會(huì)計(jì)信息失真危害性分析論文
時(shí)間:2022-08-14 09:36:00
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摘要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)信息受到越來(lái)越多的重視,其真實(shí)性也越來(lái)越多地受到關(guān)注。會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的普遍存在,事關(guān)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。虛假的會(huì)計(jì)信息不僅掩蓋了企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,而且成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和廉政建設(shè)的重要因素,早已引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。切實(shí)解決好會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,是一項(xiàng)事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展,社會(huì)能否穩(wěn)定的重要問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息;失真;對(duì)策
一、會(huì)計(jì)信息失真的危害性
會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和完整,是黨和政府的正確宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控決策,維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序,防范政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)投資者、債權(quán)人利益的基本前提。虛假的會(huì)計(jì)信息不僅掩蓋了企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,而且成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和廉政建設(shè)的重要因素,早已引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。切實(shí)解決好會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,是一項(xiàng)事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展,社會(huì)能否穩(wěn)定的重要問(wèn)題。
二、產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息失真的原因
1.會(huì)計(jì)人員的從業(yè)素質(zhì)和單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)有待提高。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)高低直接影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,而我國(guó)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)卻不高。一方面,會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。大量的從業(yè)人員在沒(méi)有任何會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的情況下,經(jīng)過(guò)短期的培訓(xùn)而獲得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證,并不具備系統(tǒng)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)。同時(shí)會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育缺乏力度,從業(yè)人員知識(shí)老化,難以適應(yīng)新的會(huì)計(jì)工作要求。另一方面,會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平也參差不齊,有些會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄,無(wú)視職業(yè)道德,主動(dòng)出主意、想辦法,提供虛假會(huì)計(jì)信息或?qū)μ摷贂?huì)計(jì)信息不予糾正,聽(tīng)之任之。
一些單位負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)思想不正,法律意識(shí)不強(qiáng),為了小集團(tuán)或個(gè)人的利益,指使會(huì)計(jì)人員弄虛作假,甚至強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員作假,從而出現(xiàn)了諸如“領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)子,會(huì)計(jì)填數(shù)字”的虛假會(huì)計(jì)信息。
2.利益驅(qū)動(dòng)是會(huì)計(jì)信息失真的最根本的原因。經(jīng)濟(jì)上,會(huì)計(jì)信息是國(guó)家和企業(yè)之間進(jìn)行收入再分配的重要依據(jù),企業(yè)為了維護(hù)自身的利益,使產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息盡可能對(duì)自己有利。國(guó)家、企業(yè)的分配關(guān)系,以及企業(yè)主管部門和相關(guān)部門之間的利益分配比例不合理,失真問(wèn)題就很難根治。另外,目前國(guó)家的績(jī)效考核制度也是會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因。向來(lái)“官出數(shù)字”、“數(shù)字出官”。一些單位為了追求所謂“業(yè)績(jī)”,領(lǐng)導(dǎo)為保住“烏紗帽”,往往通過(guò)降低成本,虛報(bào)利潤(rùn)等手段粉飾會(huì)計(jì)信息,從而達(dá)到其目的。
3.會(huì)計(jì)法規(guī)體系不完善,為會(huì)計(jì)信息造假提供可趁之機(jī)。我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)制度建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī),但由于起步較晚,其架構(gòu)、內(nèi)容仍有不足之處,例如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的滯后,使會(huì)計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告帶有很大的彈性,為會(huì)計(jì)造假提供契機(jī)。又例如會(huì)計(jì)政策為企業(yè)提供越來(lái)越寬的選擇范圍,信息制造者總是在規(guī)定的范圍內(nèi)選擇有利于自身的會(huì)計(jì)政策,從而使會(huì)計(jì)信息失去客觀公正。
4.失信成本低是會(huì)計(jì)信息失真的動(dòng)力。由于我國(guó)對(duì)企業(yè)造假的處罰力度輕、執(zhí)法不嚴(yán),對(duì)造假者不追究或處罰不力,從客觀上縱容了會(huì)計(jì)造假,也是我國(guó)會(huì)計(jì)造假泛濫的一個(gè)重要原因。
改革開放以來(lái),我國(guó)加強(qiáng)了立法建設(shè),在會(huì)計(jì)法規(guī)方面也取得了很大的成就,特別是《會(huì)計(jì)法》的實(shí)施對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)工作具有重大意義。但是,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情況也很普遍,對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的打擊力度偏弱,處罰力度不夠,使得違法的機(jī)會(huì)成本很小。違反會(huì)計(jì)法規(guī)的巨大經(jīng)濟(jì)或政治利益與低廉機(jī)會(huì)成本所形成的強(qiáng)烈反差,使得一些人敢于鋌而走險(xiǎn),以身試法,置國(guó)家的法律法規(guī)于不顧。
5.會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不完善是會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。企業(yè)外部監(jiān)督包括政府審計(jì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。政府審計(jì)指財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等政府職能部門的審計(jì)檢查,這些部門一般是進(jìn)行專項(xiàng)檢查,其監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,管理上各自為政,再加上受人力、物力、財(cái)力的限制以及其事后監(jiān)督的局限,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)主要指會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)師事務(wù)所的審計(jì)。部分中介機(jī)構(gòu)為了其長(zhǎng)期利益,不僅不嚴(yán)格把關(guān),反而迎合被審單位的意愿,出具不實(shí)會(huì)計(jì)報(bào)告,不僅未發(fā)揮監(jiān)督職能,反而滋長(zhǎng)了造假的風(fēng)氣。
企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督包括會(huì)計(jì)自身的監(jiān)督職能和單位內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督。會(huì)計(jì)的基本職能是核算與監(jiān)督,但現(xiàn)行的會(huì)計(jì)人員管理方式不利于發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能,會(huì)計(jì)工作在某種意義上是為企業(yè)管理層服務(wù),反映的是企業(yè)管理層的意志。會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督權(quán)被弱化。同理,企業(yè)設(shè)立的內(nèi)部審計(jì)部門形同虛設(shè),不能發(fā)揮其監(jiān)督作用。三、治理會(huì)計(jì)信息失真對(duì)策
1.強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的法律責(zé)任。目前我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象比較突出,單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。修訂后的《會(huì)計(jì)法》第4條規(guī)定,“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”,從立法的角度規(guī)范了單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的法律義務(wù)。
2.提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任心和職業(yè)道德水平,很大程度上影響著會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)事項(xiàng),涉及的內(nèi)容很多,要求會(huì)計(jì)人員不但要掌握專業(yè)知識(shí),熟悉會(huì)計(jì)處理程序和方法,還要熟悉國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善,會(huì)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌已勢(shì)在必行,這就給會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求。會(huì)計(jì)人員崗位的特殊性要求會(huì)計(jì)人員有很高的道德水平。因此,要堅(jiān)持不懈地對(duì)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)繼續(xù)教育和職業(yè)道德教育。通過(guò)繼續(xù)教育,在不斷提高會(huì)計(jì)專業(yè)理論水平、提高業(yè)務(wù)能力的同時(shí),提高會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感和誠(chéng)信意識(shí),以遵守《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)的會(huì)計(jì)制度為指針,堅(jiān)持不唯權(quán),不唯利,只唯法的理念。
要通過(guò)不懈地努力,培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)水平高、知識(shí)結(jié)構(gòu)層次合理、思想道德過(guò)硬的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。
3.健全監(jiān)督體系,充分發(fā)揮監(jiān)督職能。健全監(jiān)督體系,加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的全面性和權(quán)威性,必須實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家政府監(jiān)督相結(jié)合。建立與完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算基本程序,合理設(shè)置會(huì)計(jì)及相關(guān)工作職位,明確職責(zé)權(quán)限,完善企業(yè)的內(nèi)部牽制和監(jiān)督制約機(jī)制。同時(shí),建立健全單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督部門的積極性,在單位內(nèi)部及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,防范于未然;大力培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任監(jiān)督,明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)信息審查鑒證的法律責(zé)任;國(guó)家財(cái)政、稅務(wù)、工商等行政部門,不僅是會(huì)計(jì)信息的使用者,而且也是會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的監(jiān)督者,各部門應(yīng)結(jié)合各自專業(yè)職責(zé),切實(shí)履行監(jiān)督職能。可建立監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò),公布監(jiān)督結(jié)果,避免重復(fù)檢查。
4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè),完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)法律體系。治理會(huì)計(jì)失真關(guān)鍵是要完善立法,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。要完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,加快制定和出臺(tái)新的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,盡可能縮小會(huì)計(jì)政策的選擇空間,對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇方面的規(guī)范具體化,并強(qiáng)化管理者的公開會(huì)計(jì)信息的法律責(zé)任,制定有關(guān)信息質(zhì)量法律規(guī)范條款,使會(huì)計(jì)法規(guī)更具可操作性,堵住會(huì)計(jì)信息失真的漏洞。全面提高全體員工的會(huì)計(jì)法律意識(shí),使提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量成為單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員的自覺(jué)行為,真正做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。
5.加強(qiáng)會(huì)計(jì)打假力度,提高會(huì)計(jì)造假的違法成本。對(duì)惡意造假者,一定要加大處罰力度。建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信平臺(tái),讓全社會(huì)監(jiān)督會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)行為。對(duì)那些不遵守行業(yè)操守、不守信用的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或個(gè)人,不僅要讓其受到社會(huì)輿論的譴責(zé),更要受到法律的制裁,使其造假成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其利益。
6.轉(zhuǎn)變政府職能,為企業(yè)創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。實(shí)行政企職責(zé)分開,政府對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理不予過(guò)多干涉。改進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,建立一套全面、完善的考察指標(biāo)體系,從目前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益等方面綜合考慮,不應(yīng)僅憑企業(yè)盈利來(lái)評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)。另外,政府必須轉(zhuǎn)變職能,更新觀念,加強(qiáng)自律,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),倡導(dǎo)勤政廉潔的工作作風(fēng),堅(jiān)決打擊損害國(guó)家利益的腐敗行為,凈化社會(huì)環(huán)境,為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
四、結(jié)論
綜上所述,改善當(dāng)前會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題,不僅要從提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德觀念入手,從強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的法律義務(wù)入手,更要通過(guò)不斷健全會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系,不斷完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系等,逐漸使提供真實(shí)完整的會(huì)計(jì)信息由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),最終成為全社會(huì)的一項(xiàng)義務(wù)。
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