鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員現(xiàn)狀及對策研究

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摘要：隨著江蘇城市化進(jìn)程不斷發(fā)展，人民生活水平提高，加上國家的政策引導(dǎo)，江蘇鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到較好的發(fā)展。但鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的發(fā)展現(xiàn)狀卻成為制約鄉(xiāng)村旅游更好發(fā)展的瓶頸。本文探究了江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員現(xiàn)狀，并對江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員存在的問題進(jìn)行分析，提出職業(yè)教育服務(wù)江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)的策略。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；從業(yè)人員；問題；對策

從20世紀(jì)80年代起步以來，江蘇鄉(xiāng)村旅游得到了較快的發(fā)展，已經(jīng)成為江蘇省旅游業(yè)的重要組成部分。目前，江蘇鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時刻遵循提出的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，著力打造江蘇鄉(xiāng)村旅游品牌，推進(jìn)江蘇鄉(xiāng)村旅游更好更快的發(fā)展。然而隨著江蘇鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員服務(wù)管理水平亟待提升問題也漸漸暴露了出來。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員是使鄉(xiāng)村旅游良好的文旅形象向游客傳播的主要載體，所以鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的服務(wù)管理水平顯得尤為重要。因此，要加快江蘇鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展，就必須提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員旅游服務(wù)管理水平［1］。2018年12月文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等17部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出，需提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)管理水平，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大對鄉(xiāng)村旅游的管理人員、服務(wù)人員的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。

一、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的來源研究

到現(xiàn)在為止，國內(nèi)外學(xué)者還沒有人明確給“鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員”這個概念界定。早先一些國內(nèi)學(xué)者大都認(rèn)可鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員就是鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)氐拇迕瘢蝗缃翊蠖鄶?shù)學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到現(xiàn)在［3］，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的范圍也在不斷擴(kuò)大，除了當(dāng)?shù)卮迕瘢€有從城市打工回來的農(nóng)民工、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)在崗農(nóng)民工、農(nóng)村初中或高中畢業(yè)生、農(nóng)村的退役士兵，甚至包括外省和城市來鄉(xiāng)村工作或創(chuàng)業(yè)的人等不同群體，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員結(jié)構(gòu)在不斷擴(kuò)充［2］。從這可以看出目前鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的范圍較廣，界限也比較模糊。本文的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員是指直接或間接參與鄉(xiāng)村旅游的工作人員。根據(jù)級別層次來劃分，有鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者、管理者和基層服務(wù)者［3］。根據(jù)崗位來劃分，主要包括鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)與規(guī)劃者、經(jīng)營管理人員、餐飲住宿服務(wù)人員、旅游向?qū)А⑥r(nóng)產(chǎn)品和工藝品的供應(yīng)者和銷售員、旅游交通運(yùn)輸人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等［4］。

二、江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員現(xiàn)狀分析

本研究設(shè)計(jì)了江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員現(xiàn)狀與職業(yè)培訓(xùn)需求調(diào)查問卷，并在全省范圍內(nèi)發(fā)放。到目前為止共收到有效問卷100份。因此，通過整理回收的調(diào)查問卷得出以下江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員現(xiàn)狀問題。（一）結(jié)構(gòu)配置不合理。問卷調(diào)查顯示，江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員男性占比24%，女性占比76%。近年，隨著我國城市的不斷發(fā)展，城市能提供更多更好的就業(yè)機(jī)會和生活條件，所以我國的城鎮(zhèn)化率還在不斷提高。到2018年末，江蘇省城鎮(zhèn)化率為69.61%，使得農(nóng)村中具有比較高文化素質(zhì)的中青年人特別是男性不斷涌向城市，老年人、婦女留在農(nóng)村較多。以上原因?qū)е铝四壳敖K鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員結(jié)構(gòu)配置方面呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：男性從業(yè)人員和女性從業(yè)人員比例失調(diào)，女性從業(yè)人員居多和年齡偏大，這些從業(yè)人員主要從事的是基層服務(wù)工作，導(dǎo)致了如今旅游發(fā)展的經(jīng)營管理人才缺乏，比如專門的經(jīng)理人、進(jìn)行電子商務(wù)營銷等的人員較少。這在一定程度上阻礙了江蘇鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。（二）整體文化素質(zhì)不高。問卷調(diào)查顯示，江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員大專及以下學(xué)歷占比達(dá)87%左右。江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員大部分還是來源于當(dāng)?shù)卮迕瘢傮w上來說，他們的受教育程度和文化水平較之于其他旅游行業(yè)普遍較低［3］。許多經(jīng)營者、管理者和基層服務(wù)者沒有受過系統(tǒng)的專業(yè)教育和培訓(xùn)，知識層次較低，文化底蘊(yùn)不足，導(dǎo)致經(jīng)營管理者管理不規(guī)范，基層服務(wù)者又缺乏服務(wù)意識，服務(wù)技能也有所欠缺。在如今文旅融合的背景下，也無法將鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵充分發(fā)掘并展示給游客，難以滿足市場和游客更深層次需求。（三）高層次專業(yè)人才缺乏。問卷調(diào)查顯示，江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員本科及以上學(xué)歷占比為13%左右。目前，江蘇省許多高校開設(shè)了旅游專業(yè)，每年培養(yǎng)了較多本碩博高層次旅游人才。但是由于我國城鄉(xiāng)發(fā)展二元化仍然存在，鄉(xiāng)村工作和生活條件都沒有城市便利，促使從鄉(xiāng)村走出的高層次專業(yè)人才幾乎都留在了城市，城市的高層次專業(yè)人才也不愿意到鄉(xiāng)村來。和城市相比，鄉(xiāng)村旅游業(yè)對高學(xué)歷高層次的專業(yè)旅游人才沒有多大的吸引力，從而導(dǎo)致了鄉(xiāng)村高層次旅游專業(yè)人才缺乏［4］。正是鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才的匱乏，才會使鄉(xiāng)村旅游缺乏專業(yè)的規(guī)劃管理經(jīng)營，帶來發(fā)展后勁不足等問題。

三、江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員問題研究

（一）管理知識缺乏導(dǎo)致管理水平不高。江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員認(rèn)為自己管理知識缺乏高達(dá)50%。江蘇鄉(xiāng)村旅游管理人員也大多來自當(dāng)?shù)卮甯刹亢痛迕瘢麄內(nèi)狈ο到y(tǒng)的管理科學(xué)體系的學(xué)習(xí)，管理知識缺乏導(dǎo)致的就是管理水平不高，視野不開闊，直接給江蘇鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來限制，阻礙了江蘇鄉(xiāng)村旅游更好的發(fā)展。（二）專業(yè)知識不足和服務(wù)技能欠缺。江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員中認(rèn)為自己旅游專業(yè)知識不足的高達(dá)54%左右，認(rèn)為自己專業(yè)技術(shù)能力不足的高達(dá)47%。鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員主要來自當(dāng)?shù)氐拇迕瘢诼糜螛I(yè)大力發(fā)展的當(dāng)下，他們大多是緊隨形勢，誤打誤撞進(jìn)入了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)行業(yè)，所以存在鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)不足，鄉(xiāng)村從業(yè)人員技能欠缺的問題［3］，如與鄉(xiāng)村旅游直接相關(guān)的導(dǎo)游、餐飲、客房、茶藝等。（三）服務(wù)意識缺乏導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量較低。江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員中認(rèn)為自己服務(wù)意識不足的高達(dá)52%左右。江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)的專業(yè)和學(xué)科學(xué)習(xí)，他們可能想從事這個服務(wù)工作卻沒有辦法，沒有從心底構(gòu)建良好的服務(wù)意識，又因知識和技能的缺乏使服務(wù)質(zhì)量下降。（四）創(chuàng)新能力匱乏和溝通能力不足。江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員認(rèn)為自己創(chuàng)新能力不足的高達(dá)61%，溝通能力不足的達(dá)46%。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員不管是管理者還是服務(wù)者溝通能力都顯得尤為重要，只有具備良好的溝通能力才能給游客提供更好的服務(wù)。現(xiàn)在的江蘇鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)越來越多，很對旅游項(xiàng)目和服務(wù)雷同，沒有新意，為了更好地吸引游客，創(chuàng)新能力變得日益重要。

四、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)的相關(guān)措施

江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員普遍管理水平和接待技能專業(yè)化欠缺。因此，應(yīng)當(dāng)全方位多領(lǐng)域常態(tài)化開展江蘇各鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，加大培訓(xùn)工作力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。通過培訓(xùn)不斷提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員旅游服務(wù)管理水平，推動江蘇省鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、快速、健康發(fā)展［5］。（一）加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展培訓(xùn)。江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)要突破縣域范圍，從全省統(tǒng)一布局統(tǒng)一培訓(xùn)，這樣也有利于加強(qiáng)蘇南蘇中蘇北之間的溝通協(xié)作和相互學(xué)習(xí)。為了保證江蘇省鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作的有效推進(jìn)，江蘇省可以成立專門的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時，深入到全省各個市縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展培訓(xùn)宣傳工作。在開展培訓(xùn)工作前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)調(diào)查和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，收集鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員所需的信息［6］，按照鄉(xiāng)村從業(yè)人員實(shí)際需要的原則，進(jìn)行整理歸類，有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。（二）加大資金支持，聘請高職院校師資分類指導(dǎo)。為了真正高效開展好培訓(xùn)工作，江蘇應(yīng)當(dāng)加大投入力度，通過多種渠道籌措資金，安排專項(xiàng)資金用于開展鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員管理水平和服務(wù)技能培訓(xùn)。為確保培訓(xùn)質(zhì)量，可以聘請理論和實(shí)訓(xùn)力量師資雄厚的高職院校專業(yè)教師給學(xué)員授課，提高培訓(xùn)質(zhì)量［3］；可以和全省內(nèi)多家酒店、旅行社、職業(yè)院校合作，建立餐廳客房、旅游向?qū)Ш拖嚓P(guān)專業(yè)培訓(xùn)基地，構(gòu)筑培訓(xùn)平臺，確保培訓(xùn)質(zhì)量。（三）培訓(xùn)貼近實(shí)際，注重實(shí)效確保質(zhì)量。采用理論與實(shí)踐相結(jié)合、注重實(shí)效的培訓(xùn)方法，由于鄉(xiāng)村從業(yè)人員服務(wù)意識欠缺［3］，缺乏相關(guān)知識和技能，結(jié)合問卷調(diào)查結(jié)果，應(yīng)對江蘇鄉(xiāng)村從業(yè)人員進(jìn)行旅游自然文化知識、旅游服務(wù)技能、旅游企業(yè)管理、旅游政策與法律法規(guī)、策劃營銷宣傳（包括線上營銷）、烹飪餐飲知識、服務(wù)意識和服務(wù)禮儀、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)、食品及娛樂設(shè)施安全管理等方面的培訓(xùn)［6］，提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的文化素養(yǎng)和服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)意識。在培訓(xùn)內(nèi)容上，根據(jù)需求，結(jié)合當(dāng)下文旅融合和主播營銷等熱點(diǎn)不斷把培訓(xùn)工作引向深入。（四）線上線下結(jié)合因材施教，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。線下實(shí)地教學(xué)和線上網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合，線下集中授課實(shí)地教學(xué)，線上網(wǎng)絡(luò)授課隨到隨學(xué)。鄉(xiāng)村旅游的管理人員、經(jīng)營者及相關(guān)公共課可以實(shí)行集中培訓(xùn)，村民培訓(xùn)可以組織講師團(tuán)深入到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村進(jìn)行實(shí)地手把手培訓(xùn)，將職業(yè)培訓(xùn)課堂搬到鄉(xiāng)村旅游家門口，使從業(yè)人員更新服務(wù)理念，掌握服務(wù)技能，提高鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)質(zhì)量。由于疫情的影響，全國教育行業(yè)開展了大規(guī)模的線上課堂，其他各行各業(yè)也很好地利用了線上資源，線上培訓(xùn)必將會成為以后的大趨勢和常態(tài)化。江蘇省鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)也要抓住這一趨勢，大力開發(fā)相關(guān)線上培訓(xùn)課程資源庫，方便鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隨時隨地的學(xué)習(xí)、討論和交流。另外，可根據(jù)江蘇省鄉(xiāng)村旅游特色編寫相關(guān)培訓(xùn)資料，要注重技能加理論的考核，不能重培訓(xùn)輕考核，這樣培訓(xùn)效果會大打折扣［5］，最后對培訓(xùn)合格者頒發(fā)相應(yīng)的證書。

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作者:賴聲偉 單位:江蘇旅游職業(yè)學(xué)院