創業型經濟發展創業環境對策分析

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摘要：創業型經濟構建下的主要元素就是創業行為。一般說來，創業行為主要包括以下幾個方面：環境構建、創業能力形成以及企業家的內涵底蘊。文章主要針對創業環境構建方面進行了分析，首先對我國創業型經濟的發展現狀進行了簡單的闡述，并分析了影響創業型經濟發展的主要因素，進一步提出創業環境對策，希望能夠在一定程度上促進我國創業型經濟健康、穩定發展。

關鍵詞：創業型經濟；創業環境關鍵因素；解決對策；現狀剖析

創業型經濟實際上是創業的基礎化、整體化和規律化，是一種發展生產力，資源再生的經濟增長方式。創業型經濟是建立在新創事業與創新基礎上的經濟形態，創業型經濟離不開創業精神的培育與創業素質教育。在21世紀，創業型經濟發展飛速，創業水平與創新水平在一定程度上體現了一個國家了經濟競爭力。所以鼓勵創業是許多國家的一項政策取向。在金融危機背景下，如何放緩經濟增速非常重要，我國高校畢業生就業困難是一大難題，積極鼓勵并提倡創業，加大對創業者支持力度，開展創業教育，不僅有助于改善就業困難現狀，還能促進我國經濟發展。為了促進我國創業型經濟能夠穩定、健康發展，文章從創業環境方面進行了深入分析，并提出了具體的解決對策，希望能為我國經濟發展提供一定幫助。

1我國創業型經濟現狀闡述

全球有很多國家在面臨信息化大潮的沖擊以及全球經濟一體化構建的時候，自身也在進行著一場革命性的創業浪潮。絕大多數的國家都把創新當作是創業型經濟的根本，鼓勵人們進行創業，經濟學家也認為創業型經濟是當前國家受到全球一體化沖擊下獲得勝利的重要因素。目前我們國家還處于工業化進程當中，我們國家的創業經濟在當前的經濟革命浪潮下有著最好的發展機遇。在經濟體制改革的調整以及經濟轉型的時代步伐當中，原有的資源配置方式被逐步淘汰，大量資源被逐步釋放，這種環境下的創業經濟得到了十分巨大的養分供給。我們國家未來的技術機會、政策機會與市場機會更加廣闊，創業型經濟發展形勢良好。創業型經濟也逐漸的成為我國經濟快速發展的新動力。有數據表明，隨著我國市場經濟制度的不斷完善，創業活力充沛。創業不僅能夠促進技術進步、生產力提升，同時還會影響當前的市場組織結構，市場經濟框架以及針對性的產業發展。

2創業型經濟關鍵影響因素

創業行為是促進創業型經濟發展的關鍵，但是當前對于創業的干預條件主要有以下的幾項：創業所需的環境，企業家的自身能力及企業家的精神。一般說來，后兩者將直接對創業的結果造成直接的影響。如果企業家自身已經具備上述兩點創業因素以后，還需要看是否有適當的環境條件支持。創業環境的構建和支持主要包括下列的幾個因素，首先是創業人員，其次是創業活動和創業理想的配合，接著就是比如初步定性的企業文化、融資環境等方面的因素。全球創業觀察認為，主要影響創業環境的因素有以下九點：（1）社會規范；（2）進入壁壘；（3）有形基礎設施和商業基礎設施；（4）研究開發轉移；（5）教育培訓；（6）政府項目；（7）政府政策；（8）金融支持；（9）文化。創業環境對創業型經濟的發展影響巨大，由于創業環境相對來說十分復雜以及龐大，整個系統的構成因素也十分巨大，是一個密不可分的整體，如果有一個環節出現問題，其造成的影響都會給創業環境整體造成影響[2]。現階段我國的創業環境還處于中下水平，在有形基礎設施、文化、政府支持與政府資金方面有一定的優勢，但是在商務環境、服務、金融等方面還需要進一步的提升。我國創業環境已經獲得了一個長足的進步，尤其是在法律和政策的支持方面，我們國家不斷推出新的政策鼓勵創業，所以對于我國創業型經濟來說，創業環境的改善非常關鍵。

3具體措施構建

十七大報告提出了擴大就業以及創業帶動就業的主張，對創業呈現一種鼓勵和支持的態度，工作得到更多重視。伴隨著國家鼓勵創業的相關政策相繼出臺，各省、各市在促進創業方面都投入了更多人力、物力。由于受到金融危機的影響，創業型經濟的發展面臨著諸多困難，為了確保創業型經濟能夠持續、快速發展，必須形成良好的創業環境，鼓勵創業活動開展。針對我國現狀，為了切實的推及創業型經濟發展，必須從創業環境改善方面著手，逐步改進與完善扶持政策，健全創業型經濟的服務體系，注重金融支持與創業培訓，加強創業文化培育，加強創業活動開展力度，營造良好的創業環境。

3.1加大政策扶持力度

加強政策對創業的各項扶持力度，首先應落實公益性崗位補貼、社會保險補貼、就業服務補貼、稅費減免、小額擔保貸款等政策，最大限度的發揮政策扶持效應。此外還應適當的放寬創業條件限制，可以從以下三方面進行：（1）精簡前置審批，除了行政法規與國家法律所規定的執行前置審批以外，其余均不納入企業注冊前置審批項目[3]；（2）放寬市場準入，根據“非禁即入”這一原則，對各種資本應當平等對待，鼓勵資本投資醫療衛生、教育文化、基礎設施、市政公共事業、壟斷行業；（3）適當放寬企業集團登記的條件。對培訓補貼范圍適當擴大，將補貼范圍從下崗失業人員擴大到中專、大專畢業生、進城務工人員。加大創業培訓的投入力度，鼓勵人們積極參與到創業培訓與職業培訓中來，并召集志愿者隊社區居民進行免費培訓。同時提升創業培訓的力度，對于存在創業意愿且具備一定創業條件的人員，應對其積極實施創業培訓，幫助其對相關法規、政策進行了解，并讓其學習一定的管理、經營知識，才能促進其職業轉換能力、就業能力和創業能力提升，進而激發創業激情，逐步實現創業。

3.2注重服務平臺搭建

注重引導、鼓勵高新技術園區、經濟技術區開辟創業孵化基地，通過較低租賃或者免費的方式為創業人員提供床底，此外中介服務、科技、教育等單位與部分應對創業人員提供政策咨詢、市場分析、信息分析、技術分析等服務。創業指導服務平臺，應加快建設與發展信貸服務、市場開拓、財務評估、管理咨詢、技術支持以及法律援助等機構，并成立志愿團，為各類型的創業人員提供指導與咨詢。

3.3強化資金支持

首先應落實小額擔保貸款的目標責任，逐漸改進和完善協調調查機制，并擴大小額擔保貸款的扶持范圍，除了國家限制的行業以外，均由就業資金提供貼息。拓寬籌資渠道，以小額貸款作為基礎，以民間融資、創業基金、商業貸款、再就業資金以及事業保險基金等作為補充等籌資渠道，致力于解決創業人員在創業過程中資金困難，并且，資金扶持方面應確保資金保障連續性，才能很好的解決啟動資金問題與擴大經營存在的流動資金問題[4]。

3.4加強創業文化培育

創業文化是人們在財務追求、價值創造、生產力發展過程中逐漸形成的意識心理、思想觀念，能夠主導人們的行為與思維方式。創業文化建立在傳統、經濟與環境等眾多要素之上，有助于激發經濟社會活力、形成良好的經濟社會氛圍。一般情況下，創業行為較為活躍的地區，經濟也較為發達，這一現象表明，以開拓精神和創業意識為主的創業文化，是促進創業型經濟的活力源泉。要實現創業帶動就業，就必須從本地文化著手，進行創業文化培育。4結束語綜上所述，創業環境影響因素眾多，為了形成良好的創業環境，應當加大政策扶持力度、注重服務平臺的搭建與完善、加大資金支持度、注重創業文化培育，只有擁有了良好的創業環境，才能促進我國創業型經濟穩定、健康的發展。

作者:解青 單位:蘭州交通大學

參考文獻:

[1]徐博.創業型經濟發展與財政學專業發展的機遇、挑戰與對策[J].內蒙古財經學院學報（綜合版），2010，8（2）：9-12.

[2]姚毓春.創業型經濟與就業問題研究[D].吉林大學，2009.

[3]劉剛，陳靖堯.基于創業型經濟發展的大學生創業政策效用探析[J].商場現代化，2016（15）：258.

[4]杜愛萍.加快推進我國創業經濟發展對策思考[J].行政論壇，2011（6）：86-89.