開(kāi)拓新思路推出新舉措樹(shù)立新形象

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黨的十七大為全面創(chuàng)新組織工作確立了綱領(lǐng)和指南。組織部門(mén)貫徹落實(shí)十七大精神，必須把十七大精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)組織工作的新理念、新思路、新舉措，以新形象帶出新氣象、帶出新作風(fēng)，推進(jìn)組織工作上新臺(tái)階，努力提高干部群眾對(duì)組織工作的滿(mǎn)意度。

按照這個(gè)總體要求，在創(chuàng)新組織工作的思路方面，要以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為契機(jī)，不斷加強(qiáng)思想理論建設(shè)；以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為主線(xiàn)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子；以健全民主集中制為重點(diǎn)，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)；以堅(jiān)持改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)干部人事制度改革；以工作機(jī)制創(chuàng)新為突破，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。在具體工作中，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下措施：

以十七大精神特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)培訓(xùn)為著力點(diǎn)，大力加強(qiáng)理論武裝。要科學(xué)制定工作規(guī)劃，在教育培訓(xùn)對(duì)象上做到全覆蓋；要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主體活動(dòng)，在教育培訓(xùn)的導(dǎo)向上重踐行；還要抓好教育培訓(xùn)基地建設(shè)，努力形成干部教育培訓(xùn)新格局。

以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍為著力點(diǎn)，大力加強(qiáng)能力武裝。按照中央和中組部統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，通過(guò)建立健全科學(xué)的制度和機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍宏觀管理，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀。深入實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的目標(biāo)責(zé)任考核辦法，建立能夠客觀評(píng)價(jià)和不斷提高干部執(zhí)政能力的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施《關(guān)于各市（區(qū)）和省直部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》，全面開(kāi)展提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和干部隊(duì)伍執(zhí)政能力的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，力求通過(guò)逐步建立完善科學(xué)完備的目標(biāo)任務(wù)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制、考核方式方法機(jī)制，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)解放思想、改革開(kāi)放的水平，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的水平，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政的水平，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)的水平。完善干部培養(yǎng)制度，建立能夠在實(shí)踐中鍛煉提高干部執(zhí)政能力的工作機(jī)制。科學(xué)制定各個(gè)層次的干部交流培養(yǎng)規(guī)劃，探索建立多向度、多功能的交流機(jī)制。有針對(duì)性、有計(jì)劃性地加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部的多崗位鍛煉，組織安排干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和基層一線(xiàn)的實(shí)踐中磨煉意志品質(zhì)，在應(yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重中經(jīng)受考驗(yàn)，在克服困難、解決問(wèn)題中鍛煉成長(zhǎng)。

以深化干部人事制度改革為著力點(diǎn)，大力加強(qiáng)制度武裝。要按照國(guó)家干部人事制度改革的整體規(guī)劃，加大創(chuàng)新力度，不斷實(shí)踐探索，努力提高干部選拔任用的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，進(jìn)一步提高選人用人的公信度。一是規(guī)范干部提名制度，擴(kuò)大干部工作民主，努力提高選用人的公信度。進(jìn)一步明確初始提名主體、提名原則、提名程序和提名責(zé)任，逐步改進(jìn)民主推薦方式，改進(jìn)干部任前公示方式。二是大力推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，努力形成領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。努力打破地域、身份、資歷等方面限制，把面向社會(huì)公開(kāi)選拔各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)制度化措施。三是拓寬視野選拔，加強(qiáng)科學(xué)管理，努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的后備干部隊(duì)伍。準(zhǔn)備著眼未來(lái)5-10年建立一支不同類(lèi)別、不同職務(wù)層次、不同年齡的后備干部隊(duì)伍庫(kù)。

以創(chuàng)新工作體制機(jī)制、統(tǒng)籌各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)人才武裝。創(chuàng)新工作體制和機(jī)制，推動(dòng)人才建設(shè)、抓好人才武裝，既是長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，又是現(xiàn)實(shí)需要；既是深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重要保障，又是把陜西潛在的人才優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的必然要求。突出抓好高層次人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，為人才興陜提供長(zhǎng)遠(yuǎn)保障；緊貼西部強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，為高層次、高技能人才搭建成長(zhǎng)、興業(yè)平臺(tái)；突出抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為人才興農(nóng)提供直接動(dòng)力；突出抓好社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，為構(gòu)建和諧陜西奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用為著力點(diǎn)，加強(qiáng)陣地武裝。黨的基層組織，特別是廣大農(nóng)村中黨的基層組織，是黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)。抓好基層黨的建設(shè)，是一項(xiàng)重大的強(qiáng)基固本任務(wù)，需要各級(jí)黨委引起高度重視，拿出著實(shí)措施，盡快加以破解。

全面加強(qiáng)基層黨組織陣地體系建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社區(qū)建設(shè)的有效依托。按照建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制的要求，準(zhǔn)備從明年開(kāi)始，在全省范圍內(nèi)實(shí)施“千村幫扶”工程，通過(guò)各種行之有效的幫扶措施，對(duì)全省約2000個(gè)貧困后進(jìn)村進(jìn)行幫扶整建。全面加強(qiáng)基層黨組織“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建推進(jìn)基層黨組織各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。創(chuàng)新農(nóng)村和社區(qū)基層干部選任機(jī)制，不斷拓寬選人用人渠道。完善基層干部崗位責(zé)任、教育培訓(xùn)制度。大力開(kāi)展基層黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，培養(yǎng)帶動(dòng)基層各項(xiàng)建設(shè)的優(yōu)秀典型隊(duì)伍。