企業(yè)監(jiān)護制度
時間:2022-06-04 08:19:00
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為規(guī)范相關(guān)部門對企業(yè)檢查的行為,創(chuàng)造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)良環(huán)境,根據(jù)《為規(guī)范相關(guān)部門對企業(yè)檢查的行為,創(chuàng)造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)良環(huán)境,根據(jù)《**市行政機關(guān)對企業(yè)進行檢查管理規(guī)定》,特制定本制度。
第一條縣本級行政機關(guān)及其所屬部門、單位(包括法律、法規(guī)授權(quán)的組織和行政機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章委托的組織,以下簡稱行政機關(guān))及其工作人員,根據(jù)法定職權(quán),對企業(yè)進行檢查的,使用本制度。
第二條行政機關(guān)對企業(yè)進行檢查,必須依法進行。除法律、法規(guī)或者規(guī)章明確規(guī)定外,任何行政機關(guān)不得自行對企業(yè)進行檢查。
第三條縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)行政機關(guān)對企業(yè)進行檢查的綜合協(xié)調(diào)和管理工作,同時履行監(jiān)督職能。
第四條行政機關(guān)要在每年12月底前擬訂下一年度對企業(yè)的檢查計劃,報縣經(jīng)貿(mào)委備案。檢查計劃要列明檢查的目的、依據(jù)、時間、對象、事項等內(nèi)容。縣經(jīng)貿(mào)委要協(xié)調(diào)有關(guān)行政機關(guān)的檢查,能夠合并的,要合并實施檢查;能夠聯(lián)合實施的,要組織有關(guān)行政機關(guān)聯(lián)合實施檢查,杜絕重復(fù)檢查,減少檢查的次數(shù);對上級已經(jīng)檢查過的項目,縣直行政機關(guān)不得重復(fù)進行檢查;相同事項一家檢查的要多家認(rèn)可。
第五條行政執(zhí)法人員對企業(yè)進行檢查時,必須出具行政執(zhí)法證件,國家規(guī)定統(tǒng)一著裝的,必須統(tǒng)一著裝。
第六條行政機關(guān)確需對企業(yè)進行檢查時,應(yīng)盡量將對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響降至最低。除依法必須采取且嚴(yán)格依法定職權(quán)和法定程序采取的外,不得有下列行為:
(一)硬性要求企業(yè)法定代表人或者其他領(lǐng)導(dǎo)人員陪同檢查;
(二)超出預(yù)定的檢查內(nèi)容及目的,擴大檢查范圍和增加檢查項目;
(三)干涉企業(yè)與檢查無關(guān)的其他經(jīng)營活動;
(四)其他嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。
第七條行政機關(guān)對企業(yè)進行檢查,除法律、法規(guī)、國務(wù)院、財政部以及省政府規(guī)定的收費項目外,不得收取任何費用,也不得以任何形式將檢查費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。企業(yè)對收費項目的適用范圍、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)有異議的,有權(quán)要求行政機關(guān)予以說明,行政機關(guān)必須提供依據(jù)。行政機關(guān)不能提供合法依據(jù)的,企業(yè)有權(quán)拒交。
第八條對企業(yè)開展的各種達(dá)標(biāo)、競賽活動和相關(guān)的檢查活動一律停止。需要繼續(xù)開展的,要經(jīng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局重新審定。未經(jīng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局批準(zhǔn),各級行政機關(guān)不準(zhǔn)對企業(yè)開展任何形式的達(dá)標(biāo)競賽和相關(guān)的檢查評比活動。
第九條除《**市行政機關(guān)工作人員損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》第七條規(guī)定情形外,行政機關(guān)對企業(yè)檢查中的下列行為,視為借檢查之機向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費用,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的亂檢查行為:
(一)擅自增設(shè)收費項目,提高收費標(biāo)準(zhǔn),擴大收費范圍;
(二)要求或暗示企業(yè)為各類基金出資或要求企業(yè)提供各類贊助、資助、捐贈的;
(三)要求或暗示企業(yè)提供擔(dān)保的;
(四)要求或暗示企業(yè)參加法律、法規(guī)規(guī)定以外各種保險的;
(五)要求或暗示企業(yè)刊登廣告和訂購報刊、雜志、書籍、音像制品的;
(六)要求或暗示企業(yè)參加學(xué)會、協(xié)會、研究會等社會團體和不必要的會議,并收取費用的;
(七)要求或暗示企業(yè)參加無法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的各類培訓(xùn)、考核,并收取費用的;
(八)將應(yīng)由企業(yè)自愿接受的咨詢、評估、檢測等中介服務(wù)變?yōu)閺娭菩苑?wù),向企業(yè)收取費用或硬性要求企業(yè)購買指定商品、接受指定服務(wù)的;
(九)將行政管理職責(zé)變?yōu)橛袃敺?wù)并收取費用的;
(十)違反規(guī)定要求企業(yè)無償提供勞務(wù)或強行公益性義務(wù)勞動變?yōu)橄蚱髽I(yè)攤派財物的;
(十一)占用或變相占用企業(yè)的房產(chǎn)、車輛等財物的;
(十二)接受企業(yè)宴請或提供的娛樂服務(wù)的;
(十三)接受企業(yè)支付的不應(yīng)當(dāng)由企業(yè)開支的差旅費、通訊費、旅游費、餐飲費、會議費、修車費、醫(yī)療費、購物費等費用及接受企業(yè)提供的任何饋贈、報酬、福利待遇等;
(十四)為本人、親友或他人謀取利益的;
(十五)借檢查之機非法轉(zhuǎn)嫁費用,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的其他行為。
第十條行政機關(guān)對企業(yè)進行檢查時,發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為的,要責(zé)令其停止違法行為,并依法給予行政處罰;涉嫌構(gòu)成犯罪的,要按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,及時向司法機關(guān)移送。企業(yè)的違法行為屬其他行政機關(guān)管轄的,應(yīng)立即書面通知并移交有權(quán)處理的行政機關(guān)處理。
第十一條行政機關(guān)對企業(yè)檢查結(jié)束后,應(yīng)向受檢企業(yè)提供《**縣行政機關(guān)涉企檢查信息反饋單》一式二份。《**縣行政機關(guān)涉企檢查信息反饋單》由受檢企業(yè)填寫,并由受檢企業(yè)直接送達(dá)或郵寄至縣經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局,行政機關(guān)不得以任何借口或理由加以干涉。
第十二條行政機關(guān)對企業(yè)檢查結(jié)束后,應(yīng)將對企業(yè)的檢查情況予以記錄,由所有檢查人員簽字后存檔。公眾有權(quán)查閱檢查記錄。行政執(zhí)法機關(guān)要以季度為單位,將對企業(yè)實施的檢查進行匯總,填寫《**縣行政機關(guān)涉企檢查匯總表》于次季度第一個月的10日之前報送縣經(jīng)貿(mào)委和縣監(jiān)察局。
第十三條對行政機關(guān)違反本制度的行為,任何單位和個人均有權(quán)向縣經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局進行投訴和舉報。
第十四條縣經(jīng)貿(mào)委和縣監(jiān)察局對《**縣行政機關(guān)涉企檢查信息反饋單》反饋的問題和投訴、舉報,要及時進行調(diào)查、處理。
第十五條縣經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局要對行政機關(guān)涉企業(yè)檢查情況進行定期抽查或全面檢查,必要時可到企業(yè)進行實地調(diào)查,對行政機關(guān)有下列行為之一的,要及時予以糾正,并對行政機關(guān)及相關(guān)責(zé)任人員進行處理:
(一)無法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定對企業(yè)進行檢查的;
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不對企業(yè)進行檢查的;
(三)對企業(yè)存在的違法行為應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的;
(四)企業(yè)的違法行為屬其他行政機關(guān)管轄,不按規(guī)定移交相應(yīng)處理行政機關(guān)的;
(五)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為且屬本機關(guān)管轄,但未做任何處理的;
(六)對企業(yè)的違法行為只給予行政處罰,但未予以糾正的;
(七)其他行政機關(guān)對企業(yè)的同一違法行為已給予罰款又向企業(yè)下達(dá)罰款決定的;
(八)企業(yè)的違法行為已涉嫌構(gòu)成犯罪,未按《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》向司法機關(guān)移送的;
(九)違反本制度借檢查之機向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費用、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的。
第十六條行政機關(guān)及其工作人員對企業(yè)檢查行為違反本制度的,按《**市行政機關(guān)工作人員損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》的規(guī)定追究責(zé)任;涉嫌構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條行政機關(guān)有充分理由認(rèn)為企業(yè)存在違法行為或者違法嫌疑,依法進行調(diào)查的,不適用本制度。
第十八條國務(wù)院決定、國務(wù)院有關(guān)部門經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)決定或者省政府決定進行的專項檢查,分別按國務(wù)院或者省政府確定的專項檢查的范圍、內(nèi)容、時限和程序進行。
為規(guī)范相關(guān)部門對企業(yè)檢查的行為,創(chuàng)造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)良環(huán)境,根據(jù)《**市行政機關(guān)對企業(yè)進行檢查管理規(guī)定》,特制定本制度。
第一條縣本級行政機關(guān)及其所屬部門、單位(包括法律、法規(guī)授權(quán)的組織和行政機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章委托的組織,以下簡稱行政機關(guān))及其工作人員,根據(jù)法定職權(quán),對企業(yè)進行檢查的,使用本制度。
第二條行政機關(guān)對企業(yè)進行檢查,必須依法進行。除法律、法規(guī)或者規(guī)章明確規(guī)定外,任何行政機關(guān)不得自行對企業(yè)進行檢查。
第三條縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)行政機關(guān)對企業(yè)進行檢查的綜合協(xié)調(diào)和管理工作,同時履行監(jiān)督職能。
第四條行政機關(guān)要在每年12月底前擬訂下一年度對企業(yè)的檢查計劃,報縣經(jīng)貿(mào)委備案。檢查計劃要列明檢查的目的、依據(jù)、時間、對象、事項等內(nèi)容。縣經(jīng)貿(mào)委要協(xié)調(diào)有關(guān)行政機關(guān)的檢查,能夠合并的,要合并實施檢查;能夠聯(lián)合實施的,要組織有關(guān)行政機關(guān)聯(lián)合實施檢查,杜絕重復(fù)檢查,減少檢查的次數(shù);對上級已經(jīng)檢查過的項目,縣直行政機關(guān)不得重復(fù)進行檢查;相同事項一家檢查的要多家認(rèn)可。
第五條行政執(zhí)法人員對企業(yè)進行檢查時,必須出具行政執(zhí)法證件,國家規(guī)定統(tǒng)一著裝的,必須統(tǒng)一著裝。
第六條行政機關(guān)確需對企業(yè)進行檢查時,應(yīng)盡量將對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響降至最低。除依法必須采取且嚴(yán)格依法定職權(quán)和法定程序采取的外,不得有下列行為:
(一)硬性要求企業(yè)法定代表人或者其他領(lǐng)導(dǎo)人員陪同檢查;
(二)超出預(yù)定的檢查內(nèi)容及目的,擴大檢查范圍和增加檢查項目;
(三)干涉企業(yè)與檢查無關(guān)的其他經(jīng)營活動;
(四)其他嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。
第七條行政機關(guān)對企業(yè)進行檢查,除法律、法規(guī)、國務(wù)院、財政部以及省政府規(guī)定的收費項目外,不得收取任何費用,也不得以任何形式將檢查費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。企業(yè)對收費項目的適用范圍、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)有異議的,有權(quán)要求行政機關(guān)予以說明,行政機關(guān)必須提供依據(jù)。行政機關(guān)不能提供合法依據(jù)的,企業(yè)有權(quán)拒交。
第八條對企業(yè)開展的各種達(dá)標(biāo)、競賽活動和相關(guān)的檢查活動一律停止。需要繼續(xù)開展的,要經(jīng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局重新審定。未經(jīng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局批準(zhǔn),各級行政機關(guān)不準(zhǔn)對企業(yè)開展任何形式的達(dá)標(biāo)競賽和相關(guān)的檢查評比活動。
第九條除《**市行政機關(guān)工作人員損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》第七條規(guī)定情形外,行政機關(guān)對企業(yè)檢查中的下列行為,視為借檢查之機向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費用,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的亂檢查行為:
(一)擅自增設(shè)收費項目,提高收費標(biāo)準(zhǔn),擴大收費范圍;
(二)要求或暗示企業(yè)為各類基金出資或要求企業(yè)提供各類贊助、資助、捐贈的;
(三)要求或暗示企業(yè)提供擔(dān)保的;
(四)要求或暗示企業(yè)參加法律、法規(guī)規(guī)定以外各種保險的;
(五)要求或暗示企業(yè)刊登廣告和訂購報刊、雜志、書籍、音像制品的;
(六)要求或暗示企業(yè)參加學(xué)會、協(xié)會、研究會等社會團體和不必要的會議,并收取費用的;
(七)要求或暗示企業(yè)參加無法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的各類培訓(xùn)、考核,并收取費用的;
(八)將應(yīng)由企業(yè)自愿接受的咨詢、評估、檢測等中介服務(wù)變?yōu)閺娭菩苑?wù),向企業(yè)收取費用或硬性要求企業(yè)購買指定商品、接受指定服務(wù)的;
(九)將行政管理職責(zé)變?yōu)橛袃敺?wù)并收取費用的;
(十)違反規(guī)定要求企業(yè)無償提供勞務(wù)或強行公益性義務(wù)勞動變?yōu)橄蚱髽I(yè)攤派財物的;
(十一)占用或變相占用企業(yè)的房產(chǎn)、車輛等財物的;
(十二)接受企業(yè)宴請或提供的娛樂服務(wù)的;
(十三)接受企業(yè)支付的不應(yīng)當(dāng)由企業(yè)開支的差旅費、通訊費、旅游費、餐飲費、會議費、修車費、醫(yī)療費、購物費等費用及接受企業(yè)提供的任何饋贈、報酬、福利待遇等;
(十四)為本人、親友或他人謀取利益的;
(十五)借檢查之機非法轉(zhuǎn)嫁費用,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的其他行為。
第十條行政機關(guān)對企業(yè)進行檢查時,發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為的,要責(zé)令其停止違法行為,并依法給予行政處罰;涉嫌構(gòu)成犯罪的,要按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,及時向司法機關(guān)移送。企業(yè)的違法行為屬其他行政機關(guān)管轄的,應(yīng)立即書面通知并移交有權(quán)處理的行政機關(guān)處理。
第十一條行政機關(guān)對企業(yè)檢查結(jié)束后,應(yīng)向受檢企業(yè)提供《**縣行政機關(guān)涉企檢查信息反饋單》一式二份。《**縣行政機關(guān)涉企檢查信息反饋單》由受檢企業(yè)填寫,并由受檢企業(yè)直接送達(dá)或郵寄至縣經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局,行政機關(guān)不得以任何借口或理由加以干涉。
第十二條行政機關(guān)對企業(yè)檢查結(jié)束后,應(yīng)將對企業(yè)的檢查情況予以記錄,由所有檢查人員簽字后存檔。公眾有權(quán)查閱檢查記錄。行政執(zhí)法機關(guān)要以季度為單位,將對企業(yè)實施的檢查進行匯總,填寫《**縣行政機關(guān)涉企檢查匯總表》于次季度第一個月的10日之前報送縣經(jīng)貿(mào)委和縣監(jiān)察局。
第十三條對行政機關(guān)違反本制度的行為,任何單位和個人均有權(quán)向縣經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局進行投訴和舉報。
第十四條縣經(jīng)貿(mào)委和縣監(jiān)察局對《**縣行政機關(guān)涉企檢查信息反饋單》反饋的問題和投訴、舉報,要及時進行調(diào)查、處理。
第十五條縣經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局要對行政機關(guān)涉企業(yè)檢查情況進行定期抽查或全面檢查,必要時可到企業(yè)進行實地調(diào)查,對行政機關(guān)有下列行為之一的,要及時予以糾正,并對行政機關(guān)及相關(guān)責(zé)任人員進行處理:
(一)無法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定對企業(yè)進行檢查的;
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不對企業(yè)進行檢查的;
(三)對企業(yè)存在的違法行為應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的;
(四)企業(yè)的違法行為屬其他行政機關(guān)管轄,不按規(guī)定移交相應(yīng)處理行政機關(guān)的;
(五)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為且屬本機關(guān)管轄,但未做任何處理的;
(六)對企業(yè)的違法行為只給予行政處罰,但未予以糾正的;
(七)其他行政機關(guān)對企業(yè)的同一違法行為已給予罰款又向企業(yè)下達(dá)罰款決定的;
(八)企業(yè)的違法行為已涉嫌構(gòu)成犯罪,未按《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》向司法機關(guān)移送的;
(九)違反本制度借檢查之機向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費用、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的。
第十六條行政機關(guān)及其工作人員對企業(yè)檢查行為違反本制度的,按《**市行政機關(guān)工作人員損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》的規(guī)定追究責(zé)任;涉嫌構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條行政機關(guān)有充分理由認(rèn)為企業(yè)存在違法行為或者違法嫌疑,依法進行調(diào)查的,不適用本制度。
第十八條國務(wù)院決定、國務(wù)院有關(guān)部門經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)決定或者省政府決定進行的專項檢查,分別按國務(wù)院或者省政府確定的專項檢查的范圍、內(nèi)容、時限和程序進行。
市行政機關(guān)對企業(yè)進行檢查管理規(guī)定》,特制定本制度。
第一條縣本級行政機關(guān)及其所屬部門、單位(包括法律、法規(guī)授權(quán)的組織和行政機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章委托的組織,以下簡稱行政機關(guān))及其工作人員,根據(jù)法定職權(quán),對企業(yè)進行檢查的,使用本制度。
第二條行政機關(guān)對企業(yè)進行檢查,必須依法進行。除法律、法規(guī)或者規(guī)章明確規(guī)定外,任何行政機關(guān)不得自行對企業(yè)進行檢查。
第三條縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)行政機關(guān)對企業(yè)進行檢查的綜合協(xié)調(diào)和管理工作,同時履行監(jiān)督職能。
第四條行政機關(guān)要在每年12月底前擬訂下一年度對企業(yè)的檢查計劃,報縣經(jīng)貿(mào)委備案。檢查計劃要列明檢查的目的、依據(jù)、時間、對象、事項等內(nèi)容。縣經(jīng)貿(mào)委要協(xié)調(diào)有關(guān)行政機關(guān)的檢查,能夠合并的,要合并實施檢查;能夠聯(lián)合實施的,要組織有關(guān)行政機關(guān)聯(lián)合實施檢查,杜絕重復(fù)檢查,減少檢查的次數(shù);對上級已經(jīng)檢查過的項目,縣直行政機關(guān)不得重復(fù)進行檢查;相同事項一家檢查的要多家認(rèn)可。
第五條行政執(zhí)法人員對企業(yè)進行檢查時,必須出具行政執(zhí)法證件,國家規(guī)定統(tǒng)一著裝的,必須統(tǒng)一著裝。
第六條行政機關(guān)確需對企業(yè)進行檢查時,應(yīng)盡量將對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響降至最低。除依法必須采取且嚴(yán)格依法定職權(quán)和法定程序采取的外,不得有下列行為:
(一)硬性要求企業(yè)法定代表人或者其他領(lǐng)導(dǎo)人員陪同檢查;
(二)超出預(yù)定的檢查內(nèi)容及目的,擴大檢查范圍和增加檢查項目;
(三)干涉企業(yè)與檢查無關(guān)的其他經(jīng)營活動;
(四)其他嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。
第七條行政機關(guān)對企業(yè)進行檢查,除法律、法規(guī)、國務(wù)院、財政部以及省政府規(guī)定的收費項目外,不得收取任何費用,也不得以任何形式將檢查費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。企業(yè)對收費項目的適用范圍、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)有異議的,有權(quán)要求行政機關(guān)予以說明,行政機關(guān)必須提供依據(jù)。行政機關(guān)不能提供合法依據(jù)的,企業(yè)有權(quán)拒交。
第八條對企業(yè)開展的各種達(dá)標(biāo)、競賽活動和相關(guān)的檢查活動一律停止。需要繼續(xù)開展的,要經(jīng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局重新審定。未經(jīng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局批準(zhǔn),各級行政機關(guān)不準(zhǔn)對企業(yè)開展任何形式的達(dá)標(biāo)競賽和相關(guān)的檢查評比活動。
第九條除《**市行政機關(guān)工作人員損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》第七條規(guī)定情形外,行政機關(guān)對企業(yè)檢查中的下列行為,視為借檢查之機向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費用,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的亂檢查行為:
(一)擅自增設(shè)收費項目,提高收費標(biāo)準(zhǔn),擴大收費范圍;
(二)要求或暗示企業(yè)為各類基金出資或要求企業(yè)提供各類贊助、資助、捐贈的;
(三)要求或暗示企業(yè)提供擔(dān)保的;
(四)要求或暗示企業(yè)參加法律、法規(guī)規(guī)定以外各種保險的;
(五)要求或暗示企業(yè)刊登廣告和訂購報刊、雜志、書籍、音像制品的;
(六)要求或暗示企業(yè)參加學(xué)會、協(xié)會、研究會等社會團體和不必要的會議,并收取費用的;
(七)要求或暗示企業(yè)參加無法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的各類培訓(xùn)、考核,并收取費用的;
(八)將應(yīng)由企業(yè)自愿接受的咨詢、評估、檢測等中介服務(wù)變?yōu)閺娭菩苑?wù),向企業(yè)收取費用或硬性要求企業(yè)購買指定商品、接受指定服務(wù)的;
(九)將行政管理職責(zé)變?yōu)橛袃敺?wù)并收取費用的;
(十)違反規(guī)定要求企業(yè)無償提供勞務(wù)或強行公益性義務(wù)勞動變?yōu)橄蚱髽I(yè)攤派財物的;
(十一)占用或變相占用企業(yè)的房產(chǎn)、車輛等財物的;
(十二)接受企業(yè)宴請或提供的娛樂服務(wù)的;
(十三)接受企業(yè)支付的不應(yīng)當(dāng)由企業(yè)開支的差旅費、通訊費、旅游費、餐飲費、會議費、修車費、醫(yī)療費、購物費等費用及接受企業(yè)提供的任何饋贈、報酬、福利待遇等;
(十四)為本人、親友或他人謀取利益的;
(十五)借檢查之機非法轉(zhuǎn)嫁費用,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的其他行為。
第十條行政機關(guān)對企業(yè)進行檢查時,發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為的,要責(zé)令其停止違法行為,并依法給予行政處罰;涉嫌構(gòu)成犯罪的,要按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,及時向司法機關(guān)移送。企業(yè)的違法行為屬其他行政機關(guān)管轄的,應(yīng)立即書面通知并移交有權(quán)處理的行政機關(guān)處理。
第十一條行政機關(guān)對企業(yè)檢查結(jié)束后,應(yīng)向受檢企業(yè)提供《**縣行政機關(guān)涉企檢查信息反饋單》一式二份。《**縣行政機關(guān)涉企檢查信息反饋單》由受檢企業(yè)填寫,并由受檢企業(yè)直接送達(dá)或郵寄至縣經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局,行政機關(guān)不得以任何借口或理由加以干涉。
第十二條行政機關(guān)對企業(yè)檢查結(jié)束后,應(yīng)將對企業(yè)的檢查情況予以記錄,由所有檢查人員簽字后存檔。公眾有權(quán)查閱檢查記錄。行政執(zhí)法機關(guān)要以季度為單位,將對企業(yè)實施的檢查進行匯總,填寫《**縣行政機關(guān)涉企檢查匯總表》于次季度第一個月的10日之前報送縣經(jīng)貿(mào)委和縣監(jiān)察局。
第十三條對行政機關(guān)違反本制度的行為,任何單位和個人均有權(quán)向縣經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局進行投訴和舉報。
第十四條縣經(jīng)貿(mào)委和縣監(jiān)察局對《**縣行政機關(guān)涉企檢查信息反饋單》反饋的問題和投訴、舉報,要及時進行調(diào)查、處理。
第十五條縣經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局要對行政機關(guān)涉企業(yè)檢查情況進行定期抽查或全面檢查,必要時可到企業(yè)進行實地調(diào)查,對行政機關(guān)有下列行為之一的,要及時予以糾正,并對行政機關(guān)及相關(guān)責(zé)任人員進行處理:
(一)無法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定對企業(yè)進行檢查的;
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不對企業(yè)進行檢查的;
(三)對企業(yè)存在的違法行為應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的;
(四)企業(yè)的違法行為屬其他行政機關(guān)管轄,不按規(guī)定移交相應(yīng)處理行政機關(guān)的;
(五)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為且屬本機關(guān)管轄,但未做任何處理的;
(六)對企業(yè)的違法行為只給予行政處罰,但未予以糾正的;
(七)其他行政機關(guān)對企業(yè)的同一違法行為已給予罰款又向企業(yè)下達(dá)罰款決定的;
(八)企業(yè)的違法行為已涉嫌構(gòu)成犯罪,未按《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》向司法機關(guān)移送的;
(九)違反本制度借檢查之機向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費用、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的。
第十六條行政機關(guān)及其工作人員對企業(yè)檢查行為違反本制度的,按《**市行政機關(guān)工作人員損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》的規(guī)定追究責(zé)任;涉嫌構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條行政機關(guān)有充分理由認(rèn)為企業(yè)存在違法行為或者違法嫌疑,依法進行調(diào)查的,不適用本制度。
第十八條國務(wù)院決定、國務(wù)院有關(guān)部門經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)決定或者省政府決定進行的專項檢查,分別按國務(wù)院或者省政府確定的專項檢查的范圍、內(nèi)容、時限和程序進行。
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