抓好干部教育工作推進和諧社會建設

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在全面建設小康社會的新形勢下，“全面落實科學發展觀、努力構建和諧新桂陽”目標的提出，對我縣各級黨員、干部的理論素養、知識水平、業務本領和領導能力提出了新的更高的要求。組織部門作為黨管干部的重要職能部門，更要面向未來，著眼取得實效，堅持用科學的發展觀統領干部教育工作，用科學發展觀的理念思考和部署干部教育工作，用發展的實際成效衡量和檢驗干部教育工作的水平，全面加強干部教育工作，這對推進和諧新桂陽建設的發展，具有十分重要的意義。

一、深化認識，用發展的眼光指導新時期的干部教育工作

干部教育工作，是加強干部隊伍建設的一項基礎性工程。近年來，我縣結合各階段工作實際和干部隊伍的現狀，采取有力措施，狠抓了干部教育培訓工作。但隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和改革的不斷深入，對各級黨委政府而言，用科學發展觀統領干部教育工作，努力把人力資源的潛在優勢轉化為現實的人才優勢和競爭優勢，就顯得尤為迫切和重要。具體說來，一是要體現思想高度。科學的發展觀與正確的政績觀、科學的人才觀是相輔相成，成為新時期的新“三觀”。深刻理解和牢牢把握新“三觀”的內涵，是干部運用科學發展觀指導具體工作和實踐的前提和基礎。全面建設小康社會，必須大規模培訓干部，大幅度地提高干部隊伍的素質。這既是迎對知識經濟挑戰的需要，也是加快經濟社會可持續發展的需要。同時這也決定了干部教育工作必須放在黨政中心工作的大格局中來規劃和考慮，圍繞不斷提高黨的執政能力，努力增強干部教育工作的針對性和實效性。要突出科學發展觀這一教育主題，把新“三觀”教育與深入學習“三個代表”重要思想結合起來，與深入學習十六大精神結合起來，端正干部從政的價值取向，用新“三觀”武裝干部思想。要著眼宏觀把握，制定出臺加強干部教育工作管理的實施意見，明確各部門職責，形成黨委宏觀抓、組織部牽頭抓、有關部門配合抓的齊抓共管的干部教育工作格局。要嚴格部門辦班審批制度，避免亂辦班、重復辦班現象的發生，并按照“誰辦班、誰負責”的原則，進一步明確辦班責任，使干部培訓教育工作有計劃地進行。要在深化教育培訓體制改革上下功夫，努力由以往“松散管理、應付培訓、分散培訓、多頭培訓”向“統一領導、宏觀調控、分級負責、分類培訓”轉變，全面提高干部的理論水平、知識水平、領導能力和創新能力。二是要突出統籌兼顧。統籌兼顧是科學發展觀的基本要求。干部教育培訓工作，質量是關鍵。而要提高干部教育培訓質量，必須用科學發展觀統領干部教育工作，始終圍繞增強執政意識、提高執政能力，注重培訓方法的創新，努力做到統籌兼顧。要從抓重點對象培訓為主，向既突出重點又整體推進的全員培訓轉變，針對工作實際，把不同層次的干部分類別地組織在一起集中培訓。對領導干部的培訓，應從鞏固黨的執政地位著眼，切實加強領導班子的思想政治建設，突出提高他們的宏觀決策、綜合協調能力、駕馭市場經濟等執政一方的能力。對青年干部的培訓，應把系統的“三基本、五當代”作為基本內容，努力夯實理論基礎，切實加強業務培訓，提高實際工作本領。對農村干部的培訓，在加強黨的路線方針政策培訓的基礎上，應突出抓好有關法律法規、農村實用技術的培訓。三是要強調持續有效?？茖W發展觀是黨執政理念的重要升華。它的核心內容之一就是堅持以人為本，講求可持續發展。用科學發展觀統領干部教育工作，不光要領導重視，更要調動培訓的主體－－干部本身的積極性，在干部中努力倡導“學習是一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界”的觀念，使參加教育培訓成為干部的一種自覺行動；不光要有效提升干部的整體素質，促進人的全面發展，更要通過提供智力支持和人才保證，促進經濟社會的全面發展；不光要積極創新培訓方式，充分調動黨員干部的學習積極性、主動性和創造性，更要以多種形式鼓勵干部參加自學，自覺養成“終身學習、勤于學習、善于思考、精于鉆研”的良好習慣。

二、創新思維，用發展的措施推進新時期的干部教育工作

新形勢下，用科學發展觀統領干部教育工作，既要根據不同對象的需求，精心制定計劃，精選培訓內容，確保培訓質量，又要適應新任務要求，創新工作模式，創新教育手段。一是要嚴格理論學習。貫徹落實科學的發展觀，最根本的是要嚴格理論學習。要繼續把推進馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，提高干部的思想政治素質作為干部教育培訓的首要任務。重點抓好領導干部的理論和業務學習，帶動全黨的學習，努力建設學習型政黨。當前，尤其要結合在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，保持黨員、干部隊伍的先進性和純潔性。二是要深化陣地教育。黨校是宣傳馬克思主義的陣地，也是黨性鍛煉的熔爐。全面加強干部教育工作，就要充分發揮黨校這個主陣地的作用，積極落實中組部大規模培訓干部的精神，認真把干部培訓抓緊抓好，抓出成效。同時，要積極推進農村黨員干部現代遠程教育，加強農村黨員經濟能人示范基地建設，有目的地培養農村黨員經濟能人，并注意選擇效益好、技術扎實的成功典型作為培訓基地，組織基層黨員干部到現場觀摩學習，充分發揮示范基地的輻射帶動效應。三是要強化實踐鍛煉。以往，有的參加培訓的干部沒有掌握運用理論指導實踐的思維方式、工作方法，因此造成“學時激動、歸來浮動、實際不動”的結果。用科學發展觀統領干部教育工作，就必須改變諸如此類“學用脫節”的問題。要積極推廣課堂教學與實踐培訓“兩段式”培訓方式，從偏重課堂理論培訓向課堂培訓與實踐鍛煉相結合轉變，并根據《2001年－2005年桂陽縣干部教育培訓規劃》，不斷加大對優秀年輕干部的實踐鍛煉力度，使干部通過親身體驗和實際感受，提高解決問題的能力。

三、完善機制，用發展的潛力提升新時期的干部教育工作

從建立和完善制度入手，將制度化建設作為干部教育管理工作的基礎工作來抓，充分發揮制度的規范和約束作用，這也是用科學發展觀統領干部教育工作的題中之義。一是要構建規范機制。要堅持點名調學制度，認真做好學員的選調工作，堅決執行好上級下達的調訓計劃。領導干部本人不得以工作忙等理由不參加培訓或不安排所在部門和單位干部參加培訓。要進一步加強培訓班的管理，逐步建立學習紀律、考試考查等各類制度，做到以制度來保證“四個有”，即學習培訓時間有保證、學習培訓內容有深度、學習培訓體會有交流、學習培訓成果有檢驗。并強化培訓期間的管理措施，利用建立班委、臨時黨支部等組織機構，實行專人跟班、全程跟蹤等措施，確保培訓有序進行。二是要健全督查機制。要建立干部教育工作目標考評制度，按照事前計劃、事中督促、事后評價的程序，加強對干部教育工作的督查，確保工作落到實處。各級各部門要制定詳細的實施方案，將任務量化分解，確定推進措施，層層建立目標責任制，分工負責，責任到人，一級抓一級，對培訓工作、培訓質量和培訓效益等方面進行檢查評估，形成集中推進、扎實有效的督查機制。三是要完善激勵機制。全面加強干部教育工作，務必樹立“學習也是政績”的理念，務必堅持干部培訓與使用相結合的制度。要建立領導干部理論學習學時制，把干部的述學報告、理論學習體會文章、民主評議和座談中的記錄、考試試卷、《領導干部理論學習情況登記表》收集歸檔，作為干部選拔使用的重要依據，并對累計學時達不到規定要求的，進行批評、誡勉、直至降免職處分。