公立醫院財務管理現狀與策略

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1引言

公立醫院的財務管理改革是醫院整體改革的重點內容，會對公立醫院的未來發展產生重大影響。從政府主管部門、社會公眾和醫院不同視角都可以深入了解醫院財務管理的意義。目前公立醫院財務管理普遍存在一些整體性問題，包括缺乏有效的資金管理，財務管理人員素質有待提高，缺乏科學的成本核算體系，對預算編制的重視程度不夠等，針對該部分問題需要制定合理對策，加強對醫院資金的有效管理和財務人才隊伍建設，完善分級成本核算，實施全面的預算編制管理。全面提高公立醫院財務管理質量對于促進公立醫院的良好運營和穩定發展具有積極的現實意義。

2公立醫院財務管理的意義

首先，政府主管部門視角。公立醫院提升財務管理能力和質量有利于政府規范其經濟行為。與此同時，醫院的成本核算和成本控制都依賴于財務管理實踐，在公立醫院和政府協商醫療定價和政府補償的過程中，財務管理也發揮了重要作用。政府主體針對公立醫院的財務監督和審核時確保醫院保持公益性和提升資金使用效率的關鍵。其次，社會公眾視角。與公立醫院有直接關系的公眾主體包括債權人、患者、其他使用者等，公立醫院的財務管理質量提升有利于公眾獲取客觀真實的醫院財務信息。公立醫院財務管理質量提升有利于降低醫院成本，有利于為公眾提供更加質優價廉的醫療服務。最后，醫院主體視角。醫院的財務管理包括財務信息內容公開，意義在于能夠保障大眾知情權，同時也有利于發揮公眾對于醫院財務的監督作用，有利于帶動醫院財務管理的精細化和科學化發展，并提升醫院資金使用效率、降低運營成本。

3目前在公立醫院財務管理中存在的問題

公立醫院的財務管理水平能否有效提升直接關系到醫院的長遠發展。需要進一步明確的是，作為醫院，基本的醫療服務與醫院的財務管理工作是同等重要的，是影響到醫院日常運作的重要因素。公立醫院的財務管理是現代市場經濟發展過程中的基本管理活動，也是一項包含控制、計劃、決策多種形式的財務活動。從目前情況來看，我國大部分公立醫院并沒有正確認識到醫院財務管理的重要性，致使公立醫院財務管理長期處于不系統和不科學的狀態，主要表現在以下幾個方面。3.1醫院缺乏有效的資金管理。醫院的資金管理涵蓋了采購、資產、收支和負債等多個方面?，F階段，我國部分公立醫院依然單純依靠財政補助收入、藥品銷售收入和醫療服務收入三個基本方面的收入維持運營。由此可見公立醫院的資金管理水平落后，缺乏科學規范的籌資模式和籌資渠道，籌資模式的僵化不利于籌資應用和醫院發展，因此醫院財務管理籌資模式需要進一步改革。3.2醫院財務管理人員素質有待提高。目前我國公立醫院大部分的財務管理人員都是初期的臨床工作人員，缺乏專業的財務知識和能力，同時未能接受系統的財務管理培訓。導致醫院目前的財務管理人才隊伍建設環節不弱，財務管理人員無法應用財務經濟思維指導工作，僅能完成常規的財務收支賬目的整理工作，無法科學全面的對公立醫院階段性的財務數據進行科學的總結和分析。此外，公立醫院領導人員缺乏對財務管理應有的重視，因此在人才招聘過程中未能積極引進優秀的專業財務人才，導致財務管理人員素質普遍偏低。3.3缺乏科學的成本核算體系。醫院的成本核算是財務管理的重要環節，包括將醫院經營過程中的各項費用成本收集起來進行全面核算和控制，進而降低管理成本。公立醫院的成本核算重要目的在于控制和節約各項費用開支，降低醫院運作成本，提升經濟效益。目前的醫院財務管理單一關注運營收入，忽視對成本損耗的統計和分析，明顯暴露了公立醫院財務成本核算體制的缺陷和漏洞。醫院領導階層同樣沒有提升該部分工作的重視，財務管理操作人員缺乏成本效益工作理念，進一步導致醫院的財務分工存在不合理問題，無法通過財務信息準確了解醫院的整體運營情況。3.4對預算編制的重視程度不夠。目前公立醫院的預算流程處于形式化和片面化狀態，重視程度明顯不足。醫院的預算管理缺乏科學性和可操作性，未能契合各項資金收支，計劃和控制效果不明顯。在我國目前的醫療和市場經濟體制影響下，公立醫院的運營需要一部分資金供應自身的發展，如果長期處于不科學的財務形式化狀態中忽視預算編制，很容易導致醫院財務混亂，在激烈的競爭中即難保持有利位置，一旦失誤則可能會慘遭淘汰。

4完善公立醫院財務管理的對策

在現代化發展速度不斷加快的今天，公立醫院能否達到系統化和現代化的轉型發展標準，直接取決于醫院的財務管理工作水平。醫院通過行之有效的舉措提升財務管理能力和水平，避免出現財務支出的不合理問題，控制醫院成本。財務制度的健全和發展也有利于公立醫院財務信息的公開化和透明化，有利于保障醫院財務長久運營的穩定性。4.1加強對醫院資金的有效管理。公立醫院的財務管理水平提升需要加強資金管理，在公立醫院內部建立起一套完善的資金內部控制體系，進而提升醫院的資產安全性。應該通過加強醫院資金管理降低醫院運營風險，在保障醫院財務合理與社會公平的前提下實現經營最大化。公立醫院的資金管理有效性提升首先需要院內高層領導對資金管理提高重視程度，全面推行醫院內部財務控制和管理理念，完善各項資產管理、成本預算與核算體系。4.2加強財務人才隊伍建設。財務管理人才是實踐和操作公立醫院財務管理流程的主體，加強人才建設水平才能提供有效的人才支持。應該從人才選聘、培訓、考核等多方面提升財務管理人員的財務能力和水平，財務管理人員應該學會用個人的知識儲備和財務管理經驗指導實踐，積極完成對醫院財務各項收支數據的分析和整理，以及對財務風險進行預測和控制。隨著我國整體醫療改革的推進，需要全面提升醫療財務管理工作人員的現代化財務管理意識水平，進而指導財務實踐。4.3分級成本核算。分級成本核算要求公立醫院通過有效科學的管理手段完成醫療信息和資源的有效整合，減少各項不必要的支出和損耗。從醫院的規模和發展水平實際確立成本管理具體方案，可以針對臨床和醫療技術等方面進行成本核算，針對醫療輔助和后勤等科室的支出設定目標控制成本，健全分級成本核算體系。此外，分級成本核算的實施需要充分做好前期的收支數據統計工作，針對工作量、工作人數、各項消費資金進行全面了解。做好基礎數據整理后可以利用系統軟件完成成本報表分析和成本核算。4.4實施全面的預算編制管理。財務預算在財務管理中占據重要地位，公立醫院的財務管理需要實施全面的預算管理，充分做好預算編制工作。依據醫院的實際特點和情況劃分長期和短期的預算內容，預算管理應該全面涉及各個部門和科室以及醫療項目，保障醫療管理的科學化和精細化水平提升。針對預算編制，需要對影響因素進行客觀評價，制定經營和發展規劃，保障預算編制與醫院的整體發展目標相統一。

5結語

綜上所述，公立醫院的財務管理改革是醫院整體改革的重點內容，會對公立醫院的未來發展產生重大影響。目前公立醫院財務管理缺乏有效的資金管理，人員素質較低，成本核算體系不夠科學，對預算編制的重視程度不夠問題突出，針對該部分問題需要制定合理對策，加強對醫院資金的有效管理和財務人才隊伍建設，進一步完善分級成本核算，實施全面的預算編制管理，由此保障公立醫院的穩定健康發展。

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作者:張仕瑜 單位:安徽省宣城市人民醫院