少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

>> 民族地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀分析 民族地區(qū)職教語(yǔ)文教育現(xiàn)狀與對(duì)策 民族地區(qū)本科層次高職教育需求分析與發(fā)展建議 云南民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究 淺談少數(shù)民族地區(qū)音樂(lè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) 中國(guó)民族地區(qū)財(cái)政支付轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀研究 民族地區(qū)高職教育建立可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制 中國(guó)民族地區(qū)財(cái)政精準(zhǔn)扶貧發(fā)展研究 少數(shù)民族地區(qū)民辦基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀研究 少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及其對(duì)策研究 南疆民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策 民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀研究 淺析民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 民族地區(qū)發(fā)展中職教育的思考 西部少數(shù)民族地區(qū)特產(chǎn)團(tuán)購(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析 鄂西民族地區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究 淺析民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)校籃球項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策 民族地區(qū)的教育與發(fā)展 廣東民族地區(qū)旅游發(fā)展途徑探索 淺談少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展制約及發(fā)展方向的思考 常見問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[7]林倫倫.廣東高職教育平衡發(fā)展論略[J].廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（2）.

[8]李紹明，陳繡瑤.廣東高等職業(yè)教育存在問(wèn)題及其對(duì)策研究[J].成都工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（9）.

[9]劉鵬麗.民族地區(qū)高職教育發(fā)展途徑探索[J].廣東省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（2）.

[10]清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告（2014）[EB/OL].（2014-02-13）[2016-3-22]..

[11]深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告（2014）[EB/OL]. （2014-02-13）[2016-3-22]..

[12]華長(zhǎng)慧，等.高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新視野[M].北京：高等教育出版社，2013.

[13]陳翔峰.中國(guó)開展產(chǎn)學(xué)研合作的理論與實(shí)踐研究[D].杭州：浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系，2005.

[14]深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院2014年部門預(yù)算[EB/OL].（2014-4-18）[2016-03-22]. http：///ggtz/55268.shtml.

[15]蔣雋，等.東莞與羅定職校生均撥款竟差百倍[N/OL].（2014-01-17）[2016-03-22]. http：///html/2014-01/17/content_2517319.htm.

[16]張志堅(jiān).找準(zhǔn)辦學(xué)定位建設(shè)一流院校[EB/OL].（2011-12-18） [2016-3-22]. http：//.cn/web/articleview.aspx？id=20111218152950327&cata_id=N195.

[17]趙鵬飛.現(xiàn)代學(xué)徒制的探索與實(shí)踐[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2013（10）.

[18]劉懷宇.廣州教育城一期規(guī)劃通過(guò)[EB/OL].（2014-06-04）[2016-3-22]. http：///nfdaily/html/2014-06/04/content_7311097.htm.

A STUDY TO THE CURRENT DEVELOPMENT AND PATH OF CONSTRUCTION OF HIGHER VOCATIONAL EDUCATION IN CHINESE MINORITY REGIONS： TAKING GUANGDONG AS AN EXAMPLE

Liu Pengli

篇2

摘要：中國(guó)是由56個(gè)民族組成的多民族國(guó)家，各個(gè)名族在歷史文化進(jìn)程中扮演了重要的角色,為中華民族的璀璨文明譜寫了光輝的篇章.然而隨著歷史的沿革,區(qū)域的劃分，受多種因素的影響,西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他地區(qū).由于經(jīng)濟(jì)的落后進(jìn)而制約了教育的發(fā)展,從而造成了教育資源配置的不公平和接受教育機(jī)會(huì)的不均等,縱然國(guó)家投入了大量人力物力致力于改善西部少數(shù)名族地區(qū)教育，但西部少數(shù)民族教育問(wèn)題仍為突出，影響著我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)教育水平的提高,制約著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.所以針對(duì)西部少數(shù)民族地區(qū)的教育問(wèn)題，分析其原因和提出解決方案是重要且刻不容緩的。

關(guān)鍵詞：西部少數(shù)民族地區(qū)； 教育問(wèn)題；解決方案

西部少數(shù)民族地區(qū),主要是指少數(shù)民族人口較多的西部省區(qū),包括廣西、云南、貴州、、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古8省區(qū)。西部地區(qū)資源豐富，市場(chǎng)潛力大，戰(zhàn)略位置重要。但西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，西部少數(shù)民族地區(qū)教育問(wèn)題突出落后，因此大力發(fā)展西部民族地區(qū)的高等教育尤為重要。不僅是為西部的振興提供強(qiáng)大的人力資源,對(duì)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的繁榮和發(fā)展也具有重要的意義。

一、 西部少數(shù)民族地區(qū)教育現(xiàn)狀

（一）師資力量薄弱，一師多教的情況普遍，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。少數(shù)名族地區(qū)教師年齡結(jié)構(gòu)的狀況是：中年教師過(guò)少，青年教師過(guò)多。教師年齡結(jié)構(gòu)狀況比例不均衡，對(duì)少數(shù)名族教育問(wèn)題的發(fā)展有明顯的負(fù)面影響，如：青年教師難免經(jīng)驗(yàn)不足：教師隊(duì)伍科研能力不強(qiáng)等。對(duì)于教育問(wèn)題來(lái)說(shuō)，學(xué)生需要學(xué)習(xí)的東西都來(lái)自于老師，因此師資在教育問(wèn)題中處于非常重要的地位。然而，由于少數(shù)名族地區(qū)往往經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，物質(zhì)條件落后等因素導(dǎo)致沒(méi)有教師愿意長(zhǎng)期駐留教學(xué)。即便有各種各樣的支教活動(dòng)，但是由于支教人群的流動(dòng)性太大，很難真正地改善該地區(qū)的教育問(wèn)題。

（二）教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施落后，無(wú)法提供一個(gè)舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。大部分邊遠(yuǎn)地區(qū)的校園校舍極其簡(jiǎn)陋，甚至危房重重，用于學(xué)生鍛煉身體的器材屈指可數(shù)甚至沒(méi)有，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施普及率低。許多長(zhǎng)距離步行到校的學(xué)生來(lái)到學(xué)校，與之共處的不是令人期待的明亮的教室，干凈的桌椅而是四面漏風(fēng)的土墻，破舊不堪的書桌，這樣的環(huán)境很難讓所有學(xué)生在教室里都能安心地學(xué)習(xí)。

（三）教學(xué)質(zhì)量存在入學(xué)率低、升學(xué)率更低、鞏固率低、輟學(xué)率高地普片現(xiàn)象。2002年底，我國(guó)西部少數(shù)民族地區(qū)的小學(xué)、初中入學(xué)率分別為97.43%和54.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)98.6%和90%的全國(guó)平均水平，九年義務(wù)教育完成率不到60中八個(gè)省區(qū)中有7個(gè)在西部，少數(shù)民族地區(qū)文盲人數(shù)不斷增加。2002年全國(guó)九年義務(wù)教育完成率為77%，每年有500多萬(wàn)學(xué)生沒(méi)有完成義務(wù)教育便輟學(xué)了，80%集中在西部少數(shù)民族聚居地區(qū)，尤其是是初中輟學(xué)率居高不下。

二、 研究西部少數(shù)民族地區(qū)教育問(wèn)題目的

中國(guó)是一個(gè)正處于蓬勃發(fā)展的國(guó)家，為力求我國(guó)縮小貧富差距，謀求均衡發(fā)展，取得共同富裕，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，近年來(lái)為了政府少數(shù)民族地區(qū)可是絞盡腦汁，特別是少數(shù)民族地區(qū)的教育問(wèn)題。少數(shù)民族聚居地一般是比較偏遠(yuǎn)的地方，無(wú)論硬件設(shè)施和軟件部署都趕不上大中城市，并且許多人沒(méi)接受過(guò)教育，導(dǎo)致少數(shù)民族的人民素質(zhì)普遍低下，為解決這個(gè)難題，我國(guó)政府也投入了大量的人力、物力在少數(shù)民族地區(qū)，努力提高少數(shù)民族的整體生活水平與人口素質(zhì)。

想要從根本上提高少數(shù)名族的人口素質(zhì)，首先要解決的就是少數(shù)民族地區(qū)的教育問(wèn)題，掃除文盲，才能領(lǐng)引少數(shù)民族走上一條可持續(xù)發(fā)展道路。近十年來(lái)，在國(guó)家的大力扶持下，西部少數(shù)民族地區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化，教育水平穩(wěn)步提升。但由于諸多原因的影響，西部少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村教育仍然存在師生比偏高、軟硬件建設(shè)滯后、三低一高現(xiàn)象突出等亟待解決的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，西部少數(shù)民族地區(qū)可采取合并學(xué)校、優(yōu)化師資隊(duì)伍、實(shí)行全體寄宿制、學(xué)歷教育與職業(yè)教育相結(jié)合等措施，積極走內(nèi)涵式發(fā)展道路，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)村教育良性發(fā)展。研究少數(shù)民族的教育問(wèn)題，力求從根本上提高少數(shù)民族的人民素質(zhì)。

三、 西部少數(shù)民族地區(qū)教育問(wèn)題解決方案

（一）增加師源投資，提高教師自身素質(zhì)。眾所周知，教學(xué)質(zhì)量的高低對(duì)一個(gè)地區(qū)課程資源的開發(fā)和利用效果有著直接的影響，而一個(gè)地區(qū)的師資力量的大小則起著關(guān)鍵的作用。就目前來(lái)看，少數(shù)民族地區(qū)教師數(shù)量不足，而且整體知識(shí)素質(zhì)不夠。因此，要加強(qiáng)教師進(jìn)修學(xué)習(xí)和教育素質(zhì)提高，發(fā)展成人教育要和發(fā)達(dá)地區(qū)的高等院校聯(lián)系，采取多種形式多渠道培訓(xùn)師資。學(xué)習(xí)內(nèi)容可以是某一項(xiàng)技能操作環(huán)節(jié)，也可以是整項(xiàng)專業(yè)技術(shù)。

（二）加大教學(xué)設(shè)施資金投入，加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)教育的投資，重點(diǎn)建設(shè)學(xué)校教學(xué)的軟件和硬件配套設(shè)施。教育困難的根本也就是缺乏教育資金，國(guó)家在加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)教育投資時(shí)，應(yīng)該設(shè)立該項(xiàng)資金發(fā)放和實(shí)用監(jiān)督機(jī)制，把教育資金真正發(fā)放到需要投資的學(xué)校手里，并監(jiān)督學(xué)校把這筆專項(xiàng)資金全部用在建設(shè)學(xué)校教學(xué)軟件和硬件配套設(shè)施上，在組建專家評(píng)估小組在各學(xué)校進(jìn)行校園建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)估。

（三）加大宣傳，逐步改變少數(shù)民族地區(qū)人民的古老觀念，提高其注重教育意識(shí)，要改變少數(shù)民族地區(qū)人民對(duì)教育的忽視問(wèn)題，首先要提高當(dāng)?shù)卣⒅亟逃囊庾R(shí)，建立各少數(shù)民族地區(qū)教育落后懲罰機(jī)制。要盡全力普及九年義務(wù)教育，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)家設(shè)立的“普九辦公室”并沒(méi)有得到當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)可，很多居民根本不知道其存在。不過(guò)這也很有可能是為了迎合國(guó)家九年義務(wù)教育的政策，當(dāng)?shù)卣龅谋砻嫖恼禄蛐问健?guó)家和應(yīng)該重視這些比較落后的少數(shù)民族地區(qū)的義務(wù)教育，一方面給政府官員強(qiáng)迫壓力重視教育，讓官員評(píng)優(yōu)和升職和當(dāng)?shù)亟逃綊煦^。優(yōu)秀的單位可以加大撥放教育基金，當(dāng)?shù)毓賳T可以得到各種精神或物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，另一方面加強(qiáng)對(duì)政府官員的教育意識(shí)培訓(xùn)。（西華大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院；四川；成都；610039）

篇3

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；商貿(mào)流通；現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：F724.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）01-0-02

近年來(lái)，西北少數(shù)民族地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展速度較快，地方政府對(duì)流通功能的認(rèn)識(shí)隨市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)作用的日益顯現(xiàn)不斷提高。2008年，西北少數(shù)民族聚居地區(qū)(十一個(gè)少數(shù)民族自治州)社會(huì)消費(fèi)品零售總額365.44億元，比2007年增長(zhǎng)了18.63%，高于全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)幅度1.21個(gè)百分點(diǎn)。不考慮價(jià)格因素的條件下，近五年來(lái)西北少數(shù)民族聚居地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年增長(zhǎng)均在15%以上。2008年，西北少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，商貿(mào)流通業(yè)增加值350.53億元，占社會(huì)消費(fèi)品總額的95%。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，西北少數(shù)民族聚居地區(qū)住宿餐飲業(yè)單位數(shù)量不斷增加，營(yíng)業(yè)額持續(xù)增長(zhǎng)，不僅吸納了大量的勞動(dòng)力就業(yè)，也成為繁榮經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)消費(fèi)需求增長(zhǎng)的重要力量。

一、西北少數(shù)民族地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，雖然西北少數(shù)民族地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)得到了較快的發(fā)展，但是由于民族、宗教、文化以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，市場(chǎng)體系建設(shè)水平較低等諸多影響，西北少數(shù)民族地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展還存在許多問(wèn)題。

(一)西北少數(shù)民族聚居地區(qū)的市場(chǎng)體系建設(shè)存在的問(wèn)題

1.市場(chǎng)發(fā)育程度低、分工不明顯

改革開放以來(lái)，西北少數(shù)民族地區(qū)，己初步打破了以往高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)機(jī)制已不同程度地滲透到了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面。但是，由于受特殊的歷史、區(qū)域、民族等因素影響，西部少數(shù)民族聚居地區(qū)市場(chǎng)化程度明顯低于內(nèi)地漢族聚居地區(qū)，在全國(guó)處于落后狀態(tài)。農(nóng)民的農(nóng)副產(chǎn)品大多為自家食用，只有極少數(shù)產(chǎn)品在就近的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上進(jìn)行交易，幾乎全部為農(nóng)戶之間的余缺調(diào)節(jié)。大多數(shù)商品市場(chǎng)規(guī)模較小，層次較低，屬于商品市場(chǎng)的初級(jí)形式。

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制取向的“漸進(jìn)式”改革，表現(xiàn)在區(qū)域空間上為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)梯度推進(jìn)形態(tài)，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域間發(fā)展的不平衡。在市場(chǎng)發(fā)育程度上，無(wú)論生活消費(fèi)品市場(chǎng)，還是生產(chǎn)資料市場(chǎng)，其發(fā)育程度都是沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)高，內(nèi)陸地區(qū)低，形成了一種有東到西的推進(jìn)態(tài)勢(shì)。西北少數(shù)民族地區(qū)由于歷史遺留的低起點(diǎn)和環(huán)境條件的限制，再加上相對(duì)于東部沿海地區(qū)的不利經(jīng)濟(jì)地理位置和中央政府的傾斜政策，其市場(chǎng)發(fā)育程度更低。在生活消費(fèi)品市場(chǎng)方面，西北少數(shù)民族聚居地區(qū)人均社會(huì)商品零售總額低于全國(guó)平均水平，更低于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。勞動(dòng)力亦如此，資本市場(chǎng)的發(fā)育程度更低。

2.傳統(tǒng)觀念牢固、市場(chǎng)意識(shí)淡薄

市場(chǎng)主體是市場(chǎng)體系建設(shè)的主要考察標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)代社會(huì)里，市場(chǎng)主體主要包括企業(yè)、家庭居民和個(gè)人，他們是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的執(zhí)行者，也是市場(chǎng)交換行為的當(dāng)事人。西北少數(shù)民族聚居地區(qū)由于長(zhǎng)期受本民族傳統(tǒng)觀念禁錮思想，對(duì)市場(chǎng)的意識(shí)很單薄。某些民族會(huì)出現(xiàn)民族文化或是民族價(jià)值觀與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的相抵觸的情況。主要表現(xiàn)在：一是畸形消費(fèi)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的矛盾。在西北少數(shù)民族聚居地區(qū)畸形消費(fèi)十分突出，“穿在銀上，用在鬼上，吃在酒上”便是對(duì)這種生活消費(fèi)方式的形象概括。一些少數(shù)民族婦女把制作一套鑲滿寶石、金銀，價(jià)值萬(wàn)元的服裝，當(dāng)作自己生活追求的最高目標(biāo)，于是省吃儉用，把自己多年的積蓄用于此，使生產(chǎn)和其他方面的投資減少。另外，民族地區(qū)由于生產(chǎn)力低下、經(jīng)濟(jì)落后，人們對(duì)自身的能力缺乏信心，便借助來(lái)解救自己，于是每年要消費(fèi)大量的錢財(cái)物在名目繁多的宗教儀式上。二是平均主義觀念濃厚。某些少數(shù)民族遺留著共食習(xí)俗，以“一人有，大家有”為天經(jīng)地義。這種在歷史發(fā)展過(guò)程中沉淀下來(lái)的“不患寡而患不均”的觀念和習(xí)俗，以及由此派生的心理定勢(shì)，在大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，同社會(huì)主義“按勞分配”的原則相矛盾，極大地影響著人們發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富的積極性，成為改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的阻力。三是重義輕財(cái)、輕商賤利觀念的存在。西北少數(shù)民族由于深受因循守舊觀念的影響，長(zhǎng)期從事單一的生產(chǎn)活動(dòng)，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)觀念還比較頑固。一些少數(shù)民族群眾在經(jīng)濟(jì)交往中價(jià)值觀念差，采取以物易物的方式進(jìn)行交換；有些偏僻地區(qū)甚至自我封閉，不參與商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。由此嚴(yán)重制約了西部多民族地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉大了與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。

(二)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展存在問(wèn)題

1.交易方式落后

一方面農(nóng)產(chǎn)品原先相對(duì)單一的市場(chǎng)流通格局己被打破，出售渠道開始多樣化，各類批發(fā)市場(chǎng)、基層收購(gòu)單位、運(yùn)銷戶等流通渠道已逐步形成，在農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮了一定作用，收購(gòu)的市場(chǎng)份額也越來(lái)越大。另一方面，農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的途徑進(jìn)一步拓寬，呈現(xiàn)出通過(guò)收購(gòu)企業(yè)出售、有形市場(chǎng)出售、無(wú)形市場(chǎng)出售和直銷市場(chǎng)出售的多種格局。

雖然農(nóng)產(chǎn)品物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、期貨交易、拍賣交易、電子商務(wù)和網(wǎng)上交易等新型農(nóng)產(chǎn)品交易方式在我國(guó)己經(jīng)得到了一定程度的發(fā)展，但這些現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品交易方式在我國(guó)仍處于起步階段，交易方式比較落后，西北少數(shù)民族聚居地區(qū)受交通、通信條件等的制約及人們知識(shí)文化水平和觀念的影響，農(nóng)產(chǎn)品交易方式更加落后。

2.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)組織化較低

西北少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體趨于多元化的趨勢(shì)，但是農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展緩慢。西北少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展較慢，規(guī)模小，資金少，起不到“一個(gè)經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)一個(gè)村”、“一個(gè)經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)品”的作用。在西北少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人實(shí)體中，個(gè)體經(jīng)營(yíng)占很大比重，合伙型、公司型等經(jīng)紀(jì)人實(shí)體較少，尚處于發(fā)展的初始階段，經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力都比較低。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人相互之間缺乏聯(lián)系和信息交流，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于相對(duì)劣勢(shì)的地位，近一半的西北省市沒(méi)有成立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)。可見，西北少數(shù)民族聚居地區(qū)農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)民市場(chǎng)參與能力較弱、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展緩慢，從根本上制約了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

3.農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展滯后

近年來(lái)，西北少數(shù)民族聚居地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流雖有所發(fā)展，但仍處于起步階段。其主要表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)需求認(rèn)識(shí)不足，現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)數(shù)量少，現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流觀念尚未普及，農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)水平低，提供物流服務(wù)的企業(yè)絕大多數(shù)只能提供單項(xiàng)或分段的物流服務(wù)，不能利用運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，不能形成完整的物流供應(yīng)鏈，物流技術(shù)落后，市場(chǎng)機(jī)制不健全，流通現(xiàn)代化程度低。

二、促進(jìn)西北少數(shù)民族地區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的對(duì)策分析

針對(duì)西北少數(shù)民族地區(qū)市場(chǎng)發(fā)育不完善、流通規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理以及流通效率低下，推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展對(duì)策的關(guān)鍵是在深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的前提下，構(gòu)建流通基本空間元素和基本功能元素，促使商貿(mào)流通業(yè)內(nèi)空間結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)的合理化和高度化。具體而言，有以下幾個(gè)主要方面:

(一)深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)體制改革

1.商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)政策理念的轉(zhuǎn)變

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化的條件下，商貿(mào)流通業(yè)己經(jīng)成為先導(dǎo)與戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性的商業(yè)訂單機(jī)制及其流通渠道已經(jīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和市場(chǎng)資源配置能力明顯增強(qiáng)。憑借貼近市場(chǎng)和了解消費(fèi)信息的優(yōu)勢(shì)，商貿(mào)流通企業(yè)能夠得對(duì)上游制造商、供應(yīng)商的支配地位。整個(gè)西北少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要轉(zhuǎn)向圍繞著流通企業(yè)為中心而展開，以流通企業(yè)為“鏈主”向上整合制造企業(yè)，向下整合服務(wù)企業(yè)。與此相適應(yīng)的是，整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的收人結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)重心亦從制造企業(yè)轉(zhuǎn)向流通企業(yè)；整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)來(lái)源、運(yùn)行效率重心亦從制造企業(yè)轉(zhuǎn)向流通企業(yè)。

2.深化市場(chǎng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體制的改革

欲發(fā)展西北少數(shù)民族聚居地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)，關(guān)鍵在于外部體制和政策環(huán)境，在于改革從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制延續(xù)至今的縱向化、條塊分割的管理體制。這種縱向化、條塊分割、高度集中的計(jì)劃管理體制，與橫向性市場(chǎng)流通體系相互沖突，造成地區(qū)、部門、所有制、國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)、生產(chǎn)和流通的分割；它使得原本可以更有效率的、更具竟?fàn)幮缘摹?nèi)外貿(mào)一體化的商品流程和流通網(wǎng)絡(luò)被切割得零零碎碎，導(dǎo)致直接間接的經(jīng)濟(jì)損失難以計(jì)數(shù)。因此現(xiàn)代流通體制取向要著力解決政企不分、行政壟斷、地區(qū)保護(hù)等問(wèn)題，形成政策統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序、高效暢通、網(wǎng)絡(luò)一體的商品流通管理體制。

(二)通過(guò)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)布局政策，促進(jìn)點(diǎn)、線、面之間疏密狀態(tài)合理化

西北少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)疏密無(wú)序，突出表現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部布局結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，即城市與農(nóng)村布局結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)接合部的網(wǎng)點(diǎn)布局與城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和商品流通不協(xié)調(diào)。其中商品市場(chǎng)層次多、差別大，需要分類指導(dǎo)。對(duì)于西北民族地區(qū)需要扶持、開發(fā)其商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，具體來(lái)講就是以大城市商業(yè)為主導(dǎo)，以中小城市為主體，以農(nóng)村市場(chǎng)為基礎(chǔ)，積極發(fā)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店和具有中國(guó)特色的農(nóng)資倉(cāng)儲(chǔ)商店，通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)，架構(gòu)城鄉(xiāng)互動(dòng)的流通網(wǎng)絡(luò)體系。

(三)通過(guò)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)組織政策，促進(jìn)規(guī)模化企業(yè)與中小企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

西北少數(shù)民族地區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)集中化程度低，競(jìng)爭(zhēng)激烈，存在“小、散、差”的狀況。西北少數(shù)民族地區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)以現(xiàn)代大型流通企業(yè)(集團(tuán))為主導(dǎo)，以中小商業(yè)為基礎(chǔ)，積極推廣連鎖經(jīng)營(yíng)形式。鼓勵(lì)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)以加盟、特許等多種方式吸收和整合經(jīng)營(yíng)分散、業(yè)態(tài)傳統(tǒng)的中型企業(yè)，鼓勵(lì)連鎖企業(yè)之間聯(lián)合重組，努力做大做強(qiáng)一至兩家具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的連鎖龍頭企業(yè)，帶動(dòng)地區(qū)連鎖企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。在支持發(fā)展直營(yíng)連鎖的同時(shí)，鼓勵(lì)以商品、品牌、商號(hào)、配送、管理技術(shù)為紐帶，發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步拓寬發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)的行業(yè)范圍，鼓勵(lì)和支持生鮮食品、清潔蔬菜進(jìn)入超市、便利店，逐步減少和規(guī)范城區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，形成“超市+菜市場(chǎng)”或“便利店+菜市場(chǎng)”等新型銷售渠道和方式。鼓勵(lì)醫(yī)藥、煙草、音像制品等行業(yè)實(shí)施連鎖經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向多領(lǐng)域、深層次發(fā)展。連鎖經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)是企業(yè)橫向一體化的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，即通過(guò)大規(guī)模采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)模式復(fù)制、品牌商譽(yù)共享等，使企業(yè)實(shí)力在外延式增長(zhǎng)的同時(shí)，內(nèi)部供應(yīng)鏈的效率得到極大提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]岑麗陽(yáng).民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與流通現(xiàn)代化實(shí)施途徑[J].商業(yè)研究,2007(03).

篇4

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一　引言

我國(guó)一直奉行“共同發(fā)展、共同繁榮”的民族區(qū)域自治政策。建國(guó)六十年來(lái)，由于國(guó)家自民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中給予了大量的投入和政策傾斜，各少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)面貌取得了翻天覆地的變化。然而由于我國(guó)少數(shù)民族自治地區(qū)多處于中、西部?jī)?nèi)陸，自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，加之各少數(shù)民族人民數(shù)千年來(lái)形成的生產(chǎn)生活方式的束縛，我國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)范圍內(nèi)仍處于較為落后的階段。

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展大繁榮，關(guān)乎各少數(shù)民族人民福祉，關(guān)乎社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)乎西部大開發(fā)戰(zhàn)略成敗，關(guān)乎我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，因而，研究影響民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)因素，因地制宜地制定民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有重大的政治與經(jīng)濟(jì)意義。本文主要從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面探討我國(guó)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、我國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

我國(guó)的44少數(shù)民族均建立了自治地方，實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?1％，民族自治地方的面積占全國(guó)國(guó)土面積的64％。這些民族自治地區(qū)多處于我國(guó)中西部?jī)?nèi)陸，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于全國(guó)平均水平，基本上處于從自然經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的初期或工業(yè)化初期。與此相適應(yīng)，資源性、低技術(shù)水平的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容，開放性差，內(nèi)需與外需均未形成規(guī)模，發(fā)展空間不足。

具體而言，不論從那個(gè)視角比較來(lái)看，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的情況非常明顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，1995至2003年，民族自治地方的人口占全國(guó)人口的13.3％，其同期經(jīng)濟(jì)總量卻只占全國(guó)的8.85％。雖然該期間各民族地區(qū)年均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率高出全國(guó)0.7個(gè)百分點(diǎn)，但其人均GDP卻只有全國(guó)人均水平的66.5％，且這一差距有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。我們看到，民族地區(qū)全國(guó)平均水平的絕對(duì)差距還在不斷擴(kuò)大。不啻如此，在作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平標(biāo)志之一的城市化水平方面，民族地區(qū)的城市人口比例也遠(yuǎn)低于全國(guó)水平。較低的城市化水平在城鄉(xiāng)收入差距較大的我國(guó)而言預(yù)示著民族地區(qū)占人口大多數(shù)的農(nóng)村居民十分低下的收入水平和生活質(zhì)量(如表1)。2008年，在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)5年的快速增長(zhǎng)后，我國(guó)民族地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)了80％以上，但是仍只占全國(guó)水平的83.5％，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量也只占到全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的十分之一強(qiáng)(如表2)。由此可見，占我國(guó)國(guó)土面積絕大部分和總?cè)丝诩s五分之一的少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是嚴(yán)重滯后于全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的。這樣的發(fā)展水平使有的學(xué)者斷言我國(guó)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)最早也要到2040年，晚于全國(guó)平均水平20年。

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，隨著全國(guó)性統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成，面對(duì)全國(guó)同一標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)市場(chǎng)和消費(fèi)的局面，生產(chǎn)具有地方自然資源稟賦特色的產(chǎn)品成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐漸形成了以下主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門：

1　棉毛紡織工業(yè)，由于我國(guó)新疆地區(qū)盛產(chǎn)棉花，內(nèi)蒙與的畜牧業(yè)較為發(fā)達(dá)，這就為民族地區(qū)發(fā)展棉毛紡織工業(yè)提供了比較優(yōu)勢(shì)，棉紡及牛、羊絨等畜牧業(yè)產(chǎn)品深加工成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)民族經(jīng)濟(jì)第一個(gè)產(chǎn)業(yè)選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年度，新疆共生產(chǎn)棉花330萬(wàn)噸，約占全國(guó)棉花產(chǎn)量的40％，其中，長(zhǎng)絨棉產(chǎn)量26萬(wàn)噸左右，棉短絨30余萬(wàn)噸，為棉紡業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料。截~2008年底，新疆紡紗生產(chǎn)能力位居西部12省(區(qū)、市)之首。棉紗產(chǎn)量37萬(wàn)噸，棉布產(chǎn)量1.2億米，棉紡生產(chǎn)規(guī)模占全疆紡織總能力的90％以上。

2　有色金屬冶煉工業(yè)。我國(guó)民族地區(qū)占據(jù)了廣袤的國(guó)土面積，礦產(chǎn)豐富，再加上廉價(jià)的勞動(dòng)力資源和廣闊的市場(chǎng)需求，有色金素冶煉工業(yè)成為帶動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二個(gè)產(chǎn)業(yè)選擇。如內(nèi)蒙古的有色金屬儲(chǔ)量十分驚人，截至2008年6月底，內(nèi)蒙古10種有色金屬礦產(chǎn)已查明資源儲(chǔ)量總計(jì)2539.45萬(wàn)噸，其中銅、鉛、鋅、鎢、鉬礦查明資源儲(chǔ)量分別位居全國(guó)各省區(qū)市的第4位、第2位、第2位、第10位、第6位，蘊(yùn)含著極大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3　土特產(chǎn)加工業(yè)。金、銀等貴重金屬礦藏的采掘，藥材等經(jīng)濟(jì)作物的種植和采摘，民族特色器物用具的生產(chǎn)時(shí)該產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。

4　旅游業(yè)，我國(guó)民族自治地方多位于中西部地區(qū)，自然風(fēng)光秀麗、壯美，文化悠久，每年都吸引了大量的游客，成為民族地區(qū)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)來(lái)源。如2009預(yù)計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客首次突破500萬(wàn)人次，達(dá)到556萬(wàn)人次，比2008年增長(zhǎng)1.47倍，旅游接待人數(shù)創(chuàng)歷史新高，旅游總收入預(yù)計(jì)達(dá)到52億元，比2008年增長(zhǎng)1.32倍。

5　采礦業(yè)。我國(guó)西部民族地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的煤炭和油氣資源，國(guó)家對(duì)這些資源進(jìn)行開發(fā)，不僅能帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，而且還能帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三　我國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題分析

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和成效，我國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)滯后在某種程度上源于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理。

1　目前我國(guó)民族地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)還處在一個(gè)較低的發(fā)展層次上，與其他區(qū)域相比還存在著很大的差距。在農(nóng)業(yè)方面，大部分地區(qū)的生產(chǎn)方式依然是延續(xù)了幾千年的刀耕火種，農(nóng)產(chǎn)品附加值極低，更談不上規(guī)模化、品牌化發(fā)展。牧業(yè)的發(fā)展也同樣非常滯后，由于農(nóng)牧業(yè)地區(qū)分散落后，與民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)形成了明顯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；在工業(yè)方面，傳統(tǒng)的制造加工業(yè)占有很大比重，高新技術(shù)企業(yè)比重極低，在第三產(chǎn)業(yè)方面，目前以餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低，沒(méi)有充分融人民族因素，滿足不了民族地區(qū)人民生活的需求。

2　產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，增長(zhǎng)方式粗放。我國(guó)民族地區(qū)的農(nóng)牧產(chǎn)品還是以生產(chǎn)原料或半成品為主，缺乏對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)品的深加工，這就導(dǎo)致產(chǎn)品的附加值較低，產(chǎn)業(yè)鏈條短。較短的產(chǎn)業(yè)鏈條對(duì)居民就業(yè)的拉動(dòng)非常小，因此應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品的精深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，吸收更多農(nóng)牧民就業(yè)，一方面能夠提高收入，拉動(dòng)消費(fèi)，另一方面，對(duì)民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定也會(huì)起著積極作用。由于民族地區(qū)的產(chǎn)品以原料或半成品為主，所以在民族工業(yè)的發(fā)展過(guò)程中就無(wú)法擺脫對(duì)自然資源的高度依賴，民族地區(qū)工業(yè)的發(fā)展還是以高資本投入、高資源消耗為增長(zhǎng)的動(dòng)力，這就必然會(huì)帶來(lái)對(duì)環(huán)境的高污染。

由此可見，我國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題已經(jīng)成為阻礙其經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展那的障礙之一，要實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須立足當(dāng)?shù)鼐唧w情況，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能最終實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)與東部省份的共同發(fā)展，共同繁榮。

四　我國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策分析

針對(duì)我國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的一些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整：

篇5

科學(xué)定量的評(píng)價(jià)邊疆地區(qū)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀是促進(jìn)該地區(qū)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的重要途徑。本文利用主成分分析（Principal Component Analysis， 簡(jiǎn)稱PCA）和聚類分析（Cluster Analysis）方法，基于SPSS和R軟件對(duì)我國(guó)9個(gè)邊疆地區(qū)的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了定量研究和評(píng)價(jià)分析，得到了9個(gè)邊疆地區(qū)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的綜合排名及劃分。數(shù)據(jù)表明，所得排名和劃分與實(shí)際情況基本一致。研究工作為進(jìn)一步縮小邊疆地區(qū)與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)差距、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境提供了理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；社會(huì)發(fā)展；主成分分析；聚類分析；SPSS &R軟件

由于文化背景和風(fēng)俗信仰等方面的差異，邊疆地區(qū)的社會(huì)發(fā)展問(wèn)題一直以來(lái)具有其特殊性和緊迫性。改革開放后，為幫助邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國(guó)家從實(shí)際出發(fā)，制訂了一系列方針政策，加快邊疆地區(qū)社會(huì)發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)家全面建成小康社會(huì)的大局，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕、共同繁榮、共同進(jìn)步，做好對(duì)邊疆地區(qū)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的及時(shí)評(píng)價(jià)和研究工作顯然對(duì)解決現(xiàn)階段邊疆問(wèn)題，加快當(dāng)前邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐至關(guān)重要。綜觀文獻(xiàn)[4]- [8]，從定量角度對(duì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究的文獻(xiàn)還未涉及邊疆地區(qū)。

本文以我國(guó)邊疆地區(qū)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀為研究對(duì)象，首先綜合利用主成分分析和聚類分析方法，構(gòu)建邊疆地區(qū)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)模型；其次進(jìn)行發(fā)展現(xiàn)狀研究的實(shí)證分析，以期獲得我國(guó)9個(gè)邊疆地區(qū)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的排名和劃分；最后結(jié)合研究結(jié)果及邊疆地區(qū)實(shí)際情況提出建議。其流程圖如圖1所示。

1 邊疆地區(qū)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)模型分析

1.1 構(gòu)建原始數(shù)據(jù)矩陣

如果考慮影響邊疆地區(qū)社會(huì)發(fā)展的各方面因素，則問(wèn)題研究過(guò)于復(fù)雜，因此選取具有代表性的因素作為綜合評(píng)價(jià)邊疆地區(qū)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的指標(biāo)。對(duì)于n個(gè)地區(qū)的每一個(gè)地區(qū)，在所有影響該地區(qū)社會(huì)發(fā)展的因素中選取n個(gè)影響較大的因素，作為反映該民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的p個(gè)指標(biāo)。每個(gè)地區(qū)的p個(gè)指標(biāo)就是一個(gè)樣本值，它是一個(gè)p維向量。n個(gè)地區(qū)就可以得到n組數(shù)據(jù)，每組數(shù)據(jù)包含p個(gè)隨機(jī)變量。由此得到樣本原始數(shù)據(jù)矩陣為：

其中，xij是來(lái)自總體X的樣本數(shù)據(jù)，表示第i個(gè)地區(qū)的第j個(gè)指標(biāo)值；Xj是n個(gè)地區(qū)的第j個(gè)指標(biāo)向量。

1.2 確定相關(guān)系數(shù)矩陣并計(jì)算特征向量和特征值

由于各指標(biāo)的單位不完全相同，或雖單位相同，但指標(biāo)間的數(shù)值大小相差較大，在采用主成分分析研究問(wèn)題時(shí)就會(huì)產(chǎn)生由量綱和數(shù)量級(jí)引出的問(wèn)題。因此需對(duì)原始樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，目的就是消除由量綱及數(shù)量級(jí)的差別帶來(lái)的影響，標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)記為X*j。

對(duì)原始數(shù)據(jù)（1）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后，得到相關(guān)矩陣R，即[2]

其中，Zi表示第i個(gè)主成分，qji為第i主成分在第j個(gè)變量X*j上的載荷。

1.5 計(jì)算累計(jì)方差貢獻(xiàn)率確定主成分個(gè)數(shù)并構(gòu)造綜合評(píng)價(jià)模型

主成分分析的目的是減少變量的個(gè)數(shù)，通過(guò)選取少量的m個(gè)主成分（m

其中，φm為m個(gè)主成分的累計(jì)貢獻(xiàn)率；λk為相關(guān)矩陣R的特征值。

設(shè)φk為第個(gè)主成分ZK的方差貢獻(xiàn)率，由（5）式得到每一個(gè)主成分的線性加權(quán)值Zi，對(duì)m個(gè)主成分進(jìn)行加權(quán)求和，得到綜合評(píng)價(jià)模型：

1.7 判定樣本的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀類別

通常聚類分析的方法有兩種：系統(tǒng)聚類分析法和K均值聚類分析。系統(tǒng)聚類法需要計(jì)算出不同樣品或變量的距離，還要在聚類的每一步都要計(jì)算“類間距離”，相應(yīng)的計(jì)算量自然比較大；而K均值聚類分析是一種快速聚類法，得到的結(jié)果簡(jiǎn)單易懂，故采用K均值聚類法對(duì)各民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行劃分[5]。

2 實(shí)證分析——邊疆地區(qū)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)研究

2.1 邊疆地區(qū)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)指標(biāo)主成分選取及評(píng)價(jià)模型

由上述流程圖，對(duì)邊疆地區(qū)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀作定量研究，為充分反映各地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀選取、增長(zhǎng)率、公共安全支出、人口密度、少數(shù)民族人口比重、失業(yè)率6個(gè)因素組成指標(biāo)體系。運(yùn)用軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

完成指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理后，為獲得6類指標(biāo)的特征值、累積方差貢獻(xiàn)率，運(yùn)用軟件對(duì)表1數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。首先，運(yùn)用軟件對(duì)表1數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，以提取主成分；其次按照方差依次遞減的順序進(jìn)行主成分排序；最后計(jì)算累計(jì)方差貢獻(xiàn)率，選取能反映大部分信息的成分作為主成分。結(jié)果如表2所示。

表2中Standard deviation表示主成分的標(biāo)準(zhǔn)差，即相應(yīng)的特征值λ1，λ2，λ3，λ4，λ5，λ6的開方；Proportion of Variance表示方差的貢獻(xiàn)率；Cumulative Proportion表示方差的累積貢獻(xiàn)率。

從表1可以看出，前三個(gè)主成分的累計(jì)方差累積貢獻(xiàn)率達(dá)到81.688%，能夠反映原始數(shù)據(jù)的絕大部分信息，所以選取前三個(gè)因素為主成分，舍棄后三個(gè)成分從而達(dá)到降維的目的。

同理，用R軟件得到各個(gè)主成分特征值對(duì)應(yīng)的特征向量矩陣（即主成分載荷矩陣），如表2所示。

3 研究結(jié)論

由上表可知：

（1）9個(gè)邊疆地區(qū)的主成分綜合得分由高至低依次為遼寧至，且東部邊疆地區(qū)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀綜合排名均靠前，而西部邊疆地區(qū)綜合排名相對(duì)靠后，這與當(dāng)前我國(guó)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是吻合的。雖然都地處邊疆且少數(shù)民族人口眾多，但是西部邊疆地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r較東部還是相對(duì)落后，因此國(guó)家在制定政策方針時(shí)可以針對(duì)不同邊疆地區(qū)的實(shí)際情況合理進(jìn)行規(guī)劃部署，切實(shí)解決發(fā)展中存在的問(wèn)題。

（2）內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江歸為一類，屬于社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀較好的邊疆地區(qū)，主要由于這類地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)迅速，人口密度相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)較小，且少數(shù)民族人口比重相對(duì)西部民族地區(qū)較少，社會(huì)和諧穩(wěn)定的同時(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

（3）廣西、云南、甘肅、新疆歸為一類，屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為緩慢的一類地區(qū)，主要由于該類地區(qū)雖然人口密度低，但是人民生活水平較低和少數(shù)民族人口比重過(guò)大導(dǎo)致各方矛盾較為突出，影響社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)減緩了社會(huì)發(fā)展的步伐。

（4）單獨(dú)為一類，該地區(qū)特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)落后、人口密度小，其中少數(shù)民族人口所占比重很大達(dá)到90%，同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致失業(yè)率高，給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不良影響。因此，可以重點(diǎn)針對(duì)該地區(qū)制定細(xì)則措施，緊密結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)互助，社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)與沿海及發(fā)達(dá)地區(qū)交往，以全面發(fā)展邊疆民族地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。

通過(guò)分析，采用主成分分析和聚類分析方法對(duì)邊疆地區(qū)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，可以從定量的角度對(duì)邊疆地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行及時(shí)的評(píng)價(jià)和區(qū)域劃分，建立的模型對(duì)縮小地區(qū)差異、進(jìn)一步加快邊疆地區(qū)社會(huì)發(fā)展具有一定的實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。

通過(guò)分析，采用主成分分析和聚類分析方法對(duì)邊疆地區(qū)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，可以從定量的角度對(duì)邊疆地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行及時(shí)的評(píng)價(jià)和區(qū)域劃分，建立的模型對(duì)縮小地區(qū)差異、進(jìn)一步加快邊疆地區(qū)社會(huì)發(fā)展具有一定的實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛毅，陳立萍.統(tǒng)計(jì)建模與R軟件[M].北京：清華大學(xué)出版社，2007.

[2]費(fèi)宇.應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)——基本概念與方法[M].北京：科學(xué)出版社，2007.

[3].中國(guó)各省市社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的因子分析[J].內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，6.

[4]李彥.社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r綜合考察分析因子[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，4.

[5]侯金菊，徐世英.全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r綜合評(píng)價(jià)[J].中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，21.

[6]孫偉，王其元.黑龍江省中心城市綜合發(fā)展水平的因子分析[J].哈爾濱工程大學(xué)學(xué)報(bào)，2002，4.

篇6

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；非銀行金融機(jī)構(gòu)；金融體系

引言

非銀行金融機(jī)構(gòu)主要是指經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)成立的，以發(fā)行股票或債券、接受信用委托、提供保險(xiǎn)等形式籌集資金的，并將所籌到資金運(yùn)用于長(zhǎng)期性投資的金融機(jī)構(gòu)。我國(guó)非銀行金融機(jī)構(gòu)的主要形式有主要信托投資公司、證券公司、保險(xiǎn)公司、融資租賃公司、以及農(nóng)村信用社、財(cái)務(wù)公司和典當(dāng)行等，非銀行金融機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍與機(jī)構(gòu)自身的性質(zhì)有關(guān)，都是作為資金的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行金融融資理財(cái)服務(wù)方向提高資金效率、促進(jìn)資金融通的。我國(guó)的非銀行金融機(jī)構(gòu)自1979年金融改革以來(lái)發(fā)展已具備一定規(guī)模，到上世紀(jì)90年代我國(guó)非銀行金融機(jī)構(gòu)主要有證券公司47家，城市信用合作社3327家，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司17家，信托投資公司328家，融資租賃公司9家，農(nóng)村信用合作社60897家，保險(xiǎn)公司8家，評(píng)信公司13家；近年來(lái)新出現(xiàn)的汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)更為有效地促進(jìn)著金融服務(wù)的專業(yè)化發(fā)展。但是由于我國(guó)西部少數(shù)民族地區(qū)地理位置偏僻，整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，造成融資主體規(guī)模較小，同時(shí)由于缺乏良好的金融創(chuàng)新環(huán)境與融資平臺(tái)等原因造成了金融發(fā)展相對(duì)滯后，金融創(chuàng)新能力較弱，金融體系中非銀行金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展也就同全國(guó)平均發(fā)展水平存在一定的差距。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的大背景下，西部民族地區(qū)整體上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展對(duì)資金效率和資金融通的要求有所提高，因此近些年西部民族地區(qū)的金融體系也在不斷完善，非銀行金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展也初具規(guī)模，同時(shí)也存在一些問(wèn)題需要采取更為積極的金融政策來(lái)解決，這樣才能充分發(fā)揮金融在促進(jìn)西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

一、西部民族地區(qū)非銀行金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）西部民族地區(qū)金融發(fā)展現(xiàn)狀概述

西部民族地區(qū)主要指位于我國(guó)地理區(qū)域的西部、主要的少數(shù)民族聚居的省份與自治區(qū)，包括新疆、、青海、甘肅、寧夏、貴州、云南、四川、廣西等。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以前，這些地區(qū)受到地理位置偏僻、技術(shù)落后、宗教文化等因素影響，總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持度相對(duì)較低。根據(jù)《中國(guó)民族統(tǒng)計(jì)年鑒》資料顯示，西部民族地區(qū)2000年存貸款比重只占全國(guó)存貸款比重的6.5%，同期的民族地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值占全國(guó)的8.4%，可以看到，西部民族地區(qū)金融總量明顯偏低，金融發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)狀。

2000年之后，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施與開展，西部民族地區(qū)的金融業(yè)發(fā)展也進(jìn)入新的階段。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，西部民族地區(qū)金融體系日臻完善，金融創(chuàng)新工作不斷開展，2009年6月底，西部地區(qū)各項(xiàng)貸款余額達(dá)到65808億元，各項(xiàng)存款余額94489億元。而在2000年西部地區(qū)貸款余額僅為17642億元，存款余額為20987億元，分別增長(zhǎng)了273.2%與350.23%。

（二）非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，銀監(jiān)會(huì)積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)金融業(yè)加大對(duì)西部地區(qū)的信貸投放力度，鼓勵(lì)金融主體采取銀團(tuán)貸款、委托理財(cái)、融資租賃等多種方式加大對(duì)西部地區(qū)的金融支持。2009年年末，西部民族地區(qū)正式成立的的新型農(nóng)村非銀行金融機(jī)構(gòu)達(dá)到52家，占當(dāng)期全國(guó)新成立的非銀行金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的44%，其中村鎮(zhèn)信用社銀行41家，融資貸款公司3家，農(nóng)村資金互助社8家，貸款余額達(dá)到17.3億元，累計(jì)向25000多戶發(fā)放貸款15億元，向526戶小企業(yè)投放6.7億元，有力的促進(jìn)了西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同時(shí)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)還積極扶持在西部地區(qū)設(shè)立非銀行金融機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)。在2009年7月正式啟動(dòng)的消費(fèi)金融公司試點(diǎn)中，成都成為中國(guó)四個(gè)試點(diǎn)城市中唯一的西部地區(qū)城市；另外，還積極支持汽車金融公司開拓西部地區(qū)市場(chǎng)，截至2009年6月末，10家已開業(yè)的汽車金融公司對(duì)西部十二省市貸款余額占比達(dá)16%。

以青海省為例，非金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模不斷發(fā)展。從2001年起首家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)成立至今，全省的融資擔(dān)保公司發(fā)展到51家，注冊(cè)資本達(dá)45.75億元，在保責(zé)任余額115.49億元，占全省人民幣貸款余額的4.72%；典當(dāng)行業(yè)規(guī)模也在不斷發(fā)展，2012年末，該省典當(dāng)行共33家，注冊(cè)資本3.84億元，典當(dāng)余額1.08億元，同比增長(zhǎng)了12.5%；小額貸款公司從2008年首批公司掛牌成立至今，目前共有小額貸款公司29家，新增貸款金額19.67億元，貸款余額22.15億元，同比增長(zhǎng)76.2%，尤其是在服務(wù)“三農(nóng)”和小企業(yè)的貸款上有力的彌補(bǔ)了正規(guī)金融的缺口。

（三）非金融機(jī)構(gòu)對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

非銀行金融機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行相比，二者的功能在本質(zhì)上差別不大，同樣具有創(chuàng)造貨幣、擴(kuò)大資金存量和加速資金周轉(zhuǎn)的意義。非銀行金融機(jī)構(gòu)最主要的優(yōu)勢(shì)在于對(duì)活期存款和小額存貸款業(yè)務(wù)的處理上，對(duì)于西部地區(qū)而言，尤其是少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏較大的存貸款需求，相應(yīng)的對(duì)于小額存貸款業(yè)務(wù)的需求相對(duì)較大，尤其是小額信貸公司手續(xù)簡(jiǎn)便，資金周轉(zhuǎn)方式靈活，在服務(wù)“三農(nóng)”和小型、微型企業(yè)的發(fā)展上可以很好彌補(bǔ)正規(guī)金融的不足，有力地支持了民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；青海省的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)為中小企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和“三農(nóng)”項(xiàng)目提供了2000余筆貸款擔(dān)保，很好地解決了中小企業(yè)有效抵押擔(dān)保不足的問(wèn)題，緩解了融資難、擔(dān)保難的困難，促進(jìn)了企業(yè)的繁榮和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

非銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)、私營(yíng)業(yè)主和微小型企業(yè)的貸款融資方面，擴(kuò)大了資金覆蓋面，從解決資金的需求方面加快了資金周轉(zhuǎn)，促進(jìn)了地區(qū)的農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，非銀行金融機(jī)構(gòu)的活期存款業(yè)務(wù)對(duì)零散資金的吸收利用也促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)蓄水平，從資金供給方面保障了資金的供給，促進(jìn)資金的有效利用，提高資金利用率，對(duì)于盤活地區(qū)經(jīng)濟(jì)有積極的意義。

二、西部民族地區(qū)非銀行金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展存在的問(wèn)題

西部民族地區(qū)受到地理位置、資源稟賦和文化環(huán)境的影響，總體上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)中東部還有所欠缺。在正規(guī)的金融業(yè)的發(fā)展中就出現(xiàn)了需求不足等問(wèn)題，這也就為非金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了空間你，尤其是非銀行金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展并不需要很高水平的技術(shù)投入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，很小規(guī)模的資金需求就可以對(duì)一定規(guī)模的非銀行金融機(jī)構(gòu)的生長(zhǎng)產(chǎn)生需求，但是存在的問(wèn)題就是缺乏整體的規(guī)范化和法制化的環(huán)境。

（一）規(guī)范化

西部民族地區(qū)整體發(fā)展水平為非金融機(jī)構(gòu)的生長(zhǎng)提供了較好的生存環(huán)境，但是由于西部地區(qū)，尤其是民族地區(qū)存在文化因素對(duì)金融業(yè)發(fā)展的抑制，例如伊斯蘭銀行就不準(zhǔn)對(duì)貸款資金收取利息。這些文化因素對(duì)金融的正常發(fā)展存在一定的阻礙作用，由于民族地區(qū)文化依賴較為嚴(yán)重，這也是民族地區(qū)金融業(yè)發(fā)展規(guī)范化的主要障礙。尤其是非銀行金融機(jī)構(gòu)針對(duì)的是小額貸款融資，更是缺乏規(guī)范化的規(guī)章制度，這就造成了資金管理的風(fēng)險(xiǎn)性，會(huì)抑制民族地區(qū)非銀行金融機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。青海省一些地區(qū)普遍存在的問(wèn)題是貸款利率較高，有的甚至高于央行公布的基準(zhǔn)利率的4倍；內(nèi)蒙一些地區(qū)的“地下錢莊”資金流動(dòng)方向不清，缺乏透明清晰的金融管理，融資就必須承擔(dān)更高的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)這些沒(méi)有規(guī)范化依據(jù)問(wèn)題的處理也成了一些社會(huì)問(wèn)題的源泉。

（二）法治化

在我國(guó)對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)法律規(guī)定中，除了對(duì)規(guī)范保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)法進(jìn)行立法公布外再無(wú)其他相關(guān)的正式法律條文。西部民族的非銀行金融機(jī)構(gòu)面對(duì)的同全國(guó)大的不完善的法治環(huán)境一樣，缺乏健全的法律法規(guī)，對(duì)各類非銀行金融機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一的和具體的資金融通、管理、使用等各方面的法律性規(guī)定，同時(shí)也對(duì)各種非銀行金融機(jī)構(gòu)的金融犯罪活動(dòng)缺乏監(jiān)督管理。近年來(lái)發(fā)生的金融案件中，青海、內(nèi)蒙等地多家小額貸款公司違法經(jīng)營(yíng)，有關(guān)鄂爾多斯的“地下錢莊”的一些案件就是因?yàn)榉倾y行金融機(jī)構(gòu)在貸款程序中的抵押擔(dān)保未經(jīng)合法審查，其中一個(gè)原因就是沒(méi)有法律依據(jù)對(duì)這種地下的資金融通進(jìn)行監(jiān)督，因此，民族地區(qū)非銀行金融機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展需要健康的法治環(huán)境。

三、西部民族地區(qū)非銀行金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的建議

（一）健全相關(guān)法律監(jiān)管體系，規(guī)范化經(jīng)營(yíng)

西部民族地區(qū)非銀行金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展首先需要一個(gè)健康的發(fā)展環(huán)境，針對(duì)民族地區(qū)的文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制訂合理的行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)是首要的任務(wù)。然后是科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的內(nèi)容，發(fā)揮法律對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)日常資金運(yùn)作的監(jiān)管作用，保證資金的合理有序流動(dòng)。同時(shí)要加大政策對(duì)西部地區(qū)的傾斜，由于西部民族地區(qū)的有特殊性需要有特殊的金融政策和監(jiān)管制度，這樣才能更好的引導(dǎo)民間資本的合理流動(dòng)，積極引導(dǎo)民族地區(qū)的非銀行金融機(jī)構(gòu)樹立正確的經(jīng)營(yíng)理念，發(fā)揮他們?cè)诨鶎咏鹑诎l(fā)展中的作用，也可以給與一定的體制優(yōu)惠，將社會(huì)效益優(yōu)秀的非銀行金融機(jī)構(gòu)專制為村鎮(zhèn)銀行等；通過(guò)稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)非銀行金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，明確非銀行金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)定位，發(fā)揮他們?cè)谡?guī)金融業(yè)覆蓋不到的缺口上的作用。

（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，拓寬融資渠道

建立健全西部地區(qū)統(tǒng)一的非銀行金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，密切跟蹤西部民族地區(qū)各個(gè)地方非銀行金融機(jī)構(gòu)與銀行存貸款業(yè)務(wù)以及其它相關(guān)業(yè)務(wù)，如房地產(chǎn)、民間融資，特別需要監(jiān)測(cè)非銀行金融機(jī)構(gòu)與銀行的業(yè)務(wù)交叉與風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)之間的引發(fā)機(jī)制。明確監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的量化標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理的評(píng)估民族地區(qū)非銀行金融機(jī)構(gòu)體系的風(fēng)險(xiǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)處理相結(jié)合的方法，把握民族地方非銀行金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)溢出機(jī)制及消極作用；同時(shí)制定預(yù)案應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的處理，防止風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)資金鏈擴(kuò)散。

積極鼓勵(lì)非銀行金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新，拓寬非銀行金融機(jī)構(gòu)的融資渠道。西部民族地區(qū)發(fā)展水平相對(duì)較低，對(duì)于微小型的融資需求較為積極，這就需要地區(qū)銀行加大對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)的支持力度，在法律法規(guī)范圍內(nèi)為微小型規(guī)模的貸款融資開辟綠色通道；再有就是隨著房地產(chǎn)在西部地區(qū)的發(fā)展，擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)創(chuàng)新也在不斷擴(kuò)展，需要進(jìn)行合理的監(jiān)管和支持；最后就是借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在養(yǎng)老基金投資、典當(dāng)與拍賣等非銀行金融機(jī)構(gòu)可以擴(kuò)展業(yè)務(wù)的領(lǐng)域進(jìn)行積極探索，需求新的融資渠道。（作者單位：西北民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

項(xiàng)目基金：西北民族大學(xué)2012年研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目：民族地區(qū)非銀行金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展研究（項(xiàng)目編號(hào)：ycx13040）

參考文獻(xiàn)

[1]趙志剛 《淺析民族地區(qū)金融優(yōu)惠政策》[J]金融研究 2010（1）；

[2]楊勇杰 《民族地區(qū)小額信貸研究—以內(nèi)蒙古烏審旗為例》[D]中南民族大學(xué) 2011；

[3]肖肖 《民族地區(qū)微型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展問(wèn)題研究》[D]中南民族大小 2011；

[4]劉華富，尹志超 《西部民族地區(qū)金融發(fā)展問(wèn)題研究》[J]西華大學(xué)學(xué)報(bào) 2006（4）；

[5]陳野華，陳靜等 《我國(guó)非銀行金融機(jī)構(gòu)重整制度研究》[J]金融研究 2001（4）；

[6]李鈾，李宏偉，張春清 《西南民族地區(qū)金融政策研究》[J]西南金融 2000（9）；

[7]劉淑萍 《地方非銀行金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)與防控—基于青海省視角》[J]問(wèn)題探討 2013（1）；

篇7

【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族 新聞事業(yè) 發(fā)展

我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，在歷史發(fā)展過(guò)程中，各民族彼此唇齒相依，共生共榮。我國(guó)有120個(gè)民族自治旗縣。民族自治旗縣新聞事業(yè)發(fā)展對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著重要作用，對(duì)國(guó)家的民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一有極其重要的意義。但是，特殊的自然環(huán)境與人文環(huán)境構(gòu)成了現(xiàn)階段民族自治旗、縣社會(huì)發(fā)展的時(shí)空背景和客觀條件，少數(shù)民族媒體與內(nèi)地、沿海等媒體之間存在較大差距。推進(jìn)民族自治旗、縣新聞事業(yè)發(fā)展對(duì)于民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展以及國(guó)家新聞傳播事業(yè)均衡發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、伊通滿族自治縣新聞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

伊通滿族自治縣位于吉林省中南部，東與長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)接壤，西與公主嶺市毗鄰，南接?xùn)|遼、東豐、磐石市，北靠長(zhǎng)春市。總面積2523平方千米。總?cè)丝?83000人；其中滿族人口17.6萬(wàn)人，占全縣人口總數(shù)的37.9%。伊通滿族自治縣是全省唯一的滿族自治縣，是滿族的發(fā)祥地之一，有悠久的滿族歷史和傳統(tǒng)文化。①

伊通滿族自治縣的媒介經(jīng)濟(jì)與媒介資源是吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)組成部分，與信息、數(shù)字技術(shù)密切關(guān)聯(lián)的新媒介產(chǎn)業(yè)理應(yīng)成為伊通滿族自治縣經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)；另一方面，伊通滿族自治縣的媒介發(fā)展，又必將為吉林省的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面發(fā)展提供源源不斷的驅(qū)動(dòng)力。充分發(fā)展的媒介產(chǎn)業(yè)與合理配置的媒介資源，將提升與更新伊通滿族自治縣作為吉林欠發(fā)達(dá)地區(qū)的傳統(tǒng)形象，既有助于少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化格局，又能促進(jìn)伊通與吉林其他地區(qū)的交流，促進(jìn)彼此合作。伊通滿族自治縣的媒介生存與發(fā)展的現(xiàn)狀也具有雙重性，呈現(xiàn)出多元的媒介景觀。報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體在伊通地區(qū)的基礎(chǔ)薄弱，媒體人才匱乏，然而近10年來(lái)，伊通媒體又不斷在全省掀起媒介改革的熱潮，體現(xiàn)出滿族文化傳承的創(chuàng)造精神。

伊通滿族自治縣的新聞事業(yè)主要構(gòu)成媒體機(jī)構(gòu)包括縣廣播電臺(tái)和縣電視臺(tái)，由于本縣傳統(tǒng)媒體最重要的組成部分之一報(bào)紙媒體在產(chǎn)業(yè)改組、改革中被取消了，已無(wú)《伊通日?qǐng)?bào)》。現(xiàn)將伊通縣廣播電視業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r介紹如下：

2010年，伊通滿族自治縣電臺(tái)、電視臺(tái)仍是以普通話一種語(yǔ)言播出節(jié)目，縣電視臺(tái)共播出《伊通新聞》167期，專題節(jié)目10期，發(fā)稿1080條；縣廣播電臺(tái)共編發(fā)新聞及專欄稿件524條。

1、新聞改革與創(chuàng)新發(fā)展

在廣播電視新聞宣傳工作中，縣電臺(tái)、縣電視臺(tái)堅(jiān)持新聞立臺(tái)，著力提高輿論引導(dǎo)能力，切實(shí)加強(qiáng)了宣傳管理。縣電臺(tái)、電視臺(tái)的新聞從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)增強(qiáng)，本科畢業(yè)人數(shù)居多，副高職稱人數(shù)逐年增長(zhǎng)，這對(duì)新聞傳播事業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是最大的促進(jìn)、最好的鞭策。

求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，加大投入，加快科技進(jìn)步，提升了伊通滿族自治縣廣播電影電視整體裝備水平、技術(shù)水平和管理水平，確保了廣播電視安全優(yōu)質(zhì)播出，推動(dòng)了全縣廣播電視事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。一是多方投資67.8萬(wàn)元，安裝維修城鄉(xiāng)有線電視線路，新增光節(jié)點(diǎn)1個(gè)，防雷接地裝置100個(gè)，新架光纜21.5萬(wàn)延長(zhǎng)米，新發(fā)展農(nóng)村有線電視村7個(gè)，新增城鄉(xiāng)有線電視用戶670戶，城鄉(xiāng)有線電視服務(wù)水平進(jìn)一步提高，群眾滿意；二是農(nóng)村電影發(fā)行放映工作運(yùn)行良好。三是在縣政府和縣財(cái)政局的大力支持下，投資28.5萬(wàn)元，新增發(fā)射機(jī)房智能控制器一套，電視非編系統(tǒng)和錄放機(jī)各一套，監(jiān)視器兩臺(tái)，更新城鄉(xiāng)調(diào)頻音箱60個(gè)，使伊通滿族自治縣廣播電視整體裝備水平有新的提高。

2、伊通滿族自治縣媒體在當(dāng)?shù)氐挠绊懥吧鐣?huì)作用

近年來(lái)，伊通媒體節(jié)目質(zhì)量有所提高，實(shí)施精品工程，多編播群眾喜聞樂(lè)見的廣播電視節(jié)目，同時(shí)，2010年向省市新聞單位輸送稿件106件，為伊通對(duì)外宣傳做出貢獻(xiàn)。媒體所制作的節(jié)目、所播的新聞非常貼近當(dāng)?shù)氐膶?shí)際、貼近百姓，新聞節(jié)目深受當(dāng)?shù)厝罕娤矏?ài)。媒體在正確引領(lǐng)輿論的過(guò)程中形成自己的價(jià)值取向，發(fā)揮自己的影響力，肩負(fù)著引導(dǎo)少數(shù)民族地區(qū)輿論、影響社會(huì)、弘揚(yáng)正氣、凝聚人心的重要職責(zé)。

據(jù)筆者調(diào)查，在伊通滿族自治縣，無(wú)論哪個(gè)收入層次的受眾，擁有的新聞接收設(shè)備和獲取信息渠道都以傳統(tǒng)的電視、廣播、報(bào)紙為主。傳統(tǒng)媒介在人們生活中占據(jù)主要地位。伊通滿族自治縣電臺(tái)、電視臺(tái)新聞的輿論引導(dǎo)能力依然較強(qiáng)。盡管受眾的年齡、學(xué)歷、職業(yè)、收入有很大的浮動(dòng)范圍，但新聞節(jié)目等深受大家歡迎。

二、少數(shù)民族地區(qū)新聞業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

從上述伊通滿族自治縣的廣播電視業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中，不難總結(jié)出其的問(wèn)題：一是新聞宣傳工作缺少精品欄目和精品節(jié)目，節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，宣傳引導(dǎo)水平有待提高；二是廣電事業(yè)發(fā)展步子小，特別是和其他市縣相比還有一定差距；三是隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)，尤其是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)名記者和廣電技術(shù)骨干的培養(yǎng)。

1、體制不順，資金不足，人才匱乏

以伊通滿族自治縣電視臺(tái)為例，由于資金問(wèn)題，采、編設(shè)備落后，導(dǎo)致錄制效果差，電視行業(yè)的發(fā)展由此也進(jìn)入瓶頸。雖然，近年來(lái)各級(jí)政府加大了對(duì)少數(shù)民族地區(qū)新聞人才的培養(yǎng)和教育力度，但總體上看，人才總體素質(zhì)不高的狀況仍然未有較大的改善。伊通滿族自治縣電視臺(tái)的采編播人員中大學(xué)本科以上學(xué)歷的人占有率并不高。

2、城市娛樂(lè)文化的張揚(yáng)使民族文化傳播處于弱勢(shì)地位，新聞宣傳能力及傳播效果不佳

調(diào)查顯示，電視媒體獨(dú)霸天下，受眾在對(duì)電視節(jié)目的接收中，電視劇獨(dú)占鰲頭。由于大眾傳媒在傳播過(guò)程中的大規(guī)模和強(qiáng)力等特點(diǎn)，以至于這種現(xiàn)代文化對(duì)民族文化產(chǎn)生了強(qiáng)烈的擠壓，相對(duì)封閉的民族文化原本具有的平穩(wěn)型的發(fā)展結(jié)構(gòu)被割裂、消解，一些民族文化的消失或者變異已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。

3、新聞受眾素質(zhì)低，受眾對(duì)信息需求相對(duì)被動(dòng)

眾所周知，報(bào)紙、雜志是以文字為載體來(lái)傳播信息，廣播、電視則以聲音畫面為主。新聞信息的傳遞與受眾的文化程度、受教育水平有著密切的關(guān)系。目前，少數(shù)民族地區(qū)人均受教育年限普遍低。

三、推進(jìn)民族自治縣新聞業(yè)發(fā)展的對(duì)策

媒體的任務(wù)在某種意義上說(shuō)就是滿足人民的知情權(quán)，少數(shù)民族媒體自然要滿足少數(shù)民族這些特殊對(duì)象的知情權(quán)。少數(shù)民族媒體的特殊作用是通過(guò)對(duì)民族的特點(diǎn)和本民族現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的關(guān)注實(shí)現(xiàn)的，如果離開了這些，自然要雷同于其他媒體，也自然要失去民族群眾，媒體本身的生存也將受到威脅。②

少數(shù)民族新聞宣傳也可通過(guò)媒體聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資源共享。這種聯(lián)合可以是多種方式，多種層次的，可以是橫向的，也可以是縱向的。本地間媒體可以聯(lián)合，本地媒體與外地媒體之間也可以聯(lián)合，利用自己的民族資源優(yōu)勢(shì)，在資金制作等方面充分合作，爭(zhēng)取創(chuàng)作出精品節(jié)目。

縱觀伊通滿族自治縣傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，筆者認(rèn)為應(yīng)該從如下幾個(gè)方面來(lái)推進(jìn)新聞事業(yè)發(fā)展：

1、以貢獻(xiàn)獲得地方黨委政府的支持。新聞媒體要圍繞縣委縣政府中心工作，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，積極推進(jìn)宣傳創(chuàng)新，為建設(shè)民族經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和滿族文化名縣創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

2、創(chuàng)新節(jié)目形式，滿足民族地區(qū)受眾不斷增長(zhǎng)的文化需求。民族地方媒體要不斷向傳媒發(fā)展的新進(jìn)展靠攏，引進(jìn)新的節(jié)目形態(tài)，加強(qiáng)節(jié)目創(chuàng)意，提高節(jié)目質(zhì)量，以貼近受眾需求。

3、深化管理體制改革，尤其是要抓住文化體制改革的機(jī)遇，將自身發(fā)展納入到國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)的大系統(tǒng)中。

4、重視人才隊(duì)伍建設(shè)，立足于內(nèi)部挖潛，開展形式多樣的培訓(xùn)，提高員工的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

①伊通滿族自治縣縣志編纂委員會(huì)：《伊通滿族自治縣?縣志》，吉林人民出版社，2006

②李長(zhǎng)洙、鄭鳳吉，《少數(shù)民族媒體要突出民族特色》[J].《新聞傳播》，2003（7）

篇8

[關(guān)鍵詞]少數(shù)民族地區(qū)；火龍果；品牌

做好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，是全國(guó)各族人民共同奮斗的目標(biāo)。作為較為貧窮的貴州人民也要跟上全國(guó)人民的步伐，尤其是少數(shù)民族地區(qū)更應(yīng)該加快發(fā)展步伐。要加快步伐經(jīng)濟(jì)得先跟上，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展得有產(chǎn)業(yè)支撐。少數(shù)民族地區(qū)雖然地理?xiàng)l件惡劣，但它是純天然的，是原生態(tài)的，我們應(yīng)該打好原生態(tài)這張牌，因地制宜發(fā)展原生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。關(guān)嶺自治縣以板貴、上關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的地理環(huán)境，大力發(fā)展原生態(tài)水果火龍果，為農(nóng)民開創(chuàng)了一條增收脫貧之路。

1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1概況

關(guān)嶺作為貴州省石漠化治理的主戰(zhàn)場(chǎng)，石漠化程度深，范圍廣，石漠化區(qū)域地形陡峭、地勢(shì)起伏大，土壤貧瘠，生態(tài)脆弱，生產(chǎn)生活條件惡劣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，其中板貴鄉(xiāng)最具代表性。域內(nèi)最低海拔490米，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，境內(nèi)12.5%的低熱河谷地區(qū)有“天然溫室”之稱，海拔650米以下區(qū)域適宜發(fā)展火龍果產(chǎn)業(yè)。

1.2發(fā)展優(yōu)勢(shì)

初具影響力：2005年關(guān)嶺開始引進(jìn)并發(fā)展火龍果產(chǎn)業(yè)；2007年“紫紅龍”“晶紅龍”二果品在成都國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)上榮獲金獎(jiǎng)；2013年關(guān)嶺將火龍果作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)納入全省100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)省級(jí)園區(qū)――石漠化治理生態(tài)修復(fù)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

品質(zhì)優(yōu)異：火龍果耐旱，適宜在海拔650米以下區(qū)域生長(zhǎng)，該縣適合火龍果種植區(qū)域的土壤和灌溉水，優(yōu)于無(wú)公害水果生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)出的火龍果品質(zhì)優(yōu)異，果實(shí)中含有人體必需的8種氨基酸。其鉀、鈣、鎂、鐵等含量均比省外生產(chǎn)的火龍果高，口感和風(fēng)味均比同類產(chǎn)品好。

市場(chǎng)前景好：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的火龍果主要來(lái)自越南、泰國(guó)和廣西、海南，價(jià)格約6～12元/kg。該縣自產(chǎn)的紫紅龍（紅皮紅肉）火龍果產(chǎn)地零售價(jià)為20元/kg，2013年優(yōu)質(zhì)果品高達(dá)36元/Kg，質(zhì)優(yōu)譽(yù)揚(yáng)，空運(yùn)遠(yuǎn)至北京，市場(chǎng)前景樂(lè)觀，經(jīng)濟(jì)效益明顯。火龍果果實(shí)、花、莖營(yíng)養(yǎng)豐富，可開發(fā)成飲料、酒、醋等，可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.3項(xiàng)目實(shí)施

近年來(lái)，該縣共計(jì)完成火龍果種植面積7550畝，可用面積1.3萬(wàn)畝；2011―2013年中央財(cái)政項(xiàng)目（火龍果）資金共計(jì)1400萬(wàn)元，項(xiàng)目資金中按3000元/每畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助（支架補(bǔ)助、種苗補(bǔ)助）；2013年，該縣共引進(jìn)火龍果基地建設(shè)企業(yè)10家，其中青島7家。

2存在問(wèn)題

2.1部門支持未形成合力

一是園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目資金傾斜力度仍很弱；二是電力難以保障，多用民用電，抽水用電協(xié)調(diào)難；三是火龍果基地建設(shè)資金缺口大，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資金971萬(wàn)元，按當(dāng)前實(shí)施面積1.5萬(wàn)畝計(jì)，共需財(cái)政扶持資金4500萬(wàn)元。

2.2土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)難度大

政府工作：土地流轉(zhuǎn)是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)建設(shè)及影響農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目的一大瓶頸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)工作難度大，需挨家逐戶反復(fù)動(dòng)員協(xié)商。

農(nóng)戶擔(dān)心：部分農(nóng)民擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后會(huì)喪失土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，失去生活依靠，寧可拋荒也不愿流轉(zhuǎn)；部分農(nóng)戶意識(shí)淡薄，有的漫天要價(jià)，有的簽訂合同后毀約；部分鄉(xiāng)、村干部對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作缺乏積極性和主動(dòng)性，造成土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，合同文本不規(guī)范，矛盾糾紛隱患多。

企業(yè)需求：企業(yè)要求地塊相對(duì)集中、面積足夠大；有流轉(zhuǎn)愿望的農(nóng)戶，其土地面積少、地塊小、插花田多；要實(shí)現(xiàn)土地集中連片，有賴于土地承包戶一致同意，愿流轉(zhuǎn)和不愿流轉(zhuǎn)、愿流轉(zhuǎn)部分和愿全部流轉(zhuǎn)、愿長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)和愿短期流轉(zhuǎn)等，意見難統(tǒng)一，難以達(dá)到科學(xué)規(guī)劃要求。

3對(duì)策建議

一是深入宣傳“關(guān)嶺原生態(tài)火龍果”品牌。當(dāng)前，關(guān)嶺火龍果發(fā)展已初具規(guī)模，已產(chǎn)生了一定的市場(chǎng)影響力。根據(jù)已有優(yōu)勢(shì)加大宣傳力度，在域內(nèi)國(guó)道、高速路（在建高鐵）兩邊、主要景區(qū)及建設(shè)基地搞好廣告宣傳；在貴州電視臺(tái)、安順電視臺(tái)、關(guān)嶺電視臺(tái)等媒體進(jìn)行宣傳；通過(guò)打造市場(chǎng)、歷練品質(zhì)進(jìn)行宣傳。發(fā)展火龍果，是石漠化荒山變金山的主戰(zhàn)場(chǎng)，是宣傳石漠化山區(qū)人民戰(zhàn)天斗地、戰(zhàn)勝土地癌癥、與惡劣自然環(huán)境作抗?fàn)帯?shí)現(xiàn)脫貧致富的法寶之一，影響深遠(yuǎn)。我們新一代的農(nóng)民也非常注重品牌的塑造，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我們很多農(nóng)民為了更好銷售火龍果，他們?cè)O(shè)計(jì)了包裝盒，在包裝盒上設(shè)計(jì)了大方美觀的圖案，并說(shuō)明了火龍果的功效。但他們是各家用各家的包裝，沒(méi)有統(tǒng)一的包裝與說(shuō)明，導(dǎo)致在同類產(chǎn)品中的競(jìng)爭(zhēng)力降低。因此塑造統(tǒng)一的品牌形象是必要的。

二是加大原生態(tài)品質(zhì)歷練。一種品牌經(jīng)久不衰之內(nèi)在動(dòng)力在于品質(zhì)本身。建議打造一個(gè)原生態(tài)示范園（一個(gè)即可），深耕細(xì)作、多用農(nóng)家肥，多采用傳統(tǒng)病毒防治，少用或不用現(xiàn)代肥料、農(nóng)藥等，此模式直接經(jīng)濟(jì)收入少，弊肯定大，但會(huì)帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，其關(guān)鍵是打造和宣傳“關(guān)嶺原生態(tài)火龍果”品牌。

三是加大投入。①加大資金投入，不斷強(qiáng)化部門職責(zé)分工，提高服務(wù)效率和水平，注重農(nóng)業(yè)、扶貧、科技、林業(yè)、發(fā)改、交通、水利、氣象等部門的溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)疫情、冰災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)等的有效防控。②加大對(duì)基地建設(shè)的科技投入，加強(qiáng)科學(xué)種植培訓(xùn)，提高效益；③加大科技開發(fā)，利用好火龍果果實(shí)、花、莖營(yíng)養(yǎng)豐富的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)火龍果飲料、酒、醋等，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是成立火龍果產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，由種植戶內(nèi)部監(jiān)督，有效防止假冒偽劣產(chǎn)品的負(fù)面影響。鼓勵(lì)支持企業(yè)、合作社、大戶、農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行企業(yè)化管理，經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)100畝以上的需加入?yún)f(xié)會(huì)，統(tǒng)一管理。

五是打造石漠化治理與旅游觀光協(xié)調(diào)發(fā)展。北盤江、打邦河流域是該縣的主要旅游景區(qū)，該景區(qū)臨近國(guó)家級(jí)5A景區(qū)黃果樹風(fēng)景區(qū)和龍宮風(fēng)景區(qū)。也是火龍果產(chǎn)業(yè)發(fā)展主打陣地。火龍果花大、果艷、開花結(jié)果批次多，建議科學(xué)規(guī)劃火龍果基地，形成以火龍果為主的休閑、觀光、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等，既有利于火龍果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，也有利于強(qiáng)化石漠化治理，為石漠化山區(qū)帶來(lái)一道亮麗的風(fēng)景線，同時(shí)還可帶動(dòng)餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

篇9

關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)教學(xué);體系;民族院校

中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1引言

總理在今年年初國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)指出:“高等學(xué)校改革和發(fā)展歸根到底是多出拔尖人才、一流人才、創(chuàng)新人才。高校辦得好壞,不在規(guī)模大小,關(guān)鍵是要辦出特色,形成自己的辦學(xué)理念和風(fēng)格。要對(duì)學(xué)科布局、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)方法進(jìn)行改革,引導(dǎo)高等學(xué)校適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。”民族院校經(jīng)管類計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)承擔(dān)著為少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)“既懂經(jīng)濟(jì)管理,又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才”,促進(jìn)少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重任。因而其經(jīng)管類計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系建設(shè)存在獨(dú)特性:第一,民族院校的學(xué)生有65%以上來(lái)自于偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族地區(qū),受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的影響,學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊;第二,經(jīng)管類學(xué)科各專業(yè)知識(shí)相互交叉,緊扣時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脈搏,具有較強(qiáng)的實(shí)踐性。這就要求民族院校經(jīng)管類計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)在其教學(xué)體系建設(shè)中,一方面要吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)管類計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系建設(shè)研究成果;另一方面要充分考慮自身教學(xué)對(duì)象的特殊性,創(chuàng)新性地設(shè)計(jì)出具有鮮明民族特色、富有時(shí)代特點(diǎn)、符合民族地區(qū)實(shí)際的人才培養(yǎng)模式的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。

2民族院校計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)現(xiàn)狀和原因分析

經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系建設(shè),特別是符合民族地區(qū)實(shí)際人才培養(yǎng)模式的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系建設(shè)還是一個(gè)新生事物,沒(méi)有過(guò)多的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,因此在許多方面還存在著不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1課程體系不夠明晰

課程體系是實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的重要組成部分,它反映了一種教育理念。目前各民族院校在教育理念上,仍存在著重理論、輕實(shí)踐,重理論知識(shí)傳授、輕動(dòng)手能力培養(yǎng)的傾向。在課程體系上,實(shí)驗(yàn)教學(xué)少有獨(dú)立的教學(xué)體系以及相應(yīng)的學(xué)分,實(shí)驗(yàn)課從屬于理論課,實(shí)驗(yàn)內(nèi)容含在理論課程中,實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)與內(nèi)容的開設(shè)隨意性強(qiáng),隨意削減實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)成為普遍現(xiàn)象。另外,實(shí)驗(yàn)課時(shí)同理論課時(shí)的比例也不太合理。

2.2教學(xué)對(duì)象層次不清

實(shí)驗(yàn)教學(xué)的對(duì)象是學(xué)生。然而,民族院校大學(xué)生的來(lái)源非常廣泛,大部分來(lái)自于偏遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū),有的則來(lái)自于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。因此,同一個(gè)教學(xué)班的學(xué)生,起點(diǎn)層次參差不齊、學(xué)生對(duì)自己的要求高低不一,動(dòng)手能力和學(xué)習(xí)能力也大相徑庭。而在傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,采用的則是注入式教學(xué),教師是“帶”實(shí)驗(yàn)而不是“指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)”,對(duì)所有學(xué)生搞“一刀切”,全班統(tǒng)一進(jìn)度和要求,這就造成基礎(chǔ)差的跟不上,基礎(chǔ)好的原地踏步,不利于因材施教,影響了教學(xué)效果。

2.3教學(xué)模式更新滯后

近年來(lái)經(jīng)管類本科教學(xué)理論課的內(nèi)容日新月異,而實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容仍以傳統(tǒng)的理論驗(yàn)證性操作為主,實(shí)驗(yàn)內(nèi)容單一,缺乏多學(xué)科的綜合性和交叉性,實(shí)驗(yàn)按課程設(shè)置,依附于課堂教學(xué),設(shè)計(jì)性、綜合性的實(shí)驗(yàn)比例太少,缺乏障礙性實(shí)驗(yàn)。學(xué)生在實(shí)驗(yàn)課上得到的知識(shí)是離散的或機(jī)械的,十分不穩(wěn)固。這樣做的結(jié)果是學(xué)生共性多、模仿多、被動(dòng)多,個(gè)性少、創(chuàng)新少、主動(dòng)少,不利于學(xué)生動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

另一方面,實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法陳舊,教學(xué)形式單一。采用的方式基本上是先由教師提出實(shí)驗(yàn)要求,講解操作方法,學(xué)生按照教師要求或?qū)嶒?yàn)指導(dǎo)書步驟得出結(jié)論。學(xué)生由初進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的興奮不已到只為相應(yīng)課程過(guò)關(guān)而進(jìn)實(shí)驗(yàn)室,部分學(xué)生想在實(shí)驗(yàn)室完成自己感興趣的實(shí)驗(yàn),由于缺乏必要的引導(dǎo)和指導(dǎo),經(jīng)歷幾次失敗后也把實(shí)驗(yàn)看成了浪費(fèi)時(shí)間。這種模式極大地限制了學(xué)生做實(shí)驗(yàn)的興趣和積極性,不利于學(xué)生建立自主學(xué)習(xí)、自我提升的意識(shí),嚴(yán)重影響了學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與提高。

2.4隊(duì)伍建設(shè)存在不足

實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系建設(shè)中的重要內(nèi)容,實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定了實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平的高低,實(shí)驗(yàn)教師將精力放在實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面的程度則決定實(shí)驗(yàn)效果和質(zhì)量的優(yōu)劣。為了應(yīng)對(duì)招生規(guī)模、學(xué)生人數(shù)成倍增加以及新開課程需要,一大批高學(xué)歷的青年教師走上了教學(xué)崗位,他們將主要精力放在理論教學(xué)備課和科研上,已感到壓力較大,即使有心上好實(shí)驗(yàn)課,卻無(wú)力考慮實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目創(chuàng)新設(shè)計(jì),加之他們?cè)诖髮W(xué)學(xué)習(xí)期間,長(zhǎng)期受到的是重理論、輕實(shí)踐的傳統(tǒng)教育,實(shí)踐動(dòng)手能力相對(duì)不足,總體上影響了實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平的提高。

2.5評(píng)價(jià)體系尚待建立

經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)教學(xué)是以信息技術(shù)為基本手段模擬現(xiàn)實(shí)社會(huì)活動(dòng)的實(shí)踐教學(xué)。其實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果與質(zhì)量的評(píng)價(jià),不同于理論教學(xué)可從相對(duì)固定的卷面中得到,它不僅僅與教師個(gè)體的理論與實(shí)際相接合的水平有關(guān),而且還與參加實(shí)驗(yàn)教學(xué)指導(dǎo)的兼職教師水平、實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件水平、實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理水平、學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)因等諸因素有關(guān)。由此可見,計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量與學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)與理論教學(xué)相比,更具復(fù)雜性且一直是整個(gè)學(xué)校教學(xué)體系評(píng)價(jià)中的瓶頸。目前大部分民族院校經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)價(jià)體系存在問(wèn)題,要么根本就沒(méi)有評(píng)價(jià)體系,要么照搬理論教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)或純理工類實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo),忽略了經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)教學(xué)本身的復(fù)雜性,從而造成評(píng)價(jià)結(jié)果不科學(xué),不客觀,甚至造成對(duì)經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)教學(xué)的誤導(dǎo)向,影響了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的地位和發(fā)展。

3民族院校經(jīng)管類計(jì)算機(jī)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)的基本思路和建議

3.1牢記辦學(xué)宗旨,定位準(zhǔn)確,是實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系建設(shè)的前題

民族院校應(yīng)始終堅(jiān)持“面向少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū),為少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)”的辦學(xué)宗旨,實(shí)踐教學(xué)應(yīng)努力貫徹以學(xué)生為主體,教師為主導(dǎo),堅(jiān)持知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、素質(zhì)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念。以人為本,因材施教,注重基礎(chǔ),強(qiáng)化能力,激勵(lì)創(chuàng)新,努力構(gòu)建面向少數(shù)民族和民族地區(qū)、培養(yǎng)適應(yīng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才需要的全方位實(shí)踐教學(xué)體系。

3.2課程體系特色鮮明,是實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系建設(shè)的目標(biāo)

民族院校學(xué)生構(gòu)成的特殊性決定了實(shí)驗(yàn)教學(xué)從形式到內(nèi)容都必須有其獨(dú)到之處。實(shí)驗(yàn)課程體系建設(shè),必須遵循各族學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律,有利于激發(fā)學(xué)生形成認(rèn)知活動(dòng)的主觀能動(dòng)性,有利于提高學(xué)生知識(shí)遷移、學(xué)用結(jié)合等實(shí)踐活動(dòng)的有效性,有利于引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)科學(xué)的工作和學(xué)習(xí)作風(fēng)及創(chuàng)新能力,有利于促進(jìn)學(xué)生對(duì)整個(gè)學(xué)科體系全面而又深入的理解;按照人才培養(yǎng)的基本教學(xué)規(guī)律,由淺入深、循序漸進(jìn)的安排實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目和組織實(shí)驗(yàn)教學(xué),并在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,堅(jiān)持教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與教學(xué)手段的多樣化設(shè)計(jì)與模塊化教學(xué)的有機(jī)結(jié)合。

(1) 實(shí)驗(yàn)。主要是各類主流經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用軟件的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,一方面強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和鞏固,另一方面強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)的應(yīng)用能力的培養(yǎng);如統(tǒng)計(jì)學(xué)原理實(shí)驗(yàn),運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)階段發(fā)展數(shù)據(jù),通過(guò)數(shù)據(jù)分析民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行狀況,為政府提供決策依據(jù)等。

(2) 實(shí)訓(xùn)。強(qiáng)調(diào)用所學(xué)的知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題和能力的培養(yǎng),主要是專業(yè)知識(shí)的仿真模擬和實(shí)景模擬決策實(shí)驗(yàn),如計(jì)算機(jī)沙盤決策模擬,企業(yè)實(shí)景經(jīng)營(yíng)模擬等。

(3) 實(shí)戰(zhàn)。強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)模擬型實(shí)驗(yàn)向綜合型、實(shí)戰(zhàn)型實(shí)驗(yàn)轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)造,選題直接與市場(chǎng)接軌,或直接進(jìn)入企業(yè)的橫向項(xiàng)目,以實(shí)際課題進(jìn)行真刀真槍的演練。如引入教師參與企業(yè)建設(shè)的在研科研項(xiàng)目,讓學(xué)生參與其中。

3.3隊(duì)伍建設(shè)制度化,實(shí)驗(yàn)教材系列化,是實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系建設(shè)的重點(diǎn)

結(jié)構(gòu)合理、富有奉獻(xiàn)精神和較高層次的實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍是保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。學(xué)校應(yīng)制定相關(guān)政策,結(jié)合職稱評(píng)定和分配制度,對(duì)雙肩挑的教師給予政策傾斜,從而鼓勵(lì)吸引優(yōu)秀教師參加實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作,使實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍成為一支穩(wěn)定、精干、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的隊(duì)伍。

針對(duì)性強(qiáng),面向應(yīng)用體驗(yàn),以重點(diǎn)輻射全面的實(shí)驗(yàn)教材是保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果的關(guān)鍵。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)教材的選取與編寫的領(lǐng)導(dǎo)組織工作。使實(shí)驗(yàn)教材形成基礎(chǔ)型、設(shè)計(jì)綜合型、創(chuàng)新研究型不同層次的完整體系。

3.4分類指導(dǎo),開放教學(xué)是實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系建設(shè)的方向

3.4.1因人施教,分類指導(dǎo),分層與整合教學(xué)相結(jié)合

(1) 針對(duì)民族大學(xué)生的文化背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)、認(rèn)知特點(diǎn)及個(gè)性心理特點(diǎn)的差異,將學(xué)生劃分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)不同層次的培養(yǎng)群體,實(shí)行因材施教,分類指導(dǎo)、分層教學(xué)。

(2) 結(jié)合學(xué)生基礎(chǔ)層次和經(jīng)濟(jì)管理類各專業(yè)相互交叉的特點(diǎn),將實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容分別設(shè)置為基礎(chǔ)驗(yàn)證性、綜合設(shè)計(jì)性和創(chuàng)新研究性三個(gè)遞進(jìn)層次予以實(shí)施。

(3) 打破以專業(yè)建實(shí)驗(yàn)室,以課程為實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的傳統(tǒng)教學(xué)模式,根據(jù)實(shí)驗(yàn)課程的專業(yè)性與通用性并存、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的層次性和實(shí)驗(yàn)室資源的共享性等特點(diǎn),將實(shí)驗(yàn)室劃分為綜合基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室和綜合專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。

3.4.2強(qiáng)化引導(dǎo),重在自主,開放實(shí)驗(yàn)與創(chuàng)新實(shí)踐相結(jié)合

(1) 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)實(shí)現(xiàn)全面對(duì)學(xué)生開放;不僅在開放時(shí)間上,在儀器設(shè)備上,學(xué)生申請(qǐng)到的設(shè)備均可根據(jù)自己項(xiàng)目的需求自由處理;在開放項(xiàng)目上,學(xué)生可在教師指導(dǎo)下,除了教學(xué)大綱規(guī)定的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)外,實(shí)現(xiàn)自由選題;可根據(jù)自己學(xué)習(xí)需求自行設(shè)計(jì)研究型、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、參加各類競(jìng)賽、協(xié)助教師完成科研項(xiàng)目;這種開放式的實(shí)驗(yàn)形式必將極大地激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和研究的熱情。

(2) 將科研成果和科研經(jīng)驗(yàn)引入實(shí)驗(yàn)教學(xué),使學(xué)生能充分理解實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目在科研中的應(yīng)用背景,引導(dǎo)學(xué)生的科技創(chuàng)新精神。將競(jìng)賽和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化到實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,通過(guò)大學(xué)生科研立項(xiàng)的方式,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入科研訓(xùn)練,引領(lǐng)學(xué)生從理論到實(shí)驗(yàn),從實(shí)驗(yàn)到實(shí)訓(xùn),從實(shí)訓(xùn)到社會(huì)實(shí)踐,從社會(huì)實(shí)踐到走向工作崗位的“四從”培養(yǎng)人才的過(guò)程。

3.5多維度的效果評(píng)價(jià),是教學(xué)體系持續(xù)改進(jìn)的有力保證

創(chuàng)新學(xué)生學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)制度,建立多元化的考核模式,如課題答辯式考核、以賽考核學(xué)生綜合素質(zhì)等。

突破傳統(tǒng)的單向的學(xué)評(píng)教、教評(píng)學(xué)的評(píng)價(jià)體系,建立多途徑、多形式、多措施、全方位、綜合性的教學(xué)效果評(píng)價(jià)體系。實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)該包括對(duì)學(xué)生、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的評(píng)價(jià)等。

4結(jié)束語(yǔ)

民族院校經(jīng)管類計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系建設(shè)的是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程,需要進(jìn)行精心的組織、規(guī)劃和各課任課教師的積極參與建設(shè)之中;形成“理論教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)相互交叉、理論學(xué)習(xí)與動(dòng)手能力培養(yǎng)相互促進(jìn)、新知識(shí)掌握與創(chuàng)新能力培養(yǎng)有機(jī)協(xié)調(diào)”的良性循環(huán)體系。只有這樣經(jīng)管類計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)才能適應(yīng)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和企業(yè)管理現(xiàn)代化的需要,才能為培養(yǎng)高素質(zhì)的富有創(chuàng)新精神的經(jīng)濟(jì)管理人才,為少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1] 廖建明,侯孟書, 傅彥. 高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系改革初探[J]. 計(jì)算機(jī)教育,2007(22):42-44.

[2] 屠萍官, 張榮慶, 王喜忠. 研究型大學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系的改革與創(chuàng)新[J]. 實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2005,22(1):1-4.

[3] 方海林. 應(yīng)用型本科院校實(shí)驗(yàn)教學(xué)體制改革的研究與實(shí)踐[J]. 江蘇高教, 2007(1):102-104.

[4] 李成,范曉蓉,沈國(guó)勤,等. 創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)與管理類實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的研究與實(shí)踐[J]. 實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2006,23(9):119-122.

[5] 馮晨陽(yáng). 關(guān)于高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)的幾點(diǎn)思考[J]. 高教研究,2007(1):41-42.

[6] 李超鋒. 課題答式“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革研究與實(shí)踐[J]. 計(jì)算機(jī)教育,2008(18):159-160.

Research and Construction of Computer Experimental Teaching System for Economy and

Management Major in Ethical College

LAI Ke-qin, LI Chao-feng

(School of Management, South-Central University for Nationalities, WuHan 430074, China)

篇10

關(guān)鍵詞：新疆； 和諧文化； 構(gòu)建

一.新疆和諧文化及其對(duì)構(gòu)建新型和諧社會(huì)的重要意義

和諧社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義的基本國(guó)情，是國(guó)強(qiáng)家富、振興民族、人們幸福的重要保證，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要任務(wù)是注重新疆建設(shè)和諧文化的發(fā)展。各少數(shù)民族的文化是中華民族文化的重要組成部分之一，而少數(shù)民族文化的和諧與否也關(guān)系到整個(gè)中華文化的發(fā)展。

（一）新疆和諧文化的含義

和諧文化是指以和諧為思想內(nèi)核、基本原則和價(jià)值導(dǎo)向的觀念體系。它與和諧政治、和諧經(jīng)濟(jì)等并列成為等成為和諧社會(huì)的重要組成部分，主要包括和諧的思想理論 、道德風(fēng)尚、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)、教育、宗教、哲學(xué)等表現(xiàn)形式。

（二）新疆構(gòu)建和諧文化的意義

1.實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展、共同團(tuán)結(jié)奮斗的根本要求是構(gòu)建和諧文化

現(xiàn)在，我國(guó)社會(huì)利益結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，政治、文化及族群關(guān)系發(fā)生了重大變化，各種社會(huì)問(wèn)題及矛盾越來(lái)越明顯并影響到社會(huì)的和諧發(fā)展。各種族的、生活習(xí)慣等方式傳統(tǒng)差別很大，尤其是在新疆南邊，加上各種敵對(duì)勢(shì)力的教唆、破壞，和歷史原因以各民族之間和諧相處的問(wèn)題及社會(huì)轉(zhuǎn)型期的矛盾明顯成為我們面臨的嚴(yán)重問(wèn)題。所以，我們的歷史責(zé)任是倡導(dǎo)和發(fā)揮民族文化在和諧民族關(guān)系建設(shè)中的作用。

2.構(gòu)建和諧文化，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，新疆社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求

新疆是個(gè)多民族聚居而且民族差異較大的地區(qū)。有47個(gè)民族成分，其中世居新疆的民族有13個(gè)，各少數(shù)民族人口1 096.49萬(wàn)，占總?cè)丝诘?9.39%。南疆少數(shù)民族人口占80%以上。像這種多民族區(qū)的和諧，首先是民族關(guān)系的和諧。建設(shè)新疆少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)主義和基本的工作是要正確處理民族問(wèn)題是。以人為本是全面建社會(huì)主義和諧社會(huì)、構(gòu)建科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，站在人民的角度為人民的利益求發(fā)展，謀發(fā)展，以滿足人民的日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，使得各族人民共享改革發(fā)展的成果。

3.構(gòu)建和諧文化，是新疆經(jīng)濟(jì)及社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)

傳承少數(shù)民族文化能促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高少數(shù)民族地區(qū)和全國(guó)其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)各民族的共同繁榮。民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和邊防鞏固的重要保證，只有穩(wěn)定才能促發(fā)展。因此，為了維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧新疆就必須加強(qiáng)各民族的團(tuán)結(jié)，完善民主法治的建設(shè)。

二. 影響新疆和諧文化構(gòu)建的因素

（一）自然環(huán)境

新疆古稱西域，山高水長(zhǎng)，高山沙漠，盆地綠洲，一望無(wú)際。北有阿爾泰山，天山山脈從東向西橫貫其中。人口都集中在沙漠邊緣的綠洲地帶。嚴(yán)酷的自然環(huán)境導(dǎo)致這里交通、通訊發(fā)展緩慢，與外界聯(lián)系不便，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展受到嚴(yán)重制約①。 由于自然因素，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展模式的差異，導(dǎo)致南疆地區(qū)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上與北疆等地區(qū)拉開了較大的差距，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的主題下，如何發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)能力，促進(jìn)新疆地區(qū)快速健康發(fā)展已成為新疆各級(jí)政府待解決的問(wèn)題了。

（二）社會(huì)環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)化使人與人之間的溝通更加方便快捷，使信息的傳遞更加迅速，電子閱覽室的建立方便了他們查閱信息；農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的實(shí)施，為農(nóng)牧區(qū)孩子的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)提供了平臺(tái)，讓孩子們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解到外面的世界。但網(wǎng)絡(luò)化也是一把雙刃劍，另一方面也給新疆少數(shù)民族傳統(tǒng)文化帶來(lái)一定沖擊。比如，年輕的一代受強(qiáng)勢(shì)消費(fèi)的影響，不愿或沒(méi)有時(shí)間向老一輩學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化知識(shí)，一些傳統(tǒng)文化面臨失傳；一些青少年沉迷于網(wǎng)吧并深受網(wǎng)絡(luò)不良信息的影響，影響青少年健康成長(zhǎng)。另外，網(wǎng)絡(luò)也成為西方勢(shì)力向我國(guó)滲透、西化的途徑，并被一些分裂分子所利用，成為分裂分子傳播不良信息的工具。比如，“七五”事件就是之流利用網(wǎng)絡(luò)散步謠言、混淆是非，故意挑起事端，傷害各族人民感情。

（三）文化傳統(tǒng)

新疆是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，主要有漢、維吾爾、柯爾克孜、回、蒙古等民族。這里各民族文化多元豐富，表現(xiàn)在衣食住行等方面的物質(zhì)文化及文學(xué)、藝術(shù)、禮俗等方面的精神文化都充分顯現(xiàn)了濃郁的民族特色。但由于少數(shù)民族長(zhǎng)期處于封閉落后狀態(tài)，交通通訊不發(fā)達(dá)，傳統(tǒng)的一切束縛著人們的手腳，其現(xiàn)代化起步與發(fā)展都有一定困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與沿海和內(nèi)地比較緩慢，不能滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化要求。

（四）宗教因素

伊斯蘭教是新疆地區(qū)信仰民族和人口最多、分布地域最廣、社會(huì)影響最大的宗教。信仰伊斯蘭教的民族有：維吾爾、哈薩克、回、柯爾克孜、塔吉克、塔塔爾等，在新疆信仰伊斯蘭教的人數(shù)占信教總?cè)丝诘?5%。伊斯蘭教在五代、北宋之際傳入新疆，對(duì)人民群眾的思想產(chǎn)生了巨大影響②。

1.新疆宗教問(wèn)題的突出特點(diǎn)

宗教是一種社會(huì)歷史文化現(xiàn)象，有許多的特點(diǎn)。新疆宗教除了具有長(zhǎng)期性、群眾性的特點(diǎn)外還具有其他一些文化的特點(diǎn)。像宗教問(wèn)題的復(fù)雜多變性。正因?yàn)槊褡宓摹⒆诮痰摹⒄蔚幕蚪?jīng)濟(jì)的等方面的種種原因，在新疆南部，宗教問(wèn)題和民族問(wèn)題一般都貫穿在一起，宗教問(wèn)題成了民族中的敏感問(wèn)題；人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾聯(lián)系在一起；現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和歷史問(wèn)題交叉在一起；國(guó)際問(wèn)題和國(guó)內(nèi)問(wèn)題融合在一起；一種問(wèn)題的發(fā)生必須會(huì)引發(fā)其他的各種問(wèn)題。

2.正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)評(píng)價(jià)宗教在新疆文化建設(shè)中的作用

建設(shè)新疆文化的前提就必須得正確意識(shí)到科學(xué)的評(píng)價(jià)宗教的社會(huì)的功能和作用。在新疆仍然有很堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，深入到人民生活中的每一個(gè)領(lǐng)域，做好宗教工作關(guān)系到國(guó)家統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)主義近精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，也關(guān)系到分裂和，滲透和反滲透的斗爭(zhēng)。積極功能和消極功能是宗教的社會(huì)功能和作用的體現(xiàn)。積極功能體現(xiàn)在它的協(xié)調(diào)穩(wěn)定功能、社會(huì)組織功能、歷史文化功能和道德規(guī)范功能。在現(xiàn)階段，宗教所倡導(dǎo)的大部分道德規(guī)范，在西部經(jīng)濟(jì)文化不高的地區(qū)可以成為促使社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，成為以集體主義為中心，協(xié)調(diào)社會(huì)秩序的社會(huì)主義道德的重要補(bǔ)充。

一方面我們?cè)诳隙ㄋ姆e極功能的時(shí)候也不能忽視它的消極功能。比如消極的人生觀、價(jià)值觀這些隱藏在宗教中的一些不好教規(guī)，大部分的情況下約束著信教群眾的思想，在發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性的；某些地方宗教負(fù)擔(dān)重、干涉婚姻、家庭、教育的情況也都在發(fā)生；有些教義教規(guī)束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展阻礙了人們認(rèn)識(shí)自然、改造自然的進(jìn)程。難與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)等等。

三.構(gòu)建新疆建設(shè)和諧文化的對(duì)策分析

現(xiàn)今發(fā)展先進(jìn)文化，也就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、大眾的、面向未來(lái)的、面向世界、科學(xué)的、民族的、社會(huì)主義文化。要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題。吸收人類一切有益的文明成果，推動(dòng)少數(shù)民族文化傳承與創(chuàng)新。

（一）堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，為和諧文化建設(shè)提供制度保障

發(fā)展少數(shù)民族文化務(wù)必要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院實(shí)施民族自治法的行政法規(guī)和民族區(qū)域自治法。想要非常活躍的文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，就要把黨和國(guó)家的文化政策和民族自治地方的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)文體改革和加強(qiáng)制度創(chuàng)新，把中華文化的統(tǒng)一性和各民族文化的多樣性有效結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)作具有民族風(fēng)格、民族特色的優(yōu)秀作品。

（二）加快新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為和諧文化建設(shè)提供豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)

解決民族地區(qū)困難和問(wèn)題的關(guān)鍵是要解決發(fā)展的問(wèn)題。所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)要做到以人為本，把人民的根本利益看成是首要問(wèn)題。為少數(shù)民族文化創(chuàng)造的發(fā)展的條件和機(jī)會(huì)，就要努力解決民族地區(qū)各族人民的困難和問(wèn)題，提高人民的物質(zhì)和精神生活水平。現(xiàn)階段，國(guó)家加大對(duì)新疆少數(shù)民族地區(qū)的扶持，正在努力進(jìn)行新疆跨越式發(fā)展，這為新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)大好機(jī)遇。新疆尤其是南疆地區(qū)應(yīng)積極抓住這次機(jī)遇。努力改善交通、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)少數(shù)民族文化的活力和激發(fā)他們的創(chuàng)造力，解放和發(fā)展少數(shù)民族文化生產(chǎn)力。同時(shí)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)要結(jié)合南疆地區(qū)的實(shí)際保證文化的正確發(fā)展方向，為文化發(fā)展提供動(dòng)力，促進(jìn)文化和諧發(fā)展。

（三）鞏固及發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助和諧的民族關(guān)系，為新疆地區(qū)和諧文化建設(shè)提供良好氛圍

首先，要做到文化繁榮和諧社會(huì)靠大家的生動(dòng)局面，促使各民族和睦相處、和諧發(fā)展、同舟共濟(jì)就要促使各民族互相學(xué)習(xí)、尊重、幫助。增強(qiáng)互相借鑒、相互理解、互相欣賞和吸收其他優(yōu)秀文化。舉辦民族文化交流的活動(dòng)，這應(yīng)是各級(jí)政府必須出臺(tái)一系列的文化政策。為新疆地區(qū)建設(shè)和諧文化搭建橋梁，為構(gòu)建和諧文化創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。各民族在發(fā)展中，使新疆社會(huì)安定和諧，充滿朝氣。就應(yīng)該積極發(fā)展與新疆其他地區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)和周圍國(guó)家的文化交流和往來(lái)，積極推動(dòng)文化交流、經(jīng)貿(mào)交流、在交流中推動(dòng)本地區(qū)的發(fā)展。

（四）明確在新疆文化建設(shè)中處理宗教問(wèn)題的基本思路

宗教在新疆地區(qū)特別是在新疆南部地區(qū)社會(huì)生活的多方面都有有很深遠(yuǎn)的影響，已經(jīng)滲入到物質(zhì)文化及其精神文化生活之中。在西部地區(qū)的文化建設(shè)中我們得給與宗教特別的關(guān)注、認(rèn)真的研究和正確的處理。要落實(shí)自由的政策，努力做到讓宗教適應(yīng)社會(huì)主義社會(huì)。經(jīng)濟(jì)上，正確引導(dǎo)宗教和信教群眾必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心，積極投入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中去。文化上，積極傳播優(yōu)秀的文化果實(shí)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化做貢獻(xiàn)。在思想信仰上，做到全面正確地落實(shí)貫徹黨的自由政策，堅(jiān)持做到政治上團(tuán)結(jié)合作，信仰上相互尊重。在宗教活動(dòng)上，讓群眾和宗教組織在法律、道德范圍內(nèi)活動(dòng)。在國(guó)際交往上，抵御外來(lái)敵對(duì)勢(shì)力的滲透，積極正確地開展對(duì)外友好往。要正確引導(dǎo)宗教界人士以及宗教組織獨(dú)立自主自由辦教會(huì)為原則。（作者單位：新疆師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]金炳鎬.民族關(guān)系理論[M].中央民族師范大學(xué)出版社，2007：442.

[2]楊建新.論我國(guó)少數(shù)民族的文化[J].甘肅理論學(xué)刊，2006（2）

[3]溫開照.對(duì)少數(shù)民族文化保護(hù)與發(fā)展的思考[J].廣東省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（3）

[4]高俊杰.關(guān)于少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì).2007

[5]何興亮.新疆民族傳統(tǒng)社會(huì)與文化[M].北京：商務(wù)印書館2002 1～3.

[7]耿世民.新疆歷史與文化概論[M].北京：中央民族大學(xué)出版社，2006 316～320.

[8]曲開英，周美晶.和諧文化構(gòu)建中的少數(shù)民族文化發(fā)展[J].社會(huì)與人口，2008（2）

[9]馬通.中國(guó)西北伊斯蘭教基本特征[M].寧夏：寧夏人民出版社，2000. 1～3.

[10]楊懷忠.伊斯蘭與中國(guó)文化[M].寧夏：寧夏人民出版社，1993.3～5.

[11]丁明仁.伊斯蘭文化在中國(guó)[M].北京：宗教文化出版社，2003.120～125.

注解