少數(shù)民族婦女公共體育服務(wù)探討

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摘要：文章采用文獻法、田野調(diào)查法等，探討新疆少數(shù)民族婦女享有的公共體育服務(wù)權(quán)利，通過分析新疆少數(shù)民族婦女的體育健身活動參與情況，提出新疆少數(shù)民族婦女享有公共體育服務(wù)權(quán)利保障發(fā)展策略，旨在能進一步推動新疆少數(shù)民族地區(qū)公共體育服務(wù)的健康性以及可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新疆；少數(shù)民族；婦女；公共體育服務(wù)；權(quán)利保障

目前我國新疆少數(shù)民族婦女可參與的體育活動有限，因此，新疆少數(shù)民族地區(qū)必須積極構(gòu)建系統(tǒng)的公共體育服務(wù)體系，推動少數(shù)民族婦女體育水平與社會經(jīng)濟的融合發(fā)展。

1新疆少數(shù)民族婦女享有的公共體育服務(wù)權(quán)利概述

公共體育服務(wù)主要指政府、社會民間組織、企事業(yè)單位以及個體提供的無償為主、有償為輔的非營利性基本體育服務(wù)活動，在某種程度上具有較強的公益性特點。受地域經(jīng)濟以及文化等發(fā)展的影響新疆少數(shù)民族婦女的公共體育服務(wù)保障較弱。我國多元化的體育事業(yè)發(fā)展當中，公共體育服務(wù)是十分重要組成的部分，通過積極建立健全公共體育服務(wù)法律制度，不但能為我國社會公共體育服務(wù)活動的順利開展奠定良好基礎(chǔ)，還能真正為我國社會公眾享有的公共體育服務(wù)權(quán)利提供科學保障。尤其是在我國全民健身理念不斷滲透過程中，通過完善公共體育服務(wù)法律制度，還可以為新疆少數(shù)民族婦女享有的公共體育服務(wù)權(quán)利提供至關(guān)重要的保障作用。

2新疆少數(shù)民族婦女的體育健身活動參與情況

2.1體育運動意識淡薄

體育運動意識，主要指存在在人腦中的直接現(xiàn)象映射，也可歸結(jié)于人類對體育運動認知的總和。當前隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷落實，新疆地區(qū)的經(jīng)濟以及文化有了很大的發(fā)展與改變，但是還是有一部分的新疆少數(shù)民族的基本收入較低，受傳統(tǒng)文化觀念以及文化水平偏低的影響，還是有一些新疆少數(shù)民族婦女思想比較固守、法律意識、體育運動意識淡薄，不知道怎么去追求自己應(yīng)該享有的公共體育權(quán)益。

2.2體育場地匱乏可供選擇的體育項目單一

隨著我國全民健身發(fā)展以及健康中國戰(zhàn)略的全面實施，新疆少數(shù)民族地區(qū)的公共體育建設(shè)得到了一定的完善。但是公共體育服務(wù)指導人員沒有配備到位，專門可以供新疆少數(shù)民族婦女選擇的體育鍛煉場地也很少，盡管新疆少數(shù)民族地區(qū)有著很多的優(yōu)秀體育文化，但是大多數(shù)新疆少數(shù)民族婦女無法在專業(yè)人員的指導下，開展體育活動加強體育訓練提升自身綜合素質(zhì)，這間接造成了廣大新疆少數(shù)民族婦女對于體育鍛煉的認知產(chǎn)生了偏差，不愿意參與體育活動。

2.3政府投入力度不足

大部分新疆少數(shù)民族地區(qū)的公共體育服務(wù)主體仍僅停留在政府層面，社會、市場等非政府組織參與農(nóng)村公共體育服務(wù)建設(shè)的力度仍有所欠缺。究其主要原因在于以下幾點：第一，政府部門權(quán)力過度集中。部分政府機構(gòu)并未充分認識到轉(zhuǎn)變自身職能的重要性，致使當前新疆少數(shù)民族的體育管理機制停留在以政府為主導、社會為輔助的不利局面，在一定程度上弱化了非政府組織機構(gòu)參與新疆少數(shù)民族公共體育服務(wù)建設(shè)的主觀能動性。第二，新疆少數(shù)民族公共體育服務(wù)可獲得的經(jīng)濟效益有限。新疆少數(shù)民族公共體育服務(wù)本質(zhì)上屬于一項民生工程，普遍具有建設(shè)周期長、投資風險高、經(jīng)濟效益低等顯著特征，無法充分滿足追求市場經(jīng)濟效益最大化的基本需求。第三，社會體育組織數(shù)量有限。部分社會體育組織存在發(fā)展規(guī)模小、體育服務(wù)保障進程發(fā)展緩慢、業(yè)務(wù)水平低等問題，在一定程度上限制了新疆少數(shù)民族婦女享有的公共體育服務(wù)權(quán)利保障。

3新疆少數(shù)民族婦女享有公共體育服務(wù)權(quán)利保障發(fā)展策略

3.1多部門合作共同促進公共體育服務(wù)發(fā)展

當前，部門管理改變對于新疆少數(shù)民族地區(qū)的公共體育建設(shè)發(fā)展思路，要以新疆少數(shù)民族婦女享有公共體育服務(wù)權(quán)利保障為首要目標，不斷地強化自身服務(wù)職能，不斷優(yōu)化與完善新疆少數(shù)民族婦女享有的公共體育服務(wù)權(quán)利機制，不斷加大資金的投入力度。可以從教育、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等角度著手，不斷地去深化新疆少數(shù)民族婦女可參與的體育活動改革，同時還要樹立正確的新疆少數(shù)民族婦女應(yīng)該享有公共體育服務(wù)思想觀念。新疆少數(shù)民族地區(qū)的政府管理組織機構(gòu)以及體育管理部門、教育管理部門要通力合作，多進行溝通與交流，各自都要發(fā)揮自己的優(yōu)勢，積極為新疆少數(shù)民族婦女參與公共體育活動，提供制度、技術(shù)、物質(zhì)等方面的保障。比如：政府要出臺相應(yīng)的公共體育法律保障條例來保障新疆少數(shù)民族婦女參與公共體育的權(quán)益，體育部門可以發(fā)揮其體育專業(yè)人才優(yōu)勢，為新疆少數(shù)民族婦女提供科學的體育健身指導工作，教育部門可以引導學校向新疆少數(shù)民族婦女開放體育場地，讓學校注重對學生進行體育意識、公共體育法規(guī)培訓，再鼓勵學生反育家長。只有通過多方的共同努力，將新疆少數(shù)民族婦女享有的公共體育服務(wù)發(fā)展機制的實效性全面體現(xiàn)出來，從才能根本上保障公共體育服務(wù)權(quán)利能惠及到全體新疆少數(shù)民族婦女。

3.2構(gòu)建完善的公共體育服務(wù)制度

完善公共體育法律政策和實施條例，是能夠有效保障新疆少數(shù)民族婦女享有的公共體育服務(wù)權(quán)利的前提條件，也是能為新疆少數(shù)民族婦女參與公共體育活動提供有效理論依據(jù)。當下相關(guān)部門不斷優(yōu)化公共體育服務(wù)權(quán)利政策，以全面保障新疆少數(shù)民族婦女享有的公共體育服務(wù)權(quán)利的法律法規(guī)和政策條例的規(guī)范性。與此同時，當?shù)卣嚓P(guān)部門還應(yīng)從法律角度出發(fā)建立健全的公共體育服務(wù)機制和政策法規(guī)，明確規(guī)定新疆少數(shù)民族婦女享有的公共體育服務(wù)權(quán)利，以為新疆少數(shù)民族婦女參與公共體育活動，提供法律制度層面的有力保障。此外，相關(guān)部門還要有針對性地來制定新疆少數(shù)民族婦女參與體育活動的階段性方案，真正地將公共體育服務(wù)與新疆少數(shù)民族婦女參與的體育活動有機合一，有效地去落實新疆少數(shù)民族婦女應(yīng)該享有公共體育服務(wù)權(quán)利，保障疆少數(shù)民族婦女參與公共體育活動的利益。

3.3建立健全公共體育服務(wù)發(fā)展機制

在保障新疆少數(shù)民族婦女享有的公共體育服務(wù)權(quán)利時，我們要因地制宜，要重點地將新疆少數(shù)民族婦女在公共體育服務(wù)發(fā)展中的主體地位突出出來，不斷完善新疆少數(shù)民族地區(qū)的公共體育規(guī)章制度，要保證新疆少數(shù)民族地區(qū)的公共體育法律制度建設(shè)要與新疆少數(shù)民族婦女享有的公共體育服務(wù)權(quán)利相契合。具體可以從完善公共體育服務(wù)機制、公共體育服務(wù)評價機制、公共體育服務(wù)監(jiān)督機制幾個方面來著手：科學制定新疆少數(shù)民族地區(qū)的公共體育服務(wù)發(fā)展體系，要將各機制的實效性全面發(fā)揮出來。另一方面，在實施公共體育服務(wù)機制時，還要堅持“以人為本”的發(fā)展理念，要在尊重新疆少數(shù)民族婦女體育需要的基礎(chǔ)上，來進行公共體育服務(wù)發(fā)展建設(shè)，這樣才能有效激發(fā)新疆少數(shù)民族婦女參與公共體育活動的興趣，提升他們的體育意識，從而進一步促進我國全民健身工程的發(fā)展，為我國打造健康中國發(fā)展戰(zhàn)略助力。

3.4拓展多元化體育運動項目

在豐富新疆少數(shù)民族婦女可參與的體育活動項目時，要提前做好調(diào)查工作，要充分了解與掌握新疆少數(shù)民族婦女的實際體育需求基礎(chǔ)上，來對新疆少數(shù)民族地區(qū)的公共體育文化進行多元化的拓展，有重點打造新疆少數(shù)民族體育文化項目發(fā)展的同時，也可以適當?shù)匾M一些比較新穎的體育運動項目，在尊重新疆少數(shù)民族文化的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合新疆特色文化以及新疆少數(shù)民族婦女的體育特長，開設(shè)秧歌、健美操以及民間舞蹈等體育項目的創(chuàng)編工作，以激發(fā)新疆少數(shù)民族婦女參與公共體育活動的興趣。通過開展多種多樣的體育活動，來吸引新疆少數(shù)民族婦女能參與到體育活動當中，這樣不僅實現(xiàn)各類體育活動資源的有效整合，還能有效豐富新疆少數(shù)民族婦女的精神文化生活，既向新疆少數(shù)民族婦女滲透了體育精神文化理念，也有效拉動了新疆少數(shù)民族地區(qū)的體育經(jīng)濟增長，又促進了新疆少數(shù)地區(qū)的體育精神文明。

4結(jié)束語

自我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，新疆少數(shù)民族婦女逐漸在社會經(jīng)濟、政治、文化等領(lǐng)域起到了至關(guān)重要的作用，但是其在體育活動建設(shè)方面的參與程度仍有所欠缺，可選擇的體育運動項目也較為有限。因此，建議政府要積極構(gòu)建完善的公共體育服務(wù)發(fā)展的制度體系，要以保障新疆少數(shù)民族婦女享有的公共體育服務(wù)權(quán)利為發(fā)展的基礎(chǔ)，不斷引進多元化的體育項目來豐富新疆少數(shù)民族婦女的體育文化生活，這樣能在提高少數(shù)民族婦女身體素質(zhì)的同時，又有有效實現(xiàn)我國的全民健身與健康中國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

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作者：柴永亮 王學文 單位：新疆昌吉職業(yè)技術(shù)學院 石河子大學體育學院