衛生服務論文范文10篇

1資料與方法

1.1文獻選擇

選擇泰國、印度兩國衛生服務貿易相關政府文件、統計數據、協會報告、文獻綜述、研究性文獻等進行研究。

1.2檢索策略

計算機檢索SCI、Proquest、PubMed和Ovid等數據庫，瀏覽兩國衛生、經濟貿易部門以及相關協會，世界衛生組織（WHO）、世界貿易組織（WTO）、世界銀行（WBG）網站。

1.3文獻篩選

編者按：本文主要從社區衛生服務站工作開展情況；社區衛生服務站工作中存在的問題；社區衛生服務站管理的對策及建議進行論述。其中，主要包括：深入宣傳,居民健康意識有效增強、以各種形式分別開展健康教育宣傳,收到了良好的效果、優質服務,居民健康水平有效提升、免費對0-3歲兒童實行“4•2•1”管理和生長發育監測、開展婦女保健服務、強化措施,突發公共衛生事件有效處置、不斷完善突發公共衛生事件應急預案、服務體系不順,雙向轉診機制未形成、人員流通不順,用人機制未建立、完善機制,堅持建、管、用的原則、用活政策,促進社區機構與轄區大醫院雙向轉診的合作關系等，具體請詳見。

摘要:隨著衛生體制改革的深入和國家對衛生投入的調整,社區衛生服務站如何履行公共衛生服務職能以及政府投入的資金如何監管成了一項重要的工作。就社區衛生服務站如何強化其職能以及資金監管方式提出建議。

關鍵詞:社區衛生服務站;管理;問題;對策

1社區衛生服務站工作開展情況

1.1深入宣傳,居民健康意識有效增強

2009年以來,以龍泉衛生服務中心為主體,13個社區服務站以各種形式分別開展健康教育宣傳,收到了良好的效果。一是發放資料。各社區共發放健康手冊共6000余冊,發放疾病預防資料10000余份,宏圖社區還發放健康教育處方300余份。二是辦宣傳專欄。共辦健康知識專欄30余期。三是培訓講座。各社區分別請資深專家開展健康教育講座15次,共培訓居民達3000多人。通過以上措施有效地提升了居民群眾的健康意識,增強了居民預防疾病的能力。

編者按：本論文主要從社區衛生服務中心管理創新的基本思路；社區衛生服務管理的創新與實踐等進行講述，包括了是牢固樹立“以人為本”的管理理念、是科學地引入現代市場營銷觀念、是要堅持業務建設與文化建設并重、要切實把以人為本的理念落到實處、要真正把優質服務工作做到實處等，具體資料請見：

【摘要】社區衛生服務工作是融合預防、保健、康復、醫療、計生指導、健康教育為一體的連續性服務。其管理創新是樹立“以人為本”的管理理念，科學地引入現代市場營銷觀念，堅持業務建設與文化建設并重。

【關鍵詞】社區衛生服務管理創新以人為本優質服務

社區衛生服務是一項社會性、系統性工程，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的具體體現。它是以健康為中心，家庭為單位，社會為范圍，以社區人群的衛生服務需求為導向，它是融合預防、保健、康復、醫療、計生指導、健康教育為一體的連續性服務。社區衛生服務中心工作要創造一流的工作業績，實現又好又快可持續發展，管理創新應該擺在一切工作的首位。而管理創新的重點則應該堅持以人為本，切實做好新時期的思想政治工作，這是提高社區衛生服務中心工作綜合實力，適應社會不斷發展的需要。

1社區衛生服務中心管理創新的基本思路

1.1是牢固樹立“以人為本”的管理理念。當今社會，不管實際的管理狀況如何，傳統的管理理念已經不能適應現代社會的發展，“以人為本”始終是時代的強音。社區衛生服務發展要靠實力、靠服務，最根本的是要靠廣大人民群眾的認可。社區衛生服務工作事關轄區內人民群眾的身體健康，責任重大。工作做得好與壞，歸根結底是人才的競爭，社區衛生服務技術人才的數量與質量對社區衛生事業的發展起著至關重要的作用。如果我們樹立了“以人為本”的管理理念，就能夠把我們中心全體工作人員的積極性、創造性充分調動起來，社區衛生事業的發展和進步就有了強有力的人才保障和智力支持保障。

本文作者：徐書屏工作單位：青島市市北區延安路街道丹東路社區衛生服務中心

調配處方時應按處方逐方、依次操作，認真查對藥品規格，數量，標簽，看有效期。調配完畢，經審核無誤后，調配員在處方上簽字或蓋章，交給處方審核員審核。發藥時，應認真核對患者姓名、藥劑數量，同時向患者說明用法、用量、注意事項等。同時，最好將藥品說明書一同交給患者，并囑認真閱讀。因為藥品說明書的內容比較全面，包括藥品通用名稱、成份、性狀、適應證或者功能主治、規格、用法用量、不良反應、禁忌、注意事項、貯藏、生產日期、產品批號、有效期、批準文號、生產企業等內容。大多數患者或家屬都是非醫藥專業人士，對醫藥知識存在一定的局限性，因此，藥師在配方發藥時，對劑量的交待應盡量避免使用專業術語，如藥物規格，計量單位(g、mg、ml)應直接交待清楚服幾片、幾包，或量杯上的幾個小格，以便患者及家屬理解。這樣可以避免患者使用劑量不正確而影響藥物的療效，或產生毒性。適當的給藥時間間隔是維持血藥濃度穩定、保證藥物無毒而有效的必要條件。給藥時間間隔太長，不能維持有效的血藥濃度;間隔過短可能會使藥物在體內過量，甚至引起中毒。根據藥物在體內的代謝規律，以藥物血漿半衰期為時間間隔恒速恒量給藥，4～6個半衰期后血藥濃度可達穩態。在實際應用中，大多數藥物給藥是3～4次/d，即每8h或每6h服用1次，而非每日三餐后各服1次。在體內消除慢的藥物，可每日服用2次或1次，即每12或24h服用1次。

在體內容易蓄積的藥物如洋地黃類藥物，則間隔時間需要更長，或者采用間歇給藥。退熱藥物必須交待清楚在發熱“38.5℃”以上才能服用，因為發熱是機體防御功能的一種表現。并且告訴患者或家屬2次服藥間隔時間為6h以上，以及1d最多的服藥次數，避免因急于退熱而短時間內重復用藥，引起嚴重的不良反應。應特別注意的是抗生素的用藥時間，只有達到有效的血藥濃度，才能有效的殺滅或抑制細菌。有的短效抗生素每24h一般需要用藥2～3次，但在臨床治療中有的只用1次，或雖然用了2次，但是間隔的時間太短。大家都知道，抗生素的藥效有賴于其有效血藥濃度，如達不到有效的血藥濃度，不但不能徹底殺滅細菌，反而會使細菌產生耐藥性。此外，良好的窗口服務，態度和藹，語言文明，豐富的專業知識，耐心細致解答患者的問題，是提高患者依從性的基礎。

社區藥學人員，往往要身兼數職，工作面廣，面對日益繁多的工作，要努力克服工作壓力，從自身出發，不斷復習舊知識，鉆研新知識，提高醫德修養，體現藥學人員的社會價值。對工作中遇到的困難要及時向領導說明，便于工作良性發展。

1社區衛生服務站開展藥學服務的意義

(1)有利于提高居民用藥安全合理經濟性:藥品的不合理使用不但增加了患者的經濟負擔，而且有時還會造成身體上的損害，造成資源浪費。通過藥學服務可以引導公眾合理、安全用藥，提高自我保健、自我藥療的水平，減少藥品引起的不良反應，降低社區患者的經濟負擔。

(2)有利于藥品不良反應監測工作的開展。

(3)有利于藥品分類管理。

2社區衛生服務站開展藥學服務的內容

社區衛生服務站的藥學服務應該更加貼近于社區患者的需要，內容可以有以下幾方面:

[論文關鍵詞]服務營銷公共衛生應用

[論文摘要]本文主要闡述了服務營銷的基本概念,醫療服務營銷也是服務營銷的一種,它有其自身的一些主要特征,本文列出了一些實施服務營銷的理念和措施并分析了現在醫療服務營銷所面臨的機遇與挑戰,為醫院建設發展提供借鑒。

一、服務營銷的基本概念

在服務營銷文獻的研究中,Fisk等(1993)對1992年以前的服務營銷文獻進行了回顧,發現1986年以來,服務營銷的實證和理論研究的嚴密性不斷提高,服務營銷研究的主題主要包括:

(1)服務質量:關注企業中全面質量管理及顧客滿意度,并為評估服務質量設計模型和測量工具。

(2)服務接觸/服務經驗:研究的重點是顧客與服務企業雇員之間的相互作用。

一、前言

建國以來，黨和政府十分關心我國婦女兒童的身體健康，婦女兒童健康水平顯著提高。但是，隨著社會的發展進步，人民生活水平的不斷提高，獨生子女比例上升，促使婦幼衛生保健需求不斷增長。由于婦幼衛生保健需求具有明顯的外部效應，它所產生的社會效益，既關系到每個家庭的幸福，又關系到國家的興旺與的民族發展。因此，全社會和各級政府應該對婦幼衛生保健事業給予足夠的重視。

本課題以福建省為項目省份，以黑龍江省為對照省份，通過現場調查，開展婦幼衛生機構項目成本測算研究，反映婦幼衛生機構有償服務和無償服務所消耗的衛生資源，為政府分析評價婦女衛生保健消耗，制定合理的補償標準和范圍，調整婦幼衛生機構補償機制提供參考依據。

二、資料來源與調查對象

調查對象為各級各類婦幼衛生保健機構。根據不同地區經濟發展水平，在福建省抽取泉州、莆田、龍巖和廈門4個市，黑龍江省抽取哈爾濱、牡丹江、黑河、鶴崗、綏化地區5個地市作為本次調查樣本。每個城市選擇2個縣，每個縣選擇1個鄉。共調查婦幼衛生保健機構47所，其中包括省級婦幼保健院2所，市級婦幼保健院9所，縣和區級婦幼保健院18所，鄉衛生院18所。

通過機構訪談調查，了解各級婦幼保健機構提供的全部服務內容，在婦幼保健業務人員的協助下，對全部服務內容進行項目歸類，建立項目成本測算指標體系和測算方法，對婦幼保健機構服務項目成本進行試測算。

摘要：本文研究了社區衛生服務中心會計核算的不足之處，闡述了社區衛生服務中心提升會計核算質量的著眼點，為社區服務中心提升會計核算質量提供了自己的見解。

關鍵詞：社區衛生服務中心；會計核算

一、社區衛生服務中心會計工作問題

(一)對物資采購缺乏客觀認識，采購過程隨意性大。社區服務中心很多財會人員對資產的內涵和認識不足，在實際工作中只重視流動資產的管理工作，對社區服務中心內部的圖書、房屋、醫療設備等固定資產則缺乏基本的管理意識，尤其是在物資采購環節，更是社區服務中心領導一人獨大，采購呈現出很高的任意性。現如今很多社區服務中心的采購模式都是哪個部門缺少物資就由哪個部門進行采購，嚴重缺乏采購約束機制和采購規范程序，導致各個部門采購的物資不可避免地出現質次價高的情況，盲目采購、假公濟私、重復采購的現象屢禁不止。(二)對會計工作重要性認識不足。我國大部分社區服務中心的領導是從原醫療單位的骨干中調撥過來的，這些醫療骨干可以在醫療服務領域獨當一面，具有超高的醫術和醫療水準，但是在會計理論、財務管理上他們卻是門外漢，尤其是在制定和實施內部控制制度上，他們更是束手無策。在這種情況下，部分社區衛生服務中心的內部控制制度大多淪為應付上級檢查的工具，在實際執行的過程中大多流于形式。正是這種對會計工作認識不足的現象導致了社區衛生服務中心的財務管理嚴重散漫和無序，會計信息失真情況嚴重，社區衛生服務中心發展潛藏很多隱患。

二、社區衛生服務中心會計核算“著眼點”

(一)財政補助資金使用。對于社區衛生機構來說，財政補助資金是在本級政府預算的基礎上獲得的專門為城鄉居民提供基本公共衛生服務的補助資金。社區公共衛生服務的開展離不開這項經費的支持，同時社區醫院的財政補助資金也是各級財政部門、審計部門和其他相關主管部門進行資金監管的重點。所以監控財政資金的撥付和使用是社區衛生服務中心會計工作的著眼點。在會計科目設置上，除了要嚴格遵守《基層醫療衛生機構會計制度》并設置“公共衛生服務補助收入”、“人員經費補助收入”、“設備設置補助收入”之外，還要設置專門的財政補助資金收支登記簿，對財政資金的撥付和使用予以詳細登記，使得資金使用動態能夠得到及時的而反應，將資金被擠占和挪用的可能性扼殺在萌芽之中，大幅度提升資金使用效率。(二)進行貨幣資金回籠監管。社區衛生服務中心對其管轄范圍內的所有社區衛生服務站都要負責監督，管轄的數量少則三五個，多則二十幾個，各個社區衛生服務站在規模、業務量和人員配置上存在著顯著差異，這些社區衛生服務站每天收到的現金可能難以及時存入銀行，這給資金安全管理帶來一定的隱患。為此，社區衛生服務中心應當對業務款繳存的限額和時間進行明確的規定，各個衛生服務站必須嚴格遵守制度規定，當因為現金超過限期沒有及時地繳入存款銀行而遭受被盜等損失時，要對相關的社區衛生服務站予以追責。社區衛生服務中心應當開設網上銀行對衛生服務站的現金繳費情況進行動態監督和審核，并將之和績效考核工作聯系在一起，為業務款項及時到位地繳納奠定良好的基礎，將資金發生損失的可能性降到最低。(三)庫存物質管理。社區衛生服務中心具有獨立的法人地位，具備獨自對外采購藥品的資質，這突破了原有的需要借助代管醫院進行采購的藥品采購模式，社區衛生服務中心也不可以不再拘泥于醫院結算藥品物質款的操作模式，它們可以通過第三方藥品電子交易平臺直接和供應商進行藥品采購，在此時建立一套順暢的采購-入庫-領用流程對庫存物質管理具有很強的實踐意義。由于采購的藥品和相關的衛生材料都是供應商選擇配送公司直接運送到各個衛生服務站，之后再由社區服務中心按照統一發票進行付款，這是一種看起來零庫存的藥品采購模式，但是其中的單據傳遞和核對環節工作如果疏于管理的話，那么將會造成嚴重的后果，筆者在實際工作中總結出了藥品管理的三核對工作原則：第一，對送貨單和申購計劃單進行核對，也就是說對各個衛生服務站填寫的申購計劃單和供應商送貨單進行詳細核對對藥品種類、藥品數量、所獲地址進行一一核對；第二，對送貨單和入庫單進行核對，各個衛生服務站的送貨單和社區衛生服務中心開具的入庫單要一一核對，保證藥品及時準確地入科，避免出現藥品的重復記錄和錯記漏記情況。第三，要將送貨單和發票進行賀歲，社區衛生服務中心會計人員要仔細地核對供應商開具的送貨單和發票，對其金額是否相符進行核對，對送貨單上簽名的真實性進行審核，并進入庫存管理系統比對入庫數據和發票數據的一致性。三核對原則可以有效減少會計核算工作之中的差錯，庫存藥品和其他衛生服務用品是衛生醫療服務機構的重要財產，是其開展基本醫療公共衛生服務的前提和基礎，對庫存物質管理的好壞直接影響著社區衛生服務中心和各個社區衛生服務站的績效和管理質量。筆者認為可以制定藥品調劑單，對各個衛生服務站之間的藥品互借行為進行規范，加強對藥品物質的盤點，在例會上要對每個季度的盤點表都進行公布，對出現(四)進行固定資產，提升固定資產使用率。社區衛生服務中心和社區衛生服務站近年來在國家財政支持和政策扶持的情況下，得到了醫療設備的廣泛提升。按照《基層醫療衛生機構會計制度》，基層醫療衛生服務機構可以不進行固定資產折舊費的計提，但是為了加強對固定資產的價值管理，提升固定資產使用效率，社區衛生服務中心應當設置固定資產明細備查賬，將固定資產的類別、數量、金額和所屬部門登記得清清楚楚，對固定資產購買、使用和保管情況予以動態更新，每一年都要對固定資產進行盤點并進行數據更新。(五)充分利用信息數據，提升核算準確性和即時性。社區會計人員在信息時代下面臨著工作環境的巨變，會計人員要充分地利用信息數據的便利性來提升財務會計工作的效率和質量，當前社區衛生服務中心之中使用的數據系統包括“HIS”系統、“財務軟件系統”、“網上辦稅大廳”、“第三方藥品交易平臺”、“網上銀行”等等，這些數據系統之間并不是各自為政的，而是需要進行數據信息系統審核，并在掌握現代化辦公軟件的基礎上使用EXCEL函數功能，提升信息采集程度，提高會計核算精度。

摘要：隨著我國全面二孩政策的落實，兒童的數量將逐步增長，對兒童醫療衛生服務的需求也將會大幅度增加。兒童醫療衛生怎樣才能為更多的兒童提供更好的服務已然成為社會關注的熱點問題。本文根據我國兒童醫療衛生服務現狀，總結目前仍面臨的主要問題并結合國外經驗提出兒童醫療衛生服務體系的優化建議。

關鍵詞：二孩政策；兒童健康；醫療衛生服務

隨著生育政策的調整，未來兒童數量會逐步增加，對兒童醫療服務的需求也會增長。雖然近幾年兒童醫療衛生服務體系得到進一步發展，但目前仍存在兒童醫生十分短缺、基層兒科醫療資源薄弱等問題，導致兒童看病仍然比較困難，因此兒童醫療衛生服務體系有待進一步優化。

一、我國兒童醫療衛生服務現狀

（一）兒童社會醫療保險現狀。目前我國在兒童社會醫療保險方面還沒有制定專門針對兒童的社會型醫療保險，當前城鄉居民醫保承擔著兒童的基本醫療保險的責任。城鄉居民醫療保險施行的是集中繳費，自愿參保政策，很可能導致沒有在繳費期出生的兒童無法繳納醫療保險現象的發生，同時父母是否為兒童辦理參保手續要受到家庭經濟狀況和父母醫療保障意識的影響。現階段各地區都是重點和優先保障兒童的住院和門診大病服務，但兒童患病多是一些患病率高的常見病，并不需要住院治療。此外，醫療保險一般是市級統籌，各地區報銷水平也受到該地區經濟發展水平影響。總體來說，兒童醫療保險在我國“參差不齊”，還沒有引起廣泛重視。（二）兒科床位使用率高。2017年《中國衛生和計劃生育統計年鑒》數據顯示：2016年中國兒科門急診人次達4.976億人次，位于所有專科醫院的首位；兒童醫院病床使用率和周轉率維持高達96.90%，僅次于腫瘤醫院，同時在病床使用的情況的其他指標方面也明顯較高，處于分科醫院首位，與其他專科醫院相比供需矛盾明顯。目前我國的兒科床位資源主要集中在兒童專科醫院和婦幼保健院，三甲醫院兒科的床位逐年減少，但兒童就診數量卻在逐年增加。截至2016年底我國兒童專科醫院僅有117家，其中公立醫院68家，非公立醫院49家，僅占全國醫療機構的0.41%，平均開放病床數要比腫瘤醫院、傳染病醫院少很多，但實際占用的總床位數卻遠超上述這些專科醫院，說明兒科床位存在大量缺口。（三）兒科醫護資源嚴重不足。從2015-2016年我國兒科醫師構成來看，雖然執業醫師構成有所增長，但是漲幅甚小，特別是助理醫師數近兩年基本上沒有增長。我國兒科醫師嚴重短缺主要有兩方面導致：一是兒科醫生流失嚴重，二是醫學類學生對兒科醫生認同感不高，醫學高校畢業生多數不會選擇兒科專業。這是因為我國兒科醫生的收入只有其他醫生70%左右，但是兒科醫生接診次數卻遠超于其他專科醫生，兒童醫生平均每天診療14.1個兒童，年均承擔的出院人數是其他執業醫師的2.6倍，而且兒科醫生面臨的醫患關系也比其他專科醫生緊張。（四）兒童醫療服務資源分配不均衡。目前兒童醫療資源主要集中分布在三甲醫院和一些高級兒科醫院，基層兒科醫療服務資源缺乏。很多鄉鎮衛生院及社區醫療人員甚至是醫療機構領導認為鄉鎮衛生院及社區衛生機構的總體實力較差、設施設備缺乏或落后、無法和大醫院相比。目前多數基層醫療機構服務的內容只有兒童保健。此外，主要資源集中在城市，特別是大中型城市。特別是我國城鄉之間的醫療資源分布極度不均衡，我國農村兒童要遠超城市，然而公立兒童醫院的城鄉占比卻是78%和22%，此外地區資源分布也很不均衡突出表現在東部地區資源分布遠超過中西部。

二、國外經驗介紹

一、是服務收入還是補助收入？

按政府購買公共服務的理論，基本公共衛生服務是政府購買公共服務的重要內容，體現了政府對民眾的福利政策。醫療衛生機構獲得的基本公共衛生服務補助收入，從本質來說，是政府代表城鄉居民，按統一購買價格支付的衛生服務收入；政府補助的是需方而不是供方，只不過補助的方式是間接的。因此，對提供服務的機構來說，通過提供基本公衛服務獲得的補助收入與提供醫療服務獲得的市場補償收入，性質是相同的，本質都是服務收入，而不是財政補助收入。明確基本公共衛生服務收入的性質，為項目資金的使用管理提供了基本依據。只要醫療衛生機構提供了符合政府要求的基本公共衛生服務，政府就應按事先約定的付費標準支付服務費用，即撥付基本公共衛生項目經費。撥付的補助經費按服務收入進行會計核算和財務管理。

二、是基本支出還是項目支出？

在具體組織實施國家基本公共衛生服務項目時，各級財政和衛生計生行政部門是項目的管理機構，負責制定實施方案、經費管理、監督檢查和績效考核等；各級疾控中心、婦幼保健所和衛生監督所負責技術指導工作；鄉鎮衛生院和村衛生室是項目的實施單位，根據各自分工向居民提供基本公共衛生服務，其中村衛生室承擔約40%的工作。不同機構在項目實施中發揮的作用不同，對項目經費核算和管理的要求也應區別開來。對項目管理機構和技術指導機構，項目經費必須作為財政專項補助經費，專賬核算，專戶管理，封閉運行，專款專用；相關支出必須作為項目支出核算管理。對項目實施單位來說，通過提供基本公共衛生服務獲得的補助收入本質是服務收入，應作為服務收入核算，實施單位發生的相關支出應作為基本支出核算管理。因此，對基本公共衛生服務項目經費應實施分單位管理。財政部和衛生部（原）制定的基層醫療衛生機構財務制度和會計制度，雖然規定基本公共衛生服務是政府補助收入，但是明確規定納入基本支出補助收入，年度收支結余直接轉入業務收支結余；而重大公共衛生服務補助收入只能轉入財政項目補助收支結轉（余）。說明無論是實行項目經費撥付制還是報賬制，只要實施單位提供了符合質量要求的基本公共衛生服務，就應按約定的服務價格撥付項目經費或允許實施單位在獲得的服務收入額度內報銷基本支出，包括人員支出和公用支出，而不應按財政專項補助的某些規定限制實施單位“這也不許報、那也不能支”，以保證項目經費及時撥付和報銷。值得注意的是，強調基本公共衛生服務收入的性質和分單位管理，并不意味著可以用基本公共衛生服務收入沖抵財政應補助的人員經費。用基本公共衛生服務收入沖抵人員經費是造成地方項目經費配套不到位的主要原因，也是造成基層單位積極性不高、服務縮水，甚至弄虛作假的根源所在。

三、是服務經費還是工作經費？

在實際工作中，項目資金被挪用的主要形式是某些地區按一定比例從項目資金中提取或直接切塊安排部分工作經費，用于項目管理機構和技術指導單位為組織管理項目實施而發生的監督檢查、考核獎勵、會議培訓等相關支出。項目資金管理辦法第2條明確規定：基本公共衛生服務補助資金專項用于基層醫療衛生機構按規定為城鄉居民免費提供基本公共衛生服務項目。第13條規定了具體使用范圍是：基層醫療衛生機構相關的人員支出以及開展基本公共衛生服務所需的耗材等公用經費支出。第14條規定：不得將補助資金用于基層醫療衛生機構的基本設施建設、設備配備和人員培訓等其他支出。安徽省財政廳、衛生廳（原）《關于印發安徽省基本公共衛生服務項目資金管理暫行辦法的通知》提出：市、縣（區）政府對開展基本公共衛生服務項目技術指導等工作可適當安排經費予以支持。可見，項目補助經費是服務經費而不是工作經費；同時，工作經費應由地方政府另行安排。工作經費多少為宜，雖然原則上根據工作需要合理安排，但是為防止地方政府以種種借口不予安排，建議盡快明確按基本公共衛生服務項目資金總額的1%～3%安排工作經費。