會計制度論文范文10篇

一、會計制度和會計文化的發展進程

會計制度以及會計文化在我國真正的走向規范化道路，主要是在新中國成立之后，其發展進程可以以改革開放為劃分點，分為兩個階段，一個是計劃經濟階段，另一個是市場經濟階段。1.計劃經濟階段。新中國成立之后，我國通過三大改造，真正的進入到公有制社會，從此階段開始到改革開放之前，我國一直都是計劃經濟體制。新中國成立初期，我國正處于百廢待興階段，為了能夠在短時間內完成國家復興任務，中央財政委員會通過大量的調研研究，制定了會計制度，以此規范會計行為，之后依照此會計制度，國家開始對國營企業進行相應的改革，尤其是其會計模式發生了很大的變化。國家財政部門經過不懈的努力，終于于1957年完成了會計制度的建設工作。但是因為，我國的會計制度建設工作一度陷入到發展不前的狀態中。在計劃經濟時代，有多會計文化的研究也有很多，但是因為，使得很多會計文化研究工作被迫停止。2.市場經濟階段。對內改革、對外開放開始之后，會計制度與會計文化又引起了有關部門與學者的重視，這使得會計制度與文化進入到了快速發展時期，特別值得一提的是市場經濟體制建立之后，經濟形式不再僅限于一種，為適應各種經濟形式，有關部門開展了會計制度的制定工作。現階段，我國各種經濟形式，都有與之相對應的經濟制度，這不僅促進了我國市場經濟的繁榮發展，也使得會計制度更加的完善。我國加入世貿組織之后，與世界各國的交流越來越深入，我國企業在與國外的交流中，不僅吸收了管理經驗，同時也學到了很多制度策略，這對我國會計領域的發展起到了促進作用。在市場經濟體制的推動下，我國有很多有實力的公司紛紛上市，甚至成為跨國公司，為了能夠使這些公司在市場中得以安全平穩的發展，我國在會計制度方面進行很大的修正，頒布了《新會計準則》等相關法律法規。近些年來，世界各國的會計準則出現趨同化現象，這是會計行業發展的必然，這種必然也會帶動我國的會計制度的建設。會計制度的發展使得會計文化也得到了相應的發展，很多有關會計行業的報刊紛紛創刊，這些報刊的創刊，既結束了只有政府創辦會計報刊的歷史，又促進會計文化進入多元化的時代；近些年來有關會計文化的論文數量很多，這也側面體現出了相關的學者和專家對會計文化的重視。

二、制度變遷路徑下的會計制度與會計文化思考

會計制度以及會計文化是制度變遷下的產物，一個時代有一個時代的會計制度，目前我國已經處于經濟發展的上升期，傳統會計制度以及會計文化必然需要改革，以便能夠適應制度變遷下的現代市場生存環境。在制度變遷這一大背景下，筆者認為應該對會計制度以及會計文化進行更加深入的思考，以便有助于改革。1.我國會計制度變遷深受傳統文化的影響。我國歷史悠久，傳統文化是悠久歷史的重要組成部分，也是中華民族長期積淀下來的成果，其具有穩定性以及民族性。正是因為我國傳統的基礎文化十分的深厚，所以對任何制度的變革都會產生重大影響。我國傳統文化注重的是集體主義，這其中有很多難以言明的因素，因此我國的會計制度改革無法一蹴而就，只能夠循序漸進，過于激進，會影響到行業的穩定。從新中國成立至今，我國的會計制度從最初的制定到突進的變遷，每一步國家都是采取穩健的方式，以此確保平穩過渡。2.會計制度與會計文化之間存在著莫大的聯系。會計文化可以說是會計制度的衍生物，會計制度如何變遷也就決定了會計文化如何變遷。任何一項新制度的建立與完善，都應該以與之相應的文化為依托，最終整合起來影響了社會文化的發展，但是新文化以及新理念的大范圍傳播，也會促進與之相對應的制度的變革，因此兩者之間應該是相互促進以及協調發展的關系。縱觀我國會計制度的發展歷史可知，每一次會計制度的變遷，都會引發會計文化的一系列反應，以此逐漸的形成新的會計思想，有很多專家學者都對此進行了研究與討論。從狹義上說，會計制度變遷促進了會計文化的發展，以此推進了會計思想進入到了繁榮階段，最終決定了會計文化的走向，但是就現實情況來看，會計文化對會計制度變遷的影響幾乎微乎其微，這主要是因為會計制度制定與實施的主要動力源泉是政府，并且新文化的傳播，而且事實上，會計制度的每一步變遷往往都是要早于會計文化，所以會計制度對會計文化的影響應該更加的深入。3.有關人員需要加強會計制度建設。自會計制度興起一直到如今，雖然其經歷了停滯階段，但是現階段已經進入到了繁榮與興盛階段，這帶動了會計文化的發展，有很多專業性文獻對會計文化進行了研究，因此很多會計專刊因此備受關注，盡管如此，會計文化的研究依然有待加強，因其研究的范圍不夠廣泛，研究的內容也不夠深入，另外，專門對會計文化建設進行研究的文獻更少，這對我國會計行業的發展十分不利。

三、結語

綜上所述，可知會計制度在我國隨著社會的變遷已經有了新的發展，會計文化也逐漸的進入到了繁榮階段，只是相比較而言，會計文化建設稍顯落后，對會計文化研究的數量以及深度都不及會計制度，雖然會計文化并不是引起會計制度變革的根本動力，但是其大范圍的傳播，的確對會計制度的變革起到了很大的作用，所以有關學者有必要對會計文化建設加以重視，以使我國的會計行業真正的發展起來，成為國家經濟領域的重要一部分。

摘要：中國和日本，由于政治環境、經濟環境、法律環境以及社會和文化的環境有著顯著的差別，因而，會計制度在制定和實施方面所依據的法規也不相同，其反映的形式和內容以及填制方法和公開制度都存在著差異。通過比較、認識差異有利于我國的經濟立法建設。

關鍵詞：中日比較；會計制度

一、兩國的會計環境

對中日兩國會計制度進行研究，首先要考慮的就是兩國的會計環境。不同的會計環境產生不同的會計制度，這也是當今世界為什么會產生千差萬別的會計制度的原因。

一國（或一地域）會計制度的特征和它的歷史展開，因環境不同而顯現出多樣性，也可以說，會計制度是環境的產物。因此，各國制度化了的會計，也就是說會計制度的特征是由它的環境關系加以說明的。筆者認為，在社會學的觀點來看，會計制度類型化的研究，可從政治、經濟、法律及社會和文化4個要因開始。

（一）中國的會計環境對會計制度的影響

制度是為決定人們的相互關系而人為設定的一些規則，其主要作用是通過建立一個人們相互作用的穩定的（但不一定有效的）結構來減少不確定性（諾斯，中譯本，1994）。與會計相關的一些制度同樣符合新制度經濟學中的“制度”含義。包括所有有關會計的法律、法令、規則、準則、辦法等先面的內容。現階段由于計劃經濟和市場經濟新舊兩種體制摩擦的存在，我國經濟更多體現轉型期社會的特點。而轉型經濟過程中制度變遷研究最有效方法是路徑依賴分析框架。所謂路徑依賴，是具有正反饋機制的體系一旦在外部偶然性事件的影響下被系統所采納，便會沿著一定的路徑發展演進，而很難為其他潛在的甚至更優的體系所代替。這條路徑可能使經濟和政治制度進入良性循環的軌道，迅速優化，也可能順者原來錯誤路徑下滑，甚至被鎖定在某種無效率的狀態。科斯（Coase）把制度存在是既定的或外生化的思想轉變為經濟制度的內生化分析。諾斷(North）從經濟史角度論證了經濟制度的變化來自于一些基本經濟條件的突然的或斷裂性的變化。用新制度經濟學的制度內生化思想來認識會計制度創新是很有意義的。

實際上我國會計制度自80年代起逐漸由“計劃主導型”向“轉軌經濟型”與“公眾模式”并重的變遷。1980年10月全國會計工作會議提出會計改革問題，1984年10月全國會計工作座談會上提出《關于會計業務改革的設想向論稿）》、《會計改革綱要（試行）》及1985年的《會計法》直到1992年《企業會計準則》制定前，我，國會計規范體系一開始便具有高度權威性和法規特征，也可以說是政策選擇或法律規范。從1985年初第一張社會公開發行股票到1990年末上海證券交易所成立，上市公司會計信息披露規范化問題便提到議事日程。1992年《股份制試點企業會計制度》及隨后的《企業會計準則》（1993年）、1998年《股份有限公司會計制度》各項具體會計準則的頒布實施，明顯體現了先“增量”改革，即新的經濟成分或新的企業組織形式率先實行新的會計制度；然后是“存量”改革，即非上市企業在執行原先制度基礎上的先易后難的改進（與改革有本質區別）。

為什么會呈現上述會計制度變遷過程呢？其根本原因在于我國會計制度變遷與資本制度演進具有互動性關系。“存量資本”體現了國家作為中介的融資體制，該體制可描述為：財政直接注資辦企業及隨后改革而形成的國家銀行集中借貸辦企業。在這種制度背景下，國有企業產權主體一元化，社會資金不能進入企業而形成企業資本金，因而相應會計制度更多表現為國家意識，具有高度權威性和法規特征。“增量資本”體現了資本市場的形成進而決定了企業資產結構的制度安排，該體制可描述為：向社會開放企業資產結構，用直接融資方式引導社會多形式資本供給。在這種制度背景下，企業產權結構呈現多元化，社會開放式生產勢態更加明顯，因而相應會計制度在理論上應是多方利益主體“多次博弈”的結果，會計制度優劣評價標準應是實施會計制度的經濟后果最公平與合理。顯著變化不僅是資本制度開放，更重要的是，一般觀念上的資本就是財務資本或稱貨幣資本，其實，在整個會計制度變遷過程中，資本自身性態也呈現較大發展，整個資本理論沿著自然資本、物質資本及人力資本擴展，不同資本觀念決定企業權利安排，進而決定企業會計制度安排。我們可以肯定地說，知識經濟下資本觀念所體現的會計制度一定區別與傳統財務資本中心觀下的會計制度。

資本觀念發展到今天，其作用不僅僅是作為生產要素之一而出現。現代企業理論可分別歸納為：企業契約（交易）理論、企業的人格化理論和企業的知識理論。共識的企業性質認為企業是人力資本與物質資本兩種生產要素的協同體（或說是博弈均衡），它的根本特征是自增值性，人力資本與物質資本相互作用（生產）能產生一個剩余，即企業價值大于其所有成員獨立行動的收益之和的差額，即企業性合作能夠獲得較高的收益。說明人力資本和物質資本構建的企業會產生聚合效應。人力資本不但是一開始與物質資本相結合生成的企業，就賦予了這個企業以特質，而且這種特質性隨企業中該人力資本的長期依存而凸現。這就是說，人力資本所有者與物質資本所有者之間的關系對企業制度的形成具有特殊意義。企業制度是一系列契約聯合體的綜合體現，只是構成契約聯合體的資本可能會以不同形式出現。不同的資本觀念有著各自對應的會計制度。

因此可以說，我國會計制度經歷了兩個階段變遷且正向第三個階段發展，即加入WTO。這不僅是經濟領域的事，而且意味著包括法律、政策、文化、政治等各方面，當然也包括我國的會計制度要受到國際規則的制約。正如美國（紐約時報）所說，“WTO的資格不僅是經濟問題，而且是關系到全球經濟一體化，迫使中國根據西方式的貿易法律行事。它將使市場極大開放。”面對如此形式，現階段我國會計制度變遷路徑應是什么？前兩階段變遷目標的定位主要為國內宏觀經濟管理、企業內部管理服務。而現在的會計制度變遷要面對WTO這一世界經。濟背景。會計協調化也在緊鑼密鼓進行，但我們不應忽視這樣事實：“和國際接軌”中的“國際”一般是指國際會計準則或美國的財務會計準則，該套準則是以滿足上市公司的外部投資入的決策需要為主要目標。全球七所極具規模的會計師事務所聯合了一份最新的國際調查報告，這份報告是對全球53個國家和地區（包括中國）所采用的會計法規進行調查得出的結果。報告結果顯示，大部分國家的會計法規都正朝著國際標準看齊，《國際會計準則》有成為單一財務報告準則的趨勢。例如在2000年5月，國際證券事務監察委員會組織建議各證券委員允許跨國的上市公司在跨境上市時采用《國際會計準則》，隨后在6月，歐洲委員會也建議要求歐洲的上市公司編制2005年的綜合財務報表時全面采用《國際會計準則》，中國在發展新的會計準則時，也參考了《國際會計準則》及國際慣例的做法。正如安永會計師事務所的梁國基指出：“正如中國各項的經濟基礎建設，財務匯報方面亦急速走向市場。現在很多國內企業（包括國家企業及全民所有制企業）向國外尋求資金，中國財政部清楚知道增強中國企業財務報告的可理解性和透明度是非常重要的，所以在發展新的中國會計準則時，財政部以《國際會計準則》為基礎”。我們的疑問是：1、上市公司會計能否成為中國會計發展的主流？2、即便證券市場能擴展到占國民經濟的重要比重，進而就一定能推導出我們

應選擇最先進最嚴謹的美式財會？3、會計系統運行效率優先還是會計系統結構及運行機制優先？4、企業會計政治化程度會降低到何種程度？國家行政管理體制與會計系統運行機制的關系如何？5、我國會計界擁有的關于會計準則知識的存量是否能滿定接受《國際會計準則》或美國財務會計準則的要求？等等。

本文所說的會計制度是指廣義的會計制度，即規范會計行為的一系列法規、準則和制度的總稱，包括會計法、會計準則和會計制度。我國會計制度的改革是一個漸進的過程，在這個過程中，由于多元的利益主體、分化的市場、產權改革的滯后與法制的不健全，加之利益沖突調整措施的時滯性使得既得利益十分剛性。而利益沖突的最終解決依賴于制度的變遷，為緩解當前會計改革引起的利益沖突，必須進行全面的、深層的、持久的改革。

一、會計制度變遷是一個動態博弈的過程

按博弈論的觀點，會計制度的制定者其實是局中人，會計制度是策略，會計信息供方和需方以及會計制度的供方和需方之間的利益關系，必然影響策略的水準。他們之間構成了一個復雜的博弈。博弈的結果最終取決于博弈過程中的策略和利益調整。會計制度博弈是為了獲取經濟利益。會計制度制定機構掌握了制定權，利用裁決權讓其他局中人為制定者所代表的集團服務。

會計制度的博弈雙方主要表現為政府與會計實務界（企業）之間的關系。會計理論界一般是會計制度博弈中的中介角色。一方面，會計理論界通過研究討論和制定會計法規與政府發生聯系，直接感受到較為充分的政府的“旨意”；另一方面，會計理論界又需要從實務界廣泛聽取意見和“呼聲”，才能使制定出來的制度有可能達到“均衡狀態”。但如果會計理論與實務界缺乏溝通，便會使得會計制度的制定者過多地接受政府的“旨意”而聽不到群眾的“呼聲”，會計制度的制定者也就成了政府的代言人，最終使得會計制度的博弈由政府與企業的對弈轉化為會計理論界與實務界的對弈。這一矛盾的轉化，顯然不利于會計制度的制定和進一步完善，也難以使會計制度達到“納什均衡”狀態。

會計制度變遷中的博弈，在現實中表現為政府頒布的會計準則若有破綻或漏洞，市場主體就會利用機會鉆營牟利，政府一旦發現了便會采取措施完善原來的準則，制定新的準則加以疏導、規范，政府和市場主體便會展開新一輪博弈。經過多次博弈，會計制度就會不斷得到發展和完善，公認程度便會日益提高，納什均衡便會逐步由低層次向高層次遞進，最終趨向帕累托最優狀態。因而，會計制度變遷過程是一個社會博弈過程，是一個帕累托優化過程。

二、我國會計制度變遷的特點

摘要：文章從中美會計制度產生的環境基礎入手，對兩國會計管理制度、會計準則、會計要素的不同之處進行了深入分析和闡述。

關鍵詞：會計會計制度制度差異比較

“經濟越發展，會計越重要。”會計作為世界通用的商業語言，在我國加入WTO，融入世界經濟一體化中扮演著重要的角色。在建立與我國經濟發展水平和資本市場完善程度相適應的，與國際會計慣例和全球經濟一體化趨勢相協調的會計準則理論和方法體系過程中，為更好地借鑒國外先進經驗，本文擬就中美會計制度進行一些對比，以供參考。

一、中美會計制度不同的環境基礎

會計制度的建立和發展離不開社會環境。由于受經濟發達程度、政治體制、法律體制和社會文化傳統的影響，世界各國的會計制度都存在很大差異。一般雖然認為，會計通過價值的確認、計量、記錄和報告，來提供有關企業財務狀況和經營成果的信息，但無論是美國的會計準則還是國際會計準則，都只涉及會計的確認、計量和報告，并沒有會計記錄的相關規范，也就是不涉及會計科目設置及相關會計事項分錄的內容，而在我國，由于會計人員業務素質普遍不高，只能通過統一企業會計制度，把這一部分內容進行相應的統一和規范，以確保企業會計信息的真實完整。同時，就中美兩國看，從會計屬性、會計目標設置、會計核算的側重點、會計核算的靈活性、政府對會計的干預程度、企業的預算編制、內部審計機構設置等方面均有所不同，這些都最終反映了兩國的會計準則也有所不同。

那么，為什么美國的財務會計準則會成為人們研究的重點，并為許多國家所效仿，除了政治上和經濟上的原因外，主要還是因為美國的財務會計準則在形式上具有獨立性，在內容上具有兼容性，在程序上具有完整性。目前，以美國為代表的發達國家，把會計理論研究的重點轉移到信息技術對會計的影響、軟資產的確認與計量、金融風險與會計信息、會計師和審計師的地位等問題上，在會計研究方法上以實證會計研究為重點。我國雖然已走出了過去主要局限于對會計本質、職能、任務等方面的研究模式，開始討論會計準則目標、原則等問題，但同國外的會計理論研究相比還有相當大的差距，有些理論問題確實還有待解決，如會計信息使用者到底需要什么信息，會計準則有哪些局限性，會計和會計準則到底是什么關系等等，只有明確了這些問題，才能真正為會計準則的理論研究找準突破口和切入點。

摘要：中國和日本，由于政治環境、經濟環境、法律環境以及社會和文化的環境有著顯著的差別，因而，會計制度在制定和實施方面所依據的法規也不相同，其反映的形式和內容以及填制方法和公開制度都存在著差異。通過比較、認識差異有利于我國的經濟立法建設。

關鍵詞：中日比較；會計制度

一、兩國的會計環境

對中日兩國會計制度進行研究，首先要考慮的就是兩國的會計環境。不同的會計環境產生不同的會計制度，這也是當今世界為什么會產生千差萬別的會計制度的原因。

一國（或一地域）會計制度的特征和它的歷史展開，因環境不同而顯現出多樣性，也可以說，會計制度是環境的產物。因此，各國制度化了的會計，也就是說會計制度的特征是由它的環境關系加以說明的。筆者認為，在社會學的觀點來看，會計制度類型化的研究，可從政治、經濟、法律及社會和文化4個要因開始。

（一）中國的會計環境對會計制度的影響

摘要：會計制度設計就是根據一定的理論、原則并結合實際，運用文字、圖表等形式對全部會計事務、會計處理手續、會計機構以及會計人員的職責進行系統規劃的工作，它是會計管理的重要組成部分。根據會計學的基本理論、原則和科學的程序，對各項會計制度的具體規劃，就是會計制度設計的具體內容。本文探討了會計制度設計的性質、對象、任務與原則等問題。

會計制度設計就是根據一定的理論、原則并結合實際，運用文字、圖表等形式對全部會計事務、會計處理手續、會計機構以及會計人員的職責進行系統規劃的工作，它是會計管理的重要組成部分。根據會計學的基本理論、原則和科學的程序，對各項會計制度的具體規劃，就是會計制度設計的具體內容。

會計制度設計是進行會計工作的前提。制度設計的優劣直接影響著今后的會計實務工作。過去由于實行高度的計劃經濟體制，使得我國不少會計人員經常把會計制度設計工作看成是財政部門或上級主管部門的事，認為在基層單位里，無需進行會計制度設計工作；在會計教學中，則往往滿足對財政部門所頒布的會計制度進行解釋，而對于建立這些制度的依據和會計制度設計的基本原則和方法則很少作理論上的探討，以致教材成了“制度加說明”。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和健全，迫切需要加強基層單位會計制度自行設計工作。

一、會計制度設計的性質

會計制度設計是會計范疇里一項實務性、方法性較強的工作，但設計過程必須考慮生產力發展水平、社會生產關系對會計制度的要求，設計的結果即會計制度本身則屬于上層建筑，因而這一工作又必然體現生產資料占有者的意志和要求。可見，會計制度設計作為一種管理活動，和一切經濟管理工作一樣，具有雙重性。

1.會計制度設計和生產力。生產是人類賴以生存和發展的前提，生產力是生產得以進行的決定性因素。一切社會政治、經濟、文化的發展，歸根到底是由生產力發展水平所決定的。會計制度設計的產生和發展，歸根到底也是社會生產力發展的水平所決定的。生產力的運動過程，是會計制度設計的物質內容；生產力運動的規律，決定著會計制度設計工作的主要方面。

摘要：中國和日本，由于政治環境、經濟環境、法律環境以及社會和文化的環境有著顯著的差別，因而，會計制度在制定和實施方面所依據的法規也不相同，其反映的形式和內容以及填制方法和公開制度都存在著差異。通過比較、認識差異有利于我國的經濟立法建設。

關鍵詞：中日比較；會計制度

一、兩國的會計環境

對中日兩國會計制度進行研究，首先要考慮的就是兩國的會計環境。不同的會計環境產生不同的會計制度，這也是當今世界為什么會產生千差萬別的會計制度的原因。

一國（或一地域）會計制度的特征和它的歷史展開，因環境不同而顯現出多樣性，也可以說，會計制度是環境的產物。因此，各國制度化了的會計，也就是說會計制度的特征是由它的環境關系加以說明的。筆者認為，在社會學的觀點來看，會計制度類型化的研究，可從政治、經濟、法律及社會和文化4個要因開始。

（一）中國的會計環境對會計制度的影響

［摘要］現行中國金融會計制度現狀已難以適應金融業的發展，應從把握基本點、注重協調性和建立新機制等方面加強金融創新中的會計制度建設，對會計原則、會計計價基礎、會計報告和會計要素等進行系統化的改革與調整。

［關鍵詞］金融創新；新金融工具；會計制度；措施

金融是現代經濟的核心，金融創新成為當今世界競爭與發展的顯著特征。隨著中國金融市場體系逐步建立，新的金融工具如遠期合約、期貨合約、掉期交易等層出不窮。解決好金融創新中的會計問題，對確保金融穩健運行、促進經濟平穩較快協調發展至關重要。為更好地發揮金融創新活躍市場的作用，筆者將就金融創新中的會計制度建設問題進行研究并提出相應對策，以進一步促進中國金融業的發展。

一、中國金融會計制度的現狀分析

改革開放以來，中國金融業始終保持穩健發展的良好勢頭，金融體制改革加快推進，金融會計制度不斷完善，對金融業穩健運行發揮了不可替代的作用。相對于現代經濟對金融發展的要求而言，中國金融會計制度仍存在不少問題。

（一）金融會計制度不適應性的幾個表現

事實表明，現階段，在我國的基層衛生院中，財務管理工作中的管理制度以及運行機制都做出了相應的調整，原因便是對新會計制度的大力推行。此舉非常有利于我國的基層衛生院借此機會來彌補一些制度上的漏洞，具體來說，這些漏洞主要表現為：相關從業者對過去的會計制度、管理制度等有疏忽，并且其財務報表無法清晰、明確地表明其所屬基層衛生院關于固定資產的實際狀況等等。由此可知，為更好地實現我國基層衛生院的財務管理，大力推行、實施新會計制度是非常必要的。此外，考慮到經濟基礎決定上層建筑，財務管理工作是基層衛生院穩健、良好的發展的基礎，所以充分全面地落實新會計制度是關鍵。

一、對基層衛生院執行新會計制度下的財務管理的意義

意義一：對基層衛生院執行新會計制度下的財務管理，可以使醫務工作者能夠更加積極地投入到自己的工作之中。具體來說即為：為了使基層衛生院對所有工作人員以及單位工作的整個流程，更加有效、深入地實施相應的目標責任管理制度，那么對基層衛生院的各個運營環節做出科學的、全方位的規劃與管理便是十分必要的。于此，還要基于基層衛生院的經營與發展目標，來使其對財務的預算、整體績效的考核以及成本的規劃形成正規、完備的體系，進而使目標得以實現。舉例來說，例如在基礎的醫療藥物完成差價為零的經營任務中，怎樣對不同部門和科室做出對應的年度工作目標的考核，以及如何對各個部門、科室的業績做出科學、合理的評定，如何對各個部門和科室完成任務的具體情況做出切實監督等等，便可經由新會計制度的相關舉措探究到原因，明確責任，使單位整體工作得以順利進行，使全體員工得到正能量，激發其工作積極性，進而使基層衛生院的公益服務水準與管理能力得到大幅度的提高。意義二：可以使基層衛生院的管理更具高效性、決策更具科學性，具體來說即為：基層衛生院在中國的醫療衛生服務中處于基礎地位，通過公益性的醫療服務相關活動的進行情況可知，若要使基層衛生院取得成功的經營成果、實現未來的良好發展，便需要基于新會計制度來使基層衛生院的管理工作得到提升與完善。在對新會計制度的執行中，規定基層衛生院的經營與管理是屬于公益服務領域內的，例如基層衛生院在購買新儀器與新裝備之時，應該怎樣做出引進前的預算估測以及引進后的資產評估，從而使基層衛生院的財務管理部門得到切實、合理的財務信息，并以此作為根據，進而令基層衛生院的公益醫療服務得到盡可能的實現。意義三：基層衛生院在新會計制度的執行下，其自身管理水平得到了相應提升，特別是經過財務形式可以對相關的管理工作做出有效、科學的測試與評估，并且使其社會收益與經濟所得都有所提高。舉例來說，像是核算基層衛生院關于固定資產的收益率時，可以經由代入資產的折舊率、病床的周轉率、醫療服務的效益率等等核算，從而完成整體基層衛生院在運營過程中成本與效益的計量與分析，使其更具動態性與全面性，進而使成本的核算與管理目標得以實現。關于其意義，由上文總結可知。

二、基層衛生院的財務管理工作對新會計制度的具體實施

內容一：在新會計制度中，基層衛生院關于預算的管理工作需要滿足一些規范化的要求。具體可以分為兩個層次來進行分析：第一個層次即為核算、確定基層衛生院的相應收入與支出，對于不足、缺失的方面，可以得到相應的、高時效性的補充。第二個層次即為從地方實際上的管理著眼，以基層衛生院做出收支核定為基準，再以收入定支出、差額補助。若要使基層衛生院在實施財務制度方面的管理可以與各個部門和科室的真實工作任務相融合，并且能夠執行對應的關于預算的管理過程，例如預算制度中的收入與支出管理、使工作項目避免偏廢，確定、保證達到突顯重點、收支平衡的效果，就必須要使預算管理得到徹底的落實。內容二：目前，日常的管理工作于基層衛生院中，已經變得越來越繁復，故而強化醫院自身管理對于風險的提防與把控便變得十分必要。筆者通過自身的真實工作經驗，提出以下建議：在基層衛生院中需對自身的控制體系加以完善，使財務分析工作中的綜合指標體系得以建設、健全，將基層衛生院管理工作中的財務、非財務、償還債務能力、規劃發展、資產與收益等指標加以專業劃分，從而使指標的體系得以完備。內容三：新會計制度明確規定了要實行財務權責制度。要在資產的后期計算測量中結合權責，以使資產核算方面的工作更加規范化，舉例來說：在計算財政的返還額度時，若要收取財政返還，便必須以得到資金、資產權利一方的認可同意為前提。此外，若固定資產由基層衛生院自身資金與財政資金組成，那么在新會計制度下，便將其歸為折舊核算，再經由科目———“管理費用”來核算無形資產。除此之外，在基層衛生院的相關收治結構中，還要求以詳細的歸類為依據，來做出更為明確、細致的分類，詳細來說即為：可經由分賬形式來對藥物的收支做出計算等。

三、新會計制度下基層衛生院的財務管理對策