食品安全監管發展對策

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近幾年來，各種食品安全新聞事件的報道引起了人們的高度重視。食品安全問題的存在不僅會對人們的身體健康產生影響，還嚴重降低了政府部門的威信，損害了我國在國際市場中的良好形象。在食品安全問題日益嚴峻的情況下政府部門必須要采取一系列措施加強監管力度，明確監管責任，保證食品安全。

1信息化時代食品安全監管中存在的問題

1.1食品原料問題。信息化時代，我國政府部門在進行食品安全監管過程中，存在著嚴重的食品原料問題，其中尤以農產品以及家禽的生產環節最難管理。首先，我國的農業生產以個體為主，規模普遍較小，原料質量的把控存在一定的難度。同時又因為農產品的生產容易受到氣候環境的影響，為了保證經濟利潤，部分農戶開始私自增加農藥用量或者濫用化肥。其次，在家禽飼養這一方面，雖然已經初具規模，但是分散性較強，增加了管控的難度。而且為了提高雞、鴨等家禽的產量，確保獲得更多的經濟收益，家禽飼養者也會濫用各種激素藥物或者其他藥物，而這也直接增加了家禽飼養的管理難度。1.2食品流通問題。信息化時代，我國政府部門在進行食品安全監管過程中，還存在著嚴重的食品流通問題。首先，我國的食品行業正處于快速發展時期，但是其實際的生產能力還遠不如國外的食品行業。我國的食品加工主要以初期的加工為主，產品的加工精細度有待提升，食品生產設備比較落后，整體的生產技術水平偏低。其次，我國還沒有制定出完善的食品企業內部管理制度，食品安全意識的低下使得各種食品安全問題越來越嚴重。再次，我國地域廣博，不同地區的人們的飲食習慣也有著很大的差異，使得食品的加工工藝呈現出多樣化特點。最后，食品銷售企業存在著不同程度的過期產品銷售、假冒偽劣產品銷售以及產品進貨渠道不明確等問題，政府部門必須要耗費大量的時間去核查問題產品的來源渠道，監管難度非常大[1]。1.3消費者食品安全問題維權意識低。信息化時代，我國政府部門在進行食品安全監管過程中，還存在著消費者食品安全問題維權意識低的問題。首先，絕大部分的食品消費者并沒有相應的食品安全知識，即便是遇到食品安全利益受損問題，也沒有足夠的維權意識。其次，國家部門對于食品安全知識的宣傳力度較小，對消費者的教育力度不足，使得消費者的食品安全意識偏低。最后，部分消費者對于假冒偽劣產品的辨別能力有限，遇到假冒偽劣產品也不會積極的向消費者協會投訴。以上三種問題直接增大了我國政府部門對于食品安全監管的難度。

2信息化時代食品安全監管中存在問題的解決對策

2.1創新監管手段。要想有效解決食品安全監管中存在的各種問題，必須要創新監管手段，提升監管人員的食品安全監管的能力。尤其是科學技術的發展與進步，為監管手段的創新以及監管能力的提升提供了強大的技術支持。例如，環境污染ATP檢測儀的使用，可以幫助檢測人員在進行食品安全檢測的時候，在短時間內明確該食品的污染程度。而電子射頻芯片的使用，也可以幫助檢測人員及時記錄食品企業的重要信息，從而在發生食品安全問題的時候，及時鎖定相應的食品企業，保證監管的有效性。2.2發揮新聞媒體的社會監督作用。要想有效解決食品安全監管中存在的各種問題，必須要發揮新聞媒體的社會監督作用。尤其在信息化時代的發展過程中，新聞媒體的作用越來越突出，不僅可以有效監督食品安全問題，還可以督促食品安全問題的有效解決。例如，一旦出現食品安全問題，新聞媒體工作者就可以通過其獨有的渠道進行食品安全事件的廣泛傳播，對涉及到的食品企業進行公開的披露，同時提升廣大消費者的理性消費意識以及食品安全維權意識，并對司法部門秉公辦事起到有效的監督作用。所以，政府部門應當加大新聞媒體工作者的支持力度，積極鼓勵新聞媒體機構加大問題食品的曝光力度，不斷地提升食品安全監管能力[2]。2.3發揮食品行業協會自治作用。要想有效解決食品安全監管中存在的各種問題，必須要發揮食品行業協會自治作用，提升食品企業的自律意識。而且食品行業協會的成立，主要就是為了規范食品企業的行為，保證食品安全。所以政府部門應當采取適當的手段發揮食品行業協會的作用，優化食品安全監督管理機制，提升食品的安全性。2.4建立突發性食品安全事件預警機制。要想有效解決食品安全監管中存在的各種問題，必須要建立突發性食品安全事件預警機制。只有具備完善的食品安全法律法規，才能夠加強食品質量控制。首先，政府部門要積極構建食品安全信息網絡，對食品安全問題以及問題企業進行公開披露。其次，要盡可能多的食品安全知識信息，提升消費者的食品安全意識，使其具備一定的問題食品辨別能力。最后，成立專門的食品安全突發事件小組，確保在食品安全事件突然發生的時候，可以從容的應對。

3信息化時代食品安全監管的發展

3.1移動執法平臺。現階段，視頻安全監管執法實踐依然以紙質檢查表格為主，監管人員每次出勤都需要填寫大量的表格，不僅填寫時間長，檢查效率還很低。而移動執法平臺的應用，不僅可以有效解決這一問題，還具備以下六大優勢。第一，減少了食品安全監管人員的工作效率，減少了不必要的重復性工作。第二，省去了紙質記錄與事后錄入環節，避免了手工記錄的出錯率，保證了信息的準確性。第三，相關知識庫以及單位數據庫的應用，為執法人員的執法提供了便利。第四，優化了執法人員的日常工作流程，避免了重復、繁瑣的操作。第五，移動執法平臺中定位功能的應用，為領導人員對執法人員工作行為的監督提供了方便，同時又為執法人員提供了導航功能，提升了突發事件的處理效率。第六，加強了執法人員工作任務的監督力度，通過執法數據的歸納與匯總，可以及時發現執法人員的執法薄弱點。所以，隨著信息化時代的發展，食品安全監管必將加大移動執法平臺的應用[3]。3.2食品安全追溯系統。《食品安全法》中明確指出了食品安全追溯制度建立的必要性，并且也十分鼓勵食品生產企業通過信息化手段進行食品安全追溯系統的構建。而且食品安全追溯系統的構建也是信息化時代下食品安全監管的發展趨勢。首先，對于政府部門來說，管理人員可以直接通過食品安全追溯系統了解每一批次食品的流向，從而一旦發現食品安全問題，就可以在第一時間通知到食品經營者以及食品生產企業進行相關產品的下架以及召回。而且在執法人員辦案的時候，系統中的票據以及數量信息也發揮著十分重要的作用。其次，對于食品經營者來說，經營者也可以通過食品安全追溯系統樹立足夠的法律意識，使其自覺守法、誠信經營，避免受到不必要的處罰。最后，對于消費者來說，食品安全追溯系統的應用可以實現社會公眾對于食品安全問題的監督。由此可見，隨著信息化時代的發展，食品安全監管必將加大食品安全追溯系統的應用，并針對食品安全追溯系統中的各種問題，采取相應的解決措施，為消費者購買到安全、放心的食品提供保障。3.3明廚亮灶工程。明廚亮灶工程指的是，餐飲服務單位通過安裝高清網絡攝像裝置或者透明玻璃窗，讓消費者直觀的看到主要食品的加工過程以及食品的關鍵加工環節，從而主動接受廣大消費者的安全監管。通過“后廚可視、可感、可知”的明廚亮灶工程，提升食品經營企業的自律意識。目前，明廚亮灶工程的實施主要面臨著以下三方面的阻礙。第一，雖然明廚亮灶工程已經推行了多年，但是真正了解明廚亮灶工程的卻很少。而且即便是消費者通過明廚亮灶工程發現了食品安全問題，也不了解相應的反饋途徑。第二，因為大多數的小型餐飲服務單位的后廚都有著不同程度的臟、亂、差等問題，再加上明廚亮灶系統的使用成本也較高，所以小型餐飲服務單位參與明廚亮灶工程的積極性普遍不高。第三，明廚亮灶系統的后期維護力度不足，已經使用了明廚亮灶系統的餐飲服務單位，在一段時間后，會由于系統原因或者網絡原因等出現各種問題。所以，隨著信息化時代的發展，在明廚亮灶工程方面，政府部門還需要加大其宣傳力度，讓更多的人了解到明廚亮灶的應用優勢。同時在明廚亮灶系統中添加舉報電話以及反饋模塊，鼓勵消費者發現問題后及時進行反饋。另外，還需要采取一定的政策優惠以及資金補助，吸引更多的小型餐飲服務企業參與到明廚亮灶工程中；并安排專門的技術人員進行明廚亮灶系統的定期維護，保證明廚亮灶系統的持續性穩定使用[4]。

4結束語

綜上所述，信息化時代下，食品安全問題已經成為不可忽視的問題。只有加強食品安全監管，才能加強食品安全問題的控制，為人們提供安全、放心的食品購買途徑。而要想加強食品安全監管，就必須要加大移動執法平臺、食品安全追溯系統、明廚亮灶系統等先進技術的應用。同時還要不斷的創新監管手段、發揮新聞媒體的社會監督作用、發揮食品行業協會自治作用、建立突發性食品安全事件預警機制。

參考文獻：

[1]倪宇昂.信息化時代食品安全監管的發展策略[J].食品安全導刊，2018（36）：12-13.

[2]何歡，陳巧玲，胡康，等.食品安全信息化建設的思考[J].中國藥師，2018，21（11）：2013-2016.

[3]毛瑞琦.我國食品安全監管中的常見問題及對策[J].食品安全導刊，2018（24）：29.

[4]楊志敏，許淑琴，吳福祥，等.探析提升食品安全監管能力的對策與措施[J].食品安全導刊，2018（18）：11-12.

作者:蔡秋萍 單位:南安市市場監督執法大隊