城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

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摘要：我們知道區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)著社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，但目前城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域建設(shè)二者存在了一些不和諧之處，并且已經(jīng)影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就上述問(wèn)題如何加以完善與改進(jìn)，作者在此做了簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)建設(shè)；區(qū)域發(fā)展；二者關(guān)系；問(wèn)題對(duì)策

一說(shuō)起城鎮(zhèn)建設(shè)，人們就會(huì)聯(lián)想到城鎮(zhèn)建設(shè)繁華的地方，區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)一定飛快。其實(shí)二者之間也有許多不和諧之處，甚至有的地方城鎮(zhèn)建設(shè)非常漂亮，但是區(qū)域經(jīng)濟(jì)卻發(fā)展不起來(lái)，如一些城鎮(zhèn)進(jìn)行了大規(guī)模的開(kāi)發(fā)改造，把古典的雅與今日的美有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。但是外地游客與開(kāi)發(fā)商卻不認(rèn)可，導(dǎo)致該城鎮(zhèn)的旅游業(yè)與投資業(yè)十分蕭條，從而影響了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、如何看待城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者的關(guān)系

鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)建設(shè)是條件，二者相輔相成，相互作用。再具體地說(shuō)，城鎮(zhèn)建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)，是吸引投資，帶動(dòng)消費(fèi)的前提，但是這個(gè)前提又是以該地區(qū)經(jīng)濟(jì)真正發(fā)展為基礎(chǔ)的，所以我們要真正地領(lǐng)悟二者的辯證關(guān)系，并且用實(shí)際行動(dòng)處理好二者的關(guān)系，使二者之間起到互為杠桿的作用。

二、城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一些不和諧之處

（一）將二者概念混為一談。許多人認(rèn)為城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一回事，他們二者一個(gè)發(fā)展了，另一個(gè)一定發(fā)展，并且二者不分先后。他們沒(méi)能看出城鎮(zhèn)建設(shè)體系主要表現(xiàn)在規(guī)模與數(shù)量上，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展體系重在質(zhì)量上，這樣就導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過(guò)快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢，二者的不匹配則導(dǎo)致該區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟不上去。如前面我們所說(shuō)的，許多縣城加快建設(shè)，打造了所謂的特殊山水風(fēng)景，但是其地理位置以及區(qū)域原因，造成唯有梧桐樹(shù)，卻難引鳳凰來(lái)。這樣的尷尬局面，不但沒(méi)有促進(jìn)改區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而由于過(guò)度地進(jìn)行工程建設(shè)，而引發(fā)了一些經(jīng)濟(jì)隱患。（二）兩種文化相互碰撞。城鎮(zhèn)建設(shè)一般都是從市中心向附近農(nóng)村延續(xù)，或者是開(kāi)放改造縣城。這樣環(huán)境雖然是城市化了，但是當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕€是農(nóng)村文化，并且很難在短時(shí)期內(nèi)消除，所以?xún)煞N文化的碰撞是在所難免的，它們之間產(chǎn)生許多矛盾也是必然的，進(jìn)而影響了城市建設(shè)的進(jìn)程與區(qū)域發(fā)展的和諧。（三）城鎮(zhèn)建設(shè)讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損。表面上看，城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展了，該區(qū)域農(nóng)民也過(guò)上了城市化生活，一些當(dāng)?shù)鼐用襁€得到了賠償款，并且脫離了農(nóng)村生活。但是由于一些當(dāng)?shù)卣^(guò)度地追求高效城市化，大量地占用耕地，如建筑工業(yè)園、開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)、標(biāo)志性建筑物等。雖然這樣使城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了，但是耕地資源減少了，農(nóng)民失去了賴(lài)以生存的土地，將政府補(bǔ)助的經(jīng)濟(jì)收入緊緊捂住，這樣極大地影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（四）影響了區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)展。社會(huì)和諧，也表現(xiàn)在人與自然的和諧。現(xiàn)在擺在我們面前的具有普遍性問(wèn)題是人們的生活環(huán)境改變了，收入提高了，但是環(huán)境污染加大了，這個(gè)不是區(qū)域問(wèn)題，而是整個(gè)全國(guó)問(wèn)題。如干旱、洪水自然災(zāi)害頻繁，空氣質(zhì)量日趨惡化，水資源嚴(yán)重污染等。這些都是高速發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)帶來(lái)的弊端，并且影響了人們的生活，甚至影響到了人們的生命。

三、針對(duì)上述問(wèn)題，談?wù)勛约旱慕ㄗh

（一）明確戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)有效地規(guī)劃。戰(zhàn)略目標(biāo)是人們行動(dòng)的導(dǎo)航，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有可行性戰(zhàn)略目標(biāo)，這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)要接近地氣，以人為本。其次是要有科學(xué)規(guī)劃，這里規(guī)劃包括城建的成本、創(chuàng)造的效益、投資收回期等。要立足于起點(diǎn)不要過(guò)高，既要打造城鎮(zhèn)的魅力，又要有自身的產(chǎn)業(yè)，讓當(dāng)?shù)鼐用裼绕涫寝r(nóng)民參與該城鎮(zhèn)的建設(shè)中來(lái)，以此增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，進(jìn)而帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)。（二）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資搭建好平臺(tái)。我們知道，城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，教育、文化、娛樂(lè)應(yīng)有盡有就能夠促進(jìn)小區(qū)售樓處的銷(xiāo)售，使人口的密度增大，進(jìn)而帶動(dòng)本小區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁華。區(qū)域建設(shè)也一樣，如果當(dāng)?shù)氐墓贰⒔o排水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施完善，再加上各種優(yōu)惠政策力度較大，那么開(kāi)發(fā)商也愿意在此地投資。（三）推銷(xiāo)自己，打造城鎮(zhèn)品牌效應(yīng)。現(xiàn)在是信息時(shí)代，人們足不出戶(hù)就可以閱覽天下，所以我們一定要重視廣告的效應(yīng)，我們要學(xué)會(huì)推銷(xiāo)自己，將自身的本土的真實(shí)的氣息展示于天下，讓人們了解這里的自然、經(jīng)濟(jì)、文化、風(fēng)俗、人本、技術(shù)、資源等。并且要派專(zhuān)業(yè)人員，走出去，與一些企業(yè)、院校、科研等部門(mén)進(jìn)行互動(dòng)，用真心與誠(chéng)意打動(dòng)他們來(lái)這里共同開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)。（四）要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)延伸化。在自身特有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，要依靠技術(shù)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸，這個(gè)很重要，這也是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。因?yàn)楸救苏J(rèn)為，在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)基礎(chǔ)上，還要引進(jìn)高科技的產(chǎn)業(yè)群與產(chǎn)業(yè)鏈，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，并且還提高了就業(yè)率，因此會(huì)加速當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。（五）完善融資體系。要建立市場(chǎng)化投融資體系，要有計(jì)劃地定量地安排投入的資金，要充分發(fā)揮銀行的杠桿作用，要走合作融資道路，構(gòu)建多主體的投融資網(wǎng)絡(luò)。再有要嚴(yán)格管理好用好國(guó)家的專(zhuān)項(xiàng)資金，并盡量做到取之于民、用之于民。

四、結(jié)語(yǔ)

要想正確處理好城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，使二者和諧共同發(fā)展。我們先要提高該地區(qū)的居民素質(zhì)教育，還要有完善的規(guī)章制度。以人為本，擴(kuò)大就業(yè)率。打破城鄉(xiāng)分割，完善社會(huì)保障體系，解決人們的后顧之憂(yōu)，構(gòu)建和諧生態(tài)家園，促進(jìn)生態(tài)平衡。

參考文獻(xiàn)：

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[2]吳濤.淺談我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路[J]，北方經(jīng)貿(mào)，2012，01

作者:張金明 單位:青島市市北區(qū)臺(tái)東街道辦事處