農(nóng)村工作局工作思路

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2013年，農(nóng)村工作局將主要圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的實(shí)施展開各項(xiàng)工作，對(duì)照差距，狠抓重點(diǎn)，力爭(zhēng)提前完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的指標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

1、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，嚴(yán)格保護(hù)耕地，穩(wěn)定種植面積，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展。要繼續(xù)推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高（多）抗品種，糧食畝產(chǎn)要再上新臺(tái)階；二是突出發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展大棚、噴滴灌等設(shè)施，推進(jìn)高效蔬菜、應(yīng)時(shí)鮮果、茶葉、花卉苗木等園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，提升畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化、監(jiān)管常態(tài)化水平；三是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。深化完善農(nóng)民專業(yè)合作組織、土地股份合作組織和社區(qū)股份合作改革，積極發(fā)展各類富民合作，擴(kuò)大合作組織對(duì)農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用。大力發(fā)展土地集中型、專業(yè)合作型、統(tǒng)一服務(wù)型等多種類型的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)集約化水平；四是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)，健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易權(quán)分配辦法。進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承包合同，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，繼續(xù)提高全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重；加強(qiáng)對(duì)多種經(jīng)營(yíng)承包合同的監(jiān)督管理，建立臺(tái)帳。對(duì)多種經(jīng)營(yíng)承包項(xiàng)目，全面推行公開招標(biāo)制度，增強(qiáng)多種經(jīng)營(yíng)發(fā)包項(xiàng)目的透明度。五是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通。扶持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)新龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地、合作組織和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織向產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)合作延伸，實(shí)行產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，推行農(nóng)超對(duì)接、場(chǎng)地掛鉤、電子商務(wù)等營(yíng)銷模式。六是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格按照規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管。突出品牌優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。七是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和資源化利用，推廣稻麥秸稈機(jī)械化還田，拓寬秸稈利用途徑；按照“因地制宜，依托產(chǎn)業(yè)，合理布局、突出特色”的原則，著力打造東、西兩條農(nóng)業(yè)旅游線路，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)國家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)旅游的拉動(dòng)作用，帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收；以十思園、玉枝、玉蓮、凌峰等龍頭企業(yè)重點(diǎn)，加強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力開發(fā)多功能、體驗(yàn)型、創(chuàng)意型的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

2、突出推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。積極開展產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)支持服務(wù)、農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，探索建立農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)新體系。實(shí)施信息農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展設(shè)施智能生產(chǎn)、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)控制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯等技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)智能化管理水平。全面提高農(nóng)民素質(zhì)。組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等經(jīng)營(yíng)服務(wù)人才培養(yǎng)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)人才。加快培育與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。

3、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、集中投入、連片開發(fā)、綜合治理，提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平。按照灌排設(shè)施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、生產(chǎn)方式先進(jìn)、產(chǎn)出效益較高的標(biāo)準(zhǔn)，積極整合各方面資源，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提高旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田比重。提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、加大農(nóng)田水利建設(shè)力度。積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具，盡快實(shí)現(xiàn)稻麥生產(chǎn)全程機(jī)械化，著重發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平。推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，配套建設(shè)喂料飲水、環(huán)境控制、產(chǎn)品采集、糞污處理、疫病防治和生產(chǎn)監(jiān)控等機(jī)械化自動(dòng)化設(shè)施設(shè)備，提升畜禽健康養(yǎng)殖水平。同時(shí)，做好今冬明春的塘壩水庫建設(shè)工程，推廣微滴灌節(jié)水灌溉，提高栽培管理水平。

4、大力開展農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)

健全基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。健全“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、獸醫(yī)站及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站建設(shè)，切實(shí)履行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能；強(qiáng)化基層農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)陣地建設(shè)，開展農(nóng)村政策咨詢、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)委托等農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”、進(jìn)村入戶，在全鎮(zhèn)行政村通光纜、自然村通寬帶和數(shù)字電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋基礎(chǔ)上，全面建成村級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。

5、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)民主化建設(shè)

繼續(xù)農(nóng)村“雙代管”和農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化，嚴(yán)格按照《農(nóng)村財(cái)務(wù)制度》和鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)行為，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村民主管理和財(cái)務(wù)公開制度；認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承包合同，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),加強(qiáng)對(duì)多種經(jīng)營(yíng)承包合同的監(jiān)督管理，建立臺(tái)帳。對(duì)多種經(jīng)營(yíng)承包項(xiàng)目，全面推行公開招標(biāo)制度，增強(qiáng)多種經(jīng)營(yíng)發(fā)包項(xiàng)目的透明度；進(jìn)一步深化“三資”“三化”工作，嚴(yán)格規(guī)范村務(wù)公開。

6、切實(shí)做好森林防火、防汛、防疫工作。

堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，全面落實(shí)防汛、防臺(tái)措施，把災(zāi)害造成的損失減輕到最低限度；加強(qiáng)森林防火工作監(jiān)管。修好防火隔離帶、棧道等，補(bǔ)充防火物資，加強(qiáng)專職護(hù)林員管理，完善防火值班制度，出現(xiàn)火警及時(shí)撲救，確保森林防火工作萬無一失；同時(shí)，繼續(xù)做好山林病蟲害防治，特別是松材線蟲病和竹螟的防治，大力清理松材線蟲病死樹，加強(qiáng)林政管理，嚴(yán)禁亂開亂墾現(xiàn)象發(fā)生；抓好動(dòng)物疫病防治，嚴(yán)控重大動(dòng)物疫病發(fā)生。做到全面免疫,提高免疫密度,建立有效的免疫屏障。穩(wěn)定和強(qiáng)化動(dòng)物防疫體系，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)防疫員隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大村級(jí)防疫員的培訓(xùn)。嚴(yán)格畜禽檢疫，在屠宰檢疫中嚴(yán)格做好宰前、宰后的檢疫，規(guī)范產(chǎn)地檢疫，做到有報(bào)必檢、有檢必嚴(yán)，同時(shí)做好流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保我鎮(zhèn)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。

7、進(jìn)一步強(qiáng)化兩大水庫管理，繼續(xù)加大水源地保護(hù)力度

加強(qiáng)兩大水庫工程管理，保障水庫防洪安全，充分保護(hù)、利用水資源，充分發(fā)揮水庫防洪、蓄水興利的作用；同時(shí)切實(shí)做好兩大水庫漁業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)工作，確保兩大水庫工程和經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。加大水源地保護(hù)的宣傳工作，提高人民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，繼續(xù)鞏固五大類十八項(xiàng)工程成果，加強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)巡查力度。同時(shí)，2013年將重點(diǎn)實(shí)施五大生態(tài)工程：1、濕地公園工程建設(shè)；2、濕地工程二期建設(shè)；3、水源地保護(hù)隔離帶工程建設(shè)；4、大溪水庫生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)；5、沙河水庫吸砂擴(kuò)容工程。