義務綠化動員大會講話

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同志們：

這次會議是委、政府決定召開的一次重要會議，主要是安排部署好今年義務植樹造林任務。剛才，常務副長丁憲章同志宣讀了《前年城鄉義務綠化工作實施方案》，請大家認真抓好落實。下面，講四點意見。

一、義務植樹綠化工作的簡要回顧

黨和國家歷來十分重視義務植樹造林工作，今年是義務植樹活動開展第28個年頭。為了深入推進我的民義務植樹活動的開展，多年來形成了很多好的辦法和經驗，也建立起了義務植樹的很好的責任機制。無論是農村、城鎮還是領導干部，都對義務植樹工作有較高的認識，積極主動地參加植樹活動，為我的生態建設、林業建設、特別是“綠色興安”的快速發展做出了積極的貢獻。主要表現在：一是綠化面積不斷擴大。廣大黨員干部以身作則，認真履行公民應盡的義務植樹的責任，經過幾年的努力，義務植樹面積達到7萬畝，義務植樹達到700多萬株，有效促進了荒山綠化、綠色通道建設、村鎮綠化等生態環境建設，使森林覆蓋率達到20%，比2001年提高了2個百分點。二是有效改善了城鄉生態環境。按照上級黨委、政府的要求，我們已經實行了封山禁牧，使生態惡化的趨勢得到有效遏制，鄉村兩級植樹綠化工作取得了明顯成效。特別是新址綠化發生了質的變化，綠化面積達到35.59萬平方米，栽植常綠樹6萬多株，落葉喬木及亞喬木2萬多株，花灌木90余萬叢，草花120萬株，播種草坪5萬多平方米。三是公共綠化成效明顯。按照委、政府的要求，鄉兩級分工負責，明確責任，開展義務植樹造林活動，對通道綠化、單位庭院綠化、校園綠化、農防林、牧防林包括防洪堤護岸綠化、公園綠化等綠化工作，呈現良好態勢，取得了階段性成果。總的看，在綠化方面，取得了比較好的成績。這些成績的取得，應該說，得益于委、政府的高度重視，也得益于干部群眾的積極參與、無私奉獻，這些都為未來的生態發展打下了良好的基礎。

在充分肯定成績的同時，我們也要看到，城鄉綠化目前還面臨著不少的困難和問題：生態建設向縱深發展的難度越來越大，管護機制還不完善，綠化工作發展還不平衡，尤其是中心城鎮綠化檔次低、總量小、品種單一等等。雖然在客觀上有土質等自然條件影響的原因，但根本還是主觀努力不夠，思路辦法不多。這些問題的存在，不僅影響城鄉生態環境的改善，也妨礙了經濟社會協調發展，必須下大決心、采取有效措施加以解決。

二、統一思想，提高認識

綠化是第一環境，直接反映了一個地區的精神面貌。加快城鄉綠化建設既是推動我經濟與環境和諧發展的重要舉措，又是打造“綠色、人文、和諧”前的必然選擇，更是樹立我良好形象的客觀要求，在促進經濟社會可持續發展方面具有十分重要的意義。隨著經濟社會發展和城鄉居民生活水平不斷提高，改善居住環境、美化綠化家園已經成為人民群眾的強烈愿望。應該講，加強城鄉綠化，上級有政策，發展有需要，群眾有要求，可以說正逢其時、不抓不行、非抓不可。各地、各部門一定要統一思想，提高認識，真正把城鄉綠化作為關系經濟社會發展的一件大事，傾注力量，緊抓不放，努力促進生態文明與物質、精神、政治文明的有機融合，推動經濟社會又好又快地發展。

三、突出重點，明確任務

按照委、政府的要求，今年的義務植樹活動，要動員各級干部特別是領導干部，積極主動的參加義務植樹綠化活動，體現民植樹、民綠化。通過這個活動，使我的城鄉綠化有較大的變化，實現生態建設的長遠效益。

（一）新址城鎮綠化。綠化工作是今年新址基礎設施建設的重點工程之一。要立足新址整體規劃和提升品位的需求，組織直機關干部職工掀起綠化大會戰，實施教育園區綠化、城區街路綠化、未開發利用地塊綠化和景點綠化，進一步完善新址城市的功能。實施教育園區綠化。教育園區于2008年10月份落成并投入使用，整體建筑面積14萬平方米，現在的在校生5000多人，教育園區綠化工作迫在眉睫。經委、政府研究決定，從今年開始對教育園區開展“心系校園，情系綠色”植樹掛牌認領活動，現在已經啟動。這個活動主要提供20年生常綠樹和10年生五角楓兩樣樹種。可以以個人或團體形式進行認領，也可以在成人、升學、結婚、生子、喬遷、觀光等重要時刻進行紀念性認領，也可以在前園林處的認可下，通過個人或團體移植優質常綠樹或其它樹種到前教育園區，免認領費。認領一棵愛心樹，你就為在這里就讀的幾千名孩子創造了一片綠蔭。關于這方面的工作，前一段時間教育局、工會、團委、婦聯聯合發起了一個倡議，具體內容都在倡議書里面。希望各部門、各單位包括鄉鎮蘇木、辦事處的領導，一定要組織好干部職工，開展好認領活動。認領是自愿的，樹種有兩種，價格大概在常綠樹1000元、五角楓500元左右。現在已經認領的領導干部約有60人，里將對認領的干部職工的名字定期登報宣傳。

實施街路綠化。組織直機關干部，對已經建成但未實施綠化的各街路兩旁進行綠化。會上印發的文件已經對這方面的任務進行了部署，各個單位都有具體任務，要按照園林處的規劃和設計，按要求落實。實施未開發利用土地的綠化。對已取得土地使用權，但是今年不搞建設的土地，要求業主配合委、政府，按照里的統一規劃和要求，由業主負責綠化。里將適時組織有關部門的負責人外出考察，打算參觀上海市松江區的綠化模式，從中借鑒一些可取的經驗。由于我新址建設定位在山水園林城市，綠化對新址建設尤為重要，希望大家有一個較高的認識，積極主動地配合委、政府把這方面工作做好。我想，只要是前的人、前的干部、前的職工都有責任、有義務為新址的綠化工作做貢獻。實施景區綠化。根據新址建設的整體進度，今年要繼續完善森林公園、水景公園、植物園和一些小廣場的綠化。同時開展街心游園、居民小區和機關單位的園林工作，繼續推進新區居民小區和機關單位的庭院綠化，努力提升新址山水園林城市的品位。這里重點強調北山森林公園的綠化問題。這項工作由林業局牽頭，里已經印發了方案，任務已經分配到各單位。林業局要切實承擔起牽頭抓總的責任，各個單位一定要組織好職工干部，積極主動配合林業局工作，按照里面的要求扎實完成各項任務。

（二）公路綠化。實施“北疆生態綠色長廊”工程以來，我已基本實現國省干道線綠化。今年要把通道綠化的重心下移，向、鄉、村公路延伸，對各主干道兩側進行重點造林綠化。在公路綠化方面，一定要統一規劃，統一標準，保證質量。我們去年開始抓公路綠化，當年就投入了200多萬元，今年計劃再投入200萬元。公路綠化的牽頭部門和責任單位是林業局，林業局已經向政府寫出了書面承諾，承諾用好200萬元，完成好公路綠化任務，希望林業局要完成好任務。這項工作涉及各地區、各部門，特別是鄉鎮蘇木辦事處，在這方面一定要主動配合林業部門，做好公路兩側的綠化工作。各地要把綠色通道建設作為展示當地經濟社會發展的窗口工程、示范工程來抓，不僅要搞好級公路、鄉級公路的綠化，還要重視村屯之間的鄉間路綠化，并把公路兩側可視距離內的荒山納入到義務植樹范圍，努力形成道路成蔭、連線成片的通道綠色格局。

（三）村屯綠化。農村牧區是義務植樹綠化的主戰場，一定要實施好農村牧區特別是村屯的義務植樹綠化工作。搞好鄉鎮政府所在地的綠化。21個蘇木鄉鎮、場、辦事處所在地，今年要廣泛組織鄉直干部、企事業單位的職工，開展好義務植樹活動。各地首先要把鄉鎮所在地的義務植樹綠化工作，作為建設生態文明、打造宜居環境的重要抓手，突出街道廣場和周邊的綠化。搞好庭院綠化。各地要廣泛動員群眾，要求以戶為單位開展庭院綠化美化活動，充分利用村民庭院，居民區的空閑地，公共場所邊角空地，由蘇木鄉鎮統一規劃，指導開展義務綠化。繼續推進50強示范嘎查村的綠化工作。年繼續推進村屯綠化工作，特別是抓好50強嘎查村的綠化工作，一定要把樹栽好，擴大綠化面積，提高綠化水平，進一步改善村容村貌。

四、加強領導，強化措施

今年的義務植樹綠化活動，時間緊、任務重、要求高。為此，就加強領導方面重點強調以下幾個問題。

一是領導帶頭到位。各地各部門要切實增強責任感和緊迫感，由主要領導掛帥，負總責，親自安排部署。對因領導原因未能完成義務植樹任務的地區和單位，委、政府將通報，同時要求補栽、補植完成任務，并對主要領導進行誡勉談話。今年的義務植樹活動要與各級班子的實績考核相掛鉤。為此，要求各級領導，特別是主要領導，必須把義務植樹活動當作當前的大事來安排、來部署、來完成。對未完成任務的要嚴格追究責任，不僅要追究領導的責任，還要追究相關人員的責任。

二是宣傳發動到位。從現在起，內各新聞媒體要大量的宣傳義務植樹綠化活動，同時相關部門要印發宣傳單，張貼宣傳標語、口號，切實做到宣傳發動到位，為掀起民義務植樹活動形成高潮，提供良好的輿論氛圍，打下良好的思想基礎。

三是責任落實到位。各地、各部門要把城鄉綠化工作列入重要的議事日程，做到與其他重點工作同時部署、同時檢查、同時考核。各地、各部門主要負責人作為第一責任人，要切實擔負起領導的責任。當前要抓緊對各項目標任務進行分解量化，落實到單位和責任人，定目標，定任務，定進度，一級抓一級，層層抓落實。

四是管護措施到位。城鄉綠化工作一定要保證質量，堅決克服“只管種、不管活”、“年年種樹少見樹”的現象，形成“建綠與管綠”并重的工作機制。林業主管部門、城市管理部門要分清責任，認真履行職責，提高管護的質量。立足“主動管、管得住、管得好”，積極探索新的管護方式和辦法。加大林政執法力度，對違規、非法砍樹毀林事件，要公開曝光，嚴肅查處。

五是督促檢查到位。督查機關要會同林業、城建等部門，對今年的義務植樹活動進行面的督查。督查的重點是：是否完成了委、政府下達的植樹任務；是否保證了植樹的質量；能否保證成活率；管護措施怎么樣；是否落實了責任制等等，進行面督查。督查結果向委、政府進行系統的匯報，適當的時候，里面召開總結表彰會，表揚先進單位，對未完成或沒有很好的完成任務的單位在大會上提出批評，責令限期完成任務。

這里特別強調，明天就是清明節，現在又是防火的緊要時期，散會后要求蘇木鄉鎮辦事處的領導馬上回去，安排部署好防火工作。清明期間鄉鎮的主要領導和分管領導不能放假，一定要把防火工作安排好、部署好，杜絕出現意外。近一個時期，鄉鎮的書記、鄉長腦子要清醒，心中要有數，對本地防火、禁牧等中心工作，一個一個地梳理好，分出主次，一項一項地抓好落實。

同志們，城鄉綠化是惠及子孫、功在千秋的德政工程、民生工程。當前正值植樹造林的最佳時節，廣大黨員干部要迅速行動起來，振奮精神，乘勢而上，積極投身到義務植樹活動中去，為推動我綠化工作邁上新臺階做出新的更大的貢獻。

謝謝大家