開拓創新思考

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黨的組織工作是黨的工作的重要組成部分。在新的歷史時期，組織工作擔負著實踐“三個代表”、為全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面提供堅強組織保證的重要職責。面對世情、國情和黨情發生的變化，組織工作如何適應新形勢、新任務的要求，始終弘揚與時俱進、開拓創新精神，是一個值得探討的課題。

一、與時俱進、開拓創新是組織工作的活力之源

組織工作是一項嚴肅的事業，需要嚴謹的作風和科學的態度，但這并不意味著組織工作就只能是鐵打戒律下的苦澀耕耘，組織工作應是一項充滿生機活力與創造銳氣的事業。因此說，與時俱進、開拓創新，是組織工作的題中之義，更是組織工作的活力之源。

1、與時俱進、開拓創新是時代賦予組織工作的新的要求。十六大是我們黨歷史上一次具有劃時代意義的盛會。十六大突出的歷史貢獻，是把同志“三個代表”重要思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，同馬列主義、思想、鄧小平理論一起作為黨的行動指南，使我們黨實現了指導思想上的與時俱進，這對于全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。組織路線是為黨的政治路線服務并保證黨的政治路線實現的。當前，組織部門的根本任務，就是把“三個代表”重要思想體現到黨的建設和組織工作的各個方面，自覺堅持運用這一科學理論指導新的實踐。按照“三個代表”要求加強組織工作，必須始終堅持與時俱進，在思想觀念、工作方式、制度建設等方面體現時代性，把握規律性，富于創造性；必須始終圍繞第一要務，忠實服務于加快“富民強市、快速崛起”這個全市工作的大局；必須始終體現執政為民，把代表最廣大人民群眾的根本利益作為組織工作的出發點和落腳點。這樣，組織工作才能順應時代進步潮流，永葆蓬勃生機。

2、與時俱進、開拓創新是組織工作全面加強、整體推進的現實要求。我們正處在大變革、大發展的嶄新時代。面對復雜多變的國內外形勢，組織工作要肩負起自己的職責，任務艱巨而繁重，任重而道遠。全面推進黨的建設新的偉大工程，保證改革開放和現代化建設的航船始終沿著正確的方向破浪前進，迫切要求全面加強領導班子建設，不斷提高各級領導班子的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力；應對入世的新挑戰，迫切要求改變干部教育培訓模式，造就一大批熟知市場經濟規律和國際通行規則，敢于和善于在國際國內競爭中贏得勝利的領導骨干，切實解決新形勢下干部隊伍中存在的“知識危機”和“本領恐慌”問題；全面建設小康社會的新任務，迫切要求進一步深化干部人事制度改革，抓緊實施人才戰略，積極構筑新世紀人才高地，努力建設適應現代化要求的黨政人才隊伍、企業經營管理人才隊伍、專業技術人才隊伍；隨著各項改革不斷深化，社會經濟成份、組織形式、利益關系、價值取向等多樣化趨勢的不斷發展，維護改革發展穩定的新局面，迫切要求切實加強黨的基層組織和基層政權建設，進一步鞏固黨的領導基礎和執政基礎；黨的基層組織要成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，迫切要求擴大黨的覆蓋面，教育引導廣大黨員發揮先鋒模范作用，提高黨的基層組織的影響力、凝聚力和戰斗力。形勢逼人，不進則退。與時俱進、開拓創新，組織工作才能顯山露水，大有作為。

3、與時俱進、開拓創新推動了組織工作不斷邁入更高的層次。站在歷史的分水嶺上回頭看看，一部黨的建設史，就是一部創造的歷史，一部不斷推陳出新的歷史。正是勇敢地迎接并戰勝一個又一個的挑戰，不斷創造性地加強黨的建設，我們的黨才具有今天的勃勃生機和巨大活力。從近年來組織工作的實踐看，面對新形勢下的新問題、新挑戰，廣大組織工作者在組織工作領域進行了有創新的探索。如在干部任用領域廣泛推行了干部考察預告制、干部任前公示制、試用期制、領導干部公開選拔制、引咎辭職制、中層干部競爭上崗制等，這些新的措施，有效激活了干部隊伍潛在能量。在基層組織建設上，加強了農村民主政治建設，廣泛推行了“雙推一選”、村支書公開述職，切實推行了各項公開，有效地拉近了黨組織和群眾的距離，密切了黨群干群關系。這些有效的探索，與時代要求相適應，在黨和國家的政治生活中，產生了巨大的促進效應。但這些改革與創新仍然是初步的，只有不懈的探索，持之以恒的創新，才能推動組織工作實現新的起點上的更大飛躍。

4、新形勢下組織工作與時俱進、開拓創新有著廣闊的創造空間。社會主義的各項事業的不斷進步，為我們今天的組織工作拓展了創新的空間，提供了實踐的舞臺。譬如，以多種經濟成份的出現為標志的經濟領域充滿了活力，如何在新經濟組織這塊新天地里寫出組織工作的華彩篇章，是整個基層黨組織都應考慮和實踐的大課題。比如流動黨員的增加，下崗職工黨員的增多，這既是一個社會學的問題，更是一個組織人事學的問題，組織工作如何應對這種局面，也有很多深入細致的工作要做。再比如，干部制度要根據黨的中心任務的需要，不斷改革創新，《干部任用條例》的頒布，是我們黨干部制度改革的一個重要成果，是黨政領導干部選拔任用工作必須遵循的基本規章，同時也為我們在新的起點和更高層次上深化改革創造了條件。如何按照條例的基本精神，進一步加大干部制度改革的力度，建立選賢任能的科學機制，形成正確的選人用人導向，選好人，用好人，仍有許多方面值得探討和研究。另外，隨著我國入世和民主政治建設的進一步提高，思想的多元化使人們的認識世界豐富多彩，其間也不乏一些消極思想的影響，“”歪理邪說的進一步作崇就是一個典型事例，來不得半點疏忽。這對組織工作也提出了新的挑戰。這些新情況、新問題、新挑戰，迫切需要廣大組織工作者既要在思想上高度重視，又要在行動上主動探索，更要在實踐上進行積極創新，才能使組織工作走在形勢發展的前沿，實現其應有的促進和推動作用。

二、組織工作與時俱進、開拓創新必須緊緊圍繞發展是黨執政興國第一要務來進行

發展是黨執政興國的第一要務。堅持一切著眼于發展，堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，切實增強發展意識；堅持一切圍繞著發展，強核心，促中心，為發展提供堅強的組織保證；堅持一切服務于發展，把發展對組織工作提出的新要求，作為我們工作的著力點，積極探索，自覺實踐；堅持一切有利于發展，把發展作為重要標準，用發展的實際成效來檢驗組織工作，是組織工作貫徹“三個代表”重要思想、落實十六大提出的要求，與時俱進最重要的體現。組織工作與時俱進、開拓創新要緊緊圍繞全面建設小康社會，率先基本實現現代化這個目標。

1、圍繞“第一要務”創新組織工作，就是要努力形成旺盛的人氣。經濟發展要依靠旺盛的人氣，組織工作在匯集旺盛的人氣方面，具有獨特的不可替代的功能。“無源之水無以言活，無本之木無以言榮”。充裕的人才是改革創新的基礎，是經濟快速發展的支柱，是黨事業后繼有人、興旺發達和國家繁榮昌盛、長治久安的根本保證。人才隊伍建設最重要的是要建設好黨政領導人才隊伍，這是看一個地區是否有旺盛人氣的關鍵。總的講，是要培養選拔大批符合“三個代表”要求、德才兼備、與時俱進的創新型黨政領導人才。具體講，要大膽選拔任用復合型干部，著力把那些精通世貿規則、國際慣例、掌握新知識、新技術、新技能的干部選拔上來；大力選拔任用市場型干部，著力把那些知曉市場經濟規律、熟悉宏觀調控、具有駕馭市場經濟能力的干部選拔上來；大力選拔任用創新型干部，著力把銳意進取、富有開拓精神、創新成果突出的干部選拔上來；大力選拔任用學習型干部，著力把肯學習、善學習、始終注重自身素質提高、掌握現代知識的干部選拔上來。實際工作中要加大經濟工作在實績考核中的權重，把促進經濟建設的實際成效作為評價干部的重要標準。要提供一切便利條件，鼓勵各級干部投身經濟建設，如參與招商引資、投資興業、創辦領辦企業等。對那些從事經濟工作能力不強、辦法不多、工作作風不實的干部及時進行調整，對那些思想解放、實績突出、群眾公認的干部，不拘一格，大膽起用，切實做到讓想干事的有機會，讓能干事的有舞臺，讓干成事的有地位。同時，還要大力選拔、集聚積極實踐“三個代表”的高素質經營管理人才和科技人才，充分發揮他們的聰明才智。不埋沒人才，不委屈人才，不壓抑人才，人盡其才，才盡其用，就能形成正確的用人導向、形成旺盛的人氣，推進事業的發展。

2、圍繞“第一要務”創新組織工作，就是要努力增添促發展的底氣。一個地區干部水平、能力的高低，在很大程度上決定著這個地區經濟發展的快慢。提高干部素質，把好選人用人關是一個方面，更重要的還是要提高廣大在職干部的素質。干部素質提高了，工作能量就大，工作底氣必然就足。提高現職干部素質主要靠教育培訓，這就要求干訓工作必須調整工作思路，與時俱進。要注重時代性，形成終身教育、素質教育、創新教育為主的培訓理論體系；注重針對性，形成以政治理論、現代知識、業務技能為主的培訓知識體系；注重開放性，形成方式多樣、手段現代、基地多元的培訓模式體系；注重高效性，形成以預測、考評、激勵為主的培訓管理體系。幫助各級黨政領導干部學習從戰略和宏觀上分析形勢、科學決策所需的知識，學習駕馭市場經濟所需的知識，全面提升干部的水平和層次。比如，今年我市舉辦的中青年干部理論研討班，就走出了一條創新干部培訓方式、拓寬培養渠道的新路子。研討班以走出去培訓為主，與市場、與現代氣息接軌，先后在江蘇省委黨校、上海現代領導雜志培訓中心、浙江省委黨校等地辦班，高薪聘請了一批知名專家、教授授課。培訓內容豐富多采，除進行多方面知識傳授外，還定期組織研討交流，組織赴大連、青島海爾集團、海信集團、上海張江高科技園、浙江紹興輕紡城等地考察。通過培訓，開闊了學員們的視野，拓寬了學員們的思路，達到了思想的大解放，觀念的大轉變。

3、圍繞“第一要務”創新組織工作，就是要始終做好與經濟結合的文章。組織工作創新與經濟工作是兩個緊密相聯的領域。要注意防止“兩張皮”、“兩股道”。組織工作要始終體現與經濟工作結合的要求，這也是組織工作活力和生命力所在。尋找組織工作與經濟工作相結合的切入點，關鍵是我們組織工作者敏感性如何，果敢性如何。比如，今年我市在農村黨員干部中開展的以“帶頭致富，帶領群眾致富，促進農村經濟發展”為主要內容的“雙帶一促”主題活動，就是促進農村基層組織建設與經濟工作很好結合的典型。讓干部先富起來，成為黨的富民政策的帶頭實踐者，成為農村的新型創業載體，成為農村先進生產力的代表；讓干部帶領群眾致富，做農民群眾增收致富路上的領頭羊，使群眾增加收入，得到實實在在的經濟效益；讓黨員干部在發展農村經濟中大顯身手，增長才干，影響一片，致富一方，說話有人聽，做事有人幫。“雙帶一促”主題活動的開展在廣大農村黨員干部中真正形成了一種帶頭致富、共同富裕、加快發展經濟的新的價值取向和目標追求，促進了農業增效、農民增收、農村穩定，切實增強了農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，實現了組織工作與經濟工作的“高位嫁接”、同頻共振。再比如，我們正在全市非公企業中組織開展以“爭創非公企業先進業主，保障企業黨組織獨立開展黨的工作，充分發揮黨組織在職工群眾中的政治作用；爭創非公企業先進黨組織，保障業主依法開展生產經營活動，促進非公經濟快速健康發展”為主要內容的“雙爭創、雙保障”活動，提出企業黨組織要把生產經營活動中的矛盾點作為黨建工作的著力點，把經濟活動中的起伏點作為創新黨建工作的研究點，把經濟工作的目標點作為黨員和企業業主實踐“三個代表”的落腳點，有力促進了非公企業發展與非公企業黨組織建設的“雙贏”。

4、圍繞“第一要務”創新組織工作，就是要最廣泛最充分地調動一切積極力量。全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面，實現中華民族的偉大復興，需要千千萬萬社會主義事業的建設者，組成浩浩蕩蕩的建設大軍。改革開放以來，我國社會階層出現了新的變化，把這些新的社會階層人員緊緊團結和凝聚在黨的周圍，更好地為國家和社會服務，是保持黨的先進性、增強黨的社會影響力的迫切要求。如要與時俱進，深化對吸收新黨員標準的認識。既要認識到來自工人、農民、知識分子、軍人、干部的黨員是黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量，又要把承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經過長期考驗、符合黨員條件的社會其他方面的優秀分子吸收到黨內來，并通過這個大熔爐不斷提高廣大黨員的思想政治覺悟，不斷為黨的肌體注入新的活力，為本地區的加快發展注入新的動力。再如，目前，大批下崗、失業職工黨員流向社區，既為社區黨組織建設工作開辟了寬廣的空間，也增加了社區黨組織工作的壓力。這就要求大膽創新抓社區黨組織建設的工作方式、工作手段。我市組織社區內機關企事業單位與居民區黨組織開展“結對共建”活動，設立流動黨員管理站、管理點就是很好的形式。應充分利用這一平臺，宣傳好、組織好、發動好社區下崗職工黨員，把他們的思想統一到發展的大目標上來，把他們的行動引導到投身發展的大環境中來，大力推動和促進社區內各項復雜矛盾和問題的解決，大力發展社區經濟，切實維護社區穩定，樹立社區良好形象，達到以結對共建促文明衛生城市的創建，以良好的城市形象促地方經濟發展的最終目標。

三、與時俱進、開拓創新必須造就一支過硬的組工干部隊伍

組工干部是組織工作的施工隊。推進組織工作與時俱進、開拓創新，要求組工干部要具備一定的戰略思維，要有洞察未來的深邃眼光，統攬全局的寬闊視野。組工干部只有具備了一定的綜合素質才能在實際工作中擁有一種未雨綢繆、見微知著的能力和本領；才能正確把握事物發展的規律，科學預測事物發展的趨勢和方向，牢牢掌握工作的主動權；才能以更加開放的眼光審視自己，以更加寬闊的胸懷博采眾長，站得高，看得遠，想得深，抓得準，促進組織工作始終沿著正確的方向前進。

1、要努力營造勤于學習的風氣。要把學習看作是一種義務、一種責任。面對日新月異的新形勢和千變萬化的新情況，每一位組工干部都要勤于學習、善于學習，把學習作為增長知識和才干的重要途徑，作為做好工作的重要方法，爭做學習型的好干部。組工干部只有不斷學習，才能適應組織工作與時俱進的要求，適應時展的要求。首先要學好理論。理論上的成熟是政治上成熟的基礎，思想上的活力是工作活力的源泉。深入學習“三個代表”重要思想，是做好新世紀組織工作的思想理論基礎和根本保證，也是組織部門自身建設的首要任務。十六大報告通篇貫穿了“三個代表”重要思想，進一步闡明了貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，是我們黨團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續奮勇前進的政治宣言和行動綱領。組工干部要帶頭學好十六大報告，深刻領會精神實質，聯系實際認真思考。要把學與行、知與行結合起來，做到學用相長、融會貫通，這樣才能真正提高從政治上把握大局和運用科學理論指導實踐的能力。同時，還要刻苦學習經濟、科技和組工業務等方面的知識。學得廣博，學得深入，組工干部才能以高尚的品德、超前的理念、開闊的眼界、豐富的手段不斷推進組織工作向前發展。

2、要努力營造解放思想的風氣。思想不解放，與時俱進無從談起。組織人事干部有很多優點，但長期搞組織人事工作，有時也會帶來一些職業上的自身弱點。比如，因為從事的是非常嚴肅、嚴謹、嚴格的工作，時間長了，思想有時就會受到束縛。有的同志碰到新問題、新情況，不是先考慮怎么去解決，而是習慣性地看文件上有沒有、領導怎么說。如果文件上沒有規定，就再查有沒有處理過的慣例，以前怎么說的，前任怎么做的。如果有，就照此辦理；如果沒有，就畏難了。領導怎么說固然很重要，文件怎么規定也很重要，組織人事工作的規章更應嚴格遵守，但我們要運用這些指示、規定、規章，創造性解決新冒出來的實際問題，切不可養成因循守舊的惰性，禁錮自己的思想。解放思想也有一個“知”與“行”的問題，“知”是認識論，指思想方法、思想觀念；“行”是指實施、執行的實踐過程。兩者都有一個解放思想、開拓創新的問題。所謂解放思想，就是要求我們在各自不同崗位上找準自己的位置，結合各自的崗位特點，在“知”與“行”兩個范疇里解放思想。要防止一種傾向，就是一講解放思想、開拓創新，大家就都講思路，以講思路為時髦，上層講思路，中層講思路，基層也講思路。但即使這些思路都是對的，誰來實施、執行呢？事實上不少部門、單位不是沒有思路，不是沒有規劃，而是干部作風飄浮，沒有扎扎實實的行動。對上層來講，要多研究一些宏觀思路、總體規劃；對于基層來講，更多的是要研究在實施、執行過程中怎樣進行再創造。優秀的組工干部應該與時俱進，在“知”和“行”上都是解放思想、實事求是的表率。

3、要努力營造積極創新的風氣。社會在進步，時代在發展，實踐在深化，組織工作與時俱進、開拓創新永無止境。舊的問題解決了，還會出現許多新的問題；已經達到了一定的境界和層次，還有新的高峰等著去攀登。如果滿足于已有的進步，陶醉于已有的成績，固步自封，不思進取，就會被時代所淘汰。要善于創新。如對一些長期困擾組織工作的重點、難點問題，以及在新形勢下又出現的許多新情況新問題，要善于換一個角度去思考，換一個途徑去探索，換一種思路去解決，勇于實踐，開辟新途徑，敢于突破，尋找新路子。只要是符合實際、能夠解決問題的新辦法，就大膽地試，大膽地干。要善于總結基層和群眾創造的新經驗、新辦法，還要善于把現代管理科學、行為科學、人才學、心理學等學科的方法和手段，以及計算機、網絡等現代科學技術，盡可能運用到組織工作中來，逐步形成科學有效的新制度、新方法，逐步建立起一個職責明確、科學規范、運轉有序、靈活高效，能夠迅速準確地掌握、反映各方面情況，及時處理各種問題的工作系統和運行機制，真正實現制度創新、方法創新、機制創新。

4、要努力營造爭創一流的銳氣。與時俱進、開拓創新要有一個爭創一流、奮發有為的精神狀態。爭創一流、奮發有為就能時時迸發出智慧的火花。當前組織工作發展迅猛，廣大組工干部更要有一種時不我待的緊迫感和只爭朝夕的精神狀態；要有敢闖敢試、勇爭一流的銳氣；要有在改革中迎難而上、堅韌不拔的勇氣；要有忘我拼搏、撲下身子抓落實的干勁；要有自我加壓、奮發進取的拼勁，抓工作干凈利落、雷厲風行、有聲有色、講求效率。要引導組工干部講究工作方法，善于抓主要矛盾，突出工作重點，區分輕重緩急。要引導組工干部加強調查研究，注重研究和思考帶有全局性、方向性、前瞻性的重大問題，總結經驗，把握規律，以科學求實的態度創造性地開展工作。要引導組工干部弘揚精誠合作的團隊精神，打好團隊品牌，發揮團隊作用。要注重充分調動組工干部的工作積極性。各級黨政領導要關心、支持和愛護組工干部，不僅要努力創造條件培養和提高他們的政治素養和業務能力，還應當鼓勵組工干部大膽開展工作，當他們在工作中遇到阻力和干擾時要幫一把，受到誤解和委屈時要撐一把，讓他們心情舒暢地工作。要在政治上、生活上關心組工干部，切實將用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留人的要求落到實處，從而最大限度地激發組工干部工作的活力。

與時俱進、開拓創新是一個永恒的話題。“茍日新，日日新，又日新。”只有在新的起點上不斷邁進，與時俱進，銳意進取，組織工作才能永立潮頭，不斷達到新的更高的境界，在新的偉大征程中，創造更加輝煌的業績，譜寫更加壯麗的篇章。