企業拖欠工資處置工作會議的講話

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同志們：

剛才，我們收看了全省防范處置企業拖欠工資工作電視電話會議。會上，xxx副省長對防范處置企業拖欠工資工作提出了明確的要求，希望大家結合部門職責，抓好貫徹落實。今年是一個特殊的年份，全球經濟增長面臨衰退壓力，而我縣又是一個外貿出口企業比例很高的縣，許多外貿出口企業

、勞動密集型企業生產經營已經出現困難，尤其是竹木制品、圣誕禮品、塑膠制品、服裝等行業的許多企業和加工點已經處于停產、半停產狀態，而這段時期又恰逢年關將至、勞資糾紛的高發期，特殊的形勢加上敏感的時期，勢必造成勞動爭議和舉報投訴案件的大量上升。對于企業拖欠工資問題，縣委、縣政府高度重視，在本周二縣政府常務會議上，周劍敏代縣長專門作了強調，要求各個部門各負其責，確保農民工工資及時支付到位。今天，借此機會，我就做好我縣防范處置企業拖欠工資工作再簡單講三點意見：

一、提高認識，加強領導，進一步增強防范處置企業拖欠工資工作的緊迫感和責任感

今年以來，我縣各有關部門密切配合，聯合執法，做了大量艱苦細致的工作，截止11月份，勞動部門已處理勞資糾紛155起，涉及民工649人，金額298萬元，有效地維護了職工的合法權益。但是我們應當看到，在今年企業生產經營普遍困難的大背景下，企業工資支付形勢非常嚴峻。近期廣東等省已發生了多起因勞資糾紛引發的群體性惡性事件。從我縣勞動部門掌握的情況看，今年我縣因企業經營困難、企業主欠薪逃匿的已經有6家，雖然都是規模較小的企業和加工點，社會影響不是很大，而且大部分在勞動部門和當地鄉鎮政府的積極努力下解決了，但我們要清醒地認識到這是一種信號，一種苗頭，如果不加以高度重視，不注重源頭防范，或是處置不當，不僅會影響企業正常的生產經營，還將給政府帶來巨大的社會穩定壓力。因此，每個職能部門都要從實踐科學發展觀、構建和諧××*的高度，進一步增強責任感和緊迫感，充分認識做好防范處置企業拖欠工資工作的艱巨性和復雜性，迅速行動起來，抓緊落實保障企業工資支付的各項措施。

二、要突出重點，防范處置并舉，及時做好各項工作

各部門要按照上級統一部署，馬上對全縣各類建設項目及工商企業工資支付情況進行全面檢查，并加強動態監控。重點要突出以下四項工作：一要抓好政府投資項目的清欠工作。當前，諸永高速公路、農村康莊公路等交通建設項目，土地整理、山塘水庫維修、防洪堤建設等財政有補助的涉農項目，涉及的工程款都較多。交通、國土、水務等部門要發揮牽頭作用，其他相關部門要積極配合，在撥付工程款時嚴格控制，采取有效辦法，要求施工企業將款項優先用于支付民工工資，嚴控企業將政府撥付資金向外地轉移；對欠薪隱患較大的施工企業，相關部門要果斷處置，在手續齊全的情況下，將工程款中的農民工工資部分直接代付到人。二要抓好房地產等社會投資項目的清欠工作。海德公園、“浙八味”市場、龍山安置房等項目和新城區、××*工業園區企業廠房建設項目，涉及民工數量較多，存在隱患也較多，個別項目已經出現欠薪現象。對此，建設部門要牽頭組織，對全縣在建房地產開發項目和企業廠房建設項目欠款情況進行一次全面清理，在摸清拖欠情況的基礎上，責令盡快支付。對拖欠嚴重且不服從管理的建設單位和施工企業，建設、招投標等主管部門要按照有關規定，采取必要的限制措施。其他社會投資項目拖欠的工程款，要按照“歸口管理”的原則，由行業主管部門負責督促建設單位履行責任，對惡意拖欠、克扣農民工工資的，要嚴格按照有關規定進行處罰，并通過媒體予以曝光。三要抓好小企業和加工點的清欠工作。小企業和小加工點在我縣量多面廣，監管難度較大。從近期情況看，企業主欠薪逃匿的大部分是小企業和加工點。近期，勞動、經貿等部門要加強對城鄉小企業、來料加工點工資支付情況的日常檢查；各鄉鎮政府要高度關注小企業、加工點的生產經營情況，一旦發現欠薪苗頭，要果斷介入，迅速處置。四要完善預防處置企業拖欠工資工作機制。勞動保障部門要加強對企業工資支付情況的監督檢查，完善欠薪舉報投訴和值班制度，投訴熱線“12333”要做到隨時暢通，確保勞資糾紛案件“有報必接、有案必查、有欠必追”。要嚴格工資支付保障制度，建設部門要督促建筑企業在施工前建立工資支付基金專戶。相關部門都要建立解決企業拖欠工資問題的“快速通道”和快速反應機制，發現企業拖欠工資問題可能造成群體性事件的，要迅速向“兩辦”及勞動保障部門報告，并第一時間組織人員進行妥善處置。

三、要密切配合，協調聯動，確保防范處置企業拖欠工資工作取得實效

勞動保障部門要發揮牽頭抓總作用，主動加強與各鄉鎮政府、××*工業園區、新城區以及經貿、公安、工會、交通、水務、法院、監察、工商等部門的協調配合。各有關部門要繼續發揮聯合辦案、聯合執法的優勢，對于惡意欠薪企業實同志們：

剛才，我們收看了全省防范處置企業拖欠工資工作電視電話會議。會上，xxx副省長對防范處置企業拖欠工資工作提出了明確的要求，希望大家結合部門職責，抓好貫徹落實。今年是一個特殊的年份，全球經濟增長面臨衰退壓力，而我縣又是一個外貿出口企業比例很高的縣，許多外貿出口企業、勞動密集型企業生產經營已經出現困難，尤其是竹木制品、圣誕禮品、塑膠制品、服裝等行業的許多企業和加工點已經處于停產、半停產狀態，而這段時期又恰逢年關將至、勞資糾紛的高發期，特殊的形勢加上敏感的時期，勢必造成勞動爭議和舉報投訴案件的大量上升。對于企業拖欠工資問題，縣委、縣政府高度重視，在本周二縣政府常務會議上，周劍敏代縣長專門作了強調，要求各個部門各負其責，確保農民工工資及時支付到位。今天，借此機會，我就做好我縣防范處置企業拖欠工資工作再簡單講三點意見：

一、提高認識，加強領導，進一步增強防范處置企業拖欠工資工作的緊迫感和責任感

今年以來，我縣各有關部門密切配合，聯合執法，做了大量艱苦細致的工作，截止11月份，勞動部門已處理勞資糾紛155起，涉及民工649人，金額298萬元，有效地維護了職工的合法權益。但是我們應當看到，在今年企業生產經營普遍困難的大背景下，企業工資支付形勢非常嚴峻。近期廣東等省已發生了多起因勞資糾紛引發的群體性惡性事件。從我縣勞動部門掌握的情況看，今年我縣因企業經營困難、企業主欠薪逃匿的已經有6家，雖然都是規模較小的企業和加工點，社會影響不是很大，而且大部分在勞動部門和當地鄉鎮政府的積極努力下解決了，但我們要清醒地認識到這是一種信號，一種苗頭，如果不加以高度重視，不注重源頭防范，或是處置不當，不僅會影響企業正常的生產經營，還將給政府帶來巨大的社會穩定壓力。因此，每個職能部門都要從實踐科學發展觀、構建和諧××*的高度，進一步增強責任感和緊迫感，充分認識做好防范處置企業拖欠工資工作的艱巨性和復雜性，迅速行動起來，抓緊落實保障企業工資支付的各項措施。

二、要突出重點，防范處置并舉，及時做好各項工作

各部門要按照上級統一部署，馬上對全縣各類建設項目及工商企業工資支付情況進行全面檢查，并加強動態監控。重點要突出以下四項工作：一要抓好政府投資項目的清欠工作。當前，諸永高速公路、農村康莊公路等交通建設項目，土地整理、山塘水庫維修、防洪堤建設等財政有補助的涉農項目，涉及的工程款都較多。交通、國土、水務等部門要發揮牽頭作用，其他相關部門要積極配合，在撥付工程款時嚴格控制，采取有效辦法，要求施工企業將款項優先用于支付民工工資，嚴控企業將政府撥付資金向外地轉移；對欠薪隱患較大的施工企業，相關部門要果斷處置，在手續齊全的情況下，將工程款中的農民工工資部分直接代付到人。二要抓好房地產等社會投資項目的清欠工作。海德公園、“浙八味”市場、龍山安置房等項目和新城區、××*工業園區企業廠房建設項目，涉及民工數量較多，存在隱患也較多，個別項目已經出現欠薪現象。對此，建設部門要牽頭組織，對全縣在建房地產開發項目和企業廠房建設項目欠款情況進行一次全面清理，在摸清拖欠情況的基礎上，責令盡快支付。對拖欠嚴重且不服從管理的建設單位和施工企業，建設、招投標等主管部門要按照有關規定，采取必要的限制措施。其他社會投資項目拖欠的工程款，要按照“歸口管理”的原則，由行業主管部門負責督促建設單位履行責任，對惡意拖欠、克扣農民工工資的，要嚴格按照有關規定進行處罰，并通過媒體予以曝光。三要抓好小企業和加工點的清欠工作。小企業和小加工點在我縣量多面廣，監管難度較大。從近期情況看，企業主欠薪逃匿的大部分是小企業和加工點。近期，勞動、經貿等部門要加強對城鄉小企業、來料加工點工資支付情況的日常檢查；各鄉鎮政府要高度關注小企業、加工點的生產經營情況，一旦發現欠薪苗頭，要果斷介入，迅速處置。四要完善預防處置企業拖欠工資工作機制。勞動保障部門要加強對企業工資支付情況的監督檢查，完善欠薪舉報投訴和值班制度，投訴熱線“12333”要做到隨時暢通，確保勞資糾紛案件“有報必接、有案必查、有欠必追”。要嚴格工資支付保障制度，建設部門要督促建筑企業在施工前建立工資支付基金專戶。相關部門都要建立解決企業拖欠工資問題的“快速通道”和快速反應機制，發現企業拖欠工資問題可能造成群體性事件的，要迅速向“兩辦”及勞動保障部門報告，并第一時間組織人員進行妥善處置。

三、要密切配合，協調聯動，確保防范處置企業拖欠工資工作取得實效

勞動保障部門要發揮牽頭抓總作用，主動加強與各鄉鎮政府、××*工業園區、新城區以及經貿、公安、工會、交通、水務、法院、監察、工商等部門的協調配合。各有關部門要繼續發揮聯合辦案、聯合執法的優勢，對于惡意欠薪企業實[page_break]行聯合執法，綜合治理，發現一起查處一起，起到應有的震懾和教育作用。宣傳部門要主動跟進，把握正確的輿論導向，積極宣傳縣委、縣政府及有關部門在防范處置企業拖欠工資問題上所做的工作，注意宣傳和報道正反兩個方面的典型。通過宣傳，進一步提高用人單位自覺守法意識和職工依法維權意識，在全社會營造保障職工工資支付的良好氛圍。