加強基層組織建設提供堅強組織保證

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曾經強調，領導干部要不斷提高構建社會主義和諧社會的本領。組織部門肩負加強領導班子建設的重任，更需準確把握組織工作在推進和諧社會建設中的重要地位和作用，不斷加強和改進組織工作，為“全面落實科學發展觀、努力構建和諧新桂陽”提供堅強的組織保證。

一、在加強領導班子建設中提供堅強組織保證

為政之道，要在得人。領導班子是黨執政的政策的制定者、執政活動的組織者、執政使命的踐行者。組織部門一定要按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，努力把各級領導班子建設成為朝氣蓬勃、奮發有為的堅強領導集體。

一是要突出抓好領導班子思想政治建設。要注意克服領導班子重配備輕管理、重調整輕教育的傾向，堅持和落實配管結合的原則，把思想政治建設放在首位，結合開展先進性教育活動，狠抓學習教育，提高思想政治素質。要把十六屆四中全會精神和《“三個代表”重要思想黨建理論學習綱要》作為領導干部理論學習的重點，深入開展以“提高理論素養，強化能力培養，增強道德修養”為主題的學習教育活動，使各級領導班子真正達到“三強五好”要求。要大力加強作風建設，教育和引導領導干部牢記執政使命，增強執政責任，始終保持求真務實的思想作風、真抓實干的工作作風和清廉儉樸的生活作風。

二是要突出抓好領導班子調整配備工作。要進一步深化干部人事制度改革，堅持以政績論英雄，憑實績用干部，建立有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制。特別是要牢固樹立和落實科學發展觀，按照四中全會提出的把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的干部選拔到各級領導崗位上來的要求，積極探索把人選準用好的新途徑，提高選人用人的準確度。“政治上靠得住”，就是能堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，忠實實踐“三個代表”重要思想，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致。“工作上有本事”，就是不僅能夠刻苦學習、勤奮敬業，具備做好本職工作的知識和能力，而且具有唯物辯證的思想方法和工作方法，善于把黨的路線方針政策與本地區本部門實際結合起來創造性地開展工作。“作風上過得硬”，就是能牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，自覺抵制各種剝削階級腐朽思想的侵蝕，清正廉潔，求真務實。

三是要突出抓好領導班子的整體合力。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。新的歷史時期，堅持和完善民主集中制，不僅是健全黨內生活、加強黨自身建設的迫切需要，同時也是提高黨的執政能力、促進黨的事業興旺發達的客觀要求。各級領導班子要認真貫徹執行民主集中制原則，要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴格執行常委內部議事規則和決策程序。要健全和完善集體領導和個人分工負責相結合的制度，增強團結、激發活力，保持協調高效運轉，增強班子的整體合力，有效提高領導班子和領導干部謀事、干事、成事的能力。

二、在加強和改進黨的基層組織建設中提供堅強組織保證

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，也是黨執政的基礎。當前和今后一個時期，我們加強黨的基層組織建設必須緊緊圍繞先進性教育活動來著力完善工作制度，健全工作機制，改進工作方法，增強工作實效，使基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

一要深入開展保持共產黨員先進性教育活動。要嚴格按照上級組織部門的部署和要求，把先進性教育作為今年組織工作的重中之重，加強領導，精心組織，確保教育活動每推進一步，黨員的思想認識就提高一步，堅決防止走過場。就桂陽而言，不僅要抓好“自選動作”，而且要積極推出“自選動作”，大力開展“興桂陽、新黨建”主題黨建活動。即在縣處級黨員領導干部中開展“三聯三幫”活動，每人聯系2－3個學教單位，深入調查研究、督促檢查、具體指導，幫助解決實際問題，總結成功經驗，促進工作上臺階；聯系一個民營企業，幫助其搞好非公有制黨建，促進企業生產經營；聯系一名以上改制企業重新登記的黨員，幫助其實現再就業，注重從思想、技術、信息等方面進行幫扶，幫助他們解放觀念，給他們提供金點子，找到好路子，促使他們提升生活水平。在科級黨員領導干部中開展“兩服務兩提高”活動，每人為本單位黨組織后進黨員的轉變服務，通過談心進行教育幫助，提高他們的黨性意識，增強工作本領和群眾觀念；為一名改制企業重新登記黨員致富服務，提高他們的市場經濟觀念，增強市場競爭能力和致富本領。在普通黨員中開展“三爭三當”活動，即爭做先進理論的掌握者，當學習的能手；爭做先進技能的操作者，當工作的好手；爭做先進理念的實踐者，做服務群眾的“里手”。通過活動的有效開展，切實提高黨員的執政意識和整體素質，并以此帶動全體公民思想道德素質的提高，提高社會文明程度，促進社會全面進步和人的全面發展。

二要切實加強農村基層組織建設。要根據農村稅費改革后的新形勢，以支村兩委換屆為契機，全面推行“兩推一選”，進一步調整和規范村級黨組織設置，積極探索村黨組織、村委會、村級經濟合作組織“三位一體”，主要負責人由一人擔任，班子成員交叉任職的模式。要建立健全村級民主管理、民主監督等制度，不斷提高村級工作的規范化和制度化水平。要采取有效措施增強村干部崗位的吸引力，充分調動村干部的工作積極性。

三要構建非公有制組織和社區黨建工作新格局。積極探索與現代社會相適應的非公有制組織黨建工作機制，鞏固和擴大非公有制經濟組織黨建工作的覆蓋面。要積極開展“共建家園、共同創業、共謀服務，創建和諧文明社區”的“三共一創”社區黨建模式，實現黨建工作和社區工作的良性互動。

三、在加強和改進組織部門和組工干部隊伍建設中提供堅強組織保證

“全面落實科學發展觀，努力構建和諧新桂陽”是一個新課題。組工干部是管黨員的黨員，是管干部的干部，更應該以科學發展觀為統攬，把構建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位置，緊緊圍繞“公道正派”主題和建樹“六個組工”目標，持之以恒地抓好組織部門和組工干部隊伍的自身建設。

一是要強化學習意識，著力夯實踐行公道正派的素質基礎。組織部門和組工干部，在構建社會主義和諧社會中，要想為下級和群眾做出表率，必須切實加強學習，不斷完善和提高自己。要通過政治理論學習，堅定共產主義理想信念，堅持鮮明的政治觀點，嚴格遵守政治紀律，提高政治鑒別力和敏銳性。通過對社會主義市場經濟知識、金融知識、現代科學知識、法律知識、歷史知識等的學習，努力拓寬知識面，完善知識結構，不斷提高處理復雜問題、推進社會主義和諧社會建設的能力。

二是要強化發展意識，切實解決好妨礙公道正派的突出問題。組織部門是黨委管理干部和總攬人才資源的綜合部門，尤其要牢固樹立和貫徹落實科學觀，自覺運用科學發展觀，解決妨礙公道正派的實質性問題，推進新時期基層組織建設。要牢固樹立服務理念，對照“六個組工”要求，深刻反思“構建和諧新桂陽，我該怎么辦”，想問題、辦事情、作決策，服從服務于改革發展穩定大局，服從和服務于群眾的根本利益。要不斷修養服務品格，甘為人梯，與人為善，扎扎實實做事，低調內斂做人，特別是與基層群眾打交道時要多溝通、多協商。要切實增強服務本領，下功夫提高知人能力，看準、用好干部，增強組織部門的凝聚力。

三是要強化群眾意識，健全完善保持公道正派的長效機制。人民群眾是推進和諧社會建設的主體。構建社會主義和諧社會同黨的群眾工作緊密相連，要求我們必須要善于聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾。這也是我們健全完善保持公道正派長效機制的關鍵所在。我們一定要牢固樹立愛民、為民、富民、利民、安民意識，傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，關心群眾疾苦，以群眾的最終受益程度來衡量整個工作的質量和水平，充分調動廣大人民群眾積極參與桂陽和諧社會建設。