鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作意見

導語：鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為鞏固提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果，現(xiàn)就進一步加強全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作提出如下意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，以完善長效管理機制為保障，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為抓手，強勢推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

二、總體要求

一是要不斷加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，重點解決農(nóng)村環(huán)境“三臟六亂”（“三臟”：房前屋后臟，村道河道兩側臟，河塘溝渠水面臟；“六亂”：亂搭亂建、亂堆亂放、亂披亂掛、亂停亂放、亂倒亂排、亂涂亂貼）。二是要進一步健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。在推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治的基礎上，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作力度，健全村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔、道路清掃、河塘清理、綠化管護、垃圾清運和工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染源防治等方面的長效管理制度，全面建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處置機制，確保組織管理有力、硬件設施到位、保潔隊伍齊全、資金籌措多元、考核機制有效，不斷提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平和質量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作一體化發(fā)展。

三、工作措施

（一）加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理隊伍建設。

1、加強組織領導：鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長掛帥的領導小組和專門辦公室，負責對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的領導、指導、督查和考評工作；城管中隊每村安排一名隊員，負責日常巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向村委通報；各村要成立工作班子，要有專門管理人員（由村干部兼任），具體負責本村環(huán)境衛(wèi)生管理的日常工作。

2、加強保潔人員配備。各村要根據(jù)人口、規(guī)模和地域環(huán)境等不同情況，配備相應的保潔員隊伍（一般根據(jù)服務范圍和農(nóng)村人口數(shù)量500:1的比例配備專職保潔員，如自然村較分散則按同等勞動強度配備）。保潔人員應選擇身體素質好、能吃苦耐勞、責任心強的村民擔任，劃分作業(yè)范圍，包括農(nóng)村道路。

3、加強對保潔人員的管理。保潔員由各村委負責招聘、管理和考評，根據(jù)保潔量安排保潔員一定的工資收入，并應拿出部分作為考核工資，考核工資年終根據(jù)全年考核成績一次性發(fā)放（年終與村干部報酬同時兌現(xiàn)）。各村必須與每位保潔員簽訂保潔合同，必須為每位聘用保潔人員購買意外傷害保險，并對管理人員和保潔人員組織應有的技能培訓，不斷提高他們的業(yè)務素質和操作技能。

（二）完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理基礎設施建設。

農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施設備，是加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的必要條件。各村要合理布局、規(guī)范建設、加強管理。一是要合理設置垃圾收集點。自然村按每20戶建1座垃圾房（桶）的要求或根據(jù)村民“一事一議”的原則，設置垃圾房（桶）。垃圾房（桶）的設計要規(guī)范，要有門窗（頂蓋）。二是加強對衛(wèi)生設施的管理。各村應對垃圾房（桶）、垃圾收集點的所在位置、數(shù)量等登記造冊，備案留查。垃圾房（桶）由保潔員管理，加強維護保養(yǎng)。三是配齊配全環(huán)衛(wèi)工作必需的作業(yè)工具，落實環(huán)衛(wèi)工具維護責任制。

（三）落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理責任制度。

1、落實垃圾清掃和收集責任制度。要合理界定環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)，明確責任人。要與保潔人員簽訂保潔責任書，明確其工作職責、工作區(qū)域和工作報酬，并公示上墻。要督促企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶實行房前屋后自我清掃、保潔，要按規(guī)定地點、方式投放垃圾。垃圾清運人員要做到日產(chǎn)日清。

2、落實垃圾集中處理制度。各村要結合本地實際，按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)籌處理機制的要求，建立健全垃圾分類收集和集中處理的制度。要不斷提高利用農(nóng)村垃圾資源化水平，積極引導農(nóng)村居民最大限度地減少生活垃圾總量。

3、落實考核獎懲制度。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理領導小組將實施動態(tài)督查和考評驗收相結合的工作制度，及時組織對各村和城管隊員在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理方面的具體執(zhí)行情況進行考評和跟蹤督查。（1）對各行政村的考核：鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理領導小組每季度考核或暗訪一次，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦公室每月考核一次，具體詳見《鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作考核辦法》。（2）對城管中隊定村人員的考評：根據(jù)各定村人員工作表現(xiàn)，年終由鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理領導小組評選3名先進，給予適當獎勵。（3）對優(yōu)秀保潔員的獎勵：在各行政村對保潔人員考核的基礎上，年終各行政村各推薦一名優(yōu)秀保潔員，由政府對其嘉獎。

4、落實情況通報制度。村將每次檢查情況通報城管定村人員和長效管理辦公室。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦公室將每次考核結果和年終考核總評結果采用不同形式進行公示和通報，通報對象：領導小組人員、村書記、城管隊員、定村領導。對考核檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的突出問題，要督促限期整改，鎮(zhèn)村兩級要設立反映農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理方面的舉報電話（鎮(zhèn)舉報電話：環(huán)衛(wèi)所87967870），充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。

（四）建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理經(jīng)費保障機制。

各村要按照“政府導向、多元投入、誰受益、誰負擔”的原則，采用鎮(zhèn)政府補一點、村委拿一點、社會籌一點的運行機制，多方籌措落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理經(jīng)費。一是鎮(zhèn)政府根據(jù)各行政村人口、面積、自然村個數(shù)等情況，安排財政資金年終對各行政村進行“以獎代補”，用于環(huán)衛(wèi)設施建設、保潔人員工資等運行經(jīng)費。二是村委要測算全年環(huán)衛(wèi)管理經(jīng)費，安排專項資金彌補政府“以獎代補”資金的不足。三是要積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理市場化運作，吸納各類社會資本參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設與運營管理。