外商投資對貿易要素影響
時間:2022-05-28 08:33:00
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改革開放以來尤其是上世紀90年代以來,外商在華直接投資逐年增長,我國每年吸引的實際外商直接投資從1990年34.87億美元增加到2009年900.37億美元左右,FDI在中國經濟中日益扮演了重要的角色。但現實是從凈貿易條件來看,我國的貿易條件卻在逐步惡化,外商直接投資的流入并沒有帶來中國貿易條件的改善。因此有必要對其中的原因進行分析。
一、我國FDI的流向情況
從流向結構看,FDI要素密集度特征沒有根本改變。1995年以前,FDI主要投資于服裝、衣著附件、鞋類、玩具、家具等勞動力密集型出口行業,這一時期三資企業出口的大宗商品也主要集中在這些商品上。1995年的全國三資企業普查結果表明,三資企業中具有勞動力密集型特征的行業所占比重高于資本密集型行業(2001,王岳平)。根據王岳平(2001)的計算,1995年具有勞動密集特征的行業(即WPAV21①在1以上的行業)的銷售收入占三資企業的56.78%,具有一般資本密集特征的行業(即WPAV21在0.5到1的行業)的銷售收入占三資企業的23.29%,具有高度資本密集特征的行業(即WPAV21小于0.5的行業)的銷售收入只占三資企業的8.77%。520個三資企業參與的小類制造業中,三資企業在全部工業產出中具有專門化特征的行業206個,其中屬于高度勞動力密集型的部門51個,占24.76%,屬于一般勞動力密集型部門的93個,占45.15%,二者合計即具有勞動力密集性特征的部門共占69.91%。可見,中國FDI主要流向勞動力密集型行業。1995年以后,外資流向的行業結構發生了較大變化,流入機電行業的外資不斷增加,但是行業結構的這種變化并沒有從根本上改變中國外資流向勞動力密集型部門的結構特征。可以從外商投資企業加工貿易情況中找到原因。從20世紀90年代中期以來,中國外商投資企業加工貿易的比重雖然在不斷下降,但是仍然占絕大比重。20多年來,雖然中國FDI流向行業結構發生了較大的變化,其要素密集性質并沒有發生根本改變,主要還是流向勞動力密集型部門。
二、FDI流向對我國貿易條件的影響
1.形成超額供給
根據《中國統計年鑒》的有關數據,1995~2005年我國主要工業品出口價格水平呈下降趨勢,這一方面說明價格競爭依然是我國工業品在國際市場上主要的競爭手段,我國制造業特別是具有比較優勢的勞動密集型產業的國際競爭力仍然集中在價格優勢上;另一方面也表明我國出口工業品總體質量不高,技術含量和附加值較低。在外國直接投資比較集中的行業中,紡織、洗滌用品、輪胎、機床等產品的出口價格指數有升有降。這在一定程度上說明了外商投資企業未能從根本上改變我國工業品出口的競爭手段,而且,外資企業出口對加工貿易方式的倚重本身就說明外商投資企業更傾向于利用我國低成本勞動力獲得出口的價格優勢。此外,我國長期以來在勞動力密集型部門實行出口導向型的發展戰略,也造成了中國出口部門的偏向增長,在國際需求結構不變或者在國際市場的需求增長慢于出口增長時,必然形成超額供給,反映在提供曲線上,就是中國的提供曲線向外移動,貿易條件惡化了。
2.形成超額需求
FDI帶動出口增長的同時,推動了進口的更大增長。這就使外資企業在帶動中國出口迅速增長的同時帶動了中間產品進口的迅速增長,并通過以下兩個作用機制導致中國貿易條件惡化。一是國際市場競爭。出口品的國際競爭加劇的同時,進口品的國際競爭程度近幾年也不斷增加。2000年到2006年,我國進口價格指數由98.98上升為119.32,增長20.5%,可見,FDI使進口競爭日益激烈,推動進口價格的上升,進而導致貿易條件的惡化。二是外商投資企業的內部貿易。跨國企業進行產業內貿易主要是為了利用轉移價格獲得高額利潤,跨國企業在我國往往采取高價進口機器設備和原材料而低價出口制成品的策略,來達到其減少企業稅負、避開風險與管制、調撥資金和有效分攤費用的目的。由于原材料和零部件來自母國進口或母公司內部采購,外資企業可以通過抬高進口原材料和設備以及核心技術的價格來達到轉移利潤、減少稅收或獨占利潤的目的。外資在中國以轉移利潤、減少稅收為主要目的轉移價格策略的普遍應用,推動了進口價格的上升,導致了貿易條件的進一步惡化。
三、結論與啟示
中國FDI主要流向勞動力密集型出口部門是造成20世紀90年代以來中國貿易條件不斷惡化的重要原因,要改善中國的貿易條件,應當進一步加強對外資流向的引導,要從根本上增加外資流向資本技術密集型部門和服務業的比重,降低流向一般制造業的比重。其中,擴大服務業利用外資是未來外資經濟成長的另一重要增長點,這不僅有利于提高利用外資的水平,也有利于緩解中國經濟增長新階段中的主要矛盾。
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