縣級(jí)農(nóng)電服務(wù)公司優(yōu)質(zhì)企業(yè)平臺(tái)研究

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黨的報(bào)告中，指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的理念。作為服務(wù)“三農(nóng)”的重要主體，服務(wù)廣大農(nóng)村、服務(wù)廣大農(nóng)民的前沿窗口，縣級(jí)農(nóng)電服務(wù)公司是供電企業(yè)面對(duì)農(nóng)村的一面旗幟，是培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的重要載體。近年來,國網(wǎng)衡山縣農(nóng)電服務(wù)公司通過做細(xì)人力資源、做實(shí)市場化工程、做優(yōu)綜合業(yè)務(wù)全面提高農(nóng)電管理水平，打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展平臺(tái),激發(fā)農(nóng)電隊(duì)伍活力，更好地服務(wù)“三農(nóng)”。通過對(duì)人力資源、財(cái)務(wù)預(yù)算、市場化工程業(yè)務(wù)進(jìn)行集約化管理，全面提升縣級(jí)農(nóng)電服務(wù)公司管理水平，全面提高農(nóng)電服務(wù)公司員工技能及服務(wù)水平，管理并培訓(xùn)出一批扎根農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的技能型農(nóng)電員工，有效留住人才，優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三農(nóng)”。農(nóng)電服務(wù)公司職工是電網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)村千家萬戶的聯(lián)系者,是建設(shè)新農(nóng)村的重要實(shí)施者,是供電企業(yè)在廣大農(nóng)民群眾心目中的形象代言人。以往農(nóng)電服務(wù)公司職工受多種因素影響，對(duì)企業(yè)的歸屬感不強(qiáng)。其中縣級(jí)農(nóng)電服務(wù)公司基礎(chǔ)管理薄弱，管理制度不健全；站房建設(shè)不齊備，員工辦公生活環(huán)境不佳；員工職業(yè)發(fā)展通道受限；員工專業(yè)技能水平不一；經(jīng)營效益差異大，薪酬水平不高等原因嚴(yán)重影響員工和企業(yè)健康發(fā)展，難以讓員工專心、安心、熱心地服務(wù)好“三農(nóng)”，服務(wù)好企業(yè)。因此，提升農(nóng)電服務(wù)公司管理基礎(chǔ)、效益水平，提高員工整體技能、服務(wù)能力，保障員工經(jīng)濟(jì)收入、保障隊(duì)伍穩(wěn)定是當(dāng)前縣級(jí)農(nóng)電服務(wù)公司日常工作的重中之重。

強(qiáng)化綜合基礎(chǔ)，狠抓供電所創(chuàng)建，提升管理能力

健全規(guī)章制度，加大宣貫力度，嚴(yán)格執(zhí)行到位根據(jù)省市公司指導(dǎo)意見，衡山縣農(nóng)電服務(wù)公司結(jié)合實(shí)際情況，重點(diǎn)圍繞人力資源、財(cái)務(wù)管理、市場化工程、農(nóng)電綜合協(xié)調(diào)等4類編制了30項(xiàng)規(guī)章制度。通過制度的細(xì)化，使縣農(nóng)電服務(wù)公司逐漸向制度完善、執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督有力的方向發(fā)展。通過建立健全農(nóng)電服務(wù)公司制度體系，做到用制度管人、用制度管事。組織全體員工對(duì)《員工管理辦法》《勞動(dòng)合同管理辦法》《勞動(dòng)考勤管理辦法》等綱領(lǐng)性文件進(jìn)行宣貫，宣貫過程中全程錄音或攝像。宣貫后全體員工要進(jìn)行考試，做到制度深入人心，耳熟能詳。在日常工作中嚴(yán)格按制度執(zhí)行。做實(shí)農(nóng)電綜合業(yè)務(wù)，強(qiáng)化“全能型”供電所建設(shè)依托信息技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)供電所營配業(yè)務(wù)融合，建立網(wǎng)格化供電服務(wù)模式，優(yōu)化班組設(shè)置，強(qiáng)化“全能型”供電所建設(shè)。供電所設(shè)內(nèi)勤班、外勤班和配電班三類班組，400V及以下設(shè)備運(yùn)維實(shí)行低壓營配合一。優(yōu)化崗位及人員配置，培養(yǎng)復(fù)合型員工，支撐新型業(yè)務(wù)推廣，完善工作流程及制度標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建快速響應(yīng)的服務(wù)前端，有效解決供電所管理中存在的突出問題。公司結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的用電需求，根據(jù)衡山縣的地理環(huán)境等實(shí)際情況對(duì)供電所進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，對(duì)各供電所供電區(qū)域進(jìn)行了調(diào)整和劃分，建立了網(wǎng)格化供電服務(wù)模式，新建了開云供電服務(wù)站。優(yōu)化調(diào)整后，公司五個(gè)供電所各項(xiàng)業(yè)績指標(biāo)都穩(wěn)步提升，為國網(wǎng)衡山縣供電公司2019年創(chuàng)建示范縣供電公司奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)星級(jí)供電所創(chuàng)建工作，對(duì)照《國網(wǎng)湖南省電力有限公司星級(jí)供電所考核評(píng)價(jià)管理辦法》制定適合本公司的星級(jí)供電所創(chuàng)建工作實(shí)施方案，全力推進(jìn)星級(jí)供電所建設(shè)工作，不斷提高供電服務(wù)質(zhì)量和管理水平，改善供電所生產(chǎn)條件，實(shí)施營配業(yè)務(wù)末端融合，構(gòu)建快速響應(yīng)的服務(wù)前端，建設(shè)業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)行、人員一專多能、服務(wù)一次到位的“全能型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。通過1周1進(jìn)度1計(jì)劃上報(bào)資料完善情況，使各供電所控制相關(guān)專業(yè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)貫穿全過程。縣公司應(yīng)對(duì)創(chuàng)星供電所進(jìn)行檢查、幫扶。通過星級(jí)供電所創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升供電所綜合管理水平和服務(wù)能力，全面規(guī)范和統(tǒng)一供電所相關(guān)工作流程、管理要求、臺(tái)賬、記錄等資料格式模板和要求，全方位提升供電所管理水平。目前衡山供電公司5個(gè)供電所有2個(gè)“四星”供電所、3個(gè)“三星”供電所。積極開展供電所“小公寓、小食堂、小浴室、小書屋、小菜園”的建設(shè)，妥善解決職工住宿難、洗澡難、就餐難等基本保障問題，讓員工快樂工作、健康生活，努力增強(qiáng)廣大員工的獲得感和幸福感，使供電所真正成為員工的另一個(gè)“家”。

集約人力資源，提升供電服務(wù)員工隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

推進(jìn)農(nóng)電效能工資改革以“分類規(guī)范、層級(jí)分明、統(tǒng)籌平衡、平穩(wěn)過渡”為原則，規(guī)范設(shè)置專業(yè)崗位層次，完善崗位等級(jí)序列，建立統(tǒng)一崗位、能力、績效、輔助工資單元的工資管理制度，完善基于績效累積的薪檔晉升機(jī)制，規(guī)范供電服務(wù)員工工資發(fā)放。對(duì)崗位設(shè)置、崗級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、任職資格和配置要求等組織全體員工進(jìn)行了學(xué)習(xí)和宣貫，激勵(lì)員工向高等崗位晉級(jí)。公司作為衡陽供電公司農(nóng)電效能工資套改首個(gè)試點(diǎn)單位，成為湖南省第1個(gè)圓滿完成供電服務(wù)員工崗位套改及效能工資套改試點(diǎn)發(fā)放的縣農(nóng)服分公司。因效能工資套改成功，盤活了公司的人力資源。推行量化管理，加大績效考核，抓好供電所的二次分配以“指標(biāo)全量化、業(yè)績分?jǐn)?shù)化、分?jǐn)?shù)貨幣化、操作實(shí)用化”為思路對(duì)員工績效工資進(jìn)行改革，下發(fā)量化考核實(shí)施方案。將專項(xiàng)量化考核分為營銷、線損、運(yùn)檢、安質(zhì)、黨建、發(fā)策、供指服務(wù)、農(nóng)電綜合管理八大塊，總考核分?jǐn)?shù)為2000分。將月度、季度、年度績效工資與每月量化打分及累計(jì)量化排名結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)了各供電所工作積極性和主動(dòng)性。以實(shí)行“臺(tái)區(qū)競標(biāo)制”“工作積分制”等方式抓好供電所的二次分配，員工績效工資必須計(jì)件、量化、細(xì)化、指標(biāo)化。臺(tái)區(qū)經(jīng)理工資發(fā)放最大績效差距達(dá)4萬元。通過合理拉大收入差距，充分調(diào)動(dòng)了全體員工的工作積極性和主動(dòng)性，讓能干事、肯干事、能干成事的員工更加有動(dòng)力，讓混日子的員工無生存空間。夯實(shí)人資系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理，完善檔案管理安排專人參加檔案管理培訓(xùn)，組織人員對(duì)供電所服務(wù)員工檔案進(jìn)行整理、鑒別、整理、分類、排序、編目，以員工姓名為文件夾形成電子檔案，實(shí)現(xiàn)人事檔案數(shù)字化的雛形。并根據(jù)員工檔案要求收集充實(shí)缺少的資料，掃描入人事檔案數(shù)字化管理資料庫保存。通過隨時(shí)對(duì)ERP系統(tǒng)及農(nóng)電用工管理系統(tǒng)內(nèi)員工檔案進(jìn)行同步更新，公司充分實(shí)現(xiàn)對(duì)供電服務(wù)員工數(shù)量、員工信息、合同簽訂情況進(jìn)行實(shí)時(shí)掌控，切實(shí)做到員工檔案與用工系統(tǒng)一致。健全員工成長及激勵(lì)機(jī)制通過供電所所長培養(yǎng)，選拔政治素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)的員工擔(dān)任供電所所長，引導(dǎo)鼓勵(lì)優(yōu)秀員工到供電所任職。加強(qiáng)考核激勵(lì)，對(duì)工作能力強(qiáng)、業(yè)績優(yōu)秀的供電所所長，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)加強(qiáng)供電所所長后備梯隊(duì)建設(shè)，加大對(duì)供電所優(yōu)秀年輕員工及大學(xué)生的培養(yǎng)力度。挖掘員工身邊的先進(jìn)典型，做好勞模和工匠選樹，積極做好工匠首聘工作，暢通供電所員工成長通道。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)“嚴(yán)管厚愛”要求全面開展供電服務(wù)員工體檢、療休養(yǎng)、困難補(bǔ)助、勞動(dòng)保護(hù)用品保障措施，提高一線員工的薪酬福利水平。開展豐富多彩的文體活動(dòng)，關(guān)注員工身心健康，凝聚隊(duì)伍活力；關(guān)心困難員工，關(guān)愛一線員工，開展“夏送清涼、冬送溫暖，一年四季送關(guān)懷”慰問活動(dòng)。讓農(nóng)電服務(wù)公司員工真正感受到省市公司的“厚愛”，極大增強(qiáng)了員工的從業(yè)幸福感和團(tuán)隊(duì)歸屬感。加強(qiáng)培訓(xùn)，打造“一專多能”員工隊(duì)伍強(qiáng)化需求導(dǎo)向，加大培訓(xùn)工作力度，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，鼓勵(lì)員工參加技能鑒定，不斷提升能力素質(zhì)；加大內(nèi)訓(xùn)師的培訓(xùn)；采用集中培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)、實(shí)操訓(xùn)練相結(jié)合等一系列的培訓(xùn)方式，補(bǔ)齊專業(yè)知識(shí)和技能操作短板，提高員工的綜合業(yè)務(wù)水平，使供電所運(yùn)維搶修、營銷管理、現(xiàn)場服務(wù)等崗位技能和服務(wù)能力明顯提升，培養(yǎng)出一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民（“1懂2愛”）的電力服務(wù)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，增強(qiáng)服務(wù)前端快速響應(yīng)能力。截至2019年12月公司在崗技師及高級(jí)工以上員工占總比48%。規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)作流程，提升財(cái)務(wù)管理水平資金結(jié)算實(shí)行收支兩條線管理，加大支付業(yè)務(wù)流程控制，建立嚴(yán)密有效的內(nèi)部牽制機(jī)制，完善支付審批程序，保證支付業(yè)務(wù)的安全、準(zhǔn)確，有效防范了資金風(fēng)險(xiǎn)。通過日常細(xì)致管理管控好資金安全，做到日收日存，日存日曬。杜絕小金庫，杜絕公款私存，杜絕挪用公款，做到互相監(jiān)督，互相監(jiān)管，互相提醒。自創(chuàng)財(cái)務(wù)管理“三字經(jīng)”，讓財(cái)務(wù)管理耳熟能詳、爛熟于心。

加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)管理，依法依規(guī)承攬業(yè)擴(kuò)工程，合理合法拓展員工收入渠道

根據(jù)資質(zhì)許可等級(jí)，依法合規(guī)承攬10kV及以下業(yè)擴(kuò)工程和桿遷項(xiàng)目工程，并償試開展用戶資產(chǎn)代維等有償服務(wù)。在市場化工程業(yè)務(wù)中統(tǒng)一宣傳資料、統(tǒng)一監(jiān)督管控（電話）、統(tǒng)一預(yù)算取費(fèi)、統(tǒng)一合同范本、統(tǒng)一開票入賬、統(tǒng)一物資招標(biāo)、統(tǒng)一分包管理、統(tǒng)一典型設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌利潤分配等，確保工程安全質(zhì)量進(jìn)度。在電力有償服務(wù)中做到宣傳到位、明碼標(biāo)價(jià)；取費(fèi)公開、透明、合理，讓客戶滿意。工程產(chǎn)生的效益由縣農(nóng)電服務(wù)公司統(tǒng)籌分配，有效提升員工待遇。衡山農(nóng)服分公司目前市場占有率達(dá)53%。綜合能源服務(wù)（即有償服務(wù)）工程成功簽訂3戶。規(guī)范業(yè)擴(kuò)工程物資的招標(biāo)、采購、配送、出入庫管理。統(tǒng)一進(jìn)行物資框架招標(biāo)，所有物資通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)，每月按時(shí)生成庫存報(bào)表，做到財(cái)務(wù)和倉庫都準(zhǔn)確無誤，全面規(guī)范了物資管控及成本管理。利用系統(tǒng)跟蹤供電所的業(yè)擴(kuò)物資管理，杜絕了供電所的業(yè)擴(kuò)材料管理混亂的情況發(fā)生，有效防范供電所廉政風(fēng)險(xiǎn)。2019年公司自主開發(fā)了物資管理系統(tǒng)，將所有中標(biāo)供應(yīng)商信息，14種大類705種小類物資名稱、型號(hào)及單價(jià)等基礎(chǔ)資料全部錄入系統(tǒng)，做到所有業(yè)擴(kuò)工程物資流程必須線上實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)，對(duì)市場化工作全過程管理進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)供電所物資管控，防范風(fēng)險(xiǎn)。供電所每月底上報(bào)零散業(yè)擴(kuò)工程物資需求，對(duì)無庫存的物資由縣農(nóng)電服務(wù)公司進(jìn)行采購計(jì)劃制定、審批、合同簽訂、采購，縣公司驗(yàn)收、入庫，所領(lǐng)用的材料生成入庫單。各供電所上報(bào)當(dāng)月的零散業(yè)擴(kuò)工程材料明細(xì)生成出庫單，經(jīng)系統(tǒng)流程實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)后生成各供電所的庫存報(bào)表，次月初再與各供電所物資管理員核對(duì)倉庫賬務(wù)情況，由各供電所領(lǐng)導(dǎo)簽字后將掃描檔發(fā)至公司存檔，最后將材料領(lǐng)用單分所整理交財(cái)務(wù)進(jìn)行成本核算。強(qiáng)化工程安全管控。縣農(nóng)電服務(wù)公司本部安全專責(zé)嚴(yán)格履職，落實(shí)《安全生產(chǎn)法》要求，嚴(yán)抓工程項(xiàng)目和安全質(zhì)量管理，強(qiáng)化承載能力分析，建立有效的安全管控機(jī)制，打造完善的工程管理體系。規(guī)范工程施工作業(yè)，及時(shí)作業(yè)信息，明確工作負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化現(xiàn)場把關(guān)。加大必要的配套設(shè)備和機(jī)具投入，滿足工程項(xiàng)目建設(shè)和安全管理需要。目前衡山公司所有的高壓業(yè)擴(kuò)工程掛網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場安全均管控到位，無違章現(xiàn)場。全面做好市場化工程運(yùn)作的各項(xiàng)資料、檔案管理。為了便于各個(gè)管理環(huán)節(jié)的銜接，更好地管理好檔案資料，公司對(duì)每戶農(nóng)服業(yè)擴(kuò)工程的《安裝工程預(yù)算書》、與用戶簽訂的《電氣安裝工程委托施工合同書》、工程已竣工且驗(yàn)收送電已結(jié)算的《安裝工程結(jié)算書》《電力工程勞務(wù)分包合同》實(shí)行“一戶一檔”規(guī)范管理。衡山縣農(nóng)電服務(wù)公司通過創(chuàng)建縣級(jí)農(nóng)電服務(wù)公司優(yōu)質(zhì)企業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)人財(cái)物的管理，使供電所越來越規(guī)范，供電服務(wù)公司員工的綜合素質(zhì)、服務(wù)水平、服務(wù)能力及應(yīng)急處理能力越來越強(qiáng)。低壓營配末端融合、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)模式的全面推廣，改善了廣大農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，助力精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，全面迎合了客戶多樣化、差異化的用電需求，贏得了廣大用電客戶的普遍好評(píng)，實(shí)現(xiàn)真正的服務(wù)“三農(nóng)”。

作者:周玉美 汪梓琪 喻樹良 單位:國網(wǎng)湖南衡山縣供電公司