鄉(xiāng)村振興局深化改革第四季度工作總結(jié)

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一、抓主體責(zé)任落實，提升工作推進(jìn)力

根據(jù)職能任務(wù)轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，6月份，縣鄉(xiāng)村振興局掛牌成立。我局主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，重點圍繞推進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，聚焦實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的目標(biāo)，扎實做好5年過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接。先后籌辦召開省定點幫扶工作會、全縣鞏固脫貧成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作會，制定出臺《縣實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》《縣健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制辦法》等一系列指導(dǎo)性文件，明確了全縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的奮斗目標(biāo)和專項任務(wù)，加快構(gòu)筑上下貫通、部門協(xié)同、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。

二、抓“三保障”和飲水安全，提升群眾幸福感

把提升“三保障”和飲水安全水平擺在鞏固脫貧攻堅成果頭等位置，組織教育、住建、衛(wèi)健、水務(wù)等部門，開展動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)落實控輟保學(xué)、健康扶貧和慢性病診療等幫扶政策，動態(tài)保障基本住房安全，加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程運維管護(hù)。面對強(qiáng)降雨造成的災(zāi)情影響，組建減災(zāi)重建專班，動員各級力量全力搶險救災(zāi)，把脫貧人口和監(jiān)測對象作為重點，組織鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊逐村逐戶逐人全面排查問題隱患和短板弱項，制定相關(guān)整改幫扶措施，實現(xiàn)“靜態(tài)清零、動態(tài)保障”。一是深化“兜底保障、監(jiān)測預(yù)警”。全面進(jìn)行了城鄉(xiāng)低保動態(tài)調(diào)整，新增了農(nóng)村低保392人，城縣低保6人，共398人129戶，新增特困12戶12人；將63戶264人邊緣監(jiān)測對象（其中：1戶7人因產(chǎn)業(yè)項目失敗導(dǎo)致大額舉債人員、2戶11人因殘、2戶14人因病、1戶生7人因?qū)W、1戶6人因安全住房、1戶5人因務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)）納入民政臨時困難生活救助范圍。對16戶62人監(jiān)測戶按照266元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)給予最低生活保障，對37戶164人監(jiān)測戶發(fā)放臨時困難生活救助金8.23萬元，對30戶136人監(jiān)測戶延續(xù)最低生活保障政策；二是緊扣“住房提質(zhì)、安居樂業(yè)”。完成全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，139個行政村7789戶房屋安全隱患排查工作，排查出11戶未用作經(jīng)營自建房存在隱患，7戶監(jiān)測戶因住房原因存在返貧風(fēng)險（其中1戶因年久失修，2戶因火災(zāi)，4戶為無房）。庚即制定方案，補助70萬元修建房屋，預(yù)計2022年5月30日完成建設(shè)并入住；三是嚴(yán)防“因貧失學(xué)、因?qū)W返貧”。投資6800萬元，建設(shè)2021年浙江援建縣農(nóng)牧區(qū)寄宿制第三完全小學(xué)綜合樓建設(shè)項目，提升整體教育基礎(chǔ)水平，全覆蓋實施一免一補”，“三免一補”，“兩免一補一助”政策，對479名普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助國家助學(xué)金47.89萬元，對5戶30人因?qū)W致貧返貧的監(jiān)測對象納入教育幫扶范疇；四是杜絕“因病致貧、因病返貧”，實現(xiàn)脫貧戶及監(jiān)測戶就醫(yī)信息精準(zhǔn)管理，完善救助機(jī)制，落實“先診療后付費”結(jié)算制度和“一站式報銷結(jié)算”等制度，目前撥付救助金110.2萬元救助動態(tài)監(jiān)測戶667人，將住院個人自費嚴(yán)格控制在5%以內(nèi)。

三、聚焦返貧幫扶，防治返貧監(jiān)測工作

全縣上下始終要把防止返貧（致貧）擺在突出位置，長效開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，進(jìn)一步健全返貧幫扶機(jī)制，對脫貧村、戶進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，對不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶收入驟減等導(dǎo)致生產(chǎn)生活困難等低收入群體要重點幫扶。早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，利用大數(shù)據(jù)平臺采取縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，自上而下，自下而上，雙向檢測，靶向預(yù)警的方式，用好一基金、一意見、一辦法、兩保險，緊扣“四不摘”要求，常態(tài)化開展回頭看，及時清零短板弱項，堅決防范出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性大規(guī)模的返貧現(xiàn)象。

四、聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富

搶抓全州打造國家級牦牛特色產(chǎn)業(yè)集群和州委確定的把蝦拉沱片區(qū)納入“三江六帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、納入國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)部署的機(jī)遇，按照全縣確定的“13331”產(chǎn)業(yè)布局，以蝦拉沱片區(qū)高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為核心，建設(shè)萬畝糧油基地、蔬菜保供基地。立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“5+2”產(chǎn)業(yè)體系，打造高原特色蔬菜現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、苗木基地，爭創(chuàng)省級蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，州級俄色茶現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)，傾力打造小番茄、俄色茶、干酪素等“頂天立地”大產(chǎn)業(yè)，精心培育黑木耳、川紅花、蜜蜂等“鋪天蓋地”小產(chǎn)業(yè)，以大帶小，以點帶面，片區(qū)輻射，形成特色突出分門別類的產(chǎn)業(yè)集群帶，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，多渠道多元化拓寬農(nóng)牧民增收渠道。

五、聚焦基礎(chǔ)提升，強(qiáng)化鄉(xiāng)村全面發(fā)展

大力實施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動，讓農(nóng)村道路交通再提升，安全飲水再加強(qiáng)安全用電再延伸，通信網(wǎng)絡(luò)再提質(zhì)，活動場所再健全，生態(tài)保護(hù)再加力，農(nóng)村住房更舒適，大力實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，重新擦亮“高原明珠、康北門戶”這塊牌子，努力把建成聞?wù)呦蛲碚咭缿佟⒕诱咦院赖拿利愐司有录覉@。

六、聚焦優(yōu)先示范，持續(xù)鞏固脫貧成果

持續(xù)加大41個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、82個已脫貧村的支持力度，補齊弱項短板、做好易地搬遷后續(xù)扶持，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。抓實鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，打造一批鄉(xiāng)村振興重點村和示范點，培養(yǎng)大批“懂行”“敬業(yè)”“愛家”的新型農(nóng)牧民。讓更多基礎(chǔ)建設(shè)項目進(jìn)村入戶，消除農(nóng)牧區(qū)發(fā)展交通瓶頸。以鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理為抓手，持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)垃圾、生活污水、糞污治理，提升村容村貌，實現(xiàn)“一年一個樣、年年有新樣、五年大變樣”。