簡述職教現代化發展思考

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一、國家現代化是職業教育現代化的動因現代化通常被認為是社會變遷的一種形式，是一種特殊的社會變革過程，是“傳統社會向現代化社會的轉變過程”。這種變革，可以改變社會的目標、體制、組織、準則，以及改革人的信念、態度和價值觀。這一轉變過程涉及社會和人類生活多方面、多層次的深刻變化。從廣度上來講，現代化可以看作是經濟領域的工業化、社會領域的城市化和政治領域的民主化的互動過程；從內容上來講，現代化表現在經濟、政治、文化各個方面，它在不同的社會制度下，在不同的國家有不同的表現形式；從深度上來講，現代化進程涉及到物質層、制度層和思想行為層三個層次。

我國的現代化，就是要在鄧小平理論指導下，把國家建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。從本質上來說，我國的現代化包合兩力面內容，即物的現代化和人的現代化，兩者相輔相成。人是社會活動的主體，物是人造出來的，又是通過人加以利用的，因此，人的現代化比物的現代化更加重要。職業教育要現代化，就要為我國的社會主義現代化建設服務，為經濟建設培養大批合格的、高素質的專門人才和勞動技術大軍；職業教育要現代化，就要進行自身的改革，改革教育體制，轉變人才培養模式，完善教育體系。

經過近20年的努力，我國職業教育取得了長足發展。盡管如此，職業教育的觀狀還很不適應現代化的要求，不論是體制、規模，還是質量都存在諸多不適應之處。近兩年來職業教育無論是招生數還是在校生數，都有所下降，某些專業出觀了一定程度的滑坡，畢業生就業難的問題越來越突出。究其原因，主要是我們的職業教育還是傳統的職業教育，沒有向現代職業教育轉化。教育觀念落后，管理體制僵化，辦學形式封閉，不適應整個觀代化的罷求。因此，改變職業教育原有的教育觀念、教育目標、辦學模式、管理體制、運行機制以及教育的發展策略，實現由傳統職業教育向現代職業數有的轉變，使職業教育觀代化，是提高勞動者素質，加速實現現代化進程的必然趨勢。

二、觀念現代化是職業教育現代化的核心職業教育的現代化，首先要實現教育觀念的現代化。有一種觀點認為，隨著知識經濟的到來，帶來了現代化社會的科技進步，帶來了社會經濟與生活方式的深刻變化，社會發展呈現出“信息化”、“智力化”、“知識化”的趨勢。于是在現代社會中，職業教育已失去了它原有的重要地位。在當前教育發展的過程中，存在著重高級專門人才輕勞動技術大軍、重普通教育輕職業教育的思想。我們知道，“綜合國力的競爭實際上是科技和民族素質的競爭，歸根到底是人才和教育的競爭。”經濟發展靠人才，人才培養靠教育。“社會主義現代化建設不但需要高級科學技術專家，而且迫切需要千百萬受過良好職業技術教育的中、初級技術人員、管理人員、技工和其他受過良好職業培訓的城鄉勞動者。沒有這樣一支勞動技術大軍，先進的科學技術和先進的設備就不能成為現實的生產力。”職業教育是各類教育中與經濟聯系最緊密、最直接的教育，是把科學技術轉化為現實生產為的橋梁。我國社會主義現代化建設中，高級專門人才的作用固然相當重要，但從事物質生產第一線的人員卻總是占多數的，只有提高占多數的廣大勞功技術大軍的素質，才能生產出高質量的產品，提供高效益的服務，才能為現代化提供雄厚的基礎。職業教育正是培養和提高千百萬勞動技術大軍的基本途徑，其現代化與否，直接影響著產品的質量和經濟效益的提高，制約著國家現代化的進程。

職業教育是一種適應未來需要的事業，必須堅持“三個面向”的方針，確定其發展戰略、發展目標，使其體系結構、發展規模和速度與未來社會發展的需要相適應。根據職業教育現代化的需求及我國的實際情況，今后職業教育的發展應進一步推進三級分流，重點發展中等職業教育，積極發展高等職業教育，適當發展多種形式的初等職業教育。目前及今后相當長時期內，中等層次的人才總是占多數，他們是從事物質生產第一線的主力軍，只有大力提高他們的素質，才能提高產品的質量和經濟效益。以發展中等職業教育為重點，符合我國的國情。同時，經濟社會發展和科學技術的進步，急需職業教育培養和造就大批高層次的實用技術和管理人才，教育自身的發展也需要通過發展高等職業教育，以促進高等教育結構的調整，完善職業教育體系。因此，以高等職業教育為突破口，是職業教育繼續發展的契機。在九年制義務教育尚未普及的貧困地區和偏遠地區，可以適當進行小學后分流，發展多種形式的初等職業教育。

實現上述發展戰略目標，需采取的發展策略主要是：辦好現有學校，特別是骨干示范性學校；改辦、創辦高等職業學校；鼓勵發展民辦職業教育；辦好鄉農技校。骨干示范學校是職業教育的主要陣地。辦好骨干示范學校是大力發展職業教育的基礎工程，各地要下大力氣抓好。適應職業教育的現代化，骨干示范學校的重點要放在改革與建設上，做到辦學模式、管理體制、課程與教學的現代化，做到教學條件、基礎設施等物的現代化和培養人才素質的現代化。積極發展高等職業教育，采取“三改一補”的途徑，充分利用現有救育資源和設施來改辦與創辦高等職業學校。民辦職業教育能適應社會各方面，尤其是農村、鄉鎮企業、集體企業等對人才多樣化的需求，各級教育行政部門要從實際出發，有針對性地采取鼓勵與扶持的政策。鄉農技校是農村職業教育的主陣地．是農村經濟發展、科技輻射的場所，一定要辦好，以促進農村的快速發展。

三、人的現代化是職業教育現代化的歸宿社會的現代化，首先是人的現代化。人是現代化進程中最基本的因素。只有國民在心理、思想、態度和行為上都經歷了一場向現代性的轉變，形成了現代化人格，這樣的社會才能稱作是真正的現代社會。職業教育是培養人的活動發展職業教育可以增加社會的受教育機會，這對個人而言，拓展了受教育者自我發展的渠道，對社會而言，則是提高全體國民的現代性心理素質的重要手段。職業教育對加速人的現代化的作用主要在于為個人得到職業滿足和獲得成就創造條件。職業教育的健康發展，能有效提高人的職業能力，使其更好地勝任所從事的職業；能提高人的應變能力，使其適應現代職業的變化；能提高人的社會化程度，使其與現代社會所認同的價值觀相協調。

職業教育現代化的目標是提高勞動者的素質。那么，什么是高質量的職業技術人才呢?高質量的職業技術人才主要體現在其培養目標和教育質量上。來社會勞動者的素質不僅僅指某項專門職業素質而應是其綜合職業素質，它既包括職業知識與職業技能，還包括職業意識、職業道德以及合作共事的能力與處理矛盾的能力等，即要求所培養的勞動者既有扎實的職業技能基礎，又有適應轉崗、換崗的能力。根據這一要求，觀代職業教育的培養目標應是具有較強的市場意識、創業意識、現代意識、敬業精神，以及具有綜合職業能力和全面素質的現代實用人才。具體來說，包括這樣4種類型的人才：農村的專業示范戶、科技致富帶頭人；各類企業的高素質的技術工人、管理人員、營銷人員，個體工商業主，國內外勞務市場的技術型“打工仔”。要用現代的思想和眼光來判斷和評價人才標準，改變傳統的認為農業示范戶、個體戶和“打工仔”不是人才的觀點。

職業教育教學質量的現代化，就是要更新教育教學觀念，改變教育目的與培養目標，改變管理體制和運行機制，大膽吸收和借鑒國內外職業教育先進的教學思想、教學觀念、教學模式和教學方法，形成適應現代社會體系、經濟體系、科技體系和教育體系的職業教育思想、制度、管理體制、內容、方式和方法等等。改變學科本位的教學模式，實行能力本位教學，以社會和產業組織的需求為導向，從勞動力市場分析和職業崗位分析入手，合理設置專業，開發新的課程體系，加強學生綜合職業能力和全面素質的培養。以市場為導向，面向市場、面向經濟設置專業，做到專業設置與當地產業結構調整和主導產業發展相適應。以“供應”為目標，社會需要什么人才就開辦什么專業。課程設置要突出崗位實際需要與綜合素質提高的需要，不要一味強調系統性，教學內容要有地方性和時代性，要體現現代教育思想和現代經濟思想的特點。

四、管理現代化是職業教育現代化的關鍵職業教育管理的現代化集中體現在職業教育辦學體制和運行機制的現代化上。我國職業教育辦學體制的現代化，就是指職業教育要放棄傳統的單一政府辦職業學校的體制，而應以企業為主，形成企業、政府、社會和個人共同參與的多元辦學體制。實施辦學多元體制，是市場經濟的要求。首先，職業教育因其與經濟聯系最密切、最直接，是現代企業制度勞動力開發體系中的核心部分，具有很強的企業行為，企業是職業教育最大和最直接的受益者，企業理所當然要承擔職業教育的大頭；其次，職業教育作為國家教育制度的重要組成部分，就必然包含政府行為，政府應承擔辦學的責任；再次，職業教育屬非義務教育，它以提高國民自身素質和個人的職業地位、經濟收入為目的。因此又具有社會行為和個人行為，要求社會承擔辦學的義務，同時個人也應交納一定的學費。此外，為了適應社會各方面，尤其是農村、鄉鎮企業、集體企業等對人才多樣化的要求，要大力發展民辦職業教育，擴大職業教育的規模，為社會成員提供更多的接受職業教育和培訓的機會，為下崗、轉崗人員的再就業創造條件。目前由于利益的多元化，加上政府宏觀調控的辦度不夠，各辦學主體之間還缺乏必要的協調與配合，直復辦學現象比較嚴重，致使有限的職業教育資源不能充分發揮其效益。因此，今后在進行職業教育辦學規劃時，應做到：第一，堅持區域規劃、區域覆蓋的原則，學校布局實行省、市(地)、縣統籌，以地市為主；第二，打破部門與行業界限，實行普高、職高、中專、技校、成人中專等同層次學校統籌布局；第三，對辦學規模小、條件差、質量低的學校予以合并或撤消；第四，做到職前、職后并舉，職業學校教育與職業培訓結合，發揮職業教育的整體效益。

職業教育運行機制的現代化就是要放棄傳統的終結性、封閉式的運行機制，實行終身化、開放化的靈活運行機制。傳統的職業教育社會化程度不高，人才培養目標與規格以教育部門為主制定，容易造成供需雙方的脫節。隨著市場經濟體制的建立和經濟增長方式的轉變，職業教育必須走開放式的道路，主動與企業和社會“聯姻”。同時，職業教育要在終身教育思想的指導下，樹立終身教育的觀念，走終身職業教育的道路。此外，隨著市場經濟的逐步完善，學校在職業教育中所起的作用日益重要。為了真正發揮學校的自主權，學校要把自己辦成社會法人實體，徹底改變主管部門和企業與所辦學校之間的“婆媳”關系，建立適應市場經濟的合同關系；徹底改變按指令性計劃配置教育資源的方式，主要通過市場配置資源；徹底打破各類職業學校之間的嚴格界限和封鎖，開展公平合理和正當的競爭。