把好工程圖紙審查、工程招投標、施工許可報建、建筑材料檢測、建筑質量監督、安全生產規范操作關口，嚴格執行竣工工程預驗收及分戶驗收制度；督促建設單位在工程項目上落實質量安全責任，全面落實建設業主、勘察、設計、施工和監理五大責任主體終身負責制。進一步健全施工現場隱患排查制度，建立工程質量和安全生產隱患管理臺賬，大力創建地（市）、省級文明工地，打造一批地（市）、省優工程。

（三）強化三項工作職能

1、城市建設

關注社會民生，大力推進便民惠民工程。對照前期進行的城區市政設施損壞情況調查表，有計劃地啟動南大街、西后街等老城區道路硬化改造，實施水產場、燒箕山菜市場、曹家弄等城區下水道暢通工程；在城南及城北各新建一座壓縮式垃圾中轉站，新建和改建城區公廁兩座；完成供水管網延伸、改造和戶表安裝工程；城區增設LED戶外顯示屏，完成主要道路公交站臺及燈箱廣告的改造。

2、城市管理

一是提高道路清掃保潔水平。嚴格執行環衛作業分區域管理標準，落實延時保潔制度，配足道路清掃和垃圾收集人員；繼續推進建筑垃圾運輸行業綜合整治，遏制垃圾撒漏污染環境現象；完善監督考核辦法和獎懲措施，確保責任、監管到位。二是提高市政設施管理水平。按照路平、溝通、燈亮、橋梁穩固管理要求，實施市政設施精細化管理。重點加強對市政橋梁、路面破損、井蓋丟失、道路積水、亂開挖等現象的日常巡查力度，及時修復到位；做好對雨雪等極端天氣的應急預案，保證維修設備和物資貯備，保障市政設施功能正常。三是提高城市園林綠化管理水平。加強對城區綠籬、行道樹及公園苗木的日常管理，做好苗木的修枝整形、抗旱、打藥滅蟲等管養工作，及時補栽毀損苗木；落實管理人員責任，加強公園及濱水綠地衛生秩序管理；進一步提高管養質量和標準，努力打造綠化景觀精品。四是提高戶外廣告管理水平。積極開展戶外廣告清理，切實提高戶外廣告管理標準。針對不美觀的廣告燈箱、未經審批設置拱門、懸掛橫幅、亂懸亂掛等現象開展專項整治，改造戶外廣告設施，提升戶外廣告品味。五是提高城市美化亮化水平。在抓好城區道路路燈綠色照明改造、公園亮化改造、戶外廣告亮化同時，重點實施城市公共建筑的亮化工程，啟動大橋、雄石路、建設路、市政府大樓周邊臨街公共建筑亮化工程，提升城市形象和品位。六是提高燃氣安全管理水平。加快管道燃氣建設，提高管道燃氣普及率；配合市相關部門開展全市燃氣行業專項整頓行動，嚴厲打擊無證經營、無序經營行為，確保燃氣生產、經營、運輸、儲存各方環節安全有序。七是理順部分行業管理體制。積極探索城市計劃用水、節約用水和裝飾裝潢管理新措施。著重解決國家取消城市排水設施管理規費后，如何保證局屬節水部門正常運轉和業務開展問題，尋求規范建筑裝飾企業管理、加大無證從業和違規施工行為查處力度的新途徑。

3、建筑業監管

從規范建設項目監管程序入手，積極為房地產項目、駐市企業（工業園區、銅拆解園區）工程搞好服務，進一步加強市政公用建筑管理。

①勘察設計。加強施工圖審查，規范勘察設計市場，嚴肅查處擅自改變圖紙和不按圖施工行為；嚴格執行國務院《建筑節能管理條例》，大力推進節能減排，從源頭上保障建設工程的規范性和安全性。

②工程招投標。加強和完善電子化網絡招投標建設，建立健全“公平、公開、公正”交易平臺，確保工程建設項目全過程進入有形市場，按要求公開相關信息；強化網上合同備案管理；完善招投標監督舉報機制，嚴厲打擊資質掛靠、逃標、圍標、串標等行為。

③施工許可。嚴格執行建筑市場準入和清出規定，貫徹《建筑施工企業和工程監理企業誠信管理辦法》及市政府[2009]20號文件精神，狠抓施工企業資質就位、監督手續落實，報建資料完善、誠信保證金繳納等制度落實，維護建筑市場正常管理秩序。

④質量安全。嚴格落實建筑材料二次檢測，嚴把建筑材料（尤其是商品砼）質量關；加大工程實體檢測密度，重點加強市重點工程、保障性住房工程質量監管；嚴格執行工程分戶驗收和備案制度，確保工程建設質量；強化安全生產科學化管理，深入開展施工現場重大危險源安全排查治理，落實專職管理人員壓證上崗、在位監督及特種作業人員執證上崗制度，加大檢查整改和處罰力度，推動工程安全生產和文明施工。

（四）抓好四項重點工作

一抓隊伍建設。創新學習方法，組織開展各種專項學習活動，不斷加強機關干部職工的思想理論、業務培訓和法規教育；重點抓好黨委中心組學習，全面提高干部職工的綜合素質，努力培養一批思想素質高、業務技術精、工作能力強的干部隊伍，為各項工作順利開展提供人才保證。

二抓黨風廉政。堅持注重預防，懲防并舉工作方針，開展反腐倡廉專題教育，引導黨員干部增強黨性觀念，班子成員之間、領導干部與一般干部之間相互提醒、及時自查自糾，相互幫助，嚴厲查處干部違規違紀行為；通過抓制度建設、抓教育管理，切實解決黨員干部在執行黨紀方面還存在的問題，確保黨員干部廉潔自律。

三抓綜治維穩。深入開展系統內部矛盾糾紛排查，切實做好局領導走訪和信訪接待工作，為職工群眾排憂解難；積極開展新農村建設掛點鄉村幫扶活動，配合做好人武工作；嚴格執行國家計劃生育政策。做到局系統內無刑事案件，無群體上訪和越級上訪，無安全責任事故，無計劃外生育。維護社會穩定，促進社會和諧。

四抓服務效能。以“創先爭優”、“機關作風建設”活動為助推劑，進一步轉變機關作風。堅持“一廳辦公”行政審批模式，端正服務態度，精簡辦事環節，優化辦事流程，規范審批行為，提高辦事效率，推動機關由“管理型”向“服務型”、“常規型”向“高效型”的轉變，努力打造服務型、高效型機關。

三、工作措施

1、加強組織領導。建立嚴格的責任分工制，將已確定的工作目標任務層層分解細化，明確分工，責任到人。主要領導親自掛帥，分管領導督導落實，一級抓一級，層層抓落實，形成嚴格的工作機制和責任體系。

2、優化資源配置。科學統籌，合理使用人、財、物資源。優先安排和妥善使用項目建設資金，及時添置更新必要的生產作業機械（如市政清掏、路燈維修、環衛清掃收集車輛和新接管的道路環衛設施等），保證項目建設、城市管理工作的順利開展；勇于打破用人機制的條條框框，培養、發現和使用人才，將真正想干事、能干事的人選調到重要崗位，加強和充實一線力量，做到人盡其才，實現資源效率最大化。

3、強化協作配合。樹立全局意識，在城建口部門之間，進一步理順與規劃、房管、城管等部門的業務銜接；在局屬單位、機關股室內部，加強管理與協調，服從大局，密切合作，形成上下一心，齊抓共管的良好局面。

4、落實督查考核。堅持每周一例會布置工作、周五工作督查、不定期檢查、隨時調度制度，及時掌握工作動態，隨時跟進工作進展，解決敷衍應付，辦事拖拉問題；科學設置績效考核項目，將工作業績與干部提撥任用掛鉤，采取平時督查，半年考核，年終排位方法，兌現獎懲措施，確保干部職工履職到位，工作落到實處。