國有企業文化發展戰略研究

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摘要：國有企業是社會經濟體的重要組成部分，在新時期國有企業深化改革的背景下，企業文化作為軟性保障因素，逐漸被企業管理者重視。國有企業遵循黨的領導，在企業文化發展戰略的制定及執行上，應圍繞黨務工作這條主線加以串聯，實現企業文化與黨務工作的深度融合，助力企業高質量發展。

關鍵詞：國有企業；黨務工作；企業文化；發戰略

國有企業黨務工作承載了企業文化戰略及方向，是企業綜合實力得以提升的重要保障。基于國有企業的地位及作用，要使企業增強向心力及凝聚力，應緊扣黨務工作這一文化建設主題，自覺在企業文化發展戰略中融入黨務工作，真正使國有企業實現業務、服務及文化上的協同提高。

一、國有企業文化發展戰略與黨務工作之間的內在關聯

（一）黨務工作指引國有企業文化建設及發展方向

黨務工作者組織開展的企業黨建工作，在目的上聚焦黨的路線方針政策的領會及落實，尋求黨的方針政策與企業自身發展的結合點。企業文化建設作為企業重要工作之一，需要黨建工作的引導。具體而言，要確保國有企業文化建設及發展的方向正確不偏離而又保持創新，需要使企業文化建設與黨的方針政策保持同步共振。因此，企業在新時期背景下面臨著更為激烈的市場競爭，企業要獲取穩定的發展空間，達成企業經營利潤，需要首先保證企業發展戰略有堅實的政治保障，而黨務工作則提供了有利條件。

（二）國有企業文化建設及發展助推企業黨務工作

國有企業企業文化發展戰略在實施過程中，能夠對企業員工的歸屬感，凝聚力等因素進行提升，使企業員工的理念及價值觀念能夠歸攏集中到企業經營部署環節中，如此可為企業黨務贏取工作開展的和諧氛圍，有助于黨務工作的順暢開展。另外，在企業文化中融入黨建思路，可以通過在企業文化中注入黨的傳統及價值，為企業增添發展動力，進而反促黨務工作創新發展。

（三）黨務工作理念與國企企業文化

實踐共生性明顯國企企業文化的實踐及創新要由一根主線串聯，這根主線就是黨務工作及黨建理念，這也是國企企業文化的最大特征。作為黨務工作而言，在工作理念及方式方法上要貼合國企企業文化背景，順應國企改制趨勢，將黨務延伸到國有企業經營決策、戰略執行及日常管理監督過程中，保障黨組織核心引領作用能夠在國企內生根發芽。黨務工作理念與國企企業文化實踐的共生性主要體現在黨員先鋒模范與企業文化標桿樹立上。如國企開展黨員先鋒示范活動月，設立黨員示范崗等，已經成為國企打造企業文化的重要手段，而企業文化中有關黨務工作的內容，又能夠廣泛吸引國企員工參與黨政思想學習及實踐，從而達到兩者的互相融合及彼此認同。

二、黨務工作在新時期國有企業文化發展戰略方面起到的作用

首先，國有企業高質量發展本質要求。國有企業的靈魂是黨的領導，這也是國有企業一以貫之的優良傳統。國有企業為社會提供大量的物質保障及服務，需將黨的領導貫穿于企業發展改革的整個過程。尤其是當下國有企業深化改革，致力實現高質量發展，更需要用黨的建設及黨務工作作為企業發展政治基礎，充分發揮“把方向、管大局、保落實”的作用，使企業文化建設與企業黨建邁入雙一流。其次，國家從嚴治黨的迫切需要。基于國有企業承擔的重要作用，針對國有企業黨建工作的標準及要求也愈來愈高，一方面，體現出黨務工作的重要性，另一方面，也反映出國家全面推行從嚴治黨，力求解決基層黨建工作發展不均衡的問題。從國有企業黨務工作實踐看，質量標準不一、工作內容陳舊、黨務管理粗放、工作機制僵化等問題依然存在，國有企業黨務工作精細化水平有待提高。因此，提高國有企業黨務工作實效性，是全面從嚴治黨進入企業基層的現實需要。

三、現階段國有企業文化建設發展進程中推進黨務工作存在的幾點問題

（一）黨務工作與企業文化建設融合理念不強

國有企業黨務工作在以往實施中主要作為專項工作推進，少與企業文化建設加以結合，或者有結合但深度不夠，淺嘗輒止。隨著國有企業市場競爭程度的加深，眾多企業將主要精力放在經濟利潤的獲取上，黨務工作因成效慢，相應的開展力度不強。受此影響，黨務工作與企業文化建設得不到深度融合，在兩相剝離下，導致國有企業黨務工作形式化嚴重。如一些國企單位將企業文化等同于黨建工作，看到兩者的共生性，但忽視了兩者融合及轉化的過程，對企業文化長期性及黨務工作規律性沒有充分認知。如一些國企領導將黨務工作視為多搞團體活動，多開黨員會議，將此類實踐視為企業文化建設及黨建工作主要內容，從而人為造成國企企業文化與黨務工作融合上的困難，始終發揮不出兩者互相促進，彼此滋養的作用。此外，作為企業基層員工，也由于企業未將文化建設發展戰略緊密貼合黨務工作，員工對黨建的重要性及長效作用也形成不了全面認識，致使國有企業文化缺乏黨建工作引導及潤色。

（二）黨務工作與企業文化建設融合缺乏有效策略

國有企業一般具備體量大，管理對象多的特點，在尋求黨務與文化建設融合時需要有匹配國有企業特點的策略方法。從這一環節上看，國有企業黨務工作主要停留在傳統模式框架下，參與人員的思想觀念未根據國有企業發展環境的變化而改變，少有創新。某些國企在企業文化建設上善走捷徑，奉行口號主義及拿來主義，隨時可見“團結”、“創新”、“開拓”、“進取”等宣傳標語，并將之作為企業文化內涵詞，導致企業文化建設及黨務工作始終徘徊在外圍，找不到結合點。而企業在制定黨務工作任務，開展黨務工作活動時，載體陳舊單一，鮮有企業特色，黨建工作循規蹈矩，企業文化建設按部就班。在黨務工作的具體形式上，過于局限在傳統的宣講上，如借助職工代表大會或企業宣傳欄公示黨務信息等，沒有考慮到新時期黨務工作新特點，引入黨務信息化工作模式。而在黨務與企業文化建設融合時又過于生硬，黨務工作者的積極性得不到調動，阻礙了黨務與企業文化融合的通道。受此影響，國企員工在參與黨務工作時心里有所抵觸，被動參與，黨務工作及企業文化建設自然難有成效。當前一些國有企業因偏重經營業務，員工將黨務及企業文化建設推到行政部門，本身不參與或非迫不得已不參與的現象并不鮮見，由此也導致國有企業黨務工作及企業文化建設形成不了合力，甚至導致兩者長久以來勉力支撐。

（三）國有企業黨務工作人力資源匱乏

由于國有企業管理者將精力更多地投放在生產經營上，導致企業黨務工作關注力度不強，除了配置從事黨務工作的專職人員外，其他參與黨務工作的人力資源較為匱乏，形不成一支富有創新意識的黨務工作者隊伍。一是黨務工作人員數量不足。二是黨務工作人員老齡化嚴重，老黨員被作為黨務工作主力軍，雖然其具備較高的政治素養及黨務工作經驗，但在黨務與企業文化發展戰略的融合及方向把關上欠缺新時期的敏感性及工作上的創新性。以上兩方面對新時期國有企業黨務與企業文化深度融合造成不小的制約。

四、黨務工作推動國有企業文化發展戰略的相關思考

（一）創新國有企業黨務工作思想觀念

國有企業在規劃設計企業文化發展戰略時，應認識到文化軟應力的重要性，認清國有企業的社會屬性，在做好生產經營管理及服務的基礎上，提高對黨務工作文化引領作用的認識程度，先做好黨務工作思想觀念的創新，為黨務工作推動企業文化發展戰略打下基礎。一是對企業員工做好思想教育，宣傳貫徹黨的路線方針政策，讓員工明確自身工作在社會經濟及政治格局中的地位及意義，調動員工參與黨務工作及實踐的積極性，提高企業生產質量與生產效率。二是要緊密結合新時期國有企業黨務工作新要求新標準，根據企業自身實際情況，全面合理規劃企業黨建與企業文化的融合，開辟黨建工作與企業文化融合專區，設置專門的工作人員督導檢查及落實。三是做好頂層設計。在國有企業章程中明確黨組織建設的地位及作用，重視黨組織在國有企業組織架構及法人治理中的職能，在企業重大戰略決策制定及實施前，應召開黨委會議。在此基礎上，針對國企領導班組，秉持“雙向進入、交叉任職”和“黨管干部”等基本原則，制定領導班組成員黨建工作任務清單，落實崗位責任，確保黨委班子與法人治理結構兼備，黨建工作與經營業務、企業文化建設保持同步，即同謀劃、同部署、同考核。

（二）豐富國有企業黨務與文化建設融合的思路

國有企業文化建設主要圍繞文化、思想、價值觀念等因素展開，在多年發展中，國有企業形成了濃厚的文化氛圍，也出現了思想觀念僵化等問題。因此，要實現企業黨務與企業文化建設的融合，需要對國有企業的文化氛圍加以調研，找準企業文化的落腳點。一是確保黨務工作匹配企業文化建設及發展戰略的目標及內容，在企業文化建設上通過引入黨建，發揮黨的引領指導作用，確保企業文化建設不偏離國有企業政治屬性軌道。二是黨務工作秉承以人為本的理念，將人視為黨務工作開展及企業文化建設的第一要素，為黨務與企業文化的融合打造和諧氛圍。三是加強企業黨組織建設。堅持黨對企業的絕對領導，堅持服務生產模式，黨組織把好企業用人關，設置足夠的人力及財力用于企業基層黨組建設，完善國有企業黨建工作組織。四是尊重并保障國企員工各項民主權利，完善職工代表大會、企務公開等民主制度，讓國企員工能夠感受到自身在黨務工作及企業文化建設中的重要性，避免出現消極抵抗情緒，為黨務工作及企業文化結合做好潤滑。針對國企經營管理中的“三重一大”事項，不搞一言堂，要充分保證國企員工群體的知情權、參與權、選擇權和監督權，在彼此配合及協商中，提高其參與性，增強其黨務與企業文化共建的滿足感獲得感。

（三）突出企業文化中的黨建特色

國有企業要提高內部凝聚力，調動員工工作積極性，應突出黨建工作在企業文化中的特色，用黨永葆鮮活的思想武裝員工頭腦，構建學習型國有企業。一是設立國有企業黨建展覽館，向員工傳遞企業與黨同進步的觀念，統一的企業員工的思想價值觀。二是舉辦豐富多彩的企業黨建文化活動及實踐活動，如黨建工作演講競賽等，樹立模范典型，讓員工自覺對標。

（四）跟進黨務工作團隊及工作制度的建設

一是建立專業的隊伍，確保黨務工作人員具有豐富的經驗，掌握全新的理念，確保采取的方式有利于黨建工作的進行，推動黨建與文化之間的融合。二是建立科學的工作制度，加強黨務工作人員對工作重要性的認知，提升工作的實效。制度的制定包括激勵制度，在工作人員積極工作的時候要給予獎勵，加強工作的有效性。三是做好黨務工作領導干部及工作人員的思想教育及培訓。重點開展黨員領導干部思想先進性教育、黨員干部作風建設、黨員干部監督管理，將企業內部黨員領導干部變成黨建與企業文化建設工作的核心成員，發揮其在黨的建設和企業文化建設中的模范帶頭作用。

五、結語

新時期背景下，國有企業各項工作逐步深入細致，由此也促使企業黨務工作在標準及質量上需要有所提升。國有企業文化發展戰略應著眼于企業職工思想觀念、工作方法及內部管理體系的改進，將黨務工作與國有企業文化建設深度融合，打造黨務工作新模式，藉此提高企業管理水平及黨務工作實效性。

參考文獻：

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作者：景麗榮