簡述勝利油田安全文化建設

導語：簡述勝利油田安全文化建設一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】勝利油田的安全文化建設，旨在通過文化與管理的有機互動，突破傳統安全管理的局限性，完善安全管理機制，健全安全管理制度，提高員工安全素質，助推安全管理制度的落地，實現安全管理創新發展，實現企業和員工的幸福和諧發展。為此，勝利油田以安全觀念文化、安全行為文化、安全制度文化、安全物質文化為框架，構建了全方位、重落實、造“福”萬家的勝利油田安全文化體系，通過“文之教化”的作用，將員工培養成具有安全情感、安全價值觀和安全行為表現的人。

【關鍵詞】勝利油田；安全生產；安全文化

近年來，勝利油田認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，嚴格執行安全生產法律、法規、標準和制度，落實安全生產主體責任，實施各項安全防范措施，有效地促進了安全管理水平的不斷提升。同時，油田安全生產雖保持了總體平穩態勢，但從油田發生的事故、隱患排查和安全督查分析來看，領導重視不夠、安全責任不落實、制度執行不到位等問題仍然存在。因此，有必要加強安全文化建設，從思維、意識、技能、行為等方面提高廣大員工的基本安全文化素質，從根本上解決員工的安全認知和安全技能問題，保護員工的安全健康，提高油田整體安全管理水平。

一、安全文化的內涵特征

1．安全文化的本質。安全文化伴隨人類生存發展的全過程，人類在追求更好的生存環境的同時，不可避免地面對生命安全問題。如何找準安全與效率的最佳結合點，在保證安全的狀態下不斷提高勞動效率，并形成一種既約定成俗，又不斷創新完善的價值觀和方法論，就是安全文化所需要解決的問題，這也是安全文化的本質所在。隨著社會文明程度的不斷提高，堅持以人為本、從維護人的生命健康角度，突出通過人的素質和主觀能動性的提高來保證安全的安全文化觀，是全社會共同努力追求的方向。2．安全文化的作用。安全文化的作用是通過對人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素的強化，利用領導、教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質，改進其安全意識和行為，從而使人們從被動地服從安全管理，轉變為主動自覺地按照安全要求采取行動。安全文化主要是通過“文之教化”的作用，將人培養成具有安全情感、安全價值觀和安全行為表現的人。在目前的科技手段下，還達不到物的本質安全化，設備設施的風險不能根本避免，對于預防事故的發生，僅有安全技術手段和安全管理手段是不夠的，因此，需要用安全文化的手段來彌補這些缺陷和不足。3．安全文化與企業文化的關系。安全文化是從屬于企業文化的一個子文化，是企業文化的重要組成部分，將安全文化建設納入企業文化的部署安排、目標要求、措施方法，是促進安全文化建設與企業文化建設相輔相成，保證企業文化建設有效落地的重要部分。通過安全文化建設，在企業員工中樹立“安全不僅是油田科學發展的前提，也是員工家庭幸福的保障”的企業文化理念，以此推進企業文化建設向深層次發展。

二、勝利油田安全文化建設的總體目標

1．突破傳統安全管理的局限性，實現安全管理創新發展。勝利安全文化建設，從人的安全文化素質下功夫，更加突出員工安全思想意識、工作態度、安全價值觀等因素，是現代安全管理科學的升華。要實現安全管理的創新發展，在廣度、深度和持久性上實現新的突破，必須著眼于人的安全理念的塑造，著眼于安全責任的落實，著眼于提高安全管理制度的執行力，把以人為本、超前預防的原則落到實處。2．完善安全管理機制，健全安全管理制度。通過綜合監管和專項監管相結合，建立安全部門與有關職能部門合理分工、相互協調的安全生產監管體系；以安全生產責任制為核心，健全適應全員、全過程、全方位監督管理需要的安全管理制度體系，完善風險管理機制、隱患排查治理機制、突發事件應對機制和員工培訓機制等安全生產工作機制，形成油田統一領導、部門協調監管、單位全面負責、崗位遵章守紀、操作標準規范的安全生產格局。3．提高員工安全素質，助推安全管理制度的落地。通過安全文化建設，充分發揮文化的力量，不斷提高員工的安全素質，改進其安全意識和行為，從而使員工從被動地服從安全管理轉變為主動自覺地按照安全要求采取行動。讓“安全第一”“以人為本”和“風險防范”的理念得到廣泛接受和普遍認同，促使員工全面掌握預防事故、應急避險和自救互救的安全知識與技能，積極、主動參與各項安全活動。使得一系列安全管理機制更加完善，管理制度有效落地。

三、勝利油田安全文化建設的框架體系

勝利油田安全文化是多層次的復合體，由安全觀念文化、安全行為文化、安全制度文化、安全物質文化四個層次組成。1．安全觀念文化。安全觀念文化包括安全哲學思想、安全生產的意識形態、安全思維方法、安全生產心理素質、安全管理理論、安全生產機制、安全文明氛圍、安全審美意識等。企業的安全價值觀是一種或明確或隱含的觀念，制約著員工在安全生產實踐活動中的一切愿望、選擇、目標以及行為方式，反映在員工的外在行為上。2．安全行為文化。建立“勝利安全行為規范”，并通過多種形式的安全教育培訓強力推行，“讓安全行為成為習慣”。其中，決策層領導干部重點的安全行為規范是身先士卒，率先垂范，依法管理；管理層管理干部的安全行為規范重點是將安全寓于管理的全過程，確保安全與生產經營同步規劃、同步實施、同步發展；操作層員工安全行為規范重點是對管理制度、程序、標準、規范的貫徹執行。3．安全制度文化。安全制度文化是為油田保障安全生產及其生產經營活動，不斷建立、完善而形成的各種安全規章制度、操作規程、技術標準、防范措施等。安全制度文化的建設表現為對企業安全生產責任的落實、對國家勞動安全衛生法規的認識和理解、對自身安全生產制度和標準體系建設的績效認可等方面。4．安全物質文化。安全物質文化是指生產經營活動中所使用的保護員工身心安全健康的工具、器材、原料、設備、設施、工藝、儀器儀表、護品護具等安全器物。

四、勝利油田安全文化建設實踐

勝利油田以“勝利踐行安全，安全成就勝利”為核心理念，以“共擔安全責任、共保安全發展、共享安全成果”為安全宗旨，構建全方位、重落實、造“福”萬家的勝利油田安全文化體系，充分體現了油田安全工作“高標準、嚴要求、強執行、重落實”的特點和“先于一切、高于一切、重于一切”的首要地位。1．構建全方位、多層次的安全文化體系。其中包括：第一責任人的安全文化。各單位的行政一把手是安全生產的第一責任人，對單位的安全生產全面負責。行政一把手是油田安全文化建設的關鍵，對安全文化認識的程度和對安全文化建設的指導思想和決策起決定性作用。各級領導（管理層）的安全文化。通過行政管理、制度建設和業務培訓及教育等手段，落實“誰主管，誰負責”原則，實現安全生產分級管理、分工負責、齊抓共管，責、權、利明確，各負其責做好本系統的安全生產工作。安全監管人員的安全文化。安全監督管理人員是企業安全生產管理和安全技術實現的具體承擔者，也是企業實現安全生產的重要因素和技術保障，必須具有專業學歷，掌握業務領域內的安全專業知識和科學技術，有生產管理經驗又懂得技術操作，能夠解決生產經營活動中出現的安全技術問題。員工（操作層）的安全文化。通過安全文化建設，使員工具有正確的安全人生觀和安全價值觀念，有嚴謹的科學態度，遵章守紀，自覺規范行為，學會預防事故、應急處置、自救互救的本領。2．落實安全責任、安全制度到“家”。安全文化建設是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略，也是事故預防的重要基礎工程。勝利油田傳承“聚情愛家、聚力建家、聚心管家、聚智興家”的基層建“家”理念，通過扎實推進安全責任、安全制度落實，把安全文化下沉到基層小家，延伸到職工家庭，切實保障職工群眾的生命財產安全。一是骨干引領，全面落實安全責任。充分發揮各級領導對基層文化的主導和推動作用，各級管理者身體力行，帶頭示范，上下聯動。通過落實領導承包、簽訂安全責任狀、“一崗一責”制、嚴格安全考核等措施，不斷強化安全責任理念，推進安全責任在領導層、管理層、操作層的全面落實。二是全員參與，有效落實安全制度。以現場生產崗位為核心，通過建立健全安全標準、規章制度、操作規程和防范措施，加強安全監督檢查，強化制度規范的執行，推行標準化操作，及時制止違章指揮、違章作業等不安全行為，及時發現安全制度規范在實施過程中存在的漏洞和管理中的薄弱環節，從而促進安全制度和安全規范的正確有效實施。三是繼承傳統，踐行“嚴、細、實”作風。從安全文化建設出發點、著力點、落腳點上，繼承和發揚過去在安全管理中創造和總結的好經驗、好做法，堅持把“嚴、細、實”企業作風作為文化建設的核心內容，充分吸收安全管理的先進理念、科學內涵，在探索和創新中不斷豐富，形成從嚴從細從實的濃厚文化氛圍。3．營造知行合一氛圍，造“福”萬家。“福”，既是價值追求，又是行動目標，勝利油田安全文化建設的根本目的，就是在于通過全方位關注職工群眾物質和精神需要，把文化下沉到基層小家，延伸到職工家庭，齊心協力構建全體職工健康平安的安全感，創新創造的成就感，共建共享的獲得感，文明和諧的幸福感。一是注重硬件建設的保障作用，確保本質安全。通過堅持新建、改建、擴建、技術改造和引進項目的安全“三同時”，按規定進行安全預評價、現狀評價和驗收評價，狠抓隱患治理，依靠技術進步和技術改造，優化生產工藝和技術，升級安全裝備，完善工藝流程和生產設備的安全防護設施，積極推廣應用安全連鎖、安全預警技術，按標準配備個人勞動防護用品，努力改善生產現場環境，做到工作場地布置合理，設備、電氣安裝標準規范，安全通道、消防通道暢通無阻，安全標志醒目規范，讓職工在工作中獲得健康平安的安全感。二是突出軟件建設，提升安全素質。安全文化建設與思想教育工作相互滲透，既不夸大思想教育工作的作用，也不能過分依賴強制約束的作用，要把兩者有機地結合起來。突出軟件建設，堅持依法培訓與常規培訓相結合，定期培訓與日常教育相結合，意識培養、知識培訓與技能訓練相結合，把安全培訓教育作為保障安全發展的重要措施來抓，不斷更新培訓理念，豐富、完善和深化培訓內容，拓展培訓形式，創新培訓方法，大力加強各層次人員安全教育培訓，不斷提升員工安全素質，使員工自覺遵守制度和崗位操作規程，大幅減少“三違”行為，讓安全文化理念在基層落地、在崗位踐行。三是豐富載體活動，營造和諧氛圍。全體員工群眾是安全文化建設的主體，落實“全家福”文化行動中“健康之福”“平安之福”要求，加強職業健康管理和員工家屬安全文化建設，提供安全健康的工作生活環境，養成踐行安全、平安同行的良好習慣，建立安全穩定的社會環境和溫暖和諧的家庭關系，排除員工后顧之憂，保障員工全身心地投入工作，為安全生產創造條件。

加強勝利油田安全文化建設，在對人的管理上，做到剛柔結合，標本兼治。所謂“剛”，就是要實行制度管理，用制度管人，約束人、激勵人，用制度規范人的行為，此乃治“標”；所謂“柔”，就是要在管理中體現人性化，要關心人、尊重人、愛護人，通過建立企業的安全文化底蘊，使安全文化深入員工內心，實現“要我安全”向“我要安全”自覺轉變，此乃治“本”。通過實施文化管理，推進員工安全素質不斷提升，安全管理體制、機制和制度不斷完善，裝備本質安全水平和現場作業環境不斷改善，安全管理水平持續改進，從而最大限度地降低事故、最大限度地減少人員傷亡和財產損失、最大限度地降低環境污染，達到“無為而治”的管理境界，確保油田安全、清潔發展。

作者:王智曉 單位:勝利油田