會計的國際化發展思考論文
時間:2022-01-22 02:32:00
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會計國際化是指國際間會計處理的趨同化、標準化,以加強信息的可比性。對于會計國際化,人們有不同的理解和主張。一種是建立世界統一的會計,作為美好的理想,無可厚非。但這種主張忽視各國會計的現實,難以實現。另一種主張通過國際協調和主動靠攏,盡量采用國際通行的、符合本國實際的作法,縮小差異、促進可比,逐步實現跨國的、地區性的或在某方面的世界性統一。
一、會計國際化的客觀必然性
會計除了技術性以外,還有一般社會屬性。會計,數千年前相繼產生于埃及、巴比倫、中國等不同國家。經過長期的發展,復式記賬法也在不同的國家和地區相繼產生,目前已知的有埃及、古羅馬、漢代的中國、中世紀的意大利等等,只是由于語言不同、記賬符號不同,后人的命名也不同。會計和復式記賬具有不同的發源地,充分說明適應經濟管理需要而形成和發展的會計,在其早期就具有天然的國際性。因為各國都需要運用會計提供真實信息,強化經濟管理,促進經濟發展。
近現代以來,隨著國際貿易、國際投資、跨國公司等更加迅速地發展,越來越復雜、越來越國際化的經濟聯系,對會計理論和實務提出了新要求。根據聯合國跨國公司中心的一份材料,由于發達國家之間會計準則的差異,德國一家公司的利潤,按美國會計準則計算可多出兩倍,按澳大利亞會計準則計算可多出22倍,按英國會計準則計算可多出24倍。這說明增強會計信息的可比性是多么迫切。
規模巨大的跨國公司在許多國家從事生產經營活動,需要建立高效的管理系統。處在不同國家的母子公司之間、子公司相互間都要提供具有可比性的財務信息。而各國會計準則的差異必然影響會計信息的可比性。跨國公司更具有要求國際間會計處理趨同化、標準化的客觀必然性。
二、會計國際化的發展
會計是在本國的環境里形成和發展的。古代交通不便,閉關鎖國多,國際交流少,在本國土生土長的會計必然具有本國特色。隨著國際交流的發展,尤其是國際經濟貿易的發展,要求相互了解,有共同的“商業語言”,因而形成了會計國際化的思潮和實踐。
會計國際化是通過協調來實現的。從協調的主體來看,有政府間組織協調和民間組織協調;從協調的范圍來看,有地區性協調和全球性協調。國際會計準則委員會(1ASC)雖然是民間組織,但在會計的國際協調中已經取得重要成果。現已國際會計準則(1AS)共41號。1996年IASC根據對67個國家和地區采用lAS情況調查以及各國或地區準則與IAS的比較,歸納成如“各國(地區)對lAS采用情況表”(見下頁)所示。
會計準則、會計制度都是會計工作的規范,只是形式不同。表中所指的會計準則是廣義的,包括會計制度和會計法規,如法國、德國,我國的統一會計制度也是這樣。
由表可知,第一類以lAS作為國家會計準則的都是弱小國家,第二、三類單獨制定國家會計準則的則是經濟或某些方面較有實力的國家或地區。
1995年,IASC與政府間組織證券委員會國際組織(IOSCO)協議:在IAS基礎上,由IASC制定核心準則40項,將成為證券跨國發行和上市公司編制會計報表的依據。這里的核心準則不是另行制定,而是選定重要的會計項目與IAS有關準則相對應。該計劃已經完成,IOSCO已于2000年8月確認。
對此,一些國際組織紛紛支持。1995年歐洲委員會宣布支持IASC/IOSCO協議,1996年世界貿易組織(WTO)鼓勵完成lAS,1997年歐洲職業會計師聯合會(FEE)號召歐洲使用IASC的財務報表編制和列報的框架,1998年比利時、法國、德國和意大利的新法律允許大公司使用lAS.1999年歐盟宣布:在缺少歐盟指令的情況下,允許歐洲公司使用IAS.歐盟明確要求其各成員國,所有上市公司必須在2005年以前,統一按照lAS編制合并報表。歐盟還指出:不再制定歐洲統一會計準則,只對lAS及其解釋進行監督,發現存在不符合歐盟特點的缺陷時,才予以干涉。
然而,好事多磨。當核心準則宣告完成,美國首先發難,借口IAS“要獲得普遍認可”(實際上是美國認可)而進行阻礙。美國雖然是IASC的發起國之一,早先并不關心IASC的工作。長期以來,美國證監會和美國財務會計準則委員會認為自己的會計準則是全世界最好的。他們想以美國的公認會計原則(GAAP)統率國際會計界。隨著傾向lAS的國家日漸增多,美國才改變策略,主動介入以奪取領導權。在美國、英國等國家的影響下,IASC于2001年初完成重大重組。該組織的三大領導機構中的提名委員會、管理委員會主席來自美國,理事會主席來自英國;理事會14名成員中有一半來自這兩個國家。這與美英等國現代經濟發達、會計水平較高是分不開的。但是,在多極化發展的今天,歐盟國家的經濟、政治實力和會計水平,不應忽視。歐洲大陸國家的會計,也有其特色。
特定跨國上市公司的會計準則,是IASC的重要任務。今后,IASC的活動不應唯某一國馬首是瞻,而是應以IAS為基礎,協調諸國尤其是美國和歐洲的差異,重視發展中國家的利益。
三、會計國際共性與國家特性的矛盾統一
會計是經濟管理的重要組成部分,在各個國家的長期經濟管理活動中不約而同地產生和發展起來,歷史和現實環境的影響,使會計必然帶有本國特色,以適應本國經濟管理的需要。從本國的實際出發,對本國的會計工作提出要求,制訂制度,形成本國的傳統和特色,構成會計的社會屬性。社會屬性既包括特殊性,也包括共同性。如會計目標體現社會屬性。對于各國而言,“提供經濟信息”具有共同性;如何“符合國家宏觀經濟管理的要求”則具有特殊性。會計的國際共性與會計的國家特性是矛盾的統一,統一于會計本身的科學性,統一于滿足社會經濟發展的需要。
在目前,世界上的會計規范模式多種多樣,粗略地說,影響最大者不外美、英和法、德,它們都是在本國的社會環境里成長起來的。隨著國際交流的發展,相互借鑒,共同性日益增多。在我國從會計改革初期來看,由于人才和資料的限制,較多地參考、借鑒美國GAAP是可以理解的。從最近來看,新的會計準則與lAS已經“大同小異”。往后看,我們還應當重視社會環境與我國比較接近的歐洲大陸的會計經驗,結合我國實際,兼取各國會計之長而發展之。
總之,主動向國際慣例靠攏,意味著從本國的實際出發主動借鑒國際上流行的作法,取長補短,擇其善者而從之。不是照抄照搬,而是在對比分析、融會貫通的基礎上,以科學化為標準,通過鑒定、協調、推廣,使國際化與國家化的矛盾統一于科學化。只有科學化的事物才能最終流行全世界。
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