食品安全整改方案范文

導語：如何才能寫好一篇食品安全整改方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）主要任務

加強對獲證企業生產不合格產品和不能確保必備生產條件等違法行為的查處。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決查處無生產許可證生產加工嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類食品的違法行為；堅決取締無衛生許可證、營業執照、食品生產許可證等違法生產加工企業。

（二）整治措施

1建檔企業中取得QS證的25家，大力開展對食品小企業小作坊的治理整頓。區從事食品生產加工企業有70家。其中建檔企業45家。兩證俱全的企業20家。未建檔企業25家。并且未獲證的企業中大部分都屬于小作坊（員工10人以下）質監部門對食品小企業小作坊實行“三員四定”三進四圖”兩書一報告”為主要內容的食品安全區域監管責任制；區內各職能部門加強對食品生產加工小作坊基本條件改造的管理和監督，幫扶具有一定生產條件的小作坊取得食品生產許可證；加強對小作坊的監管，全面建立小作坊食品質量安全承諾書制度，禁止使用定量包裝，限定區域銷售。

2根據各職能部門分工管轄原則，深入開展食品質量安全專項整治“百千萬工程”區對已確定的重點區域。將任務分解落實到負有整治責任的單位。同時，全區范圍內，繼續選擇食品生產比較集中及質量安全問題比較突出的一地一品、一地多品、多地一品等重點區域作為整治的重點。針對重點區域及整治對象，區政府的領導下，組織有關部門進行集中整治。整治的基礎上，積極開展創建食品安全示范園區、鄉鎮活動。

3開展強制檢驗和專項抽查，嚴格食品質量安全市場準入。質監部門要嚴格實地核查和發證檢驗。強化食品生產加工企業使用添加劑備案制度，嚴格檢查食品小作坊建立使用原料臺帳制度。加強對食品添加劑、包裝材料等食品相關產品生產加工違法行為查處。

（三）工作目標

食品生產加工企業100％取得食品生產許可證，今年底。并在產品上加貼QS標志；小作坊100％簽訂食品質量安全承諾書；基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產加工食品違法行為；基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為；徹底解決城區、鄉鎮政府所在地和城鄉結合部嬰幼兒配方乳粉等16類食品無證照生產加工的問題；建立不合格食品召回制度，實施食品召回。

二、認真組織開展消費品等工業產品質量安全專項整治

（一）主要任務

大力開展治理整頓。嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產及以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品的違法行為；堅決查處未取得生產許可證或3C認證進行生產、銷售以及在經營活動中使用無證產品的違法行為。針對家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全的產品不按國家強制性標準生產行為。

（二）整治措施

1建立質量檔案；加強對企業生產條件是否符合發證要求、生產所使用的原輔材料是否符合相關規定以及是否存在制假售假違法行為的監督檢查，全面普查本轄區內10類產品生產企業情況。嚴格監督檢查后處理。

2按照“打擊、整治、幫扶、規范、發展”原則，集中整治產品質量問題比較突出的集中產地和專業市場、監督抽查合格率低的地區、制售假冒偽劣比較嚴重的區域。整治工作基礎上，組織具備一定條件的地區開展創建優質產品生產基地活動。

3擴大覆蓋面。要針對重點產品，加大對重點產品的質量監督抽查力度。突出安全類指標，加大監督抽查的頻次和力度，及時發現質量問題，依法嚴肅處理抽查中發現的嚴重不合格產品生產加工企業。

4推進10類產品生產企業加入產品質量電子監管網。

（三）工作目標

10類產品生產企業100％建立質量檔案；基本解決無證生產的問題；獲證企業生產產品的抽查合格率提高到90％以上，今年底。其中大型企業達到95％以上。重點區域的制假售假重大違法活動基本得到杜絕。

結合此次專項整治，以質監分局為主的各相關單位在確保完成以上兩個專項整治任務的同時。按照上級的有關部署，繼續組織開展好建材市場秩序專項整治和起重機械專項整治行動，加大整治力度，杜絕發生嚴重質量事故。

三、具體要求

（一）落實人員、經費、技術裝備等保障措施，狠抓任務落實。區成立了以主管副區長為組長的產品質量和食品安全領導小組（附件1分別由相關單位的主要領導擔任副組長和組員。區產品質量和食品安全領導小組共同落實有關專項整治工作。同時要求各部門認真落實省政府印發的吉林省產品質量和食品安全專項整治行動實施方案》國家質檢總局印發的全國質檢系統產品質量和食品安全專項整治行動方案》及省質監局印發的吉林省產品質量專項整治工作實施方案》明確本部門的主要任務、整治措施和工作目標。全力以赴完成各項整治任務。區政府積極協調有關部門，有效開展工作。

（二）不斷改革監管工作方式方法，健全工作機制。一要勇于創新。本著標本兼治、重在治本的原則。探索重心下移和前移的工作方式。實行質量信用等級分類監管，推動企業建立信用自律和風險防范制度，逐步形成失信懲戒機制。要落實區域監管責任制，堅決遏制嚴重違法違規行為，及時公布制假售假失信企業“黑名單”探索與金融等部門建立聯網查詢、聯手懲治不法企業和有關經營者的機制；二要加大巡查、回訪、年度報告審查、監督抽查和定期監督檢查力度，進一步提高許可審查、質量監督、證后監管、執法查處、不合格產品召回等全過程監管的能力；三要建立名優企業聯系制度。要大力宣傳和保護名牌產品、免檢產品和地理標志保護產品，加強與名優企業聯手打假，保護名優企業合法權益；四要完善標準體系。要建立重點行業企業執行標準數據庫，加強企業標準備案管理，制修訂一批地方標準，大力推進農業標準化示范區（場）建設。

（三）徹底摧毀其制假能力。專項整治行動期間，加大執法力度。深入貫徹落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》充分行使特別規定賦予的監管職權。堅決鏟除制假窩點。對各類違法行為依法從重從快查處。對已售出的產品，堅決責令企業召回。對假冒偽劣嚴重的重點區域，要集中時間，集中力量，進行地毯式的打擊查處；對發現的有證有照企業造假、該吊銷證照的堅決依據有關程序予以吊銷。狠抓大案要案，切實做到五不放過”

（四）及時對專項整治行動進行宣傳報道。充分利用各種新聞媒體，加強宣傳報道。積極配合上級組織的質量安全行活動。加大對專項整治行動的宣傳力度，通過舉辦新聞會、典型案例的公開曝光、重要問題的深度報道等形式，形成對制假售假違法行為的強大威懾力；廣泛宣傳優質產品、優良品牌和優秀企業以及區域性整治工作典型和經驗，廣泛宣傳電子監管網的作用，引導消費。

篇2

為進一步抓好學校食堂食品安全工作，加強學校食堂食品安全管理，堅決杜絕重特大食品安全事故，經食藥監局和教育局研究，決定對轄區學校食堂、幼托機構食堂食品安全工作聯合進行專項檢查，現將相關事項通知如下。

一、檢查時間

年2月19日至2月29日。

二、檢查內容

1、食品安全責任落實情況；

2、食品安全管理制度建設情況；

3、《餐飲服務許可證》申領、換況；

4、食堂環境衛生情況；

5、食堂從業人員的管理與培訓情況；

6、原輔料索證索票制度情況；

7、重點檢查食品及食品原料：食鹽、發芽土豆、四季豆、野蘑菇、黃花菜、甘蔗、肉、蛋、奶、豆漿等高危食品；

8、食品加工制作管理情況；

9、炊餐具清洗消毒保潔和食堂衛生制度落實情況；

10、檢查中發現有過期及無索證索票的食品及食品原料予以封存。

三、檢查方式

區食品藥品監督管理局、區教育局組織相關人員進行檢查。

四、檢點

1、取締無證經營企業，并依法處罰；

2、硬件設施不到位、安全工作存在隱患的單位一律限期整改，逾期達不到標準者一律取締經營資格；

3、無索證、索票的食品及食品原料予以先行登記保存并處罰。

五、工作要求

（一）加強領導，提高認識。各學校、幼托機構要進一步強化學校校長做為食品安全第一責任人的責任意識，成立食品衛生安全工作領導小組，簽訂食品安全責任合同，切實加強食堂食品安全管理，及時發現和消除食品安全隱患。

篇3

一、成立機構，統一領導

為使此次安全大檢查落實到實處，杜絕走過場，走形式，我委成立以主要領導為組長，分管領導為副組長，各部門、社區主任為成員的領導小組，堅持“一崗雙責”，層層落實責任（領導小組成員名單附后）。

二、活動時間安排

此次活動時間從6月10日開始，9月30日結束。

（一）自查自糾階段（6月10日至7月20日）。由轄區各社區、各領域、各重點行業自行進行檢查，并根據自身情況的自查結果詳細做好記錄，制定隱患整改方案。

（二）檢查整改階段（7月21日至9月1日）。湖管委會根據轄區各個領域、行業上報的隱患整改問題安排各部門根據行業對口，分別對轄區船舶、道路、交通、消防、森林防火、食品安全、煙花爆竹、農戶用電等領域進行檢查，落實“一崗雙責”制度。

（三）抽查督查階段（9月1日至9月30日）。湖管委將集中對此次安全檢查結果進行抽查，將對檢查出的隱患點整改情況作為重點抽查項目。對檢查中出現隱患不到位和出現檢查死角的要嚴格問責。

三、具體檢查安排

（一）水上安全

由船管站負責檢查，主要檢查內容：

1、船舶是否接受當年年檢，是否參加規定保險項目；

2、船舶駕長、船員是否參加今年各項培訓；

3、船舶航行是否堅持“六不發航”及救生衣“雙百”行動；

4、船舶依靠是否按規定依靠，是否按規定配備各類消防設施；

5、船舶航行是否違反當地政府制定的其它相關規定。

（二）道路交通安全

由農交辦負責檢查，派出所協同配合，主要檢查內容：

1、駕駛人酒后駕車、超載、超速行駛、不按規定讓行、不按規定線路行駛的，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的；

2、無牌、無證、報廢、非法拼（組）裝車輛上路行駛的；

3、有嚴重不良紀錄、發生過重特大交通事故的駕駛員駕駛客貨車輛的；

4、未取得道路運輸經營許可證、擅自運輸危險化學品的。

（三）消防及森林防火安全

由安監所負責檢查，派出所、農業技術推廣站協同配合，主要檢查內容：

1、檢查轄區內學校、賓館、加工點等場所消防設施配備情況；

2、檢查各社區消防隊伍建設情況以及消防設施配備情況；

3、檢查各社區防汛值班情況及學生暑期防溺水工作開展情況。

（四）食品安全

由城治辦負責檢查，主要檢查內容：

1、檢查并督促農家樂業主完善相關經營手續；

2、檢查從事食品加工人員的從業資料及健康證明情況；

3、對食品進口渠道和對食品防腐變質工作進行督查。

4、對行業周邊環境衛生情況進行檢查。

5、對農村家宴申報情況進行督查。

（五）煙花爆竹安全

由派出所負責檢查，安監所協同會合，主要檢查內容：

1、打擊非法生產、經營、運輸、儲存、燃放或超許可范圍經營的；

2、配送點、零售經營戶采購、銷售和儲存非法生產、經營的煙花爆竹的。

3、零售點消防設施是否規定配備，設備是否有效；

4、零售點倉庫是否按規定堆碼，庫存量是否超出規定范圍，是否經營a類產品。

（六）農戶用電安全

由安監所負責檢查，派出所、各社區協同配合，主要檢查內容：

1、檢查農家樂經營場所用電情況。重點對電線私拉亂接、電線不穿管、插頭及消防進行檢查；

2、由社區帶隊，走進農戶，對當地轄區居民用電安全進行檢查；督促農戶更換老化、陳舊電線。

3、檢查各社區對本轄區居民宣傳用電安全工作落實情況。

四、工作要求

1、各社區、各相關部門、各領域行業要嚴格落實安全生產責任，迅速組織，制定方案，立即開展當前安全生產大檢查工作。主要行業責任人要針對自身行業特點，開展深入一線抓的檢查，抓整改，促進工作的落實，扎實開展好安全生產專項整治，確保安全生產檢查工作取得實效。

篇4

20xx年度學校食品安全工作培訓計劃(一)一、總體要求

各學校要從貫徹落實科學發展觀的高度出發，從保證正常的教育教學秩序、維護社會穩定的政治大局出發，深刻認識《中華人民共和國食品安全法》頒布施行的重要意義，增強做好學校食品安全工作的責任感和使命感，把學習宣傳《中華人民共和國食品安全法》作為一項重要工作列入議事日程，切實抓好《中華人民共和國食品安全法》的學習宣傳貫徹工作。深入學習，全面掌握《中華人民共和國食品安全法》的主要內容，準確把握《中華人民共和國食品安全法》的精髓，切實增強學校對食品安全監管力度和水平；充分發揮校園廣播、板報、專欄、升旗、班會等宣傳陣地的作用，采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國食品安全法》的立法宗旨和主要內容，做到全員知曉，進一步增強師生、食堂、小賣部從業人員的食品安全法制觀念和守法意識，為《中華人民共和國食品安全法》的貫徹實施營造一個學法、懂法、用法、維權的良好氛圍。在學校構筑起保障食品安全堅實的法律屏障。

二、學習、宣傳活動要求

在這次開展學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》活動中，各學校要開展好“三個一”活動，即：組織學校食品衛生安全領導小組召開一次學習《中華人民共和國食品安全法》專題會，二是對學校食堂、小賣部從業人員進行一次《中華人民共和國食品安全法》普法培訓；三是要采取多種形式對全校師生進行一次專題宣傳活動。

三、貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》步驟和內容

(一)動員準備階段(6月2日一6月5日)

1、各學校結合本校實際，制定具體的實施方案。

2、布置《中華人民共和國食品安全法》的學習宣傳和貫徹實施工作。

3、安排學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》的時間、形式及內容。

(二)培訓階段(6月8日一6月12日)

1、各學校分別開展對食堂、小賣部從業人員和師生進行《中華人民共和國食品安全法》培訓工作。

2、對參加《中華人民共和國食品安全法》培訓的食堂、小賣部從業人員進行考核。

(三)自查階段(6月15日—6月19日)

學校食品衛生安全領導小組對照《中華人民共和國食品安全法》的條款，對本校食堂、小賣部進行認真清查。并根據自查結果制定整改方案。(將整改方案于6月19日前上報保健所，以便對照檢查)

(四)整改階段(6月22日—8月24日)

以此次貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》為契機，抓住暑期時機，全面開展學校食堂軟、硬件整改、建設工作。嚴格落實《中華人民共和國食品安全法》各項細則，加強學校食堂食品衛生安全管理體系建設，使其真正發揮作用，確保學校食堂食品衛生安全落到實處。

(五)檢查階段(8月31日—9月11日)

教育局食品衛生安全領導小組將開展對學校學習貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》進行全面檢查。

(六)總結階段(9月14日—9月25日)

各校按照學習宣傳貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》方案，將完成此項工作情況進行全面總結。

四、工作要求

(一)加強領導，精心組織。各學校要充分認識開展《中華人民共和國食品安全法》學習宣傳活動的重要意義，加強領導，積極籌劃，精心組織實施，結合實際，制定具體的實施方案，確保學習宣傳活動落到實處。做到領導重視，嚴格把關，組織嚴密，不走過場，形式多樣內容豐富，全員參與，宣傳到位。

(二)加強協調，增強宣傳力度。各學校要加強各部門協調配合，及時溝通，增強宣傳教育的針對性和有效性，提高全員的參與意識和自我保護意識。

(三)突出重點，確保學習宣傳實際工作效果。各學校要將學習《食品安全法》列入重要議事日程，做到領導干部帶頭學，全體師生參與學，學校食品管理人員和食堂小賣部從業人員重點學，確保學習效果。宣傳活動要突出主題，貼近生活，采取豐富多彩的形式，抓住師生關心的熱點問題展開宣傳教育，確保宣傳效果。

20xx年度學校食品安全工作培訓計劃(二)一、培訓目標

通過培訓使學校食堂管理人員與從業人員了解并掌握基本的食品衛生法律法規以及食品衛生、膳食營養的基本知識，樹立良好的職業道德和服務意識，并自覺在實際工作中遵守相關的法規和食品衛生操作規范，最終達到全面提升學校食品衛生管理水平、減少和控制學校集體食物中毒和食源性疾病(包括腸道傳染病)事件發生和流行的目的。

二、培訓對象

學校食堂的管理人員和從業人員。

三、崗位基本要求

1、食堂管理人員

(1)熱愛師生，敬業愛崗、具有強烈的事業心和責任感，熱心為教育事業服務。

(2)身心健康、道德品質好，具有食堂從業人員健康合格證。

(3)高中或以上文化程度、具有一定的管理經驗。

(4)參加崗位業務培訓并取得合格證明。

2、食堂從業人員(包括炊事員、采購員、保管員等)

(1)熱愛師生和本職工作，熱心為教育事業服務。

(2)身心健康、道德品質好，具有食堂從業人員健康合格證。

(3)具有一定的文化基礎。

(4)具有良好的個人衛生習慣。

四、培訓內容

1、法律法規知識

《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《學生集體用餐衛生監督辦法》等。

2、食品衛生管理知識

(1)食堂建筑、設施與設備、食堂布局的衛生要求。

(2)水源管理以及環境衛生要求。

(3)衛生管理規章制度及崗位責任制度：“飲食衛生制度”、“餐(飲)具洗滌、消毒、保潔衛生管理制度”、“食品采購、儲存、加工、銷售制度”、“庫房管理制度”、“食品衛生責任追究制度”等。

(4)個人衛生要求。

3、食品加工操作衛生要求

(1)食品采購與運輸衛生要求；

(2)食品驗收入庫與儲存衛生要求；

(3)食品加工烹飪與分餐衛生要求；

(4)食品加工工具、器具及餐具洗刷與消毒衛生要求。

4、常見的食物污染及其預防控制知識。

5、食物中毒及常見腸道傳染病的預防知識：

(1)食物中毒。

細菌性食物中毒、有毒動植物食物中毒、化學性食物中毒。

(2)常見腸道傳染病。

病毒性甲型肝炎、細菌性痢疾、傷寒與副傷寒、霍亂與副霍亂。

(3)食物中毒處理原則與報告要求。

(4)食物中毒和腸道傳染病案例。

6、膳食營養知識

(1)人體基本營養素(平衡膳食)；

(2)貯存、加工、制作過程對食物營養成分的影響；

(3)膳食中營養素的搭配。

五、培訓的組織實施

(一)培訓管理原則與要求

學校負責制訂本校食堂管理人員和從業人員的培訓計劃，組織實施本校人員的培訓工作。

(二)培訓方式與培訓時間：

1、培訓方式：集中授課與分散教學相結合。原則上對新上崗人員和已在崗但未經過培訓的人員采用集中授課的方式進行培訓；對已在崗但經過培訓并取得培訓合格證的人員可采取分散教學(以學校為單位、利用培訓教學資料)的方式進行強化培訓。

2、培訓時間與培訓周期

(1)上崗培訓：新上崗人員培訓時數以完成培訓內容為準，建議培訓時間不少于8學時。

(2)強化培訓：原則上管理人員強化培訓周期為三年，培訓時數以完成培訓內容為準；從業人員強化培訓周期為二年，培訓時數以完成培訓內容為準。積極參加教育局和衛生局組織的集中培訓。并認真學習發放材料，進行以自學為主的分散教學。每學期不少于一次的集中培訓。

20xx年度學校食品安全工作培訓計劃(三)一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以建設“平安慈溪”，構建和諧社會為目標，認真貫徹市政府《關于進一步加強食品安全工作的決定》，建立健全食品安全知識教育工作機制，切實把學校食品安全知識教育工作放在突出位置抓緊抓好，提高廣大師生食品安全意識和自我保護能力。但倡導科學合理的飲食習慣，嚴防食品安全事故的發生。

二、教育目的

通過教育引導青少年兒童養成良好的飲食習慣，掌握一定的食品安全知識和營養知識，提高食品消費的自我保護能力，從而為打造一個健康、科學、文明的民族奠定扎實的基礎。

三、教育措施

(一)、加強領導，明確職責

切實加強對學校食品衛生安全工作的領導。學校成立食品衛生領導小組，qq分組 超拽明確職責，責任細化，層層抓落實。

組長：洪銀國

組員：沈利峰 王魯克 各班主任

(二)、加大宣傳，古詩詞大全營造氛圍

利用學校宣傳媒體營造宣傳的氛圍，采用集中與分散相結合的教育方式學習食品安全知識：

利用周一升旗儀式進行兩次及以上的食品安全國旗下講話；

邀請有關專業人員開展一次及以上的食品安全講座；

每班出一期食品安全知識的板報，開展一次以此為主題的綜合實踐或班隊活動；

大隊部出一期食品安全的宣傳報，發放一份以此為主題的倡議書；

各班主任根據計劃上好每學期5次的食品安全專題課，低段1――3年級組織觀看食品安全卡通片，小學中高段4――6年級按上海教育出版社出版的《食品安全教育讀本》，同時也可圍繞慈溪市政食品安全委員會辦公室和慈溪市食品藥品監督管理局發放的《食品安全知識100問》、《安全用藥60題》進行教育。

(三)、突出重點、狠抓落實

1、加強學校食堂安全監管

學校食堂監管從源頭抓起，嚴把進貨渠道關，加強食品衛生日常管理；并有專人負責，積極配合衛生監督部門落實衛生防病和食品衛生管理措施，規范食品烹飪方法選擇的科學性，禁止向學生出售變質的食品和“三無”產品，依法強化學校食品衛生后勤管理，讓學生吃上放心的飯菜，堅決控制學生食物中毒事故的發生。

2、加強校外攤點治理

與有關執法部門聯系，緊密工作，借助他們的力量整治和管理校外無證攤點。同時學校大隊部通過檢查，約束和教育學生不得到無證攤點購買零食。

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一、整改落實階段活動開展情況

在整改落實階段，我們嚴格按照縣委學習活動辦公室的規定和要求，采取切實可行的措施，認真做好各個環節的工作。

(一)繼續抓好學習培訓活動。堅持把學習貫穿活動始終，在安排好自學的基礎上，認真抓好集中學習和交流，引導干部職工把思想統一到中央的要求和各級黨委、政府、工商局的決策部署上來，進一步鼓舞大家的工作干勁，明確今后的工作思路，堅定科學發展的理念。

(二)認真研究制定整改落實方案。我局領導班子高度重視，把研究制定整改落實方案作為整改問題的關鍵環節。按照“四個明確、一個承諾”的要求，以學習調研中查找到的問題、分析評議中征求到的意見和建議以及領導班子分析檢查報告中提出的思路和措施為依據，對制約工商工作科學發展的問題和需要完善的體制機制進行了認真分析和梳理，研究制定了整改落實方案，確定了8個方面12條具體整改事項，并分清輕重緩急和難易程度，確定了2項整改重點。為使整改落實方案符合實際并具有較強的可操作性，黨組多次召開會議進行研究和反復修改，并向縣局各股室、基層各分局、所征求意見，保證了整改落實方案的質量。領導班子的整改落實方案形成后，按要求及時公布印發給了全體干部職工，方便接受群眾監督。

(三)嚴格落實整改責任制。為了確保整改方案的落實，按照“三明確”的要求，建立了黨組書記、局長負總責、親自抓，班子成員分工負責，各股、室、分局、所具體落實的整改落實責任制，確定了整改落實的監督保障機制。建立了整改問題臺帳，對每一項整改事項，都明確了具體整改措施、整改方式、目標要求、完成時限、分管領導和責任股室，為整改任務的落實奠定了堅實基礎。

(四)著力解決突出問題。學習調研是基礎、分析檢查是關鍵、整改落實是目的。在整改落實階段，我們以“科學發展見行動”為載體，堅持量力而行、盡力而為的原則，認真執行整改落實方案，集中解決影響和制約我辦科學發展的突出問題，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，取得了較大成效。

(五)建立完善體制機制。從科學發展的需要出發，按照縣委學辦的要求，結合我局工作職責，進一步健全完善各項工作制度。修訂《××縣工商局車輛管理制度》、《××縣工商行政管理系統請銷假及考勤辦法》、《××縣工商行政管理系統著裝規定》、《××縣工商行政管理系統干部培訓教育規定》、《××縣工商行政管理系統干部政治、業務學習規定》、《云南省××縣工商行政管理系統財務管理工作人員崗位責任制度》、《××縣工商行政管理系統領導干部談話制度》、《××縣工商行政管理系統行政效能監察制度》、《××縣工商局網絡信息保密管理制度》等9個制度，新制定了《××縣工商局公共信息網絡信息保密管理制度》、《××縣工商局便攜式計算機及存儲介質保密管理規定》。

二、整改落實工作的主要特點

(一)領導高度重視。我局黨組對學習實踐科學發展觀活動第三階段工作極為重視，以高度的責任感和使命感，高標準，嚴要求，扎扎實實地抓好各個環節工作的落實。為部署第三階段工作任務，7月21日，我局召開了學習實踐活動整改落實階段工作動員大會。學習傳達了縣委熊元德副書記和州委第六指導檢查組組長木麟同志《在全縣第一批學習實踐活動整改落實階段工作部署會議上的講話》精神，總結了前階段工作，對第三階段工作做了研究部署，活動期間還多次召開黨組會議，研究有關問題，部署活動措施;為深入開展學習，班子成員帶頭參加集中學習交流，帶頭談體會，講認識;為研究起草好領導班子整改落實方案，黨組先后召開了2次會議，對整改落實方案進行了認真研究和反復修改，保證了整改落實方案質量;為抓好問題的集中整改，班子成員按照整改責任制的分工和要求，積極組織責任股室抓好整改措施的落實，能解決的問題馬上采取措施加以整改，一時解決不了的問題，積極創造條件，按照規定時限進行整改，爭取早日解決。為搞好體制機制建設，班子成員帶領責任股室，按照職責分工，逐條梳理現有的規章制度，該修訂的馬上修訂，該新建的立即研究制定，在較短的時間內健全完善了各項體制機制，為鞏固學習實踐活動成果，推動今后的科學發展奠定了制度基礎。

(二)組織措施到位。為使活動開展得富有成效，我辦嚴格按照縣委學辦的部署要求，結合我局實際，以突出實踐特色為重點，對每一個環節的工作做了周密安排，提出了具體要求。為使領導班子整改落實方案切合實際并符合干部職工的意愿，吸收了學習調研、分析檢查階段各個層面反映的意見和建議，領導干部個人的整改措施，以及分析檢查報告的精髓，還及時印發給全體干部職工征求意見，進行了反復討論修改，進一步統一了意見，形成了共識，完善了整改落實方案。為切實抓好整改事項的落實，認真研究制定了整改落實的監督保障機制和整改落實責任制，明確了整改要求、完成時限和責任分工。為搞好制度建設，制定了體制機制建設計劃，對每一項制度的建設作了分工，提出了進度要求。周密的措施和安排，有序地調動了各方面積極性，保證了活動的健康開展。

(三)工作主動超前。在第三階段活動中，我局始終注重發揮工作的主動性，超前運作并按時完成各個環節的工作任務。主動向指導組請示匯報，工作中遇到困難和問題及時向指導組請示，并嚴格按照指導組的指示辦理，活動開展情況及時向指導組匯報、及時上報指導組要求的各種材料和報表;提前安排每個環節的工作，在做好當前環節工作的同時，提前安排好下一環節的工作，搞好上下環節的銜接，超前運作，爭取主動，按時完成各項任務;主動檢查活動開展情況，查漏補缺，及時糾正活動中的不足。

(四)結合實際緊密。我局在學習實踐科學發展觀活動第三階段工作中，始終注重結合自身工作實際，突出實踐特色，在抓工作落實、為基層和群眾辦實事方面做好結合的文章，使學習實踐活動取得切實成效。按照省局的“六項重點工作”要求和年初制定的十三項工作目標責任，結合新形勢新任務，做到“常規性工作要有新成效，開拓性工作要有新突破，各項工作要爭創一流”的要求，認真落實各項工作目標，為完成全年各項工作任務的落實奠定了良好基礎。

(五)整改落實情況

1、已整改落實的問題

(1)加強干部隊伍建設

制定了學習教育制度，并認真加強落實，著力把理論學習的成果轉化為服務科學發展的工作思路和實際能力。繼續以領導班子為重點，抓好黨風廉政建設，切實樹立良好工商形象，緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究等重要環節，進一步促進“一崗雙責”制落實，以率先發展、和諧發展、科學發展為目標，著力加強黨的思想、作風、紀律、制度建設，增強局領導班子的決策力、感召力和凝聚力，增強各項工作的思維力、創新力和執行力。

(2)積極支持各類市場主體健康發展，加強對企業監管和服務意識。

制定了具體的市場準入服務方案和措施，對全縣市場主體登記數據進行了匯總、統計，強化了市場準入服務指導工作。設身處地地體會和理解有關當事人，與監管服務對象的緊密聯系，了解市場主體的所需所求。建立并實施“延時服務制度、預約服務制度、上門服務制度”三個服務制度。

(3)抓工作、促落實，在加強督查上求突破。

已制定鞏固、完善、提升責任政府四項制度工作方案，并在紅盾信息網提供市場主體登記注冊條件、提交材料目錄、辦理流程信息查詢。強化督查意識，健全督查工作機制，加大督查力度，定期不定期地對各項工作進行督查，變事后督查為事前、事中、事后的全面督查。認真貫徹執行好陽光政府“四項制度”，進一步推行政務公開，打造“陽光工商”，并對陽光政府四項制度落實情況進行督察，進一步提升了工作效率，確保“服務效能提升年”目標實現。

2、正在整改落實的問題

(1)加強流通環節食品安全監管，開展“農村食品安全示范店”和“誠信市場”創建工作穩步推進。“農村食品安全示范店”金頂分局8個目標任務現已完成4個，營盤、通甸、石登3個目標任務現已各完成2個。

完善了食品安全監管責任制，加大無證無照經營食品行為的整治查處力度，建立了食品安全監管的長效機制。

制定了“誠信市場”創建工作具體實施方案，成立了組織領導機構，安排專人負責抓落實，現在進行摸底調查階段。

(2)搞好服務、促進發展在強化服務經濟發展上求突破工作。

完成省局、省個私協分配的幫扶成功創業者、就業者、創業導師庫三項指標工作正在進行中，落實鼓勵創業“貸免扶補”工作已完成了登記初審階段工作。

建立了市場監管信息定期分析報告制度，有專人負責;深化工商服務新農村建設工作機制，推進““七農機制”，抓住“準入、監管、執法、保護”四個環節，全面實現農資市場信用分類監管，強化了市場準入服務指導，為地方經濟發展搞好服務

(3)、推進商標戰略在馳名商標培育申報和基層工商所開展“一所一標”活動上求突破。

積極開展馳名商標爭創，現正在申報1件馳名商標，“一所一標”工作按計劃、按措施，每個工商所(分局)幫扶轄區內市場主體申請一件以上注冊商標工作目標正處于宣傳、指導階段。

(4)積極維權、促進消費在“一會兩站”建設和“12315平臺”建設上求突破。

健全農村維權網絡，在2009年底全縣完成消費者權益保護協會、消費者投訴舉報站和12315維權聯絡站(簡稱“一會兩站”)發展進村、進社區工作，并加強培訓指導力度，現已完成金頂、通甸、河西“一會兩站”建設工作，其余各鄉鎮建設正處于籌備工作階段。

(5)加強自身建設、夯實工作基礎，在工商所(分局)規范化建設上求突破。

加快建設工商所(分局)規范化建設，使全縣工商分局(所)逐步達到“執法行為規范、監管制度規范、基礎設施規范、隊伍管理規范”的規范化建設目標。現營盤、通甸工商所規范化建設工作已完成前期準備工作，此項工作預計用用1至2年的時間完成

三、存在問題

我局學習實踐活動整改落實階段工作雖然取得了較大成效，但仍存在一些問題和不足。一是工學矛盾突出。由于我局人少、事多，學習實踐活動在某些具體細節上還有不到位之處;二是有些涉及推動科學發展的整改措施周期長，一時難以見效;三是由于整改落實階段時間短、內容多，忙于理論學習多，在聯系實際求實效上也有待進一步加強。

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為深入貫徹縣委縣政府效能風暴行動活動，根據遠效能辦文件精神和我局自身收集的意見建議，針對存在的問題，我局及時召開黨組會議，逐條逐項分析研究，認真查找原因，明確整改重點，制定整改措施。現將有關事宜通知如下：一、存在的主要問題1、改進工作作風

為深入貫徹縣委縣政府"效能風暴行動"活動，根據遠效能辦文件精神和我局自身收集的意見建議，針對存在的問題，我局及時召開黨組會議，逐條逐項分析研究，認真查找原因，明確整改重點，制定整改措施。現將有關事宜通知如下：

一、存在的主要問題

1、改進工作作風，積極配合各單位辦理相關證照。

2、要創寬松環境，減少處罰，為企業減負擔。

3、加大對偽劣產品的監管打擊力度。

4、要加強食品生產企業管理，確保食品安全。

5、要加強特種設備監管，確保特種設備安全。

6、要經常檢查商販秤盤，確保不發生短斤少兩的現象。

二、整改目標

集中時間和精力進行整改，抓落實，見成效，正視自身存在問題，以"效能風暴行動"活動為契機，以整改問題為重點，舉一反三，糾建并舉，分層督辦，分級負責，層層落實措施，實現機關作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化。

三、下一步整改措施

（一）改進工作作風方面

1、加強學習，增加全局干部職工的大局意識和服務意識。

2、做到文明服務，推行服務企業零距離、企業辦事零障礙、服務質量零缺陷、服務對象零投訴的“四零”作風，高效辦理各種證照。

3、局各項業務嚴格執行責任追究制度，自覺接受社會各界監督，嚴格規范工作人員服務行為，發生服務投訴和違法違紀現象的，按照有關規定嚴肅處理。

責任單位：紀檢組

（二）行政執法處罰方面

1、加強對干部職工的日常教育、管理和監督，同時強化措施，嚴格管理，杜絕亂罰款。

2、嚴格執行首錯免罰制。依據我局首錯免罰制度，

凡屬首錯免罰范圍的違規違法行為，嚴格執行首錯免罰；不屬首錯免罰范圍的違規違法行為，在企業有效整改的前提下，能減則減，能免則免，主要以宣傳教育、幫助整改為主。同時將監管關口前移，及早宣傳，提前介入，防止違規違法行為的發生。

責任單位：稽查分局紀檢組

（三）打擊偽劣產品方面

1、日常監管和專項整治并重，加強定期抽查和日常巡查外，加大生產企業的監管力度，確保生產的產品質量合格。

2、加大后處理力度，對監督檢查中不合格企業督促整改，嚴禁不合格產品流入市場。

3、落實生產企業質量安全主體責任，督促企業嚴格自律，依法依規生產。

4、把好生產企業市場準入關，加強對取得生產許可證企業的證后監管和年度審核。

責任單位：稽查分局

（四）確保食品安全方面

1、加大對食品生產企業巡查力度，加大對純凈水、白酒、大米、茶葉等高風險食品的監督檢查，對食品生產企業產品開展定期抽檢和日常監督抽查。

2、對具備條件的食品加工小作坊積極幫扶改造升級，幫助其取得食品生產許可證，促使其按規范化、標準化組織生產。

3、加大執法力度，嚴厲打擊食品質量違法行為，開展“查食品、保健康”、“查節日、保安全”活動，切實保障食品質量安全。

4、加大對食品生產加工小作坊的巡查力度，加大對高風險食品的抽檢頻次。同時健全食品安全監管網絡，加強對鄉、村食品安全協管員和信息員的管理。

責任單位：稽查分局綜合股

（五）特種設備安全方面

1、加強特種設備作業人員培訓學習，提高企業安全管理人員技術水平，確保持證上崗率100%，杜絕無證操作現象。

2、強化現場監督檢查和特種設備違法案件的查處力度，加強轄區內重點監控企業的檢查頻次，積極深化特種設備隱患排查治理工作。

3、以提高特種設備定檢率為工作重點，加強對特種設備的日常監察工作，加大對特種設備超期未檢違法行為的懲治力度，確保在用特種設備定檢率達100％。

責任單位：特安股

（六）量值傳遞準確方面

1、加強日常生活用品定量包裝商品的監督檢查，確保定量包裝商品凈含量合格。

2、加強在用貿易結算計量器具強制檢定工作，檢定合格張貼合格證，確保周期檢定率達到95%以上，對農貿市場、社區醫療站和群眾自用送檢的計量器具實行免費檢定，確保日常生活用品不發生短斤少兩現象。

3、加強計量器具使用的定期抽查，嚴厲查處短斤少兩損害消費者利益的行為。

責任單位：質計所稽查分局

四、工作主要要求

1、實行責任追究。落實整改工作由局黨組負責，局黨組書記、局長對整改工作負總責；各分管領導對分管單位的整改工作負領導責任；各責任單位負責人對本單位的整改工作負直接責任，局紀檢組對整改工作負監督檢查責任。

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一、加強領導，完善食品安全監管網絡

根據市、區食品安全工作的要求，年初街道成立了食品安全工作委員會，并明確了專人負責街道日常食品安全工作，同時基層各社區也健全了食品安全工作領導小組，配備了食品安全專管員，從而健全了街道、社區兩級食品安全工作的監管網絡體系，有效地加強了我街道食品安全工作的力度。今年年初，共和 × 個社區簽訂了食品安全工作目標責任書、 × 個食品生產經營單位簽訂了《食品安全告知承諾書》，同時督促、指導這些企業依法生產經營、規范經營行為，掌握和了解本街道食品生產和經營的動態。從而形成了面廣、意識強的基層食品安全監管機制，為全街道的食品安全順利推進提供了組織領導、督察監管、常抓不懈的工作保證。

二、明確要求，提升食品安全監管意識

今年以來，我們把食品安全作為街道經濟發展和社會穩定的首要條件，以保障群眾飲食安全為主線，緊緊圍繞“履行職能、過細工作、加強監管、確保安全”的工作方針，通過強化監管責任，完善制度建設，組織開展專項整治，確保全街道居民用上放心的食品，積極營造放心消費、安全的食品市場環境。根據街道食品安全工作重點，街道食安委通過對食品加工、餐飲企業和集貿市場、學校企業食堂的專項檢查，分析了食品生產經營企業存在的各項安全狀況，把安全要求落到實處。街道主要領導定期召開會議，聽取匯報，真正做到了思想上重視，行動上及時，整改措施到位，消除了食品安全隱患，有力確保了食品企業的安全生產和經營，切實增強了各基層食品安全專管員的防范意識，從而使街道上下各級干部，群眾思想認識得到了進一步提升。

三、廣泛宣傳、營造食品安全工作氛圍

今年，街道食安委抓住全省第十一個“六月安全生產月”、“百日安全生產”活動等機會，精心組織、專門研究制定了對居民小區、集貿市場等場所進行食品安全宣傳活動，在現場組織居民群眾積極參與食品安全教育宣傳活動，發放食品安全宣傳手冊 × 份。各社區也采用食品安全專題講座、宣傳畫廊、橫幅、撐牌板報等形式，在基層宣傳食品安全。同時街道食安委通過對各食品生產經營單位在日常檢查的基礎上，把食品安全有關政策、法律法規宣傳灌輸到生產經營第一線，從而進一步營造了街道食品安全工作的濃厚氛圍。

四、狠抓措施，強化食品安全責任落實

按照區食安委XX年年的工作要求，今年，我們把食品安全專項整治工作認真作為工作重點，我們堅持做到平時檢查和專項檢查相結合，面上檢查和突擊抽查相結合，節前檢查和節后檢查相結合，明查暗訪相結合。今年共組織了由主要領導參加的檢查活動 × 次，分管領導參加的檢查 × 次。在檢查活動中，重點對食品加工、餐飲企業，集貿市場，超市，學校企業食堂進行了逐一檢查，并當場與企業負責同志提出整改方案、措施，使食品安全工作得到落實。同時，按照年初的《XX年年食品安全工作目標責任書》要求，對下發告知承諾書的食品生產經營企業進行走訪，實施了食品安全監管責任的檢查，做到食品安全不留空白點，不留死角，同時也使各食品企業負責同志的責任感更強，工作力度更大，措施落實更扎實。

五、完善機制，推進食品安全不斷創新

在加強領導、落實責任、檢查、宣傳到位的基礎上，街道食安委力爭在工作方法上不斷創新。一是網絡健全強機制。今年，通過街道整頓，重新健全了街道社區食品安全監管網絡，建立了食品安全工作例會制度，由主要領導傳達上級精神、強調街道要求，為工作推進奠定了組織保證。二是各方配合創新路。今年的每次檢查和活動，不是食安委單獨進行，而是由機關職能部門、城管、文教、派出所和工商所等共同參與，各方配合，擰成一股繩，形成人人參與的良好局面。三是工作方法得創新。今年，在平時抓好食品安全工作的同時，通過明查暗訪，以嚴查、嚴管、嚴督為手段，以查促改、以督代管，全面提升工作力度。

六、存在主要問題

分析今年來食品安全工作存在的主要問題：一是食品安全管理上有盲點、盲區、無證照經營點屢禁不止，給食品安全帶來隱患；二是食品安全監管力度不夠到位，應多部門加強配合，聯合監管；三是食品安全裝備技術、檢測手段，食品安全監管隊伍專業水平有待提高。

2008年，我們將以嶄新的工作面貌、全新的工作理念、創新的工作方法，結合街道食品安全實際情況，從嚴格管理入手、突出問題著手，做到：圍繞目標明任務，突出重點強責任，落實措施新舉措，加強培訓強素質，完善體系促提高，以確保我街道經濟、社會和諧發展。

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深入貫徹落實近期中央、省、市領導重要批示精神，按照全國、全省安全生產電視電話和全市安全生產工作會議部署，以為民健康服務為總體方向，以“守住食品藥品安全底線，不發生重大安全事故”為總體目標，以保健食品打“四非”和藥品“兩打兩建”工作為載體，堅持懲防并舉，促進食品藥品市場秩序和安全形勢持續向好。

二、檢查內容

主要檢查全市餐飲服務食品、藥品、醫療器械和保健食品、化妝品生產經營企業的各項生產經營活動是否符合安全規范，管理制度是否健全，安全要求、崗位責任是否落實到位，生產經營現場環境、倉儲管理是否存在安全隱患。一是檢查餐飲服務單位食品原料采購臺賬和索證索票情況、食品添加劑使用及相關證照持有情況，重點加強對未取得餐飲服務許可的餐飲場所的查處。二是檢查藥械生產企業設備管理情況、電器使用安全情況以及消防設施是否完善、崗位操作人員是否熟練掌握工藝流程等。針對藥品原輔料采購和使用工程中的突出問題，重點打擊化學藥品違法生產行為，嚴厲打擊使用化工原料、非法包裝材料和不符合藥用要求輔料生產藥品的行為。三是藥品購進，儲存、使用及銷售等各環節的安全管理制度落實情況、特殊藥品和危險化學品貯存環境是否符合要求等。四是結合保健食品“四非”專項行動，重點檢查保健食品、化妝品生產經營企業消防安全、易燃易爆物品的儲存條件和管理情況、安全制度執行和電氣安全等情況，嚴厲打擊無證經營及制假售假等非法行為。

同時，加強機關安全管理。重點開展駕駛人員安全教育，車輛安全檢查，確保行車安全；開展機關辦公場所電器、線路檢查，及時消除消防隱患；機關安保制度落實、節日應急值守情況；食品藥品安全預警和應急處置、風險防控機制建立情況。

三、檢查安排

（一）各相關單位進行自查自糾。各科室督促相關單位，對本單位安全生產工作進行全面深入的檢查。嚴格按照相關的法律法規、規程規范和技術標準對重點場所、要害部位、關鍵環節進行隱患排查。針對排查出的問題進行登記，制定整改方案，落實整改措施。

（二）各科室進行實地監督檢查。根據科室職責，對轄區內各相關單位做到全覆蓋的檢查。對檢查中發現的安全隱患，要進行登記，督促其及時整改并進行驗收，對重大隱患要及時上報。每次檢查，要認真填寫檢查情況表，詳細記錄檢查時間、被檢查單位的名稱、檢查人員、發現的隱患問題、提出的整改要求以及被檢查單位的整改落實情況。對被檢查單位安全生產狀況進行全面評價，并由被檢查單位主要負責人簽字確認。檢查表（附件一）填好后，及時報辦公室存檔備查。

（三）綜合總結檢查結果。各科室對排查出的安全隱患和整改的成效要及時進行分析，總結成文字材料。每月18日前將《市開展安全生產大檢查情況統計表》（附件二）報局辦公室，并于9月20日前報送安全生產大檢查總結。

四、工作要求

（一）貫徹落實各項部署和要求，加強組織領導。成立食品藥品安全生產大檢查工作領導小組，把集中開展食品藥品安全生產檢查作為當前工作的重點，強化安全生產措施，建立長效機制。統籌調配執法力量，做到任務明確，責任到人。要嚴格落實食品藥品安全責任制和責任追究制，對整治不力或失職瀆職個人，按照相關規定和管理權限，依法依紀追究有關人員的責任。

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一、加強領導明確責任

今年初，我局為加強對新一輪平安創建的領導，重新調整了“平安創建”工作領導小組。主要領導任組長，分管副局長任副組長，各科室負責同志為成員。領導小組下設辦公室，具體負責平安創建各項工作的落實和督促檢查。各部門分別簽訂了社會治安綜合治理責任書，將平安創建工作分解到各部門，進一步落實、細化創建責任。以近年來制訂的平安創建責任制為基礎進行對照和考核，年終落實獎懲，確保2011年綜合治理、平安創建工作的開展。現將2011年平安創建工作情況總結如下：

二、充分履行監管職能，確保食品、特設、重點產品質量安全

（一）、食品生產安全監管

1、開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作

目前，我縣共有食品及食品添加劑生產加工企業175家，其中食品生產企業159家；食品生產加工小作坊10家；食品添加劑生產企業7家（其中取得食品添加劑生產許可證的3家、僅有衛生許可證且未到期的2家、僅有衛生許可且到期未換的2家）；使用食品添加劑的食品生產企業33家。根據省、市關于打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的統一部署，我局迅速行動，在食品生產環節開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，督促生產企業落實食品原料索票索證制度，完善企業使用食品添加劑的管理規范，進一步加強對亞硝酸鹽等高風險添加劑的管理，依法查處濫用食品添加劑的行為。在嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動中，我局共召開專題會議、培訓5次，培訓企業165家次，培訓人員200人；出動監督檢查人員359人次，監督檢查企業數335家次；受理投訴舉報27起，立案查處食品生產企業違法行為7起，已辦結7起。專項整治工作開展以來辦理案件5起，其中立案4起，辦結4起，涉及金額5.8萬元，罰沒款金額9.5萬元;取締無食品生產許可證且從事食品生產加工的企業3家。

2、開展打擊食品安全違法犯罪行動

一是按要求對肉制品生產加工企業開展了“瘦肉精”的專項整治和檢查，我縣有4家肉制品生產加工企業，其中3家為季節性生產臘腿產品。經檢查，企業在原料肉的采購過程中能夠落實索證索票制度，相關合格證明文件齊備，未發現我縣生產企業采購和使用含“瘦肉精”原料肉的情況。二是按規定對食品添加劑生產企業產品是否含“塑化劑”進行整治和檢查，特別是在苯二甲酸酯事件發生后，我局立即印發了《關于清理含“塑化劑”污染產品的緊急通知》和《關于開展食品添加劑生產企業專項檢查的緊急通知》，并在第一時間對臺資企業、運動飲料等5類食品生產企業開展進行了突擊檢查，同時要求企業立即開展塑化劑專項自查，并要求食品添加劑生產企業對所生產的添加劑產品送法定檢驗機構對鄰苯二甲酸酯類項目進行檢驗。我縣5家食品添加劑生產企業共對8個批次的產品按要求進行了送檢，均未檢測出鄰苯二甲酸酯類指標。三是在緊急查處羅丹明B的專項行動中，第一時間動員了全局的力量，安排多個檢查組深入鄉鎮和企業進行專項檢查。經檢查，我縣雖然沒有辣椒制品的生產企業，但使用辣椒原料的食品生產企業共有10家，其中8家企業采購和使用辣椒醬、辣椒粉、辣椒片、辣椒油等辣椒類原料，1家直接使用干辣椒加工食品，1家將采購干辣椒加工成辣椒油后添加到食品中。我局對其中9家食品生產企業、23個批次的辣椒原料和產品進行了抽樣，并送省方圓檢測機構檢驗。經檢測，發現我縣“遞鋪宏旺食品廠”使用的辣椒碎含有羅丹明B（24mg/kg）。在將有關情況報告縣食安委辦和市質量技術監督局的同時，立即組織執法人員對該廠進行了突擊檢查，并對其原料庫、成品庫進行了清查清點，共清查出休閑筍干成品177.5kg和辣椒碎原料9.57kg（非被抽檢批次），我局全部予以扣押，并對該廠負責人予以立案查處，目前該案件正在進一步處理中。

3、完善食品安全監管體制機制

我局根據上級系統和縣政府的部署、要求，已在鄉鎮一中心六站中建立了質監站。今年來，已先后兩次召集鄉鎮質監員進行了業務培訓。指導鄉鎮質監站完善制度、健全隊伍，建立了鄉鎮質監員、村居協管員、企業安全員為基礎的“三員”隊伍。鄉鎮質監站已基本完成了對“三員”隊伍的業務培訓工作。共培訓各類人員近900人次，其中：行政管理人員80余人次，培訓企業負責人、質量管理人員和化驗員380余人次，培訓鄉鎮質監員、村居協管員和企業安全員共400余人次。

4、督促企業落實食品安全主體責任

一是突出重點，分批培訓。通過對全縣食品生產加工企業的篩選，參照省、市、縣級確定的重點食品生產加工企業，將全縣與老百姓日常關系密切，消費普遍的飲用水、黃白酒、飲料、糕點、糖果等32家食品生產加工企業確定為第一批培訓對象，組織企業負責人進行了食品生產加工企業落實質量安全主體責任、食品添加劑管理使用、委托加工備案及《食品安全法》等相關法律法規的培訓。在此基礎上，對其它食品生產企業的負責人分批組織的培訓活動。二是分類指導，落實責任。為確保各企業能夠充分結合自身行業特點落實質量安全主體責任，我局抽調業務骨干深入食品生產加工企業，對企業的采購、生產過程控制和質量管理人員進行分類指導。針對不同食品生產企業確定的關鍵控制環節，指導企業建立質量安全管理制度，落實責任人員并作好臺帳記錄，確保各項措施落實到位。三是加強監督，強化企業責任。我局根據省質監局《關于印發省食品生產企業質量安全風險等級評價與分類監管準則的通知》（浙質食發〔2011〕180號）精神，印發了《關于開展食品生產企業質量安全風險等級評價與分類監管工作的通知》送達給各食品、食品添加劑生產企業，并監督企業按照文件精神，對照《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》進行全面自查自糾，在規定的時間內向我局提交自查報告和自查表，監督企業扎實落實質量安全主體責任的各項工作要求。

（二）特種設備安全監管

1、對全縣學校特種設備開展安全檢查

此次安全大檢查的重點是鍋爐安全閥、壓力表是否定期校驗，鍋爐是否經注冊登記并辦理使用登記證，操作人員是否經培訓合格持證上崗，鍋爐日常維護保養記錄、運行故障和事故記錄、操作規程和有關的安全規章制度是否齊全，特種設備安全技術檔案是否建立完善等。

此次檢查從8月初開始至8月下旬結束。對檢查中發現的安全隱患，檢查人員當場要求相關學校限期整改，保證鍋爐設備在學校開學投入使用前都能安全運行。同時，檢查人員還將重點幫助有關學校建立健全安全管理制度和事故應急救援預案，提高學校特種設備管理水平。檢查期間，我局還將對全縣學校司爐工開展持證上崗培訓。

2、戰高溫，斗酷暑，確保全縣特種設備安全

炎熱高溫酷暑，是特種設備事故高發期。為確保高溫期間設備穩定運行，7月份以來，我局“四舉措”加強特種設備安全檢查。

一是突出重點，落實責任。以公共場所、氣瓶充裝、化工行業為重點，先后檢查52家特種設備使用單位,督促使用單位切實落實特種設備安全主體責任，全面實現“三落實、二有證、一檢驗”，即落實管理機構、落實責任人員、落實規章制度；設備有使用證、作業人員有上崗證；設備依法定期檢驗。

二是嚴格執法,跟蹤整治。對安全監察、檢驗報告、投訴舉報中發現的隱患,通過匯總記錄,監察責令、整改方案制訂、整改驗收等每一個環節，隱患整治跟蹤閉環，做到“檢查一家，規范一家，提升一家”。對一般隱患要求使用單位立即整改，對存在嚴重事故隱患的，依據特種設備相關法律法規的規定，限期整改。共下發《安全監察指令書》2份，責令使用單位限期整改事故隱患13例，封停設備9臺，依法立案查處4起。

三是監督檢測，技術支撐。我局還邀請市特種設備檢測人員冒酷暑頂烈日，共同上門為疏于特種設備定期檢驗的單位做檢測工作，并幫助使用單位制訂設備隱患整改方案，確保設備安全運行。

四是加強宣傳，完善預案。我局將國家質檢總局特種設備事故調查處理中心組織編制的《工業燃煤鍋爐事故應急救援預案指南》等26個特種設備應急救援預案指南，及時下發給企業，并結合實際指導企業制訂特種設備專項應急預案和定期開展演練，提高應急預案的科學性、實效性，不斷完善特種設備應急管理體系。

3、開展景區特種設備安全檢查行動

春游旺季，各景區景點游人如織，景區景點的特種設備是否安全關系游客安危，近日，我局執法人員對中南百草原、竹博園等景區景點的特種設備進行檢查。

執法人員對兩大景區的游樂設備操作人員是否持證上崗、是否規范操作游樂設備，特種設備維護保養記錄是否全面等進行了全面檢查。檢查發現，竹博園有一處游樂設施和兩輛游覽車的操作人員無特種設備作業人員證，現場未見設施檢驗報告。對此，執法人員根據《特種設備安全監察條例》的相關規定，責令景區及該游樂設施負責人限期整改。

今年，在特種設備安全大檢查中，共出動執法人員610余人次，消除一般隱患51起，重大隱患27起。到目前為止，全縣未發生一起特種設備安全事故。

4.加強培訓教育，嚴格考核把關。

為配合專項整治工作，按計劃舉辦特種設備作業人員培訓班10期，培訓人員595人次，核發特種設備作業人員證500多張，并在全市首次增設叉車培訓實地操作考核項目，提高了作業人員實際操作能力。

（三）重點產品質量安全監管

1.加強生產許可證獲證企業的監督管理工作。認真組織我縣食品生產企業和工業產品生產許可證企業申領生產許可證。對應參加2011年工業產品生產許可證年度自查的12家企業開展了年度審查工作。制定了年度工業產品生產許可證獲證企業巡查監管工作計劃，結合轄區不同行業、不同企業的質量安全狀況，采取重點監管、日常巡查和專項檢查等方式對獲證企業開展日常監督檢查，共對54家企業開展監督檢查。

2.開展農資打假下鄉專項行動，我局以化肥產品為重點開展了專項整治，共檢查農資經銷戶15余個，較好地規范了全縣的農資市場。完成了鉛酸蓄電池生產行業的專項整治，根據市局和縣政府部署，積極配合環保部門對鉛酸蓄電池生產企業進行專項整治，經整治，我縣3家鉛酸蓄電池生產企業有1家達到了整治標準，通過市縣考核驗收，另2家已關停。

3.認真抓好監督抽查和后處理工作。按照年初制定的各級監督抽查計劃，認真組織實施了產品質量監督抽查。據統計，今年共完成省級314個批次產品的抽查，合格率為93.9%，縣級抽查258個批次，合格率為97.6%。為使抽查工作能促進產品質量的提高，我局加強了不合格產品的后處理力度，先后開展了兩期質量管理培訓班，從管理人員入手，提高企業管理能力，對不合格企業的后處理工作正在實施中。

三、總結不足改進工作方式，夯實平安創建成果。

篇10

一、堅持“六個突出”助推國家新能源城建設

審計機關要進一步轉變觀念,拓寬工作思路,創新工作理念,找準審計切入點,圍繞加快國家新能源、科技城建設來部署和落實審計工作,必須堅持“六個突出”:

1.突出抓好審計重點。一是進一步深化財政審計。結合本級預算執行審計,對下級政府財政決算審計、專項資金審計、轉移支付審計調查工作,注重從源頭上把握財政資金分配、管理和使用的總體情況,確保財政性資金更好地服務于國家新能源科技城建設,真正在保增長、調結構、促改革和重民生上發揮積極作用。二是進一步深化黨政企領導干部經濟責任審計。關注相關黨政領導干部執行國家新能源科技城建設重大決策的效果,使各級領導干部在提高服務效能和執行力上有新的轉變,為市委識人用人提供參考。三是進一步深化民生資金審計。結合國家新能源科技城建設,認真組織開展社保資金、涉農資金、民政資金等專項資金審計,密切關注教育、醫療、科技等方面各項投資的安全性和有效性,嚴肅查處影響人民群眾切身利益的問題,促進民生資金在擴大內需、拉動消費、切實解決實際困難方面發揮作用。四是進一步深化固定資產投資項目審計。關注國家基礎產業和基礎設施投資、關系國計民生的重點投資項目和國家專項建設資金,進一步加大跟蹤審計力度,促進合理優化投資結構,切實加大和保證資金落實到位。

2.突出抓好審計質量。質量是審計工作的生命線,提高審計質量是提高審計監督能力的重要保證。要認真履行層級負責制,嚴把審計質量關,樹立“嚴謹細致、打造精品”意識,充分利用審計成果,提高審計的社會影響力,做出更多更好的優秀審計項目。一是精心部署,周密安排審前準備工作。要改變重“審中”輕“審前”的傳統觀念。通過審前調查,審計組人員全面了解審計目的、內容和相應的法律法規政策以及被審計單位的基本情況,以實施審計時有的放矢,抓住重點,直奔主題,減少盲目性。二是綜合運用審計方法,提高取證成效。審計取證是審計工作的中心環節,要綜合運用審閱、監盤、觀察、查詢、涵證、計算、分析性復核等審計方法,有效地獲取審計證據,高效率、低風險地完成審計任務,實現審計目標。三是運用集體智慧撰寫審計報告,提升審計成果。在查實問題后對其進行定性、定量分析,看提出的問題是否符合客觀情況,是否抓住了事物的本質,是否從體制、機制上和制定、修改、完善法規的高度上提出解決和預防問題的辦法,提出解決問題的建議。四是抓好成果的實現,及時查找不足,積累經驗。審計工作的最終目的是要促進規范、正本清源,確保查出的問題得到整改?提出的合理化建議得到采納。

3.突出抓好審計整改。通過有效地建立起政府對審計整改一抓到底、人大對審計整改全程監督、執紀執法部門通力協作、審計機關將落實整改作為第一要務、被審計單位嚴格按要求整改的環環相扣的審計整改機制,走出“屢查屢犯、屢犯屢查”的怪圈,形成審計整改的強大合力。一是建立健全整改情況報告制度。被審計單位在規定時間內向審計部門報送整改情況,審計部門不定期地向市政府報告審計整改情況。通過以上報告制度的落實,以及時準確了解審計整改情況,并以此推進審計整改工作的深入開展。二是建立健全整改進度督查制度。各業務科室要高度重視審計整改工作,強化督查指導,及時總結審計整改優異單位的情況加以宣傳,并在一定范圍內通報督查結果,促使問題得到及時糾正。三是建立健全整改問責制度。采取審計機關執法問貴、監察機關效能問責、人民代表和政協委員民意問貴、媒體新聞問責等形式,對審計整改不到位的單位就整改方案、整改措施和整改效果等情況進行問責。四是建立健全整改結果公開化制度。審計機關要在做好廉潔審計公示、審計結果公告的基礎上,可采取在被審計單位公布審計整改情況、在審計網站上審計整改信息、通過新聞媒體宣傳報道審計整改典型對審計整改情況進行公開,讓群眾了解審計整改情況,自覺接受社會各方面的監督,充分運用社會力量督促審計整改。

4.突出抓好中心工作。相對于經濟工作來說,其他工作都是次要工作,只有經濟工作才是中心工作,而當今的新余,抓經濟工作,就要抓項目建設,抓項目建設,就必須抓好招商引資,所以我們審計機關要跳出純業務部門的狹隘觀念,積極投身經濟建設主戰場。一是抽出精干力量組建招商小分隊脫產招商,全面完成今年2.4億元的招商引資任務,班子成員在做好分管工作外,每人要完成招商引資任務2 000萬元,單位追加一定的招商經費,確保超額完成市下達的引資任務;二是做好掛點服務企業工作,按照市里要求派出強有力的領導脫產扶持下村硅料廠的生產經營;三是做好新農村建設幫扶點的各項工作。

5.突出抓好審計宣傳。一是抓好新頒布的審計法實施條例的學習宣傳。新修訂通過的《中華人民共和國審計法實施條例》正式公布,將于今年5月1日實施。我們要認真學習條例內容,要求嚴格執行條例規定,深化“新條例”貫徹實施工作,增強做好審計監督工作的緊迫感、責任感和使命感。同時,要廣泛宣傳“新條例”,充分發揮網絡、報刊等新聞媒體的作用,進行多渠道廣泛宣傳,營造良好的輿論氛圍和社會環境,深入推進“新條例”的實施。二是辦好審計簡報。審計簡報要在質量上、內容上進行優化,班子成員和審計干部都要將自己的所學、所思、所悟宣傳出去,不斷提高審計形象,擴大審計知名度。三是積極向各級黨報黨刊和上級審計部門的刊物投稿。通過宣傳,使審計政策讓更多的人知道,審計法規讓更多的同志掌握,審計工作讓更多的入了解,從而讓方方面面更加理解、關心和支持審計工作。

6.突出抓好作風建設。通過“六抓”舉措,即抓班子帶隊伍、抓學習提素質、抓廉政保自律、抓效能優服務、抓質量上水平、抓基層打基礎,強化審計機關作風建設,推動審計工作科學發展。一是班子建設努力做到“四個帶頭”,不斷提高執政能力。帶頭堅持學習,不斷增強源動力;帶頭遵紀守法,不斷增強免疫力;帶頭轉變作風,不斷增強執行力;帶頭講團結,不斷增強凝聚力。二是隊伍建設上努力做到“四個強化”,不斷提高審計隊伍素質。強化業務能力建設;強化人才的培養選拔機制建設;強化審計隊伍作風建設和廉政建設;強化審計文化和審計理論建設。

二、做好“六個服務”助推國家新能源城建設

國家新能源科技城的建設,是時代的重任、歷史的使命,要求我們結合審計工作實際,緊密圍繞新能源城確定的目標任務和部署要求,進一步完善審計服務、保障和促進加快國家新能源科技城建設的思路、方法和措施,充分發揮審計“免疫系統”功能,做好“六個服務”:

1.立足大局為經濟建設中心服務。突出審計工作重點,抓好每項審計業務工作,規范財經秩序,節約財政資金。進一步加大固定資產投資審計力度,在保證工程質量的基礎上,最大限度提高核減率,擠干工程“水份”;加大專項資金審計力度,提高資金績效水平,使每一分錢用在“刀刃”上;切實完成好市里下達的招商引資任務,選調強有力的領導干部掛點下村硅料廠,幫助掛點企業解決實際問題。

2.立足生態為創建國家森林城市服務。作為召集單位,在積極做好所建設的生態小公園的同時,做好跟蹤審計工作,確保投入國家森林城市的資金專款專用,發揮效益。同時,進一步鞏固我局創建國家森林城市綠化先進庭院的成果,做好創建國家森林城、全省生態園林城的宣傳者、參與者、維護者和監督者,為創建活動盡責盡力。

3.立足民生為創建全國食品安全城市服務。加大對改水改廁、節能減排項目、環保資金等涉及民生和食品安全資金的審計和審計調查,推動完善食品安全長效保障機制,使市民喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣、吃上放心的食品。進一步深化“十佳單位食堂”的成效,從一點一滴做起,從自身行為做起,為創建全國食品安全城市建功立業。

4.立足低碳為建設新型工業化城市服務。深化資源環保資金和節能減排投資審計,圍繞生態建設資金項目、節能減排投資建設項目的建設決策、可行性論證、設計方案、資金使用以及項目投入運營后的績效等環節,加強審計和調查分析,促進環保和節能減排投資建設項目發揮效用,推進生態文明建設,使新余的天更藍,水更清。

5.立足本職為項目建設服務。離開經濟建設,審計監督就成了無源之水,無本之木。因此,我們要切實履行監督職能,對政府重點工程建設項目跟蹤審計。當前,我市堅持把抓項目、擴投資擺在經濟發展的核心位置,實施重大項目帶動戰略,全年共安排市重點項目83個,總投資1102億元,為使這些建設有效推進,資金落到實處,項目發揮效益,要求我們加快政府投資審核中心的建設步伐,按照《新余市政府投資項目審計監督辦法》的要求,對財政性資金或以財政性資金為主的市屬公共工程和其他投資項目、政府融資項目、國債轉貸項目和市直各單位自籌資金建設項目進行審計,確保項目建設資金發揮最大的功效。