開拓創新意識不強的原因范文

導語：如何才能寫好一篇開拓創新意識不強的原因，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、存在的問題及表現：

1、容易自我滿足，“充電”意識不強

總以為小學生學習的內容較淺，學習的范圍較窄，自己所擁有的英語專業知識足夠用來教小學生，所以在專業知識學習上容易自我滿足，有點不思進取，孰不知自己真正所缺乏的是創新的教學理念和切實是可行的教學方法。然而我對自己教育教學理論學習的要求不夠高，系統性、專業性、深入性不強，從而使得學習的效果不明顯。動力不足，缺乏學習的主動性。主要表現在：一是學習的自覺性不強。沒改變那種“要我學”為“我要學”的良好學習習慣。二是學習的鉆勁不夠。學習過程中，我認真做了筆記，但往往淺嘗輒止，沒有作深入消化，領會內涵，應用實踐。

2、“班主任意識”不夠強

身為一名綜合科老師，平日里不參與班級管理。因此導致自己大局意識不夠，往往只管自己職責以內的事，其它的事就很少過問。有時，自己明明看到班上存在問題，自己想處理一下，卻覺得自己不是班主任，管了就越權了，于是就放之任之；有時自己認為無足輕重、無礙大局、可干可不干的事，也就無動于衷。

3、平日的教學工作中創新意識不夠強

小學英語是一門比較“活”的學科，這就要求小學英語教師要有很強的創新意識，而自己因為思想解放程度不夠，教學工作中仍有些默守陳規，拘泥于傳統教學思維和模式，不能放開思維，開拓創新。在教學方法上老喜歡“看別人的”或是用一貫的老套路、老辦法。對于各種教學規章制度和不加辯證分析地貫徹執行。

4、對學生沒有足夠的耐心

教學工作是一項既單調而又枯燥乏味的重復性工作，剛接觸時，還覺得新鮮。但日復一日地重復，思想上也就有所動搖，工作熱情有所減退，對工作的積極性也大不如初，滋生了不求有功，但求無過的工作態度，于是對自己的學生就慢慢地失去了耐心。

二、產生問題的原因分析：

1、平時疏于學習，主動性不夠

以前我總認為，只要能把自己的教學工作干好就行，其他學習都無關緊要，然而知識結構日新月異的今天，不學習，就要落伍，其實學習與工作是相輔相成的。自己學習的主動性不夠，平日里總把工作忙、回家還得帶孩子為由把自身學習置之度外。對于學習制度堅持不夠，老愛犯“三分鐘”熱情的毛病，這一不良習慣致使學習收效不大。

2、為學生服務的觀念不夠強

我們的一切出發點應著眼于學生，想學生之所想，急學生之所急，真正做到一切為了學生。由于自己性情較急，學生稍有不聽話就缺乏耐心，缺少笑臉和熱情，總認為英語是一門綜合學科，每班一周才兩節英語課，所以對他們也不嚴格管教，耐心不夠，與同學們的交流不夠，沒有與經常與他們打成一片結下濃厚的情誼。

3、進取心不強認識落后

認識落后，進取意識不夠強，總以為認為工作上過得去就行，不求冒尖，但求穩而不亂，奉行多一事不如少一事的原則。按部就班，認為只要規規矩矩地按教學條款和規章制度的要求辦事，工作上不出錯，不給學校添亂子，也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標桿，讓自己朝著目標堅定地走下去，反而缺乏向更高目標追求和奮斗的激情與勇氣。

三、努力方向及改進措施：

1、給自己不斷“充電”，提高自身的素質和業務能力

認真學習業務知識和一些教育教學理論，做到全面學習和重點學習相結合，不斷給自己“加油”和“充電”，經常和同事們相互交流、相互競賽，努力提高自己的教學水平和能力。

2、端正工作態度，樹立班主任意識嚴于律已，增強為學生服務的意識

雖然我們不是班主任，但我們工作的最終目標是一致的：要為學生服務。所以在教學工作中，我們綜合科老師要樹立班主任意識，積極配合好班主任的工作，一絲不茍地干好自己的本職工作。另外我們還要多抽時間與學生進行溝通和交流，增強為學生服務的責任意識。

3、開拓創新，樹立大局意識

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關鍵詞：英語教學；創新思維能力

所謂創新思維，是指人們運用已有知識和經驗增長開拓新領域的思維能力，亦即在人們的思維領域中追求最佳，最新知識獨創的思維。按愛因斯坦所說，“創新思維只是一種新穎而有價值的，非傳統的，具有高度機動性和堅持性，而且能清楚地勾畫和解決問題的思維能力。”創新能力不是天生就有的，它是通過人們的和實踐而不斷培養和起來的，課堂教學則是培養學生創新精神及實踐能力，轉變教育觀念，棄舊汲新，培養出一代有扎實基礎、有創新精神、有開拓能力的高素質人才是現今教師首要任務，那么我們在課堂教學中如何培養學生的創新思維能力呢？在教學實踐中，我主要從以下幾個方面做了些有益的嘗試。

一、 激發興趣，喚醒創新意識

教師要不斷創設富有變化的能夠激發學生興趣的學習情境，才能推動其求知欲，發展其智力因素和非智力因素，形成為科技進步作貢獻的興趣和志向。創新意識不能只靠教師的講述來啟發，在課堂上要注意知行結合，營造興趣氛圍。精講多練，激勵學生的創造性思維，培養能干巧干的動手能力，鼓勵學生進行小發明、小創造。牛津英語教材中每個單元圖文并茂，為學生英語提供了大量的信息，但是教材中的圖文都是靜態的，其內涵具有一定的內隱性。如果教師能設法讓靜態的圖文“動起來”，即使用多媒體課件或其他如電影、錄相、幻燈片等輔助教學手段來呈現，那么課堂就會增大容量，變得信息豐富，趣味盎然，從而極大地提高教學效率。為了做到這一點，進一步拓展學生的創新思維空間，我通常采取合作互動的方法，即讓學生在教師的指導下，集體或小組合作，在合作中動腦解疑，從而發揮個人長處；在合作中相互彌補、借鑒、啟發、點撥，最終人人都能有所感、有所創、有所獲。

譬如，教學牛津英語9A上冊 Unit 1 Star signs時， 我讓學生在預習課文之后，分別勾畫出自己和自己所崇拜的明星的畫像并制作出有個性的名片。然后，根據上述圖畫和ID card，在課堂教學開始時，師生之間、生生之間就畫面和卡片進行問答，地引入新課，使文章內容清楚明了地顯現在學生面前。再如，教學牛津英語7A下冊Unit 3Finding your way時，我讓學生在預習課文之后，分小組制作街區圖――圖書館、超市、銀行等建筑，若干行人，幾輛汽車和三條街道等。然后借助實物投影儀，教師就這些圖文進行問答，學習新知。這樣，不僅能吸引學生目光，激發他們的求知欲，還有利于拓展學生的思維空間，促進他們思維的。總之，學生參與圖文再創，既可以減輕教師的負擔與壓力，又能更好地培養他們自身的創新精神和實踐能力。再說，在課堂教學中，教師引導學生學生大膽創造，對學生進行大量的聽說訓練，同樣有益于啟發學生思維和開啟學生才智。這種一舉數得的事，我們何樂而不為呢？

二、 鼓勵質疑，培育創新萌芽

創新意識來自質疑“學貴知疑，小疑則小進，大疑則大進。”只有善于發現問題和提出問題的人才能產生創新的沖動。在英語教學中，教師應充分挖掘教材所蘊含的創新教育素材，鼓勵、啟發、誘導學生多提問題，多質疑，因為提問是一個人從已知伸向末知的心理觸角，是創新意識的具體體現。善于發現問題和提出問題是一個人具有創造潛力的重要標志。在課堂教學過程中，教師不僅要做到‘書道、授業、解惑’，更要善于啟發學生對一些問題從不同角度去進行思考、質疑，然后提出不同的見解和看法。比如英語閱讀教學中對課文思想內容的分析，就要啟發引導學生各抒已見，敢于提出自已的見解，不要有什么標準答案。只要言之成理，自圓其說，有創新價值的，哪怕只是一點創新的火花，教師都應該予以肯定與表揚，以提高他們的創新積極性。例如在學習9A Unit6 Detective stories時，我讓學生們扮演偵探，根據文中的線索討論死者被謀殺的種種原因，看看誰最先找到最有價值的線索。學生的創新思維完全被激活，他們提出了許多問題，找到了各種各樣的線索和答案。此時，教師適時組織讀議：“同學們，讓我們再讀課文，然后將你們所提的問題和線索與著名的偵探相比，看看我們當中誰是最優秀的偵探。”經過討論交流，我們所要解決的問題迎刃而解了。這樣通過學生自已質疑，自已解惑，不但對課文有了更深的理解，而且活躍了思維，激發了創新意識，培養了創新能力。

三、 啟發想象，開拓創新之路

想像力是人類所獨有的思維能力，它能夠開發學生的發散思維，而發散正是創新的基礎，也是一切發現和發明的基石。因此，在英語閱讀教學中，教師要提供機會，精心選擇一些發散點，培養學生創造想象的能力。讓學生通過各種形式表現自已腦海中構想，謀求一種與眾不同的理解。鑒于學生的能力水平問題，在實際教學操作中，可采用小組合作的形式，通過情景對話、歌唱等表現形式，邊討論、邊思考：說什么，該怎么說？這樣，學生在和諧、合作的氣氛中自主學習，各抒已見，培養了學生創造性的思維。不管最后的結論是什么，但可貴的是，它能引發學生的進一步思考，能訓練學生的想像能力和創造性的思維能力。為適合學生的年齡特點，可選進教材中的部分有一定的故事內容，可表演性強的閱讀材料，讓學生把閱讀材料 編演成一個劇本，學生則能展開豐富的聯想，理解閱讀材料，充實內容。他們運用已有生活經驗，充分展開想象，進行創造性的表演。不同的學生對表演的神態、動作的設計都有所不同。正所謂八仙過海，各顯神通。學生種種表現，不正是創新的表現嗎？求新、求異，就是創新精神的所在。在學生學習了英文閱讀材料，對其語言、形式、意境、構思等知識有了一定的了解后，教師再加以適當的點撥、誘導，觸發學生的靈感，讓他們在學習的過程中，對閱讀材料進行改寫。在教師的鼓勵下，學生的靈感得到激發，興趣盎然，躍躍欲試，紛紛模仿寫出自已的杰作。我們不強求學生的杰作是否工整漂亮，完美無缺。但是，這樣的學習過程，不正是他們一個自超越、自我創新的過程嗎？同時，又達到了語言學習的交際性目的。只要有這樣的土壤，孩子們創新之花必定燦爛縮放。因此，教師應該充分利用課堂教學，最大限度的 發揮學生的創新潛能。如教學牛津英語8A Unit4 Wild Animals時，我在學生學習課文內容的基礎上大膽提問：Why do people like animals such as “giant pandas” inChina? What can be done for wild animal protection? Do you have any suggestions for protecting wild animals? ……這樣學生的思維插上了想象的翅膀，一個個展開聯想，答案不一，眾說紛紜。又如在考查學生語用能力時，筆者力求讓學生舉一反三，培養多種思維能力，讓學生正確判斷不同變化的題型。

四、 正確評估，激勵創新意識

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1、理論學習不夠深入。

主要表現在缺乏學習的自覺性、積極性和主動性；存在實用主義，要用什么才去學什么，與工作關系不大的少學或干脆不學；學習不刻苦、學用脫節等問題。雖然自己深知學習的重要性，但是沒有真正沉下去、深鉆細研，沒有系統地學習機關黨務知識，而是上級要求學就學一點，不要求學就放一邊，要求學哪個內容就學哪個內容，沒有要求就很少主動地去學習。在理論聯系實際上研究的不深不透，特別是在運用所學知識指導工作上做的還不夠好，往往是學也學了，記也記了，但用在實際工作中沒有很好地結合起來，存在學用脫節、學用兩張皮的現象；學習專題不突出，針對性不強，不分層次，一般通讀多，重點精讀少；對理論的鉆研不深入，缺乏“擠”勁和“鉆”勁，對理論學習淺嘗輒止，不求甚解。

2、工作作風不夠扎實。一是工作中存在急躁情緒。辦公室文字材料多、質量要求高，自己文字工作基礎不強，擔心完不成工作任務，心情較急躁，這種情緒進一步影響了工作質量。二是工作不夠深入。浮在上面時間多，沉入基層時間少。坐在辦公室時間多，深入基層檢查幫助少。每次深入基層都是帶著任務來去匆匆，沒能靜下心來，深入研究探討，與具體工作人員和職工群眾溝通的較少，過多重視完成任務，而輕視工作實效。

3、工作開拓創新不足。有時對局領導意圖把握不夠透徹，在工作中存有“不求有功，但求無過”的思想觀念，循規蹈矩，按部就班，缺乏主動性和創造性，不能用全新的思維方式去做開創性的工作。從實際工作中看，自己能夠在職責范圍內的工作上動腦筋、想辦法，既力爭完成工作，也不失有一些創新的舉措。但從目前的工作要求看，創新意識還不夠強，創新的思路還不夠寬闊，層次還不高，沒有走出照搬照抄、生搬硬套的誤區。總是看看上邊怎么要求的，其他地方是怎么做的，在一定程度上束縛了思想，影響了工作的深入開展。

4、素質能力存在差距。主要表現在“三個欠缺”，一是機關黨務工作能力欠缺，對黨務工作規程、黨建工作知識和思想政治工作理論學習掌握遠遠不夠，機關黨委的工作需要尚有差距。二是綜合性、復合型能力欠缺。對綜合性、復合型要求較強的工作任務，工作起來不如單項工作得心應手，需要學習的地方較多。三是艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神欠缺。思想、身體上缺乏堅韌和毅力，表現在工作上是工作成果不顯著。

5、服務意識有待于增強。辦公室是為機關黨委服務、為群眾服務、為基層服務的工作機構，在搞好服務上，缺乏整體觀念和深度觀念，沒有跳出個人和辦公室的小圈子。在為教育局發展和決策服務上，自己工作力度明顯不夠，只是著眼于單項工作，沒有放到教育局發展的整體中去。

二、原因分析

上述問題的存在是表面的，但問題的實質是深層次的。有客觀的因素，更重要的是主觀因素造成的。分析起來，主要有以下幾點：

1、對理論學習重要性和必要性的認識不足。沒有堅實的理論基礎，就沒有自覺地行動。工作中，之所以存在宗旨觀念不牢，理論水平不高等問題，關鍵就在于放松了自身的理論學習，有時把學習理論當作軟任務，出現了理論學習與業務工作脫節的現象。也正是由于缺乏堅實的理論的指導，才使自己在更好地為職工群眾服務方面做的不夠到位。也因此自己逐漸放松了對自己的要求，不求有功，但求無過。這次學習實踐科學發展觀主題教育活動使自己及時認識和找到了差距和不足，通過整改無疑對自己今后的思想、作風的轉變起到積極的促進作用。

2、忽視了自我約束、自我加壓，想問題辦事情依賴于服從分配，完成上級交辦的任務為準則，在積極主動、創造性地工作，在增強自我管理能力方面有所忽視。隨著年齡的增長，逐漸放松了對自己的要求，有松口氣、歇歇腳的思想。雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，缺乏向上攀登和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的態度精神。

3、思維方式較單一缺乏變化，思想觀念較陳舊缺乏新意。面對新形勢、新任務，不愿多動腦子，不愿刻苦鉆研，習慣當上級的傳聲筒。思想上不艱苦勞動，必然導致了思維、觀念落后于時代的要求、發展的要求，在開拓創新上有較大差距。

三、努力方向

針對自身的問題和不足，在以后的學習、工作中，在領導的正確指導下，我努力做到以下幾點：

一是理論聯系實際，提高政治素質。按照“學習、學習、再學習，提高、提高、再提高”的要求，持之以恒、堅持不懈地學習“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，對照辦公室要求和約束自己，認真整改；掌握黨的建設的基本知識和思想政治工作的理論、方法，注重學以致用，理論聯系實際。

二是堅持廉潔自律，實現開拓進取。要保持振奮的精神狀態，自重、自省、自警、自勵，時時處處嚴格約束自己，正確對待個人得失，不計名利，不講價錢，不圖虛名，不事張揚，勤勤懇懇，兢兢業業，做好“三個服務”工作，全心全意為群眾服務。

三是加強個人修養，做到三個“善于”。要善于克服急躁、消極兩種情緒，迎難而上，積極工作；善于對遇到的問題進行理性思考，把握要點和規律性；善于從全局的高度認識事物。根據個人具體情況和自身工作特點，多從主觀上找原因，多考慮自身原因，不斷完善和提高自己，虛心向同志們學習，接受大家的批評和幫助，腳踏實地地開展工作。

四是改進工作作風，樹立四種意識。樹立為教育發展工作服務的意識，主動想大事、抓大事；樹立自我加壓、爭先創優的意識，創造性地開展工作；樹立主動執行的意識，增強政治敏銳性，發揮主觀能動性，做復合型教育干部；樹立求真務實的意識，下真功，講效率、求實效。

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今天召開專題民主生活會，希望班子成員能夠嚴格按照會議要求，坦誠布公，認真開展批評和自我批評，敞開心扉談問題，使我們通過這次會議達到思想洗禮，改進作風，促進工作，增進團結和推動科學發展的目的。下面我就財政局領導班子和我個人存在的問題，原因和整改方向等情況，對照科學發展觀的要求，談以下四點意見，請縣指導組和班子其他成員提出具體意見。

一、對局領導班子的總體評價

從征求和反饋的意見來看，以及我本人長期在財政局工作的切身感受，總的認為，財政局領導班子是一個團結的、務實的、和諧的班子，是一個上級部門和領導認可，干部群眾信任和支持的領導集體，近年來，在縣委、政府的正確領導下，財政局領導班子始終堅持以科學發展觀為統領，緊抓__實際，按照“堅持科學發展，實現四大突破，建設富裕文明和諧新__”這一目標，立足全縣財政工作實際，積極創新發展思路，努力調整工作重點，全力支持全縣經濟社會事業又好又快發展，充分發揮了財政職能作用，取得了明顯的效果。

20__年，我縣財政收入首次突破億元大關。達到14352萬元，比07年增長70％以上，地方一般預算收入完成8069萬元，增長147.7％，其中財政部門自身組織收入4465萬元，收入增幅位居全縣前列。收入總量、增收額，增長比例創歷史新高。超額完成了本縣確定的目標任。

財政支出預算執行較好，支出重點得到保障。08年全縣財政總支出53898萬元，占年預算48455萬元的112.3 %。確保了干部職工工資按月足額發放，提高津補貼標準得到落實，社會保障、城鄉低保、農村合作醫療、五保戶供養、兩免一補，災民建房、退耕還林、種糧農民綜合直補等各項惠民資金得到全面落實。縣鄉財政正常運轉經費得到有效保障，各項專項資金得到及時撥付。財政充分發揮了支持經濟社會發展的職能作用。

財政各項改革進一步深化，部門預算管理，國庫集中收付，非稅收入征管，政府集中采購管理改革穩步推進；財政監管進一步強化，對專戶資金嚴格執行，“五級審批”制。消化政府債務力度進一步加強，爭取財力補助成績顯著，干部作風建設進一步改善，去年以來，我局全縣綜合考核中位列前茅，6項重點工作獲得縣委、政府獎勵，行業“創佳評差”競賽活動被評為最佳單位。

總結近年來的工作和深入學習實踐科學發展觀活動的開展，財政工作之所能取得現在這樣的成績，主要得益于縣委、政府的正確領導，上級財政部門的大力支持。因此，要進一步搞好財政工作，樹立和落實科學發展觀，一是必須堅持正確的政治方向，進一步提高思想認識，自覺把思想和行動統一到縣委、政府的決策部署上來，扎實抓好各項工作的落實。二是必須牢固樹立大局意識，樹立“大財政”思想，徹底改變過去就收支論財政的財政傳統發展理念，將財政置于全縣經濟社會全面發展之中，把工作中心轉移到服從服務于全縣改革發展的大局上來，切實增強工作的主動性和積極性。三是樹立全方位的開放意識，競取意識，廣開籌資渠道，爭取上級的傾斜和支持，加大轉移支付的力度，為全縣加快發展提供財力保障。四是必須樹立超前意識，找準財政工作與經濟社會發展的結合點，針對影響經濟社會發展的前瞻性問題要深入思考，深入研究，增強工作的預見性和主動性。

二、局領導班子存在的主要問題

我局領導班子總體狀況是好的，做了大量卓有成效的工作，但是對照學習實踐科學發展觀活動的開展和縣委政府的要求，結合征求到的意見和建設，我認為班子主要還存在以下幾個方面的問題和差距。

一是學習抓的不夠到位。

大家平時都忙于繁重的業務工作，很少擠出時間學習新的知識，特別是在學習領會十七大精神，科學發展觀方面的學習理解把握不夠透徹，內涵實質把握不夠準確，在學風上存在實用主義思想，對財政工作新情況、新問題缺乏深入研究和思考。

二是改革創新意識不強。

在解決一些工作中的熱點和難點問題上，缺乏超前謀劃，遇到棘手問題，推行新的改革辦法措施不多，工作墨守成規，反映出我們思想不夠解放，創新意識不強，改革步子不大。

三是工作抓落實不夠扎實。

突出表現在班子成員主動到部門、到單位了解情況少，深入落實調查研究少，主動服務意識不夠，抓推動、抓落實、抓督促做得不到位。

四是財政管理不夠規范。

預算管理、項目資金監管、會計規范化管理有待進一步規范完善。

五是干部管理制度方面不夠嚴格、部分干部業務水平不高、工作能力不強。近些年來，雖然在機關管理，干部教育，廉政建設等方面制定了規章制度，但在實際執行當仍中不夠嚴格。對干部教育約束不到位，少數同志滿足于現狀，工作缺乏主動性、責任心、事業心不強。

三、個人在學習、思想工

作等方面存在的主要問題。作為班子主要負責人，始終堅信一條，就是要盡職盡責帶好頭服好務，對得起組織信任，在工作中嚴于律已，公正廉明，工作中雖然取得了一定成績，但與組織的要求和干部職工期待還存在一定差距，突出表現在以下幾個方面。

一是忙于事務和業務工作，對財政治理缺乏系統的學習和鉆研。

二是注重具體工作，對干部職工的政治思想教育工作抓得不夠。

三是開拓創新精神不強。

四是深入基層調查研究不夠。

五是工作協調力度制度執行力度和工作落實力度不夠。

分析問題產業的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的因素，一是對待學習這問題上，思想上還不夠重視，抓得不緊，學得不深，政策理論水平方面。二是在工作作風上，深入實際調查研究不夠，憑經驗工作，與時俱進開拓創新精神不強，沒有很好地面向基層，面向群眾。三是在干部管理思想政治工作做得不到位，對干部要求不嚴格。

四、今后努力方向

上述存在問題需要我們領導班子和我本人認真對待，并切實加以改進。在今后的工作中，進一步加強班子自身建設，認真履行第一責任人的職責，著力推進財政工作新跨越。

一、進一步加強政治理論學習。以學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步深刻領會黨的十七大精神實質，深刻領會科學發展觀的內涵。進一步樹立大局意識，全方位開放意識，不斷增強工作的系統性、預見性和創造性。不斷提高發現問題解決問題的能力，找準財政工作的著力點和突破口，努力把學習轉化為推動財政工作的具體行動，轉變為創新財政管理體制的新舉措。

二、確保完成全年目標任務。財政部門要以“收入增長上水平，服務發展有保障”為學習實踐載體，為支持服務全縣四大突破發展為目標，抓財政增收，抓支出保障，全面完成財政收支任務。09年要完成1.45億元收入任務，財政部門完成2400萬元的收入任務，確保增長20%以上，全年完成5億元支出預算，要積極爭取財政補助資金，保障全縣經濟社會和諧穩定發展。

要做好今年各項工作，必須進一步解放思想大膽改革創新，增強發展意識，提升服務能力，加快建立國庫集中支付制度，惠農資金推行“一卡通”辦法，項目資金實行績效評價制度，機關事業單位推行“購買服務”改革，政府投資推行購買債卷，擔保入股，貨款貼息措施，支援中小企業發展。重點做好九個方面的工作。一要保障行政運行需要，保障政權建設的需要，促進社會和諧穩定；二是加大就業技能培訓投入，促進就業發展；三是要加大教育投入和衛生服務體系建設投入，促進教育、衛生、公共事業發展；四是加大醫療、社會保障建設投入，促進加快社會保障體系建設；五是加大村級組織政權建設資金投入及服務體系建設，促進政府職能轉變；六是建立重大事項應急處置預算機制，增強應急保障能力；七是增加對民政救助、扶貧、飲水、疾控、住房、環境保護等扶持，促進提高群眾生產生活水平；八增加科技咨詢服務，廣電網設施、文化體育場所、健康服務下鄉等投入，促進農村精神文明建設；九是加大積累性投資力度和科技創新投資，促進經濟平穩較快發展。

三、加快推進財政管理體制改革。嚴格按照省市財政提出的新要求，深入開展調查研究，抓住當前財政工作存在的難點熱點問題，努力在財政觀念和完善體制機制上實現新突破，大力推進部門預算，國庫集中收付，非稅收入管理，政府采購等多項改革，建立編制科學，執行嚴格，監督有力，各環節有機銜接的預算管理新機制。

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摘要：教師還要有德育觀念的創新。作為新型教師，應該要懂得尊重學生的人格，根據他們不同的特點，因材施教，要樹立以人為本的新德育觀，把人作為道德主體，著眼于發揮學生的主體性，克服傳統德育中只以道德力量約束人，而不關心人的獨立人格的弊端。

關鍵詞：求知欲；激發興趣；開啟智力

創新意味著生存，創新意味著發展，推行創新教育是時展的必然。那么，在數學教學中，我們應該如何抓住學科特點，找出創新教育的突破口，培養學生的創新精神和創新能力呢？

1 提高教師自身的素質，為創新教育奠定基礎

長期以來，我國的基礎教育是“以考試為中心”，以分數、升學率為評估標準的“應試教育”，考什么就教什么，學生也就學什么，學生的創新意識被壓抑。改革教育現狀，就迫切需要實施創新教育。要實施創新教育，就必須有一支高素質的教師隊伍，因此教師要從以下幾點入手，不斷完善自己，提高自身素質。

1.1 教師應更新教育理念，樹立以學生發展為本的新觀念。教師應從傳統的“應試教育”的圈子里跳出來，具備明晰而深刻的創新教育的理念，具有創新精神和不斷進取精神。教師要擺正自己與學生在課堂中的位置，要在教學過程中體現“學生為主體，教師為主導，訓練為主線，思維為核心”的教學思想，尊重學生的人格及創造精神。把教學的重心和立足點轉移到引導學生主動積極的“學”上來。

1.2 教師應加強學習，不斷更新知識，完善自己，教師具備了扎實的專業知識和現代化教學技術，就為創新教育鋪平了道路。

1.3 教師還要有德育觀念的創新。作為新型教師，應該要懂得尊重學生的人格，根據他們不同的特點，因材施教，要樹立以人為本的新德育觀，把人作為道德主體，著眼于發揮學生的主體性，克服傳統德育中只以道德力量約束人，而不關心人的獨立人格的弊端。

因此，如果能夠造就一批批這樣既具有創新的教學理念，又掌握了淵博的專業知識的高素質的老師，那么，也就為創新教育的實施奠定了堅實的基礎。

2 實施教學新策略，培養學生的創新意識和創新能力

學生的創新意識和創新思維，都是在學習中獲得的。因此，教師要牢牢抓住教學這個環節，去激發學生的創新意識，啟迪學生的創新思維。

2.1 激發學生的求知欲，培養創新意識。求知欲和學習興趣是直接推動學生學習的內在動力，要激發學生的求知欲和學習興趣，培養學生的創新人格。我認為應從以下幾點入手。

2.1.1 營造民主和諧的氣氛，喚起學生主體意識。因為教學藝術是一種心靈的再創造，它不光是傳授本領，還在于對學生心靈的呼喚、激勵。講求教學藝術，有利于營造良好和諧的課堂教學氣氛。這種教學氣氛有利于激發學生的求知欲和學習興趣，營造良好和諧的課堂教學氣氛，這種教學氣氛有利于激發學生的求知欲和學習興趣，激發他們的創新意識。在這種民主、平等的氣氛中，學生處于一種輕松愉快的心理狀態，不會有壓抑感，自然就會樂學、愛學，愿意思考和回答老師的提問。這時他們的思維會更積極，想象會更豐富，會迸發出想象力、創造力的火花，敢于標新立異，打破陳規，甚至還會對課本上的知識或老師的講課內容產生懷疑，提出疑問。為此，老師要在相信學生具有創造潛能的基礎上，充分調動學生的思維與想象，培養他們的創新意識。比如，上課適當允許學生隨時舉手提出問題；允許學生和老師爭論；課堂提問時經常問 “你的做法呢？”“還有不同的做法嗎？”等，鼓勵學生自由地表達自己觀點。一旦學生成功，要及時贊揚、鼓勵，讓學生體會創新的喜悅。即使不成功，也不可輕易否定，以免挫傷他們的自尊心和自信心。尤其當學生對教師和書本的觀點有異議時，教師不要馬上給予否定，而要與學生互相切磋，共同探討，求得正確的結論，盡量消除學生怕答錯的思想負擔。因此，營造一種民主、和諧、寬松的課堂氣氛，既能喚起學生的主體意識，使學生視自己為集體的一員，有一種主人翁的自豪感，又有助于教師滿腔熱情地激勵鼓勵學生，發掘學生的內在潛能。激發他們的創新意識。

2.1.2 激發興趣，開啟智力。學習興趣是創造能力發展的必要條件，濃厚的興趣是一種巨大的動力，能吸引學生的注意力、思考力和想象力，驅使學生去積極思考、觀察和研究。孔子說：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”由此可見，興趣在學習中的重要性。使學生變被動為主動，變“要我學”為“我要學”，同時對學生開闊視野，調節心態，陶冶情操，完善人格等方面都具有積極的作用。這就要求我們數學教師具備較高的綜合素質，推陳出新，創設能激起學生興趣，激發其創新意識的教學情境。具體來說，我認為應做到三點：一是以“新”引起學生的興趣。通過新的內容、新的形象、新的表達方式、新的教學方法，使學生獲得新的感受、新的知識和技能，增進學習興趣。記得我曾聽過一堂公開課，課題是《菱形的性質》，開課老師用一個有關拉閘門的實驗而導入新課，做實驗時，學生興趣非常濃厚，表現出強烈的探究原因的欲望。學生帶著疑問進入課堂，結果這堂課氣氛很熱烈，學生們思考問題積極，學習的效率大大提高了。二是以“情”來陶冶學生的興趣，教師要有一顆熱愛學生的愛心，要把自己的愛傾注在每一個學生身上，往往一句溫和的活，一個關心的眼神和動作，就能把愛傳達給學生，溫暖他的心，同時也能激發他學習的興趣。三是以‘疑’來促進學生的學習興趣。學貴有疑，精心設疑，創設問題情境，也能使學生產生濃厚的學習興趣。愛因斯坦說：“提出一個問題往往比解決一個問題更重要。”教師要鼓勵學生大膽質疑，打破思維定勢，把疑問一個個提出來，又一個個解決。當然，在答疑與解疑過程中，必須堅持教師答疑與學生解疑相結合。可以先讓全班學生分組討論解答，這樣訓練面廣，受益廣；學生沒辦法解決的問題，再由教師解答。還可以堅持集中答疑和分散答疑相結合。此外，教師還應提供質疑的時間和空間，并注意保護學生的獨特見解。這樣不僅加深了學生對新舊知識的理解，而且還能舉一反三，觸類旁通，開啟學生的智力，有利于培養學生發現問題，解決問題的能力和勇于探索、勇于創新的精神。

2.2 優化教學方法，培養學生的創新能力。教師的教學觀念要更新，教學方法也得更新。傳統教學中“填鴨式”的教學方法顯然不能培養學生的創新思維和創新能力，只有通過發現式、啟發式、討論式，自主式等先進的教學方法，才能調動學生的主動性、自覺性，激發他們的求知欲，創新欲。

2.2.1 啟迪學生想象力，是培養創新能力的源泉。想象能力是在感知記憶的基礎上，對已有的知識、經驗進行重新組合，創造出新形象的能力。借助想象能力對類似事物進行推斷，可以幫助人認識事物，發展創造力。愛因斯坦說過：“想象力比知識更重要，因為知識是有限的，而想象力概括著世界上的一切，并且是一切知識的源泉。”作為教師，對學生的“異想天開”不能潑冷水，而應多鼓勵、贊揚，引導他敢于想他人之未想，做他人之未做。這樣，他們的創新欲望就會被激發起來。而青少年的想象力往往是面廣而不深入，夸張性大而創造性不強，因此需要教師加以正確的引導和培養，創設激發想象的氣圍，給學生提供自由創造的機會。

2.2.2 訓練學生發散思維的能力，是培養創新能力的核心。發散思維具有開放性、廣闊性的特點，它是對某一問題，從不同的角度、不同的側面去觀察、思考、想象，尋找解決問題的多種方法的一種思維方式。這是一種重要的思維方式，任何發現和發明，任何科學理論的創立，首先是建立在發散思維的基礎上，沒有“發散”就無所謂創新，所以，教學中教師要精心選擇發散點，從反向思維、側向思維、多向思維入手，培養學生思維的變通性、流暢性和獨特性。通過這樣的訓練，不僅達到了擴展思維、開拓創新的目的，而且使學生的心靈得到了凈化，理想情操也得到了熏陶。

3 開展豐富多彩的數學課外活動，強化學生的實踐能力和創新能力

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摘 要： 大數據背景下，高校檔案數據呈現出大數據的基本特征。迎接大數據為高校檔案工作帶來的機遇和挑戰，推動高校檔案事業發展，關鍵在人才。本文針對大數據時代高校檔案管理人才存在的問題，提出建設高校檔案管理人才隊伍的幾點對策。

關鍵詞： 大數據時代 高校檔案隊伍 問題 對策

2010年，“大數據”理念由英國數據科學家維克托?邁爾?舍恩柏格教授提出。同時，他對“大數據”闡述了全新見解。作為現代科學技術發展的產物，大數據已在國民經濟和社會各領域得到廣泛應用，并得到人們的普遍認可。隨著高校智慧校園、數字校園建設的進一步深入，大數據技術會引領更多信息技術融合高校檔案管理中。在大數據引領高校檔案界從狹義檔案資源觀轉變為大檔案觀的過程中，高校檔案管理人員必須適應大數據時代的要求，針對工作中存在的問題，積極采取有效措施，更好地發揮高校檔案價值。

一、高校檔案管理人才隊伍建設的必要性

隨著云計算、物聯網技術的發展，人類社會不可逆轉地邁入大數據時代。在大數據背景下，“一切歸檔”的檔案理念進入人們的視野，高校檔案管理面臨新的機遇與挑戰。通過推動高校檔案法制化和信息化進程、加大人財物的投入、采用新的管理技術等手段，使高校檔案跟緊時代步伐，持續、創新發展[1]。

人才是一個國家經濟和社會發展最重要的資源。面對大數據時展的客觀需要，面對檔案事業和檔案工作的實際需求，高校培養新型檔案人才的工作刻不容緩。要從戰略和全局高度，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，切實把檔案管理人才隊伍建設作為一項戰略性任務來抓，促進人才建設與檔案工作協調發展，檔案事業才能適應時代需求，蓬勃發展[2]。

二、高校檔案管理隊伍存在的問題

高校檔案管理是高校管理工作的重要環節，管理人員起著至關重要的作用。在大數據背景下，管理人員在職業道德素質、知識素養、科研意識、創新意識等方面存在一定的問題。

（一）職業道德素質問題

由于高校部分檔案管理人員屬于非檔案管理專業人員，對檔案管理知識的掌握僅來源于日常檔案工作經驗積累，缺乏專業、系統和完整的知識體系，使檔案管理難以有效開展。同時，部分檔案管理人員在繁忙的工作之余忽個人職業道德素質的提高，缺乏責任感；缺乏奉獻精神，在工作中積極性不高，以自我為中心，計較個人得失；服務意識不強，沒有從傳統服務理念中轉變過來，影響檔案管理工作質量。

（二）知識素養問題

大數據時代，高校檔案管理人員在知識方面面臨嚴峻的挑戰。從事檔案管理工作的多為非檔案管理專業人員或臨時用工，部分人員文化程度較低，專業知識老化，業務知識更新能力較差，接受其他學科新知識時間較長；計算機、外語水平不高，缺乏敏銳的信息意識和高新技術工具應用能力；檔案管理意識跟不上大數據時代的發展要求，不能適應信息時代高校檔案管理工作的需求，制約檔案管理工作的科技化管理進程，影響檔案管理工作創新和發展。

（三）科研意識淡薄問題

由于高校檔案管理體制、觀念、人員主觀認識不足等原因，對檔案管理工作研究的重視程度不夠，檔案管理人員不愿將精力投入在檔案管理工作研究上；部分高校領導和檔案管理人員將檔案管理視為專業性和技術性不強的工作，導致檔案管理人員對檔案工作積極性不高，缺乏對新問題、新情況探索與研究的熱情；檔案管理人員工作瑣碎且任務繁重，經常處于快節奏的工作狀態當中，缺少開展科研工作的時間；部分檔案管理人員受學歷層次的影響，科研水平和能力不足，科研方向不明確[3]。

（四）創新意識淡薄問題

高校現有管理體制對檔案管理工作的束縛，造成檔案管理工作缺乏與時俱進的管理觀念和科學有效的考評體系、獎懲制度；高校在檔案管理方面投入經費不足，導致檔案管理部門無法更換現有的陳舊設備、儀器等硬件，影響高校建設數字化、信息化檔案館進程，降低檔案管理人員在工作中的積極性和創造性，缺乏檔案管理創新動力和能力。

三、高校檔案管理隊伍建設的對策

大數據時代背景下，高校要加強檔案管理隊伍建設，對檔案人員進行職業道德教育，提升檔案人員的知識素養，增強檔案人員的科研意識、創新意識等，滿足大數據時代高校檔案管理的要求。

（一）提升檔案管理人員的職業道德素養

大數據背景下，為適應高校檔案信息工作化的客觀要求，加強檔案管理隊伍建設，必須認真審視檔案管理人員的職業素質，對檔案管理人員進行職業道德教育，提升檔案管理人員的職業操守。新型檔案人員要堅持“四真”的宗旨，即真學、真懂、真干、真用[4]，必須具有較強的政治敏銳性和責任感，熱愛自己的本職工作，全心全意為高校師生服務；隨著信息量不斷擴大，檔案管理人員要充分認識大數據時代提升職業道德素養的必要性和緊迫性，要用信息道德規范自身的信息行為，尊重教師的科研成果，保障全校師生存檔信息安全；要積極探索大數據背景下提升高校檔案信息服務的意識和能力，扎實推進檔案信息化工作。

（二）提升檔案管理人員的知識素養

大數據時代，高校檔案管理人員必須掌握檔案專業理論知識、業務知識，運用檔案學、計算機技術、網絡技術等綜合知識，強化大數據思維。檔案管理人員應熟練掌握檔案工作涉及的專業知識，有助于用理論指導檔案業務實踐，不斷發現新情況，解決新問題；針對業務方面的知識，在檔案管理人員自身學習的基礎上，探索檔案人員相互學習、交流工作經驗的機制，并遴選有前途的檔案人員對其進行繼續教育和定期培訓，掌握大數據時代的檔案工作一般技能；高校檔案管理人員應具備信息管理能力，拓展學習領域，更新知識結構，不僅掌握檔案專業技能，而且不斷充實現代計算機技術、計算機網絡技術、數據庫技術等信息管理知識，更好地提升服務能力和水平。

（三）增強檔案管理人員的科研意識

增強科研意識、提高科研能力是高校檔案管理人員勝任檔案管理工作的需要，也是檔案管理人員參與創新人才培養工作的需要。隨著檔案工作科學化、信息化、現代化的發展趨勢，檔案管理工作應緊跟發展趨勢，不斷開拓創新，進一步研究檔案工作的新思路和新方法；檔案管理人員應有問題意識，從理論高度解決檔案工作中存在的問題，不斷反思和總結；高校應選拔綜合素質高的新型檔案人才組成檔案課題組，積極爭取科研項目，在實際工作中進行科學研究，用新的理論成果武裝頭腦并指導實踐。

（四）增強檔案管理人員的創新能力

為了迎合大數據時代的科技進步和社會發展，檔案管理工作必須與信息化、網絡化建設接軌，不斷發展、完善、創新。高校檔案管理工作的創新要以充分考慮大數據技術在檔案管理中的應用為前提，根據高校師生對存檔信息的使用要求，在傳統服務理念的基礎上，通過改進檔案管理人員的服務思路、利用計算機網絡等技術、借鑒其他高校先進的服務經驗等方式方法創新檔案管理服務工作；檔案管理人員要將創新意識貫穿工作始終，通過完善檔案管理機制和硬件設施、增強檔案工作宣傳力度、增加在線服務等手段，有預見性地加強檔案信息的收集、整理與開發。

檔案記載著高校各種活動，是學校發展的真實反映，是學校建設的重要信息資源。高校檔案管理工作是學校管理工作的重要組成部分，檔案管理隊伍的優化建設是推動檔案管理創新發展的核心。基于大數據時代的特點，建設一支素質高、業務精、技能強的檔案管理隊伍，推動高校檔案管理工作適應時展需求勢在必行。

參考文獻

[1]李彥.大數據時代高校檔案管理優化的路徑探析[J].云南檔案，2016（11）：54，56.

[2]沈偉光.檔案有話說[M].北京：新華出版社，2010.

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一、 現狀：

（一）人員結構不夠合理

1、人員結構方面：我局現有干部文秘雜燴網職工41人，其中班子成員7人，占17%，退居二線和退休11人，占26.8%,,辦公室和后勤人員6人，占14.6%，真正一線業務人員只有17人，僅占41.5%。

2、專業結構方面：在我局34名在職干部職工中，從調入審計機關渠道看，鄉鎮和其他行政機關調入13人，占38.2%，企事業單位調入14人，占文秘雜燴網41.2%，錄用應屆畢業生3人，占8.8%；從第一學歷看，本科2人，占5.9%，大專2人，占5.9%，高中和中專30人，占88.2%；從專業背景看，經濟類4人，占11.8%，管理類2人，占5.9%，法律類、工程類、計算機類各1人，各占2.9%；從專業技術資格看，初級13人，占38.2%，中級5人，占14.7%，高級目前還沒有。

3、年齡結構方面：在我局34名在職干部職工中，平均年齡42.3歲，30歲以下的5人，占14.7%，31-39歲的7人，占20.6%，40-49歲的13人，占文秘雜燴網38.2%，50歲以上的9人，占26.5%。

4、編制情況：20__年，縣委、縣政府關于印發《進賢縣審計局職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知（進字20__54號）規定：核定縣審計局機關行政編制16名，工勤編制2名，領導職數，局長1名，副局長3名，紀檢組長1名，股級職數6名。隨著審計事業的發展要求，縣編委于20__年3月，同意我局設立審計信息中心，核定全額撥款事業編制3個，但目前我局現有人員情況是：行政人員 23個，超7人，事業人員10個，超7人，工勤人員1人，其中領導班子成員7個，超2人。

由此可見，我局審計干部隊伍年齡結構明顯趨于大齡化，專業知識結構單一，領導職數明顯偏多，一線業務人員較少，且超編嚴重。這一不協調的人員結構，將影響我局審計工作的開展和審計質量的提高。

（二）創新意識不夠強

審計人員審計理念落后，習慣沿用傳統的審計方法和技巧開展審計，缺乏全局意識，協調發展意識和科學的審計理念，用老眼光看新問題，對現代審計適應慢，缺乏創新意識，審計建議缺乏針對性和有效性，審計結果利用率低，嚴重制約審計事業向深度和廣度發展。

（三）審計質量不夠高

一是審前調查與審計方案編制重視不夠。沒有嚴格按照審計署6號令的要求進行審前調查和編制審計方案，部分方案缺乏針對性、重點不夠突出，操作性不強，沒有發揮指導審計實施和控制審計工作質量的作用。二是審計結果文書撰寫質量不高。審計人員在撰寫審計報告時，習慣性將審計查出的問題都一一反映到報告中，面面俱到，關鍵性、重要性的問題不夠突出；或是事實表述不夠清楚、文字繁瑣，專業術語偏多，不易理解。部分項目審計結果文書引用法律法規、依據等不準確、不規范，提出的建議往往簡單概括或過于宏觀，不切實際，缺乏操作性和可行性。三是精品意識不強。重點放在財務收支的審計上，注重揭示違規違紀問題，不注重日常相關信息的收集，對于共性及屢查屢犯等問題沒有深入分析，總結提煉。沒有深入揭示實質性問題及規律性內涵。不善于運用績效理念，從完善體制、機制及政策等宏觀層面著眼，進一步挖掘審計的價值，提升整個項目的成效。

二、原因本文來源：文秘站

（一）人員流動渠道不暢通

審計系統由于受編制、人事管理體制及專業性質的制約，人員的錄用、提拔、調離等方面存在一定的困難與障礙，人員流動性小。雖然政府再三強調審計機關工作人員逢進必考，但現實的大環境，人事部門也難以做到嚴把進人關。近二年我局所進人員，基本上是鄉鎮領導換屆安排，部分關系人員照顧性進來的，實際能勝任審計工作人員難以“走進來”，而非專業人員，相對來說又難以“走出去”。審計人員提拔、輸出的極少，由審計崗位走向領導崗位的更少，人員始終處于一種自行消化狀態，干部成長渠道窄。嚴重影響了審計干部向健康、活潑方向發展，從而影響了審計事業的推進。

（二）機制體制不完善、不健全

基層審計機關審計任務繁重，工作壓力大，在日常工作中，年齡偏大點的審計人員認為自己搞審計多年有經驗、有方法，同時存在“船到碼頭車到站”的思想，當天和尚撞天鐘，完成任 務就行了。而年輕剛進來的審計人員，大多專業不對口，對憑工作取得進步缺乏信心，因此不愿刻苦鉆研，得過且過，應付了事，在理念和實踐上無長進，形成一種“工作干好干壞無區別，干多干少無所謂”的不良傾向，這種狀況的出現主要還是基層審計機關機制體制不完善、不健全，缺乏切合實際的考核激勵制度，最終導致審計人員工作態度不夠認真，積極性不夠高，創新意識不強的結果。

（三）學習教育不夠重視

基層審計機關普遍存在業務人員少、任務重的矛盾，每年要完成的審計單位（項目）眾多如我局去年審計的單位（項目）73個，其中年度計劃51個，縣委、政府臨時交辦22個，今年又達74個，這還不包含縣委、政府臨時交辦的審計項目，項目一個接一個，加之審計的程序極其繁瑣，案卷整理過于繁雜，審計決定執行難度較大，審計人員長年累月奔波于審計一線，加上主觀上缺乏足夠的重視，在學習上大多采取敷衍的態度，沒有認真學習、深入思考現代新的審計方法和技巧，由于過份強調“忙”，單位也較少組織審計人員進行系統培訓，最終導致審計人員綜合分析、解決問題、創新等各方面能力得不到提升，運用績效理念，計算機技術等現代審計方法無所適從。

三、對策及建議

（一）優化人員結構

一是立足當前實際，從現有人力資源上下功夫，努力提升審計人員的素質，切實解決審計隊伍知識結構失衡、能力發展不均衡等問題。通過以老帶新、以強帶弱、強化學習培訓、溝通交流等方式，積極培育審計人才，提高審計人員的業務知識和專業技能。二是嚴把審計進人關，用好有限的人員編制，招錄急需人才。根據工作性質及專業特點，通過設定特定的條件及標準、采用科學合理的錄用方式引進審計隊伍中知識結構嚴重缺位的、工作急需的人才，確保隊伍整體素質及水平。三是建立審計專家庫。基層審計機關很難配齊所需的各類人才，因此建議上級審計機關應結合審計實際，逐步建立完善適應審計需要的審計專家庫。基層審計機關可以通過聘請專業人才參與審計的方式，緩解審計力量不足的矛盾。

（二）健全完善相關機制制度

一是建立完善考核激勵機制。堅持以人為本理念，建立和完善基層審計機關的工作考核制度和管理辦法，激發審計人員的工作積極性，有效提高審計質量。例如我局20__年制定出臺的內部管理考核辦法，圍繞德、能、勤、績、廉等幾方面，將定量考核與定性考核相結合，量化考核指標，以審計工作業績為考核重點，將業績與審計人員完成項目質量、成果運用、審計創新等相掛鉤。通過近年來的實施及修訂完善，我局在調動審計人員工作積極性及提高審計質量等方面取得了顯著的成效。今年，我局又將繼續圍繞科學發展及審計轉型的要求，對考核內容進行修訂完善，工作成效將不再只針對查出多少違規金額，上繳多少財政金額，而是重點關注有否解決實際問題，幫助黨委、政府建立健全體制機制，維護人民切身利益等方面。

(三)強化學習教育

首先，審計機關應營造良好的學習氛圍，教育全體審計人員端正學習態度，主動協調好工作、學習、生活之間的關系，鼓勵審計人員利用一切可以利用的時間，以自學為主的方式，在學習專業知識的同時，重視其他相關知識的學習，注重學習效果，積極培養一人多專的“復合型”人才，解決審計應用上的困難及人才缺乏等現實問題。其次，應建立健全教育培訓機制。根據審計發展形勢及審計人員的崗位、專業、文化程度、知識結構等情況，制定中長遠的培訓規劃和年度計劃。培訓內容上，應基本涵蓋宏觀經濟、法律、審計業務、計算機、基建等知識，不斷拓寬學習覆蓋面。培訓方式上，應注重有計劃地分類、分層次培訓，采取新穎、互動的培訓方法，增強培訓實效。如我局從今年起，每月第一星期周一各業務組長互相交流審計實施情況，取得了較好的效果。

（四）加強審計質量控制

1.重視審前調查，提高審計方案編制質量

一是審計人員在編制審計方案之前，必須做好充分的審前調查。在了解被審計單位的內設機構、人員情況、領導及分工，單位主要職能，下屬單位情況，紀委等有關單位掌握的情況，以往審計情況，以及計算機環境的基礎上，注重掌握重大事項如工程建設、大筆資金征管用、資產處置情況等。二是根據審前調查掌握的實際情況、重點內容等編制審計方案，重點項目應開展審計方案論證，審計組長及時根據審計方案論證會形成的意見，完善審計方案。

2.遵守規范，鼓勵創新，提高審計報告撰寫質量

一是重視審計評價和審計建議。二是突出反映審計重點。三是結構嚴謹，文字精練，通俗易懂。審計結果文書要抓住項目的主要問題，講深講透，引起有關方面重視，解決實質問題，達到實際效果。

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一、貫徹落實科學發展觀的思想共識

我局一致認為，深入開展學習實踐科學發展觀活動，是推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是加快實現我縣經濟發展，人民生活不斷改善的重要契機。發改局作為政府重要的經濟綜合管理部門，在學習實踐科學發展觀活動中應勇擔重任。同時，我局領導干部就貫徹落實科學發展觀活動的具體要求達成了如下共識：

（一）抓學習，深化科學發展理念

深刻領會科學發展觀的思想精髓，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，切實做到科學發展觀入腦進心，真學、真懂、真信、真用，進而把思想和行動統一到省、市、縣的重大決策部署上來，落實到縣委政府提出的具體目標上來，力求實現思維方式向科學發展理念深化、強化。

（二）重實踐，提高踐行科學發展觀的能力

堅持把科學發展理念融入到發展改革的各項工作中，著力提高踐行科學發展觀的五種能力：一是前瞻謀劃能力，準確把握宏觀政策，深入把握縣情，提出更具超前性、針對性和可操作性的意見建議；二是破解難題能力，靈活運用經濟、行政、法律等各種手段，破解發展改革中的難題；三是開拓創新能力，善于突破常規和定勢，深入解放思想，創造性地開展工作；四是統籌協調能力，增強統籌思維意識，促進經濟、社會、環境協調發展；五是跟蹤服務能力，對重點工作實行分類指導、跟蹤服務，全面提高行政服務能力和執行力。

（三）探路子，著力破解科學發展難題

堅持以科學發展觀為指導，找準突破口，健全發展機制，破解經濟社會發展中的難題：一是健全產業導向機制，推進產業結構調整、優化，力促我縣經濟又好又快發展；二是探索發展循環經濟推進機制，促進發展方式的根本性轉變，實現經濟效益、社會效益、生態效益相統一；三是探索我縣統籌協調發展機制，化解協調發展壓力，大力促進我縣各方面協調發展；四是探索要素流動機制，促進各種要素合理配置及流動，確保全社會的投資和項目建設實現穩定、快速、良性增長。

總的來說，學習實踐科學發展觀，就是引導局領導班子和黨員干部全面把握科學發展觀的科學內涵，努力轉變與科學發展觀不相適應的思想觀念、領導方式和工作方法，提高踐行科學發展觀的能力，著力解決發展改革工作中影響和制約科學發展的突出問題，為全面提升我縣的經濟實力、加快推進現代化建設謀新篇、創新業。

二、貫徹落實科學發展觀的具體情況

我局在貫徹和落實科學發展觀方面的工作實踐中，主要有如下幾個方面情況：

（一）堅持科學發展觀與觀念更新的統一，提高綜合能力

一是加強學習，提高認識。我們把學習貫徹科學發展觀與學習貫徹黨的十六、十七大及十七屆三中全會和全國“兩會”精神結合起來，與學習貫徹省、市、縣的決策部署結合起來，與學習本職業務結合起來，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二是解放思想，更新觀念。我們以學習為基礎，以實踐作檢驗，不斷要求領導干部轉變思維方式，樹立與落實科學發展觀相適應的思想觀念，尤其是要樹立以人為本的科學發展觀念，切實改變粗放式發展模式和服務模式。同時，注重加強實踐鍛煉，注重基層調研，不斷提高研究問題、分析問題、解決問題的科學決策能力。

（二）擴大內需，搶抓機遇，積極探索，不斷開創工作新局面

當前正逢國家擴大內需的好機遇，我縣以此為契機促使全縣社會經濟大發展、大轉變，對發改工作提出了更高的時代要求，我們著眼全局，精心謀劃，以科學發展觀來引領經濟社會全面協調和可持續發展。

1、修編規劃，引領發展思路。以制定規劃為先行，不斷創新發展思路，為縣委縣政府決策服務。編制了《××縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》以及農業、旅游業、林業、教育事業、文化建設、衛生事業等多項專項規劃。目前正著手“十二五”規劃編制的前期工作，切實把科學發展觀落實在規劃的編制中。

2、爭取資金支持，增強發展動力。認真研究國家有關政策，分析投資趨向，捕捉信息，跑市進省，做了大量的項目匯報爭取工作。2008年至2009年4月底，爭取到列入國家擴大內需項目16個，總投資達3.07億元，累計爭取新增中央資金0.56億，有效帶動了地方機動財力、各項專項基金、銀行貸款等資金，不僅將部分儲蓄迅速轉化為投資，而且帶動了相關行業的復蘇和發展，促進了工業生產穩定增長和企業效益明顯改善。

3、推進重大項目，夯實發展后勁。積極推進基礎設施的建設，切實做好重大項目的協調服務工作。截止2009年5月，我縣幾個重點項目相繼開工建設，累計完成投資3.9億元，占總投資的48%。我縣城市生活垃圾處理場工程初步設計方案已得到批復,目前正在辦理用地手續及城市生活垃圾處理費收費聽證籌備工作，計劃年內開工建設。

4、狠抓固定資產投資，加強項目管理。2009年4月底，我縣建設項目48個，其中續建項目30個、新開工項目18個，完成全社會固定資產投資26527萬元（發展改革局統計數），為年計劃9.09億元的29%。其中城鎮集體和私人建設完成17689萬元、農村非農投資完成373萬元、房地產開發投資完成3865萬元、農村私人投資3000萬元、電網建設投資完成1600萬元。分析國際金融危機對企業投資項目的影響，針對部分企業投資項目融資困難，以公路為主的基礎設施建設項目的配套資金無法到位的情況，積極尋求對策，切實加強項目管理。

5、積極探索，創新管理模式。一是按照目標管事、制度管人的原則，從完善規章制度入手，進一步規范了局機關內部管理。對機關股室全面實行目標責任制管理，出臺了《局機關工作規則》、《財務管理制度》等。二是內部監督管理，切實加強全局黨風廉政建設，做到反腐倡廉關口前移。三是提高服務質量為重點，著力加強政風行風建設，進一步優化了投資環境。

三、存在的突出問題和產生的主要原因

我局領導班子在貫徹落實科學發展觀方面，取得了一定成效，從牢固樹立并全面貫徹落實科學發展觀，以及同縣委、縣政府提出的目標要求相比，尚有差距。

（一）存在的主要問題

1、思想認識上有待于進一步統一。少數職工對科學發展觀理論學習的重要性的認識、開拓創新意還需加強，深層次的調研和探索有待于提高。

2、在落實科學發展觀上，缺乏深入實踐的自覺性，創新進取意識有待進一步提高。

3、干部隊伍指導經濟工作、協調推進項目等能力有待提高，對項目的監督管理工作有待加強。

4、還需進一步健全完善保障貫徹落實科學發展觀的有關制度，且強化其執行力度。

（二）產生主要問題的原因

上述存在的主要問題，深究其因，主要在于：

1、對科學發展觀的至關重要性認識不足。認為客觀原因造成工作業務太忙，很難擠出時間學習，認為現在人員文化程度都較高，理論一看即懂，對深入學習理論不專不精。

2、對貫徹落實科學發展觀的現實針對性和實際應用性不強。一是只想發展，卻忽視聯系實際怎樣發展，缺乏科學的發展觀；二是還需探究我縣投資建設項目等工作與科學發展觀之間的密切內在聯系，尊重運用客觀科學規律，做好全面協調、統籌兼顧；如何在既要實事求是，又要解放思想、與時俱進，促進我縣的經濟社會建設上下功夫。

3、對堅持以人為本的科學發展觀的價值取向認識不夠，未能充分認識到堅持以人為本，必須促進人的全面發展，提高隊伍的整體素質。因此，我局領導班子要率先垂范，堅持以人為本，做好人的思想政治工作，提高人的全面素質，關心民心、民生，維護人民的合法權益，增強群體凝聚力，始終堅持立黨為公、執政為民。

4、促使科學發展觀的貫徹及與之相應工作的落實，健全、完善相關的法制和制度建設是其根本保障。但是，我們的工作管理存在相關體制不順、制度建設不夠完善，致使在一些工作環節上還存在執行力不夠強，效率不夠高的問題。

四、深入貫徹落實科學發展觀的主要思路和措施

對應這些問題，經局領導班子反復研究，提出了切實可行的整改措施，制定了工作思路、目標、任務，力求實實在在地解決問題，促進各項工作。

（一）沉心靜心學習，儲備充足知識

針對思想解放步伐不大的問題，要加強全面系統的學習，加深對科學發展觀的理解，不斷掌握科學發展的基本內涵、精神實質，找準理論和實踐的結合點。及時學習和把握中央、省、市重大方針政策和縣委、縣政府重要戰略決策；堅持開展社會主義榮辱觀、理想信念和優良傳統教育；努力營造勤于學習、善于學習的濃厚氛圍，落實學習制度，創新學習形式，加強業務和學習研討，堅持學以致用，提高綜合工作的能力；堅持開展政策和業務知識的學習培訓，不斷提高業務能力和操作水平，提高工作效率。今后，領導班子成員要進一步沉下心來，擠出時間帶頭學習，不得再因工作繁忙而放松學習和培訓。

（二）增強創新意識，提高工作質量

針對工作創新進取意愿不強，搞“一團和氣”，提出要改進工作作風，增強效率意識。倡導立說立行、速決速行、雷厲風行的工作作風，做到急事急辦、特事特辦、能辦的馬上就辦，辦就辦好，辦出成效。要增強對群眾的感情，始終堅守“立黨為公、執政為民”的理念，要誠心誠意為群眾解難題、做好事、辦實事、辦成事。對基層請求的事項、對群眾投訴咨詢的問題，要做到事事有著落、件件有回音，力戒推諉扯皮、敷衍塞責。要增強對工作的激情，對承擔的工作和上級交辦的任務，要時不我待，不折不扣地去完成。

（三）加強能力建設，突破思維定勢

學習實踐科學發展觀要求我們發改部門創新思路，全面履行宏觀調控和綜合協調職責，要求領導班子解放思想，更新觀念，開拓性地做好各項工作：

1、是要突破思維定勢，做到“三個解放出來”。從過去習慣于考慮促進gdp的高增長的思維慣勢中解放出來，切實確立以人為本、全面協調可持續發展的理念；從過去習慣于考慮眼前和局部的思想中解放出來，切實確立以長遠眼光分析謀劃我縣未來發展的寬廣視野；從過去習慣于按部就班、被動等待的精神狀態中解放出來，切實確立主動研究問題、自覺服務大局、奮發圖強的精神風貌。

2、要明晰思路，實現“三個新突破”。我們要明晰新發展階段對發改工作的新要求，創新工作方式，爭取在重大問題、重點領域、重要對策的研究上有新突破；明晰市場經濟條件下投資管理應該采取的新思路、新方法、新措施，實現重大項目、重點設施建設和管理上的新突破；進一步加強項目后期管理，各股室要做好各自分管項目的后評價工作；明晰新時期下群眾關心的熱點、焦點、難點問題，實現為民辦實事上的新突破。

3、加強項目監管力度不夠，多深入基層，深入項目建設單位進行指導和監督，全面掌握我縣社會經濟發展中的熱點、難點和重點問題，找準在項目爭取以及建設方面上存在的制約因素，吃透政策文件，多提出具有針對性的對策措施，提高駕馭宏觀經濟，把握微觀經濟的能力。

（四）強化大局意識，增強班子合力

不斷開創又好又快發展新局面，實現縣委政府以及全縣經濟工作會議提出的新目標和新任務，努力使我縣經濟社會的發展再上一個新臺階，是目前擺在全縣廣大干部群眾面前的一項十分緊迫而艱巨的任務。這項任務能不能完成，完成得好不好，關鍵在于我們能否強化大局意識、凝聚起發展合力，能否擰成一股繩、聚成一股勁。只有進一步加強領導班子“執行力、創新力、凝聚力”建設，互相支持、勤于補位，強化工作責任感，增強班子的整體戰斗力。才能使班子思想更加統一、能力更加提高、行動更加有力、工作更加扎實，才能進一步展示新的發改部門作風、樹立新發改部門形象、創造發改新業績。為此，我們重點做好以下六項工作：

一是完善各項制度。制度是落實責任制、促進依法行政的重要舉措。我們要進一步健全和完善議事決策、崗位職責、監督、考評和責任追究等制度，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的體制機制，建立崗位考評制度。

二是全面加強思想作風、工作作風、領導作風建設，進一步增強大局意識、憂患意識和公仆意識。

三是提高自身修養，寬待投資者，當好縣委縣政府的參謀助手，為相關部門做好服務。

四是進一步加強廉政建設，注重預防，加強對干部的教育和監督，建設一支廉政、高效、務實的優秀發改隊伍。

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【關鍵詞】學校教育；未成年人；違法犯罪預防

未成年人犯罪是當今社會一個嚴重的社會問題。未成年人是民族的希望，祖國的未來。他們的文化素質，道德水平，綜合能力是一個國家文明程度的重要標志。同時對國家，社會乃至世界的前途有著極其重要的影響。

一、 未成年人犯罪的主要原因

1、未成年人犯罪的主要原因

未成年人法律意識不強，對法律、法規了解的不多。對于什么事違法并不清楚，有時已經觸犯了法律還全然不知。這種對法律意識的淡薄無知，是導致違法犯罪的根本原因。未成年人處于身體和生理發育的特殊時期。他們身體外形在變化，內臟機能在逐步健全，性發育在逐漸成熟，但腺體發育尚不成熟，導致自我控制能力很弱，有著旺盛的經歷但用之不當。那么，在其他不良因素的影響下就極易發生暴力性、危害性的違法犯罪行為。如打架、斗毆、尋釁滋事、搶劫、等。

未成年人在心理特征上與成年人也有很大不同。未成年人認識能力低下，優勢對事物的認識模糊甚至顛倒是非。在人生觀、世界觀尚未確定的情況下，對社會上的一些不良風氣盲目追求，貪圖享樂，而又沒有經濟能力，愛稱霸，又重義氣，容易自卑，又意志薄弱，從而易逐步滑向犯罪的深淵。

2、未成年人犯罪的客觀原因

家庭式社會的細胞，是子女受教育的第一課堂，父母是子女的第一任老師。父母對孩子的教育思想是否正確方法是否得當，家庭環境的好壞，對未成年人的健康成長有著最為直接的關系。在良好教育下，子女極少出現非法犯罪；反之，教育思想不正確，教育方法不當，或家庭環境惡劣，都會極易導致未成年人誤入歧途或違法犯罪。

同時，學校教育也存在一些誤區，從而導致未成年人中的一部分“落后生”對學校教師和社會產生了前列的抵觸情緒，和逆反心理。所以作為一名教育工作者應深刻的思考并反省，究竟學校教育能為未成年人做些什么？依本人所見，具體可以從以下幾個方面入手：

1、 優化學校德育教育的內容、方法和形式。學校應把“五愛”（即愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義）為核心的社會主義道德基本要求作為主體教育內容。如：培養學生的集體榮譽感，培養學生的社會責任感，培養學生的創新意識、競爭意識等。同時，還可以多開展有益于未成年人身心發展的寓德育于教育活動的各種活動。如舉辦學校的科技節，藝術節和運動會等，讓學生在具有趣味性，吸引力的活動中潛移默化地感受教育，自覺養成良好的道德品質，以培養學生的社會責任感和奉獻精神。

2、 加強道德、法制教育

前文提到未成年人法律意識淡薄是導致違法犯罪的根本原因。教師除了傳道、授業、解惑外，另一項重要的工作是對學生人格的培養和品行的引導。那么，培養和引導未成年人形成正確的道德觀念和法律意識是重中之重。對于未成年人進行法制教育不應僅僅局限于枯燥的法律條文的講解，而應注重方法和實效，把教育融入生活、學習、活動中，采用學生喜聞樂見額形式，如文化、體育、娛樂、科技活動中。通過有意義的活動，使學生在潛移默化中受到熏陶，受到啟迪，從而了解哪些是社會所提倡的，哪些是社會反對的，自身的行為時有益于社會的，哪些是傷害他人，危害社會的，以此培養未成年人的道德觀念，法律意識和行為意識。

3、開辟第二課堂，把校內教育和校外教育結合起來。在校內外開展一些與法制教育有關的宣傳、實踐、調查、訪問等活動。除此之外，還可以采用電影、錄像等現代化傳媒手段增強學生的感性認識。密切和社區聯系，與他們共同商議社區活動項目，為學生提供社會實踐機會，動態進行法制教育。

4、提高教師自身素質，充分發揮教育的主導作用。學生在學校應得到的不僅僅是文化課、技能課的教育，更重要的是得到理想、道德、素質、紀律等方面的培養。由此決定了教師在工作中必須做到遵守教育法規，依法執教，科學管理；提高職業道德修養，關愛學生，正確指導學生健康成長；堅持素質教育方向，以德育人，從而實現德育目標。在現實生活中，有些教師為了追求成績和升學率，急功近利，缺乏耐心細致的教育。霍老的教育格言是：“沒有教育不好的孩子”，“沒有愛就沒有教育”。所以人性化的教育才是對學生友誼的教育。首先應建立良好的師生關系，建立良好師生關系的重要一環是保持師生間溫馨的人性接觸和良性的互動。這有利于師生進行深層的心靈上的溝通，建立和增強信賴感，營造校園祥和的氣氛，可以使未成年人形成自我接納和自我肯定，積極向上的生活態度，形成較強的自我控制能力。為此，教師應特別注意解決好關愛與幫助，溝通與理解，信任與鼓勵，自主與紀律等方面的問題，為學生創造一個在關愛中成長，在愉快中學習，在歡笑中生活的環境。

未成年人是祖國的未來和希望，是我國社會主義建設事業的接班人，為了未成年人的健康成長，我們必須切實做好預防未成年人違法犯罪的工作，與時俱進，開拓創新，扎扎實實，全面貫徹國家的教育方針，保障未成年人的健康安全和全面發展，為培養有中國特色的社會主義的建設者和接班人作出努力。

參考文獻

[1] 林明生，《淺談青少年的心理教育》，載于《團情快訊》，2001，（13）.

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一、圍繞中心，努力工作，搞好全市信息化建設

今年以來，在市委市政府的正確領導和大力支持下，全市信息化推進與信息產業工作，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，解放思想，搶抓機遇，創新實干，取得了較好成績。

1、電子政務建設步伐加快。政府網站主媒體地位凸顯，圓滿完成了我市人大、政協“兩會”的網上直播報道工作；積極做好全市重大活動的宣傳報道，應時開設了《深入學習實踐科學發展觀》、《項目突破年》、《“防災減災日”宣傳月》等專題欄目；與國內知名媒體新華網、人民網、央視國際《城市頻道》等實現合作，成功推介了“江北水城?運河古都——生態聊城”文化旅游品牌，在新華網首頁實現聊城政府網鏈接，開通了聊城走向世界快車道，搭建起聊城對外交流合作的新橋梁；積極建設“突發公共事件應急平臺”，做好突發應急指揮系統的招投標準備工作；深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，幫助各縣市區建設推廣政務信息公開系統，確保今年年底全面實現網上政府信息公開。

2、信息產業穩步發展。面對全球性金融危機的沖擊，我市信息產業發展實現了穩步發展，其中，全市電子信息產品制造業利潤較去年同期增長20.38%，軟件產業業務收入較去年同期增長15.99％，均超過全省平均增幅。同時，我們還根據國家和省加大扶持創新型信息產業發展的優惠政策，結合我市信息產業實際情況，深入調查研究，會同財政局、發改委、科技局等部門，按照要求，篩選出一批信息產業項目進行扶優扶強，積極推薦申報國家、省信息產業扶持項目。

二、認真查擺，深入調研，找準存在主要問題

主要存在四個方面的問題：

1、思想解放的力度還不夠大。近年來，全市信息化主管部門和廣大干部職工堅持解放思想，積極推進改革創新，實現了一些突破。但是，面對經濟社會快速發展的新形勢，局領導班子思想解放的力度、觀念更新的程度、改革創新的魄力與服務科學發展的要求相比，還不能完全適應。特別是在用科學發展觀去指導工作和實踐方面，還有一定差距。在上大項目上，責任感、緊迫感還要進一步增強，開拓創新意識仍需進一步提高；在行業發展上，近期目標與長期規劃還需進一步統籌協調，對近期工作考慮的較多，與長遠發展謀劃結合的還不夠。

2、理論水平、業務素質尚不能完全適應科學發展的需要。一是政治理論學習，向深層次鉆研、探索還不夠。二是業務知識學習，存在著用到什么學什么、什么急需學什么的現象。三是對金融、法律、管理等輔助決策方面的知識研究不夠。四是對國際上整個信息技術、信息產業、信息化發展趨勢和國外大公司發展戰略的跟蹤研究不足。造成理論水平、業務知識等，尚不能完全適應當前我市信息化和信息產業快速發展的需要。

3、工作作風與服務科學發展的要求還有差距。一是工作開會部署的多，對如何抓好會議精神的貫徹監督落實還不夠。二是工作重點有時不夠突出，對行業發展潛在的問題研究的還欠缺。三是深入基層較少。到基層，特別是到縣（市、區）、企業調研還不夠充分，向群眾請教、聽取各方面意見，還不夠及時、經常和深入，對基層和企業了解還不夠深。四是重大項目推動力度還需進一步加大。

4、對信息產業企業幫扶力度有待進一步加大。面對金融危機對我市信息產業企業的沖擊，與企業的溝通較少，幫助信息產業企業爭取優惠政策資金扶持，引導企業做大做強，提高產品的技術含量，增強市場競爭力的工作還應進一步加強。

5、制度建設仍需進一步加強。我局黨風廉政建設工作總體來講比較好，大家能夠認真執行黨員領導干部廉潔自律的規定，筑牢了思想道德防線，在大的原則方面把握得較好。但是，還應進一步發揮黨員領導干部的模范帶頭作用，進一步加強作風建設和相關制度建設，做到防微杜漸。

三、認真總結，深刻剖析，深挖問題主要原因

1、對政治學習的重要性認識還不夠，科學發展意識有待于進一步增強。對政治理論學習的重要性認識不足，學習的主動性還不夠強。政治理論學習在黨組中心組層面組織的還較多，班子成員個人安排時間學則較少。擠時間、或利用業余時間進行學習不夠。做出的決策和工作思路與科學發展觀的要求有時還存在一定距離。

2、對業務知識學習的系統性還不夠，科學發展能力有待于進一步增強。按照科學發展觀的要求，領導班子不僅要掌握深厚的政治理論知識，擁有良好的政治素質，同時還需要精通經濟管理、科學決策等各方面的業務知識和綜合能力。只有這樣，才能具備駕馭全市行業發展緊緊追蹤國際、國內市場潮流的能力，才能使全市信息化工作做到又好又快發展。我們對應知應會的新知識、新理論、新技術掌握還不夠豐富，對本市、本行業情況掌握存在不夠及時、不夠全面。班子成員主動探求業務知識的積極性有待進一步挖掘，還需把業務知識學習擺上重要議事日程。

3、以人為本的思想還需進一步鞏固，對基層的了解還不全面。對基層遇到的困難、提出的問題，從政策性、原則性上考慮的多，站在其切身利益方面去想問題較少，靈活性欠缺。到縣市區、企業等基層單位檢查、調研時，注重聽匯報，看材料，和基層干部座談，深入到一線職工中間去聽取他們的意見和建議還不夠。客觀上來講，到基層檢查、調研時時間短，不可能面面俱到。主觀上講，我們總認為領導干部掌握的情況多、水平高，考慮問題周全，而一線干部職工接觸面較窄，了解情況少，很難提出有真知酌見的意見和建議。所以，從思想上和一線群眾進行溝通與交流重視不夠，從而導致不能很好的傾聽他們的反映，了解他們的真實感覺和迫切需求，對于掩藏在基層的深層次矛盾和問題了解不夠。

4、對從點滴搞好制度建設抓得不夠緊，班子成員在細微之處的要求還需進一步從嚴。總認為班子成員都是老黨員，具有較強的抵御腐蝕、辨別是非的能力，在反腐倡廉方面不會出大問題。因此，沒有從點滴做起，從細微之處做起，自我約束和警覺性不高，總感覺只要不貪污受賄行賄，不做違背原則的事情，就不會犯錯誤，對“千里之堤潰于蟻穴”的現象，沒有從制度建設上引起高度重視。

四、努力學習，認真思考，不斷提高對深入學習實踐科學發展觀的認識。

深入學習實踐科學發展觀就是要認清信息化建設在科學發展觀指引下取得的新成效及信息化發展面臨的新機遇，總結近階段取得的好經驗，把積極性引導到進一步貫徹落實科學發展觀上來。同時要認清信息化主管部門在推動全市信息化建設科學發展所處的位置和肩負的責任，進一步提高認識，提升貫徹落實科學發展觀的水平，加快推進全市信息化工作全面、協調、可持續發展。

1、解放思想，進一步強化發展意識。

要站在更高的起點、更高的層次，明確自身定位，進一步發揚創新精神，爭樹一流形象，建一流隊伍，創一流業績，充分發揮主觀能動性，統籌協調，推動信息化建設各項工作不斷邁上新的臺階。從思想上實現由一般向滿足多層次需求轉變；從工作重心上實現由管理為主向管理與服務并重轉變；從管理模式上實現由政府主導為主向發動社會廣泛參與轉變；從被動完成工作向主動工作轉變。做到既總攬全局、統籌規劃，又抓住事關群眾利益的突出問題,重點突破，將階段工作與長遠建設結合起來，同時建立長效機制，推動全市信息化工作科學發展。

2、牢記責任，進一步強化全局意識。

要堅持集體領導和個人分工負責相結合，不斷增強班子成員的全局觀念，自覺做到一切重大問題堅持集體討論決定，班子成員積極參與和自覺維護黨的集體領導，模范執行局黨組做出的各項決議和決定，樹立“一盤棋”的全局觀念，按照分工負責的原則，做好分管的工作，確保各項決議、決定的全面貫徹執行。同時要加強部門間的溝通聯系，形成良好的工作局面。

3、深入基層，進一步強化為民意識。

密切與群眾的關系，要帶著深厚的感情做群眾工作，想群眾所想，幫群眾所需，解群眾所難，從思想感情上扎根群眾，做群眾的貼心人。要從實際出發，進一步加強與基層、企業的溝通交流，增強調研工作的針對性，提高為民辦實事的效率。更好地幫扶信息產業企業爭取優惠政策資金扶持，加大招商引資力度，開拓企業宣傳、招商渠道，引進高科技技術和高層次專業技術人才，引導企業做大做強，實現信息產業又好又快發展。要建立和完善群眾監督評議制度，建立承諾服務、登門服務、跟蹤服務、一站式服務等各項制度，提升服務水平。

4、轉變作風，進一步強化務實意識

要努力提高思想政治素質，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以黨的事業為重，以最廣大群眾的根本利益為重。要加強科學發展觀理論的學習，認真研究新思路、新方法，努力成為本職工作的行家里手。要努力轉變工作方式，深入調查研究、增強工作的針對性和長遠性。要充分發揮領導干部的表率作用，以身作則，率先垂范。要設身處地為群眾排憂解難，做到“為民、務實、清廉”。自覺接受黨內監督、接受群眾監督、接受輿論監督。

五、明確目標，開拓創新，不斷完善貫徹落實科學發展觀的新方法和新機制

在深入學習實踐科學發展觀活動中，認真總結近階段貫徹落實科學發展觀的好經驗，仔細查擺工作中存在的問題，深刻剖析產生問題的原因，結合實際確定了下一步的工作方向、思路、主要措施，確保問題的解決。

今后全市信息化和信息產業工作將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，堅持以科學發展觀為統領，按照“建設生態文明市”和“項目突破年”的總體要求，力推政務、工業、農業、服務業和社會信息化，力促信息化和傳統產業有效融合，力抓電子信息產品制造業、軟件業、系統集成業，力保信息網絡安全，提升國民經濟和社會信息化水平，實現2010年信息產業主營收入過百億，使其成為帶動我市經濟增長、結構升級的重要產業。

圍繞上述目標，要重點抓好以下五個方面的工作。

第一，大力培植壯大信息產業規模，努力轉變經濟發展方式。針對我市信息產業企業產業規模小，普遍存在研發能力不強，產品檔次低，市場競爭力不強的特點，從以下幾方面努力：一是培植壯大聊城電子信息產業園（聊城軟件園）規模，促其優化升級。發揮園區的聚集和孵化作用，培育新的產業增長點。把引進優勢信息企業作為招商引資工作的重點，對外宣傳國家、省、市的優惠政策，吸引國內外大企業到我市投資電子產品制造業、軟件業和信息化服務業等。引導鼓勵高等院校的專家人才到高新園區領辦高新技術項目。二是進一步加強與企業的溝通交流，幫扶信息產業企業篩選優勢項目，爭取優惠政策資金扶持，引導企業做大做強，提高產品的技術含量，增強市場競爭力；三是辦活辦好“光岳商網”，增強企業網上招商的意識，開拓企業宣傳、招商引資渠道，組織企業參與省市組織的信息技術招商引資活動和經貿洽談會；參與國內產品項目洽談會、交流會；組織企業出國考察、宣傳推介洽談項目。四是嚴格執行黨風廉政建設責任制，搞好信息產業企業安全生產，全力維護社會穩定。

第二，扎實推進電子政務，促進政府職能轉變和行政管理創新。一是加強政府網站建設工作，提升網站服務功能，應時開設專題，做好全市重大活動的宣傳報道，加大與新華網、人民網、央視國際等國家知名網站的合作交流力度，提升政府網站知名度，推介聊城“江北水城運河古都”的城市品牌。二是拓展電子政務系統的作用，提高協同辦公能力。擴大電子政務專網覆蓋范圍，逐步覆蓋市，縣，鄉鎮（街道）這三級政府部門，并延伸到黨委、人大、政協和兩院（法院和檢察院），以及其他的重要企事業單位。減少資源浪費，節約財政資金，滿足各級各部門進行內部辦公、管理、協調、監督以及決策的需要，同時也滿足社會管理、公共服務等面向社會服務的需要。三是深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，加強對市直部門、縣市區調研督促，切實做好全市政府信息網上公開工作。四是與市應急辦協調相關部門，共同推動“突發公共事件應急平臺”建設，完善社會預警和應對突發事件的網絡運行機制，增強對各種突發性事件的監控、決策和應急處置能力。五是健全電子政務績效考核機制。對各級各部門的電子政務建設情況、信息資源開發與共享、政府網站內容保障等工作進行考核評比，并將考核結果作為評價機關工作的重要依據，為我市電子政務持續發展提供激勵和保障。

第三，加快信息技術應用步伐，改造提升傳統產業。一是全面促進信息化與工業化相融合，引導企業向高技術、信息化、節能型、環保型方向發展。積極推廣信息技術應用較好的東阿阿膠（erp）、時風集團、中通客車（nerp）、魯西化工等樣板企業，以點帶面，推進工業信息化；針對機械加工，造紙紡織等高污染行業行業，引導綠色生產信息技術應用，提高企業產品質量效益；采取市場化運作的方式，調動電信運營商參與企業建設的積極性、主動性，實現雙合共贏。二是完善農村信息基礎設施建設，建立、健全涉農信息服務體系。鼓勵電信運營商參與新農村信息化建設，為農村信息化的發展爭取最大的優惠條件和資金支持，協調引導聊城移動公司拓展“農村信息機”、“千百萬工程”與“農信通”等農村信息化業務，聊城聯通公司繼續在有條件的鄉鎮推廣“三農信息服務站”建設。三是堅持“抓三帶一促二”的發展戰略，重點推進金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化。挖掘我市悠久的歷史文化，豐富的旅游資源，推進文化旅游信息資源的開發利用，發揮服務業信息化后發優勢，加快實現電子商務在商業、貿易、旅游、娛樂等領域的廣泛應用。加快整合建立各類服務業信息化平臺、物流業信息化平臺的步伐。

第四，著力推進社會公共服務領域信息化，促進社會和諧發展。致力于創造讓廣大群眾用得上、用得起、用得好的信息化基礎環境。建設多層次、多功能的就業和社會保障信息化服務體系；加強衛生信息化網絡體系建設；立足“生態型強市名城”建設，積極實施“數字環保”工程；開展社區信息化建設，大力推進家庭上網工程。

第五，加大信息化統籌協調力度，進一步優化信息化和信息產業發展環境。加強全市信息化工作的統籌規劃及監督管理，優化全市信息化與信息產業發展環境。認真貫徹落實《山東省信息化促進條例》，做好信息化行政執法各項具體準備工作，建立完善執法管理配套機制，促進全市行政執法的穩步開展；對各部門財政投資或部分財政投資的信息化工程項目實行立項審核與強制監理，加強監督力度，提高透明度；進一步抓好項目建設的招投標工作，完善和規范招標程序，保證項目投資結構的規范和合理性，有效防止項目建設過程中腐敗現象的發生；采取積極措施努力做好全市信息網絡安全工作。

六、把握目標，制定措施，努力加強領導班子自身建設。

結合我局工作特點，總結多年來加強班子自身建設的經驗，強化工作職能，突出抓好服務型機關建設，創建思想上有方向、工作上有標準、崗位上有職責、過程上有監督、落實上有效果、團結上有凝聚的“六有”型領導班子。

一是創建學習型領導班子，實現思想上有方向。加強班子自身建設，必須把加強科學發展觀的學習擺在第一位，深化對科學發展觀的認識和理解，帶頭學習實踐活動，營造濃厚的學習氛圍。完善領導班子、黨員干部教育培訓制度，形成領導干部自覺學習、主動學習，機關干部經常學習的學習機制。通過對科學發展觀的學習，使領導班子成員進一步解放思想，開拓創新，理清發展思路和方向，創新發展思路和方法，破除阻礙科學發展的思想觀念，著力提高科學決策與執政水平，提高班子成員領導科學發展的能力。不斷建立和完善工作機制，確保領導班子在科學發展上開拓進取，把科學發展觀理論學習的成果轉化為工作的思路和對策。

二是創建務實型領導班子，實現工作上有標準。圍繞“作風實，標準高；服務好，效率高”的要求，切實轉變作風，強化服務，規范行為。在全市信息化系統大力倡導求真務實的工作作風，對基層、企業和群眾反映的問題要落實好，切實提高辦事效率,建成求真務實的領導班子，以一流的工作標準，創一流的工作業績。

三是創建公仆型領導班子，實現崗位上有職責。要立足崗位為企業和百姓搞好服務，強化公仆意識，強化崗位意識，努力提高服務質量，提高依法行政、依法辦事水平，創造公正透明、廉政高效的辦公環境。

四是創建誠信型領導班子，做到落實上有效果。班子及成員要經常對照檢查，看制定的工作目標完成了沒有，整改措施落實了沒有，作出的承諾兌現了沒有，通過規范工作程序，量化服務標準，完善首問責任、承諾、告知、責任追究等制度，確保規范、公正和誠信，讓群眾滿意。

五是創建清正廉潔的領導班子，做到過程上有監督。結合工作實際，認真開展黨風廉政教育，使班子成員始終堅持廉潔自律，自覺抵制不良風氣的影響和侵蝕。認真落實黨風廉政建設責任制，并采取黨務公開、政務公開等措施，做到任何工作自始至終的過程都要有監督，不斷提高工作透明度，自覺接受黨內監督，群眾監督、法律監督、民主監督和輿論監督，不斷推進反腐倡廉工作，建設一個清正廉潔的領導班子。