外商投資稀土管理制度

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第一條為了進(jìn)一步深化稀土行業(yè)利用外資工作改革，促進(jìn)我國稀土行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)把稀土資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在中國境內(nèi)投資舉辦稀土行業(yè)中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、外商投資股份有限公司以及其他涉及稀土行業(yè)外商投資的活動(dòng)。

第三條稀土行業(yè)外商投資項(xiàng)目分為礦山、冶煉分離、深加工及應(yīng)用三大類（具體產(chǎn)品見目錄一、二、三）。

（一）稀土礦山

禁止外商在中國境內(nèi)建立稀土礦山企業(yè)。

（二）稀土冶煉、分離

不允許外商獨(dú)資舉辦稀土冶煉、分離項(xiàng)目（限于合資、合作）。

（三）稀土深加工及應(yīng)用

1、鼓勵(lì)外商投資稀土深加工、稀土新材料和稀土應(yīng)用產(chǎn)品。

2、對(duì)于外商投資稀土應(yīng)用產(chǎn)品，如該產(chǎn)品所屬行業(yè)有另行規(guī)定的，從其行業(yè)規(guī)定。

第四條凡是擬與外商合資、合作建設(shè)稀土冶煉、分離項(xiàng)目的中方企業(yè)，如原來直接從事稀土礦山生產(chǎn)和經(jīng)營，則與礦山相關(guān)的資產(chǎn)及業(yè)務(wù)不能進(jìn)入合資范圍。

第五條稀土行業(yè)外商投資項(xiàng)目審批程序。

（一）稀土冶煉、分離類項(xiàng)目，不論投資額大小，一律由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委上報(bào)國家計(jì)委審批，國家計(jì)委將依據(jù)國家稀土行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和中長期發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審批。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市無權(quán)審批此類項(xiàng)目。

（二）稀土深加工及應(yīng)用產(chǎn)品類項(xiàng)目，屬鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目，因此審批權(quán)限可適當(dāng)下放。總投資額在3000萬美元以下的項(xiàng)目，由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委自行審批，并報(bào)國家計(jì)委備案。總投資額在3000萬美元以上的項(xiàng)目，一律由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委上報(bào)國家計(jì)委審批。

第六條稀土行業(yè)外商投資企業(yè)設(shè)立審批程序，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。涉及配額、許可證的投資項(xiàng)目，須向外經(jīng)貿(mào)部門申請配額、許可證。

第七條凡外商與中國的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織在中國境內(nèi)共同舉辦稀土行業(yè)股份有限公司，并在中國境內(nèi)或境外申請上市發(fā)行，該股份公司設(shè)立按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第八條凡從事稀土冶煉、分離產(chǎn)品生產(chǎn)的我國境內(nèi)上市公司，中方法人股不得向外資轉(zhuǎn)讓。

第九條凡從事稀土冶煉、分離產(chǎn)品生產(chǎn)的中國境內(nèi)企業(yè)在境外上市，要按國家有關(guān)規(guī)定辦理。上市后如發(fā)生重大資本變動(dòng)及股權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更事項(xiàng)，必須報(bào)國家計(jì)委批準(zhǔn)。

第十條稀土行業(yè)外商投資企業(yè)的分立、合并或者由于其他原因?qū)е沦Y本發(fā)生重大變動(dòng)，須報(bào)原批準(zhǔn)成立機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第十一條稀土行業(yè)外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)，不得損害中國的社會(huì)公共利益。同時(shí)，依法享有國家、企業(yè)所在地政府規(guī)定的各項(xiàng)稅收及其他優(yōu)惠政策。

第十二條對(duì)違反本規(guī)定的外商投資項(xiàng)目、外商投資項(xiàng)目申請人，以及審批機(jī)關(guān)工作人員，按《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第十三條華僑和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的投資者舉辦的稀土行業(yè)投資項(xiàng)目，比照本規(guī)定執(zhí)行。

第十四條本規(guī)定由國家計(jì)委解釋。

第十五條本規(guī)定自2002年8月1日起執(zhí)行。

2002年8月1日

附件：

目錄一、稀土礦產(chǎn)品范圍

1、氟碳鈰礦。

2、獨(dú)居石。

3、磷釔礦。

4、離子型礦產(chǎn)品。包括富銪混合稀土氧化物（銪精礦、富銪精礦、混合稀土氧化物），富釔混合稀土氧化物（釔精礦、富釔精礦、富釔氧化物、混合稀土氧化物）。

5、其他稀土礦產(chǎn)品。

目錄二、稀土冶煉、分離產(chǎn)品范圍

1、稀土金屬：包括鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、鈧、釔各種單一和混合稀土金屬。

2、合金：上述十七種元素各類稀土合金（含打火石）。

3、稀土鹽類：上述十七種元素單一和混合稀土鹽類。

4、稀土氧化物：上述十七種元素各類單一和混合稀土氧化物。

5、其他稀土化合物（含富集物）：如硼化鑭等各類金屬間化合物。

目錄三、稀土深加工及應(yīng)用產(chǎn)品范圍

1、拋光粉、稀土農(nóng)用產(chǎn)品、各類稀土催化劑，各類單一和混合稀土金屬絲、棒、箔，釤鈷磁鋼、釹鐵硼磁鋼等磁性材料，三基色燈粉等熒光材料，各類稀土晶體材料，稀土磁致伸縮材料等各類稀土新材料。

2、稀土相關(guān)下游應(yīng)用產(chǎn)品，如稀土永磁電機(jī)等。