企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題建議

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摘要：大多數(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中對(duì)于固定資產(chǎn)的管理往往不夠重視，缺乏有效的制度和管理手段，所以出現(xiàn)了固定資產(chǎn)流失、損壞的問題。固定資產(chǎn)閑置情況嚴(yán)重，降低固定資產(chǎn)的使用率，使大量資金浪費(fèi)不說，還不能有效發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益。為加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，首先要掌握企業(yè)固定資產(chǎn)構(gòu)成和使用，建立固定資產(chǎn)專有賬戶、建立固定資產(chǎn)使用登記制度并安排專人管理，可有效提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的效率和水平。本文將在分析企業(yè)固定資產(chǎn)特點(diǎn)和當(dāng)前管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合影響管理效果的因素談?wù)勅绾渭訌?qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，保證企業(yè)的效益。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理

1企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

首先企業(yè)固定資產(chǎn)具有保值增值的特點(diǎn)。固定資產(chǎn)本質(zhì)是為了幫企業(yè)獲得更多效益，從而實(shí)現(xiàn)自身的增值效益，這也是企業(yè)固定資產(chǎn)最大的不同。其次，企業(yè)固定資產(chǎn)在投資、生產(chǎn)經(jīng)營等的過程中可為企業(yè)獲得利潤，在利潤分配后又重新投入到投資和生產(chǎn)經(jīng)營過程中，也就是固定資產(chǎn)是一個(gè)不斷發(fā)展的循環(huán)的過程，在這個(gè)過程中可發(fā)揮其自身價(jià)值。此外，固定資產(chǎn)是企業(yè)占有的，企業(yè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤最大化，這和固定資產(chǎn)保值增值特點(diǎn)相一致。

2企業(yè)固定資產(chǎn)管理的難點(diǎn)

近幾年來隨著現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理體系也得到了進(jìn)一步完善，使固定資產(chǎn)發(fā)揮保值增值的作用。然而引起企業(yè)環(huán)境在不斷發(fā)生變化，或各行各業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，在這種情況下使得原本對(duì)于固定資產(chǎn)管理的制度體系也出現(xiàn)了不少問題。現(xiàn)階段在針對(duì)固定資產(chǎn)的管理制度方面，主要問題有以下幾點(diǎn)：第一對(duì)于所有權(quán)的管理和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理都是由一個(gè)部門來完成的，當(dāng)該部門監(jiān)督職能失靈時(shí)就會(huì)出現(xiàn)管理混亂的情況。其次，在對(duì)固定資產(chǎn)管理方面因?yàn)槿狈臀覈鴩橄喾系目茖W(xué)的管理系統(tǒng)，所以也會(huì)在固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)職責(zé)不清、多頭管理、執(zhí)行力不夠的問題。在發(fā)生管理問題時(shí)會(huì)出現(xiàn)互相推卸責(zé)任、無法及時(shí)找到對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)人的情況。另外，不少企業(yè)內(nèi)部管理制度還沒有健全，在對(duì)固定資產(chǎn)的管理上存在不足，無法真正保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，無法充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用，引起固定資產(chǎn)流失、損壞的現(xiàn)象。

3加強(qiáng)企固定資產(chǎn)管理的目的和意義

固定資產(chǎn)在法律上屬于國家財(cái)產(chǎn)，做好對(duì)這部分資產(chǎn)的管理可提高資產(chǎn)的使用效率，使資產(chǎn)管理水平提升，變得更加規(guī)范有序，具體意義包括以下幾點(diǎn)：3.1滿足企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營所需。企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營管理中對(duì)于機(jī)器設(shè)備、房屋、土地等固定資產(chǎn)的使用是為了滿足日常業(yè)務(wù)開展所需。當(dāng)這些資產(chǎn)因?yàn)楣芾聿划?dāng)而出現(xiàn)損壞、流失時(shí)就會(huì)影響企業(yè)的日常生產(chǎn)運(yùn)營。所以做好對(duì)固定資產(chǎn)的管理，既能提高資產(chǎn)使用率，又能滿足企業(yè)日常生產(chǎn)運(yùn)營業(yè)務(wù)所需。3.2為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)管理工作也提出了更多的要求。所有管理項(xiàng)目一方面要合法合規(guī)，另一方面為提高企業(yè)管理水平，有效發(fā)揮固定資產(chǎn)增值保值的作用，就要加強(qiáng)對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理，使每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理更加規(guī)范。在資產(chǎn)管理方面，作為預(yù)算管理基礎(chǔ)的資產(chǎn)管理，為合理分配各項(xiàng)字眼充分發(fā)揮資源的效益，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)，控制成本，就要及時(shí)提供準(zhǔn)確全面的資產(chǎn)信息。另外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，企業(yè)在各種設(shè)施設(shè)備固定資產(chǎn)的采購上也要以資產(chǎn)管理信息作為參考，完善對(duì)固定資產(chǎn)的管理可以說是企業(yè)預(yù)算編制科學(xué)合理的保證。3.3是實(shí)現(xiàn)源頭治理腐敗的需要。企業(yè)一般性固定資產(chǎn)包括機(jī)器設(shè)備、房屋地產(chǎn)等，做好對(duì)這些資產(chǎn)的管理一方面是為了提高資產(chǎn)的使用效率，發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用，同時(shí)也是為了能從源頭上治理企業(yè)內(nèi)部腐敗的問題，避免固定資產(chǎn)被私人占有或隨意毀壞固定資產(chǎn)、造成固定資產(chǎn)浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)。比如對(duì)于公車的使用和辦公住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定上，都是從固定資產(chǎn)管理出發(fā)來制定和執(zhí)行的。

4影響固定資產(chǎn)管理效益的因素

4.1固定資產(chǎn)管理體制不完善。因?yàn)閷?duì)固定資產(chǎn)管理體制設(shè)計(jì)的問題，管理固定資產(chǎn)的主體可以是財(cái)政部門，可以是發(fā)改委，存在多頭管理的現(xiàn)象，最終影響固定資產(chǎn)管理效率和質(zhì)量。一些地方政府都沒有設(shè)置專門對(duì)固定資產(chǎn)的管理部門，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理由政府部門兼任完成。另外在對(duì)固定資產(chǎn)的考核評(píng)價(jià)管理上也沒有突出固定資產(chǎn)和其他管理的不同，采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)自然會(huì)影響固定資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)的科學(xué)合理性，因?yàn)樵u(píng)價(jià)考核的不客觀不公正就無法準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)管理實(shí)際。4.2固定資產(chǎn)監(jiān)督不到位。首先，因?yàn)獒槍?duì)固定資產(chǎn)管理的體系還存在不少需要改進(jìn)的地方，在固定資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的情況下，現(xiàn)有管理體系無法滿足所有企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理。不少企業(yè)的固定資產(chǎn)管理需要同時(shí)受到政府、企業(yè)內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督，然而監(jiān)督主體之間又缺乏聯(lián)系和有效的溝通，監(jiān)督主體的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，使對(duì)固定資產(chǎn)的管理比較形式化，加上沒有有效的監(jiān)管體系所以導(dǎo)致暗箱操作、權(quán)力尋租的問題時(shí)有發(fā)生。此外，對(duì)固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行力度不夠，監(jiān)管手段不合理不先進(jìn)，當(dāng)出現(xiàn)固定資產(chǎn)違法犯罪問題時(shí)難以采取有效的措施及時(shí)處理。4.3企業(yè)內(nèi)部控制力度不夠。企業(yè)內(nèi)部在對(duì)固定資產(chǎn)管理方面，首先因?yàn)閷?duì)人力資源、財(cái)務(wù)管理和事務(wù)管理是由不同部門管理的，容易出現(xiàn)職責(zé)不清、在出現(xiàn)問題時(shí)互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象，影響固定資產(chǎn)的管理效率，無法實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)增值保值的目標(biāo)。其次因?yàn)楸O(jiān)管體系的不完善，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)制定合理的固定資產(chǎn)管理決策才能使這些固定資產(chǎn)得到有效管理和處理。但同時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于決策失誤和固定資產(chǎn)損壞不需要承擔(dān)責(zé)任，所以出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失損壞和被非法侵占的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。目前企業(yè)雖然設(shè)置了董事會(huì)、監(jiān)理會(huì)等機(jī)構(gòu)來對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，但是實(shí)際管理權(quán)還是掌握在企業(yè)董事長手上，使監(jiān)理會(huì)等機(jī)構(gòu)對(duì)于固定資產(chǎn)的監(jiān)管權(quán)力被減弱，實(shí)際發(fā)揮作用的余地不大。

5完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

5.1強(qiáng)化固定資產(chǎn)監(jiān)督制度，明確管理主體責(zé)任。為提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的效率和水平，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)增值保值的作用，首先必須制定專門針對(duì)固定資產(chǎn)管理的法律政策和管理體系。其次，應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理問責(zé)制度，明確各管理部門的主體責(zé)任，通過內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)督的結(jié)合提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量，通過責(zé)任的合理分配和明確，使企業(yè)經(jīng)營管理人員提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度。此外，有必要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)來源、日常使用和資產(chǎn)清查盤點(diǎn)、處置報(bào)廢等的全過程監(jiān)管，尤其要注意對(duì)固定資產(chǎn)來源和處理的管理，避免出現(xiàn)資產(chǎn)來源不明、資產(chǎn)浪費(fèi)的現(xiàn)象。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)規(guī)模大且種類多，所以在日常管理中有必要借助信息化管理手段不斷完善針對(duì)固定資產(chǎn)管理的信息系統(tǒng)，健全固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全過程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，隨時(shí)掌握資產(chǎn)變化情況，保證固定資產(chǎn)管理的時(shí)效性、透明度和高效。5.2建立管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部控制和檢查力度。為避免因?yàn)楣芾頇C(jī)構(gòu)設(shè)置方面的問題而導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失或損壞，在建立管理機(jī)構(gòu)時(shí)必須保證該機(jī)構(gòu)同時(shí)擁有人事管理權(quán)、資本決策投資權(quán)和監(jiān)督運(yùn)營的權(quán)利，使權(quán)責(zé)統(tǒng)一且明確，這樣可有效避免因多頭管理、職責(zé)不清引起的互相推諉、管理混亂的現(xiàn)象。另外，有必要做好對(duì)固定資產(chǎn)管理的宣傳，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任感和使命感，并根據(jù)法律規(guī)定完善內(nèi)部管理制度，優(yōu)化企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的有效監(jiān)控，從而提高企業(yè)的綜合經(jīng)營效益。5.3充分掌握資產(chǎn)情況，充分挖掘固定資產(chǎn)的潛力。為充分發(fā)揮固定資產(chǎn)增值保值的作用，使固定資產(chǎn)得到合理利用，企業(yè)自己必須充分掌握現(xiàn)有資產(chǎn)，做好詳細(xì)的摸底工作才能開展有效的管理工作。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理和盤點(diǎn)，明確固定資產(chǎn)的擁有量和分布情況，建立資產(chǎn)備查賬簿，對(duì)所有資產(chǎn)清理登記，摸清底數(shù)。實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的盤點(diǎn)及時(shí)報(bào)批盤盈和盤虧，對(duì)發(fā)生變動(dòng)的產(chǎn)權(quán)要進(jìn)行合理評(píng)估后及時(shí)入賬。此外，應(yīng)挖掘固定資產(chǎn)的潛力，最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用，從而為企業(yè)帶來更多經(jīng)營效益。一方面做好對(duì)限制固定資產(chǎn)或達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)固定資產(chǎn)、使用中固定資產(chǎn)的合理配置，對(duì)閑置資源進(jìn)行合理調(diào)劑，組織相關(guān)人員對(duì)這些限制資源進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；對(duì)于已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)可通過循環(huán)利用的方式進(jìn)行再處理和再利用。對(duì)于正在使用中的固定資產(chǎn)，必須及時(shí)掌握使用情況做好相關(guān)保養(yǎng)工作。另外要充分發(fā)掘固定資產(chǎn)的潛力，提高使用效率的同時(shí)發(fā)揮固定資產(chǎn)增值保值的作用，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行資產(chǎn)有償使用，加強(qiáng)對(duì)有償使用的監(jiān)管。對(duì)于已經(jīng)廢棄、閑置或積壓已久的資產(chǎn)要做好及時(shí)有效地處理，這些資產(chǎn)流通到市場(chǎng)可實(shí)現(xiàn)變現(xiàn)或保值增值。

6結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制改革下雖然經(jīng)濟(jì)效益得到了提高，但是在對(duì)固定資產(chǎn)管理中因?yàn)楣芾砝砟睢⒅贫群头绞降确矫娴膯栴}存在固定資產(chǎn)利用率不高、流失損失量大等問題。為避免因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)管理方面的問題而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，影響行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有必要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的研究，樹立全過程監(jiān)管的意識(shí)，并從制度完善、機(jī)構(gòu)完善和監(jiān)管力度加強(qiáng)等方面提出有效的改進(jìn)措施，使固定資產(chǎn)管理更加規(guī)范和科學(xué)。

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作者:孫敬 單位:北京機(jī)工印刷廠