鄉(xiāng)村振興背景農(nóng)田水利工程建設(shè)措施

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發(fā)展農(nóng)村水利對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義，農(nóng)村水利建設(shè)工程對(duì)農(nóng)業(yè)用水和居民生活用水都至關(guān)重要。盡管中國(guó)對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)的重視程度越來越高，水利設(shè)施也越來越完善，但在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)田水利工程建設(shè)存在一些問題。

1農(nóng)村水利工程建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

1.1農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距逐漸擴(kuò)大，為真正促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)、解決農(nóng)民生產(chǎn)生活問題的關(guān)鍵。政府在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中占主導(dǎo)作用，以農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)為例，水利建設(shè)關(guān)系農(nóng)田灌溉、農(nóng)民飲水等生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然有一定進(jìn)步，但整體上依舊處于滯后的狀態(tài)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展造成了極大的影響。

1.2農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

第一，水利設(shè)施落后。農(nóng)田水利是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，目前在中國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)，尤其是比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，水利設(shè)施落后，配套設(shè)施較差，工程標(biāo)準(zhǔn)低，加上年久失修，群眾對(duì)水利設(shè)施的維護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致輸水渠道存在垮塌現(xiàn)象，有的渠道滲漏嚴(yán)重，不僅造成水資源浪費(fèi)，還無法發(fā)揮水利設(shè)施的基本作用，影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1]。第二，農(nóng)田水利工程投資不足。加強(qiáng)水利工程建設(shè)的投資力度，是確保水利工程建設(shè)順利推進(jìn)的關(guān)鍵。目前，在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，水利工程建設(shè)資金投入力度不足，政府補(bǔ)助是水利工程建設(shè)的主要資金來源，但此部分資金投入力度明顯不足，無法支撐水利工程的建設(shè)與后續(xù)管理，加上融資機(jī)制不完善，導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目的建設(shè)受阻，工期延遲，影響了水利工程的投資效益。第三，農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃不合理。農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)根據(jù)每個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況來制定具體的方案。部分地區(qū)在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)時(shí)，忽視了本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村人口等實(shí)際情況，一味借鑒其他地區(qū)的水利工程建設(shè)與管理模式，導(dǎo)致水利工程建設(shè)效果較差。第四，可利用水資源不足。水資源匱乏是水利工程建設(shè)面臨的一個(gè)重大問題，在全球淡水資源緊缺的背景下，加強(qiáng)節(jié)水灌溉是農(nóng)田水利工程建設(shè)的主要方向。尤其是在缺水較為嚴(yán)重的區(qū)域，灌區(qū)用水得不到保障，必須要積極加強(qiáng)節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用，才能有效緩解農(nóng)村用水困境。

2農(nóng)田水利工程建設(shè)措施

2.1加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入力度

政府作為農(nóng)田水利工程建設(shè)的主導(dǎo)力量，必須要發(fā)揮主導(dǎo)作用，在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上發(fā)力，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的扶持力度。此外，政府還可積極引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化等項(xiàng)目進(jìn)行研究，利用政府和社會(huì)的雙重力量，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)對(duì)新型灌溉技術(shù)進(jìn)行推廣，徹底改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施面臨的困境。必須要加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，設(shè)置農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金，進(jìn)行專戶管理，確保資金的使用科學(xué)合理，保證資金不浪費(fèi)、不外流，促使資源得到合理配置。

2.2嚴(yán)把水利工程質(zhì)量關(guān)

為夯實(shí)水利工程建設(shè)成果，水利管理部門必須做好水利工程質(zhì)量把控工作，提高水利工程質(zhì)量水平。首先，要嚴(yán)格控制水利工程施工工藝和流程，水利工程是惠民工程，在施工過程中必須要對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行把控，禁止選擇質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的原材料用于施工，由監(jiān)理人員對(duì)施工過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，排除安全隱患。其次，加強(qiáng)水利工程管理制度的建設(shè)，在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，要不斷完善管理制度，明確施工人員、管理人員、監(jiān)理人員職責(zé)，當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)，可以及時(shí)找到相應(yīng)的責(zé)任人，對(duì)質(zhì)量安全問題進(jìn)行問責(zé)，真正提高水利工程質(zhì)量[2]。

2.3加強(qiáng)水利設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和加固

水利設(shè)施在使用過程中容易受損，年久失修是很多水利工程項(xiàng)目面臨的問題，定期對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修，是確保水利設(shè)施正常使用的重要保障。在長(zhǎng)期使用過程中，水利設(shè)施容易出現(xiàn)裂縫、脫落、滲水等問題，對(duì)此，要不斷探索新型運(yùn)行模式，例如水利部門要組建專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍對(duì)水利工程進(jìn)行檢修，一旦發(fā)現(xiàn)水利工程出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，需及時(shí)對(duì)其進(jìn)行維修；可以借助市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)模式，將水利工程的養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。另外，要不斷提高群眾對(duì)農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)意識(shí)，可以將專人排查與群眾舉報(bào)措施結(jié)合起來，由水利管理部門定期對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行檢查，實(shí)地查看水利工程管護(hù)情況，在每個(gè)村設(shè)置群眾監(jiān)督崗位，對(duì)于損壞水利設(shè)施的行為及時(shí)舉報(bào)，防止人為破壞水利工程的行為。

2.4加強(qiáng)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣和應(yīng)用

需提高農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)，可通過多種宣傳渠道，對(duì)節(jié)水的重要性和必要性進(jìn)行宣傳，分析節(jié)水灌溉對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的影響，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中注重節(jié)約水資源，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備。其次，要加強(qiáng)節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)水灌溉設(shè)施研究力度，提高再生水的利用水平，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化處理，減少灌溉對(duì)自然環(huán)境造成的破壞。在節(jié)水灌溉設(shè)施設(shè)備研究方面，應(yīng)盡量提升設(shè)備的性價(jià)比，降低設(shè)備成本，鞏固設(shè)備性能，加強(qiáng)節(jié)水灌溉設(shè)備的補(bǔ)助扶持力度，激發(fā)群眾購買節(jié)水灌溉設(shè)備的積極性，持續(xù)性增加農(nóng)田灌溉節(jié)水設(shè)備的應(yīng)用力度。最后，以大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造及小型農(nóng)田水利等項(xiàng)目為抓手，科學(xué)制定農(nóng)田水利灌溉方案，連片建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，充分利用水資源，堅(jiān)持節(jié)水灌溉方針，大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)。

2.5穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革

農(nóng)業(yè)水價(jià)改革也是農(nóng)田水利工程建設(shè)中的重要內(nèi)容，水價(jià)改革對(duì)于農(nóng)田水利建設(shè)有一定的促進(jìn)作用，相關(guān)部門要發(fā)揮引導(dǎo)作用，以農(nóng)業(yè)水價(jià)改革為契機(jī)，在農(nóng)村地區(qū)完善農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施，在水價(jià)改革和農(nóng)田水利工程管護(hù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，對(duì)農(nóng)民的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。還需制定和完善農(nóng)業(yè)用水價(jià)格核定管理辦法及農(nóng)業(yè)用水補(bǔ)貼辦法，不斷提高農(nóng)民用水積極性，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生活用水提供必要的保障[3]。

參考文獻(xiàn)

[1]馮海峰.加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)[J].新絲路，2018（8）：71

[2]梁長(zhǎng)利.鄉(xiāng)村振興中如何做好農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理[J].新絲路，2019（16）：12

[3]曲文學(xué).淺析農(nóng)田水利工程建設(shè)及水利建設(shè)相關(guān)措施的完善[J].科技致富向?qū)В?013（22）：26

作者：安慧強(qiáng) 單位：山西省晉中市左權(quán)縣水利局