城鎮(zhèn)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

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篇1

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，以深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》為主線，以提高城市和小城鎮(zhèn)抗御火災(zāi)的整體能力為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)劃、健全設(shè)施、完善機(jī)制、發(fā)揮作用、服務(wù)群眾”的原則，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，力爭(zhēng)用3年的時(shí)間，通過(guò)政府和有關(guān)部門(mén)的共同努力，建立和完善城市社區(qū)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷強(qiáng)化城市社區(qū)消防的綜合功能，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)消防“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”的要求；積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃工作，大力加強(qiáng)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的公共消防設(shè)施建設(shè)，打牢城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防工作基礎(chǔ)，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)在贛南騰飛創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、主要任務(wù)和目標(biāo)

（一）抓緊制定城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)規(guī)劃

1、城市社區(qū)消防建設(shè)規(guī)劃要納入城市消防規(guī)劃。城市社區(qū)消防建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括社區(qū)消防站、消防供水、消防通道、消防裝備、消防工作網(wǎng)絡(luò)、消防工作制度等。新建社區(qū)和舊城區(qū)改造要同步規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的公共消防設(shè)施。

2、小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃內(nèi)容要納入小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的防災(zāi)章節(jié)，有條件的重點(diǎn)鎮(zhèn)可單獨(dú)編制消防建設(shè)規(guī)劃。小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃要具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支列入縣政府財(cái)政預(yù)算。小城鎮(zhèn)（含城關(guān)鎮(zhèn)，下同）在**年后修編總體規(guī)劃時(shí)必須包括消防規(guī)劃的內(nèi)容。

3、縣小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃由縣公安消防大隊(duì)牽頭組織，建設(shè)環(huán)保局協(xié)助共同編制。編制完成后，經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)審論證后，報(bào)縣人民政府審批。

4、今后上報(bào)的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，凡缺少消防規(guī)劃或消防規(guī)劃達(dá)不到要求的縣政府不予批準(zhǔn)。

（二）全面加強(qiáng)城市社區(qū)消防建設(shè)

1、加強(qiáng)社區(qū)消防組織建設(shè)。社區(qū)內(nèi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全管理工作，公安派出所、社區(qū)居委會(huì)、駐縣單位負(fù)責(zé)人和居民代表共同組成的社區(qū)防火安全委員會(huì)。積極建立社區(qū)義務(wù)消防站或志愿消防站。城市社區(qū)要依托現(xiàn)有的保安、聯(lián)防等綜治隊(duì)伍，建立社區(qū)義務(wù)消防站，將消防與治安聯(lián)防工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)一專(zhuān)多能，擔(dān)負(fù)起社區(qū)的防火檢查巡查和初起火災(zāi)撲救工作。在離縣公安消防大隊(duì)接警后5分鐘不能到達(dá)，并且建有或新建高層住宅小區(qū)的社區(qū)，有條件的要大力提倡建立和發(fā)展志愿消防站。志愿消防站要按照國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于“小型消防站”的要求，由政府、駐區(qū)單位共同投資。選擇有條件的地方先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在全縣逐步推廣，爭(zhēng)取到2006年，80％的社區(qū)建立義務(wù)消防站，80％的符合條件的社區(qū)建立志愿者消防站。

2、加強(qiáng)社區(qū)消防制度建設(shè)。街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)要建立和落實(shí)社區(qū)防火安全委員會(huì)例會(huì)制度、社區(qū)消防站工作制度、消防宣傳教育培訓(xùn)制度、消防檢查巡查和警示制度、火災(zāi)隱患督促整改制度。

3、加強(qiáng)社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)。社區(qū)居委會(huì)要依托社區(qū)治安崗?fù)ず臀飿I(yè)管理單位，在社區(qū)設(shè)立消防值勤點(diǎn)，安裝報(bào)警電話，設(shè)置配有消防水帶、水槍、滅火器、逃生自救和應(yīng)急照明等器材的消防器材箱，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)社區(qū)公共消防設(shè)施和建筑消防設(shè)施的管理。**年擬在城區(qū)內(nèi)選定1個(gè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。

4、按照《江西省城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)三年規(guī)劃》要求，并結(jié)合我縣實(shí)際，創(chuàng)建一個(gè)合同制消防站。

（三）大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)

1、加快消防站建設(shè)步伐。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可積極創(chuàng)建合同制消防站。由政府、企業(yè)共同投資，參照企業(yè)建立專(zhuān)職消防站的標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)置裝備，招聘合同制消防員并給付工資和勞保，由公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，公安派出所負(fù)責(zé)日常管理。積極鼓勵(lì)企業(yè)建立專(zhuān)職消防站，大力發(fā)展群眾義務(wù)消防站。2005年，30％沒(méi)有公安消防站、企業(yè)專(zhuān)職消防站的重點(diǎn)鎮(zhèn)要建立合同制消防站，50％建制鎮(zhèn)建立群眾義務(wù)消防站；2006年，60％沒(méi)有公安消防站、企業(yè)專(zhuān)職消防站的重點(diǎn)鎮(zhèn)要建立合同制消防站，全縣所有建制鎮(zhèn)要建立群眾義務(wù)消防站。

2、加快消防供水、消防車(chē)通道、消防通信、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)步伐。對(duì)已建并投入使用的公共消防設(shè)施，要建立和落實(shí)管理責(zé)任制，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能有效發(fā)揮作用。

（四）全面普及群眾性消防宣傳教育

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極投資完善當(dāng)?shù)毓蚕勒镜慕逃O(shè)施并向社會(huì)開(kāi)放。

2、城市社區(qū)要建立消防宣傳隊(duì)伍，充分利用文化站、社區(qū)活動(dòng)室、社區(qū)廣場(chǎng)以及社區(qū)宣傳欄、文化櫥窗等陣地，經(jīng)常向社區(qū)居民，特別是中小學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員、公眾聚集場(chǎng)所和危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的業(yè)主及從業(yè)人員，宣傳教育消防法律法規(guī)，用火、用電、用油、用氣的安全常識(shí)，常見(jiàn)火災(zāi)的撲救方法，以及安全疏散和逃生自救基本要領(lǐng)。

三、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)列入議事日程，及時(shí)研究制定和完善城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)工作的相關(guān)政策、法規(guī)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)工作中的重難點(diǎn)問(wèn)題。要嚴(yán)格城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)規(guī)劃的審批，高起點(diǎn)，嚴(yán)要求，一次性規(guī)劃好。要建立保障機(jī)制，開(kāi)辟新的融資渠道，加大消防建設(shè)的資金投入。要建立考核制度明確各部門(mén)、各單位在城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)工作中的具體責(zé)任，并作為考核標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。每年3月，縣防火安全委員會(huì)將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果予以通報(bào)。

篇2

城市是人類(lèi)活動(dòng)的空間載體，是一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，城市必須不斷強(qiáng)化防火災(zāi)能力，健全完善消防安全體系，有效預(yù)防、抗御和最大限度地減少火災(zāi)事故對(duì)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的危害。

消防規(guī)劃是城市火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救的綱領(lǐng)性文件，是貫徹落實(shí)消防法規(guī)的具體體現(xiàn)。消防發(fā)展對(duì)完善和實(shí)施消防設(shè)施建設(shè)，整合城市配套功能作用，提高城市綜合抗御火災(zāi)能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

筆者有幸參加了深圳、東莞等地區(qū)的多個(gè)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制工作，現(xiàn)結(jié)合工作中的體會(huì)，淺要提出對(duì)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的幾點(diǎn)看法。

一．現(xiàn)狀消防面臨的主要問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，深圳、東莞等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，城市消防體系的建設(shè)相對(duì)滯后的問(wèn)題逐漸顯露出來(lái)。

1.1消防站點(diǎn)嚴(yán)重缺乏

由于消防站的建設(shè)速度落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致大多數(shù)地區(qū)消防站點(diǎn)嚴(yán)重缺乏，消防站有效責(zé)任區(qū)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的4-7km2的要求，不能在5分鐘內(nèi)到達(dá)出事地點(diǎn)邊緣。

1.2城市布局急需整合

隨著城市化進(jìn)程的加快、城市使用功能的轉(zhuǎn)變，以及部分地區(qū)缺乏超前的、統(tǒng)一的消防發(fā)展總體規(guī)劃。導(dǎo)致部分區(qū)域城市功能分區(qū)混亂，缺乏明確的功能分區(qū)，各城市功能組團(tuán)間缺乏必要的消防隔離帶，“城中村”、“馬路經(jīng)濟(jì)”、“多合一建筑”等大量存在，留下了大量的消防隱患。

1.3市政消防設(shè)施匱乏

各行政區(qū)間消防給水管網(wǎng)往往自成系統(tǒng)、互不連通，較多現(xiàn)狀供水管網(wǎng)為支狀。由于城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)，眾多天然消防水源被人為填平，一些地區(qū)市政消防水源的建設(shè)未能滿足消防供水需求，從而導(dǎo)致供水水源缺乏，使消防供水系統(tǒng)缺乏安全性、可靠性。

1.4消防監(jiān)督、宣傳工作相對(duì)滯后

首先，社會(huì)上部分人對(duì)消防宣傳缺乏足夠的重視，認(rèn)為消防宣傳可有可無(wú)，做消防宣傳只是做表面文章，不能把消防宣傳擺在突出的位置。其次，消防宣傳缺乏足夠的資金，宣傳設(shè)備和人員數(shù)量未能適應(yīng)社會(huì)日益增長(zhǎng)的宣傳需求。另外，宣傳的形式比較單調(diào)，缺乏一定的創(chuàng)新，在農(nóng)村地區(qū)的消防宣傳還不夠徹底。

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，企業(yè)主管部門(mén)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立后，效益不同，管理模式不同、對(duì)消防安全重視程度不一，一些企業(yè)內(nèi)部的消防管理工作職能弱化，消防工作任務(wù)加重，而目前消防部門(mén)人員有限，監(jiān)督力量明顯不足。

二．城市消防體系的建立

城市消防體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及到城市建設(shè)的各個(gè)方面，貫穿于城市建設(shè)的各個(gè)時(shí)期，是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、長(zhǎng)期的城市建設(shè)系統(tǒng)，也是現(xiàn)代化城市建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。

一個(gè)完善的城市消防體系應(yīng)以各級(jí)政府為領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)同各相關(guān)部門(mén)共同建立。應(yīng)以《中華人民共和國(guó)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)消防法》和其它相關(guān)法規(guī)為準(zhǔn)繩，把消防安全保障工作視為城市建設(shè)和管理的重要組成部分。

應(yīng)將消防規(guī)劃納入政府的工作目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，保證消防規(guī)劃內(nèi)容的逐步實(shí)施。建議政府成立由安監(jiān)、消防、城建、國(guó)土、財(cái)政、市政、供電、電信、自來(lái)水等單位組成的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)消防規(guī)劃的具體落實(shí)和協(xié)調(diào)工作，定期召開(kāi)消防設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)。

消防規(guī)劃經(jīng)審查批準(zhǔn)后，各部門(mén)按照各自的職能分別負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)，由公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督、驗(yàn)收和使用，涉及的各有關(guān)部門(mén)必須責(zé)無(wú)旁貸地大力支持和協(xié)作，保證規(guī)劃全面實(shí)施。

三．城市消防系統(tǒng)中“硬件”的建設(shè)

3.1完善城市消防安全布局

消防安全布局旨在區(qū)域總體構(gòu)成上構(gòu)筑消防安全總體結(jié)構(gòu)，形成城鎮(zhèn)綜合全面的消防安全系統(tǒng)，在總體布局上全面反映“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防方針，使城市總體布局更趨合理化、科學(xué)化。

對(duì)布局不合理的生產(chǎn)和儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)品工廠和倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)有計(jì)劃分期分批對(duì)其進(jìn)行關(guān)、停、遷，控制其發(fā)展，逐步取消。

對(duì)不合理的城中村、舊城區(qū)及嚴(yán)重影響消防安全的工廠和倉(cāng)庫(kù)，必須納入近期改造規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟的對(duì)其采取拆除、遷移或改變生產(chǎn)性質(zhì)、使用功能等措施，消除安全隱患。

3.2消防站的建設(shè)

消防站既是消防隊(duì)員工作學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和生活的場(chǎng)所，也是存放消防技術(shù)裝備的場(chǎng)所，更是保護(hù)城市消防安全的一項(xiàng)不可缺少的重要的公共設(shè)施。

確定消防站的數(shù)量、規(guī)模、站址、級(jí)別、責(zé)任區(qū)范圍是消防隊(duì)（站）規(guī)劃的主要任務(wù)。

3.2.1消防站布局原則

1）.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)普通消防站的布局，應(yīng)以接到報(bào)警后五分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣為原則確定。

2）.消防站的責(zé)任區(qū)面積按下列原則確定摘要：

標(biāo)準(zhǔn)型普通消防站不應(yīng)大于7km2。

小型普通消防站不應(yīng)大于4km2。

3.2.2消防站選址原則

1）.應(yīng)設(shè)在責(zé)任區(qū)適中位置，交通方便的臨街地段，以利于消防車(chē)迅速出動(dòng)。

2）.消防站主體建筑距醫(yī)院、幼兒園、托兒所、影劇院、商場(chǎng)等容納人員較多的公共建筑的主要疏散出口不應(yīng)小于50m。

3）.責(zé)任區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)、貯存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品單位的，消防站應(yīng)設(shè)置在上述場(chǎng)所的常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)或側(cè)風(fēng)處，其邊界距上述部位一般不應(yīng)小于200m。

4）.消防站車(chē)庫(kù)門(mén)應(yīng)朝向城市道路，至城街道辦規(guī)劃道路紅線的距離宜為10-15m。

3.2.3消防站責(zé)任區(qū)規(guī)劃

1）.消防站責(zé)任區(qū)以消防站為中心，方便出動(dòng)，就近劃分為原則。

2）.以不可或不便穿越的自然和人工設(shè)施為主要?jiǎng)澐忠罁?jù)。

3）.每個(gè)消防站的責(zé)任區(qū)面積按4-7平方公里控制，消防站至最遠(yuǎn)點(diǎn)距離一般不大于3.5公里。結(jié)合新增的消防站，對(duì)原有的責(zé)任區(qū)面積進(jìn)行調(diào)整。

3.2.4保證消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金

落實(shí)消防建設(shè)資金是實(shí)施消防規(guī)劃的保障，鑒于目前消防基礎(chǔ)較差，“欠帳”較多，應(yīng)加大對(duì)消防的投入。

1).應(yīng)采取制定相應(yīng)比例的辦法，把消防經(jīng)費(fèi)納入城市消防整體規(guī)劃之中，使城市建設(shè)和消防體系建設(shè)同步進(jìn)行，提高城市抗御火災(zāi)的能力。

2).建立在地塊開(kāi)發(fā)同時(shí)按規(guī)劃要求配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)消防站制度，政府在征地等方面給予相應(yīng)優(yōu)惠政策。

3).制定鼓勵(lì)性政策，鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人為消防建設(shè)投入資金。

4).社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從火災(zāi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)金中籌措部分資金，建立消防特種設(shè)施專(zhuān)用基金。

3.3市政消防設(shè)施的建設(shè)

3.3.1消防供水

1).通過(guò)對(duì)城市供水管網(wǎng)及設(shè)施的合理布局，綜合利用城市天然水體和人工水體，以達(dá)到城市消防供水的安全可靠性的目的。

2).重點(diǎn)解決供水體系不統(tǒng)一以及供水管網(wǎng)不完善、市政消火栓缺口較大的問(wèn)題，同時(shí)大力改造自然村和舊工業(yè)區(qū)內(nèi)存在的諸多問(wèn)題。

3).重視市政消火栓的建設(shè)和管理，并充分利用各類(lèi)人工和天然水體，多方位保證消防供水。

4).市政消防給水管道應(yīng)布置成環(huán)狀，在供水管網(wǎng)末稍及水壓不足處設(shè)置消防水池、加壓泵站，以保證消防用水。

5).在市政道路上新建給水管道，必須嚴(yán)格按120m間距設(shè)置市政消火栓，超過(guò)40m寬的道路宜兩側(cè)設(shè)置消火栓。

6).對(duì)于暫時(shí)無(wú)法接通市政供水管網(wǎng)或市政供水管網(wǎng)不完善的地區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)人工消防水池。并且應(yīng)保護(hù)利用自然水體，多方位地提供有效的消防供水保證。

篇3

根據(jù)《*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委員會(huì)等七部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（滬府辦[*]49號(hào)）的精神，為進(jìn)一步提升*區(qū)抗御火災(zāi)的能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故，特別是群死群傷重特大惡性火災(zāi)事故，保障*區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府研究，特制訂進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)：

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）加強(qiáng)公共消防站建設(shè)

1、建設(shè)目標(biāo)：在保留現(xiàn)有莘莊、七寶、杜行、*、吳涇5個(gè)消防站的基礎(chǔ)上，*年前，新建個(gè)消防站；*年前，再建設(shè)培訓(xùn)中心6個(gè)消防站，以滿足全區(qū)消防的實(shí)際需求，提高公安消防站的接、處警能力，更好地控制和預(yù)防我區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生。

2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[*]207號(hào)），本區(qū)光華消防站設(shè)支隊(duì)部消防站，新吳涇消防站為特勤消防站，其余均為標(biāo)準(zhǔn)型普通站。

3、職責(zé)分工：區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)批準(zhǔn)立項(xiàng)的新建消防站建設(shè)用地，包括建設(shè)征地的相關(guān)手續(xù)，待建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)“三通一平”后交付建設(shè)單位，有關(guān)經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按35:65的比例承擔(dān)；新建消防站的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和消防裝備配套經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)力承擔(dān)；所涉及的各類(lèi)市政配套費(fèi)按照市有關(guān)規(guī)定予以全免。

（二）加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)

1、目前尚未在各鎮(zhèn)（街道）的鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域，建設(shè)市政消防管網(wǎng)和公共消火栓系統(tǒng)的，或未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的（市政管網(wǎng)一般不小于DN300mm且形成環(huán)網(wǎng)，道路每120米安裝一只公共消火栓，在最不利點(diǎn)水壓不小于0.2Mpa），各建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)制定整改計(jì)劃，確保*年底前完成；個(gè)別企業(yè)較少地區(qū)及開(kāi)發(fā)初期地區(qū)，確保*年底前完成。

2、目前無(wú)市政消防水源或離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、企業(yè)或居（村）民相對(duì)分散的區(qū)域，各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）應(yīng)與區(qū)相關(guān)部門(mén)在充分調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，制定出解決方案，采取企業(yè)、村委自建或聯(lián)建方式建設(shè)消防水池或利用天然河道建設(shè)消防碼頭的形式，確保消防用水。

3、目前社區(qū)居委會(huì)尚未消防達(dá)標(biāo)的，各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）要按照“組織網(wǎng)絡(luò)健全，管理機(jī)制合理，硬件設(shè)施配套，防范意識(shí)增強(qiáng)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)。*年，完成不少于50％社區(qū)居委會(huì)消防安全達(dá)標(biāo)；*年，完成不少于70％社區(qū)居委會(huì)消防安全達(dá)標(biāo)；*年底前，完成全區(qū)社區(qū)居委會(huì)消防安全達(dá)標(biāo)任務(wù)。在此期間新建的居民小區(qū)，要確保竣工一個(gè)，達(dá)標(biāo)一個(gè)。

4、在虹橋機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程和滬杭鐵路樞紐站建設(shè)工程中，消防設(shè)施建設(shè)要做到同規(guī)劃、同方案、同施工、同驗(yàn)收，確保消防設(shè)施同步到位；周邊地區(qū)消防通道、消防水源等基礎(chǔ)設(shè)施也要加快建設(shè)，徹底消除華漕侯家角一帶、七寶華寶路一帶消防道路不暢、消防水源缺乏等問(wèn)題。

5、加強(qiáng)農(nóng)夾居地區(qū)消防管理力度。各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）要從合理配置農(nóng)夾居地區(qū)消防水源、滅火器材、消防宣傳設(shè)施以及簽訂租賃安全協(xié)議書(shū)入手，組織和協(xié)調(diào)公安、工商、民政、燃?xì)狻⑽飿I(yè)、居委會(huì)等部門(mén)，加大對(duì)農(nóng)夾居地區(qū)的消防整治，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)和群死群傷惡性事故。

6、加強(qiáng)對(duì)違章搭建的綜合治理力度。各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，切實(shí)采取措施，遏制違章搭建勢(shì)頭蔓延，防止違章建筑由于耐火等級(jí)低、缺乏必要的消防設(shè)施、自救能力差等造成重特大火災(zāi)事故。

（三）增強(qiáng)消防裝備保障能力

1、配置登高消防車(chē)。*年底前，在本區(qū)的消防站中配置一輛適合本區(qū)實(shí)際、能夠撲救高層火災(zāi)的曲臂舉高消防車(chē)，保障我區(qū)近300幢高層建筑的消防安全。

2、配備小型和輕便型消防車(chē)輛及裝備。爭(zhēng)取到*年，消防裝備配置更趨科學(xué)合理、符合實(shí)戰(zhàn)需要。具體如下：

年度車(chē)輛型號(hào)數(shù)量金額

*年小型消防車(chē)1輛16萬(wàn)元

中型消防車(chē)1輛80萬(wàn)元

*年小型消防車(chē)1輛16萬(wàn)元

曲臂舉高車(chē)1輛600萬(wàn)元

*年小型消防車(chē)1輛16萬(wàn)元

中型消防車(chē)1輛80萬(wàn)元

合計(jì)6輛808萬(wàn)元

3、提高裝備維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)消防隊(duì)年度營(yíng)房、營(yíng)具裝備維護(hù)費(fèi)以50萬(wàn)元為基礎(chǔ)，每年遞增5－10％。

（四）加強(qiáng)消防通道和公共消防設(shè)施整治

各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）和有關(guān)部門(mén)要依法嚴(yán)治違法占用、堵塞消防通道和影響公共消防設(shè)施使用的行為，平時(shí)要加強(qiáng)督查，確保消防通道暢通和公共消防設(shè)施的正常使用。

要督促各企事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部消防通道的整治，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)禁鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口；要限期拆除在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄和在公共區(qū)域的外窗安裝金屬護(hù)欄，以確保單位內(nèi)部消防通道的暢通。

（五）加強(qiáng)建筑消防設(shè)施建設(shè)

1、推廣安裝簡(jiǎn)易水噴淋裝置。要逐步在以下重點(diǎn)場(chǎng)所推廣安裝簡(jiǎn)易水噴淋裝置：建筑面積在300平方米以上、1000平方米以下的商店、餐飲、公共娛樂(lè)等公眾聚集場(chǎng)所；建筑面積在100平方米以上或建筑耐火等級(jí)為三、四級(jí)的易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所。對(duì)有條件安裝簡(jiǎn)易水噴淋裝置的場(chǎng)所，應(yīng)在三年內(nèi)完成改造工程（*年完成30%，*年完成60%，*年完成100%），所需經(jīng)費(fèi)由相應(yīng)的單位負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施的維護(hù)和管理。一是推動(dòng)城市火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。在本區(qū)設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的超高層建筑、高層建筑、地下建筑和建筑面積大于5000平方米的公共建筑等處，優(yōu)先推廣城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，適時(shí)監(jiān)控建筑的消防安全情況和消防設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)。本區(qū)應(yīng)納入城市火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的單位共245家，目前已完成35%，*年要爭(zhēng)取完成70%，*年要實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)，所需經(jīng)費(fèi)由相應(yīng)的單位負(fù)責(zé)；二是加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施管理人員的培訓(xùn)，確保有關(guān)人員持證上崗；三是杜絕拆除、圈占、損壞建筑消防設(shè)施的違法行為，不斷提高本區(qū)建筑消防設(shè)施的完好率；四是委托具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)。

（六）加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)

要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)建專(zhuān)職消防隊(duì)的企業(yè)單位必須按照規(guī)定建隊(duì)，已建的專(zhuān)職消防隊(duì)不得隨意撤并。要繼續(xù)加強(qiáng)我區(qū)范圍內(nèi)消防重點(diǎn)單位已建立的22家專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)（*重型機(jī)器廠、*紡運(yùn)關(guān)港倉(cāng)庫(kù)、**電力實(shí)業(yè)有限公司、*米其林回力輪胎股份有限公司、大中華正泰輪胎公司、氯堿公司PVC廠、吳涇化工有限公司、*鍋爐廠有限公司、*汽輪機(jī)有限公司、*染料化工廠、*三愛(ài)富新材料股份有限公司、*棱光實(shí)業(yè)股份有限公司、雙錢(qián)載重輪胎公司、*電機(jī)廠、*造漆廠、*焦化廠、*石油儲(chǔ)運(yùn)分公司*油庫(kù)、*電力股份有限公司吳涇熱電廠、*液化氣公司儲(chǔ)配分公司、中央儲(chǔ)備糧油**直廠庫(kù)、*申沃客車(chē)廠、七寶九星村）；要根據(jù)需要，適時(shí)調(diào)整、充實(shí)、補(bǔ)充專(zhuān)職消防隊(duì)的裝備、人員，使其真正發(fā)揮作用。同時(shí)，要積極推進(jìn)企業(yè)、社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)，全面增強(qiáng)撲救初起火災(zāi)的能力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

本區(qū)成立由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)計(jì)委、區(qū)公安分局、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)房地局等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)組成的區(qū)消防規(guī)劃發(fā)展和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)達(dá)標(biāo)工作小組），領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本區(qū)加強(qiáng)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，并對(duì)各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）、各部門(mén)、各單位落實(shí)情況進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng)和驗(yàn)收。區(qū)達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)防火監(jiān)督處，具體負(fù)責(zé)研究制定工作方案，協(xié)調(diào)各部門(mén)全面推進(jìn)消防規(guī)劃的實(shí)施和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、具體要求

（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任

區(qū)有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定和完善相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格檢查督促，并給予必要的資金支持。各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）要結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，制定*年至*年消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和目標(biāo)。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力

區(qū)計(jì)委、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)房地局、區(qū)公安分局等部門(mén)和各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）要切實(shí)履行職責(zé)，通力協(xié)作，形成推動(dòng)我區(qū)消防規(guī)劃落實(shí)和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合力。區(qū)計(jì)委要把本區(qū)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，納入?yún)^(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，支持和安排消防基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；區(qū)規(guī)劃局要嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，在組織編制區(qū)域規(guī)劃中，嚴(yán)格控制已規(guī)劃定位消防站的選址及用地；區(qū)建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局要積極加強(qiáng)消防水源建設(shè)和改造；區(qū)財(cái)政局要確保消防撥款和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；區(qū)房地局要確保新建消防站的用地供應(yīng)，監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)對(duì)居民住宅物業(yè)的消防設(shè)施開(kāi)展檢查、維護(hù)；各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）要積極落實(shí)消防規(guī)劃，做好新建消防站的“三通一平”工作，要加強(qiáng)消防設(shè)施的建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)，積極推動(dòng)本地區(qū)社區(qū)消防達(dá)標(biāo)建設(shè)；區(qū)公安分局（防火監(jiān)督處、治安支隊(duì)和各派出所等）要進(jìn)一步加大消防執(zhí)法檢查力度，及時(shí)糾正各類(lèi)違反消防法律、法規(guī)的行為，督促各單位整改火災(zāi)隱患，保證消防車(chē)通道暢通。

（三）增加投入，提供保障

根據(jù)本區(qū)公安消防部門(mén)消防業(yè)務(wù)需要，并結(jié)合實(shí)際情況，保障消防工作經(jīng)費(fèi)，用于加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防火宣傳、區(qū)消防安全聯(lián)席會(huì)議和公安消防部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)等，改善區(qū)域消防環(huán)境，確保消防部隊(duì)更好地完成防火、滅火、搶險(xiǎn)救災(zāi)和反恐排爆任務(wù)；各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）有計(jì)劃地增加社區(qū)消防達(dá)標(biāo)建設(shè)、農(nóng)夾居地區(qū)消防建設(shè)、地區(qū)重大火災(zāi)隱患整改和各級(jí)消防安全組織建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入；各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按照要求增加消防設(shè)施改造等消防經(jīng)費(fèi)投入。

（四）自查自糾，消除隱患

各機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位要嚴(yán)格按照消防法律、法規(guī)的要求，樹(shù)立消防安全理念，增強(qiáng)消防法制觀念，自查自糾本單位消防設(shè)施建設(shè)等方面存在的各類(lèi)隱患，努力提升本單位抗御火災(zāi)的能力，確保本單位的消防安全。

篇4

并于今年4月1日起正式實(shí)施。為認(rèn)真貫徹實(shí)施《規(guī)定》加快消防設(shè)施建設(shè)，省消防設(shè)施管理規(guī)定》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》已經(jīng)省政府第80次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。加強(qiáng)消防設(shè)施管理，做好全市消防工作，現(xiàn)將貫徹實(shí)施《規(guī)定》有關(guān)工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想。進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防設(shè)施管理工作的責(zé)任感和緊迫感

全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》重要舉措，規(guī)定》省消防工作的地方性規(guī)范。更是適應(yīng)新時(shí)期消防工作需要的具體體現(xiàn)。規(guī)定》公布和實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)消防設(shè)施管理，提高社會(huì)抵御火災(zāi)能力，維護(hù)公共消防平安，具有十分重要的意義。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《規(guī)定》重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作和消防設(shè)施建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，高度重視，制定工作方案，廣泛深入宣傳貫徹，認(rèn)真組織落實(shí)，推進(jìn)消防工作更好更快發(fā)展。

二、形式多樣。為貫徹實(shí)施《規(guī)定》營(yíng)造良好的環(huán)境和條件

采取多種形式和方法，各級(jí)各部門(mén)、各單位要堅(jiān)持把消防宣傳工作貫穿《規(guī)定》落實(shí)始終。廣泛深入地宣傳《規(guī)定》做到家喻戶曉，人人皆知，為貫徹實(shí)施《規(guī)定》營(yíng)造良好的環(huán)境和條件。各級(jí)要將《規(guī)定》列入干部培訓(xùn)重要內(nèi)容和黨校培訓(xùn)范疇，各有關(guān)部門(mén)要把《規(guī)定》納入普法、科普和崗位教育、日常平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容，各企事業(yè)單位要將《規(guī)定》納入經(jīng)常性宣傳、教育和培訓(xùn)范圍，建立消防平安教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。既要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的主力軍作用，開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄或?qū)ｎ}節(jié)目，運(yùn)用公眾點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)身說(shuō)法、知識(shí)競(jìng)賽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式廣泛宣傳，全社會(huì)迅速掀起宣傳貫徹《規(guī)定》熱潮；又要貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，充分利用消防科普教育基地、文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)文化站（室）扎實(shí)推進(jìn)消防宣傳“六進(jìn)”工作。

三、明確目標(biāo)。下大力解決公共消防設(shè)施“欠賬”問(wèn)題

一）要重點(diǎn)做好補(bǔ)還公共消火栓“欠帳”和損壞消火栓維修工作。年底前。重點(diǎn)要在建筑密集地區(qū)依照國(guó)家規(guī)范要求增設(shè)消火栓。市政供水管網(wǎng)流量、壓力缺乏的要采取措施提高能力；缺水地區(qū)和年內(nèi)解決不了供水管網(wǎng)建設(shè)的要在重點(diǎn)地段和重點(diǎn)單位修建消防水池等設(shè)施，并增配大噸位消防水罐車(chē)。公安消防、住建、共用事業(yè)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公共消火栓的維護(hù)和管理，加強(qiáng)日常檢修和巡查，發(fā)現(xiàn)埋壓、圈占等違法行為的要及時(shí)依法處置，確保公共消火栓處于良好狀態(tài)。

二）要加大消防站和消防裝備建設(shè)力度。年內(nèi)有消防站建設(shè)或改造任務(wù)的縣、區(qū)。確保如期完成建設(shè)任務(wù)。各級(jí)政府要?jiǎng)潛軐?zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)解決消防車(chē)輛和消防隊(duì)員個(gè)人防護(hù)裝備配備缺乏的問(wèn)題，依照《鄉(xiāng)村消防站建設(shè)規(guī)范》有關(guān)要求，加快消防部隊(duì)營(yíng)房、訓(xùn)練場(chǎng)地建設(shè)工作。

三）要堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與公共消防設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展。各縣、區(qū)要正確處置城鎮(zhèn)建設(shè)與消防安全的關(guān)系。同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。新建項(xiàng)目和舊城改造時(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)必需堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一步到位，不欠新帳，逐步建立與外地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，能夠滿足鄉(xiāng)村消防平安需要的消防平安體系。

四、排查摸底。切實(shí)保證建筑消防設(shè)施完好有效

完全查清本轄區(qū)有火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)給水滅火系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施的實(shí)有數(shù)、運(yùn)行完好數(shù)和消防控制室值班操作人員的基本情況，各縣、區(qū)要對(duì)本轄區(qū)設(shè)有消防設(shè)施的單位進(jìn)行摸底調(diào)查。并登記造冊(cè)建檔，完善基礎(chǔ)臺(tái)賬。各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)消防平安主體責(zé)任，對(duì)本單位建筑消防設(shè)施進(jìn)行逐一排查，查出的問(wèn)題要逐一登記，認(rèn)真整改。各級(jí)綜治、公安、安監(jiān)等部門(mén)要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成工作合力，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理范圍內(nèi)的建筑進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患單位、不落實(shí)建筑消防設(shè)施管理責(zé)任的多產(chǎn)權(quán)單位、自動(dòng)消防設(shè)施不能運(yùn)行或拆除的單位、依據(jù)消防技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑消防設(shè)施未設(shè)置的單位，要進(jìn)行重點(diǎn)治理，督促和指導(dǎo)單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間，認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)單位難以自行完成整改的各級(jí)政府要掛牌督辦，確保消防設(shè)施隱患得到有效整改，消防設(shè)施完好有效。

篇5

要代表市委、市政府，首先。向?qū)３糖皝?lái)我市指導(dǎo)工作的省消防總隊(duì)葉有林總隊(duì)長(zhǎng)表示感謝！4.27全國(guó)消防工作會(huì)議和“4.29全省消防工作會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)了一個(gè)多月，今天，這里召開(kāi)全市消防工作會(huì)議，主要目的就是傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)、全省會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)我市消防工作的開(kāi)展。剛才，少山同志作了全市消防工作報(bào)告，總結(jié)得全面，分析得透徹，對(duì)下一步重點(diǎn)工作的部署具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，完全同意。葉有林總隊(duì)長(zhǎng)代表省消防總隊(duì)黨委對(duì)我市消防工作提出了新的要求，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。

市消防部隊(duì)不僅在博鰲亞洲論壇、國(guó)事活動(dòng)和奧運(yùn)圣火境內(nèi)首傳等一系列重大活動(dòng)的消防安全保衛(wèi)工作中做到萬(wàn)無(wú)一失，兩年多來(lái)。而且緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)中心，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，各項(xiàng)工作中都取得了顯著的成效。特別值得一提的年“3.28錦母角絕壁游客大營(yíng)救、年“7.26工程車(chē)搶險(xiǎn)救援和“9.5天涯水泥廠氣體泄漏重大搶險(xiǎn)，以及年“5.13大茅隧道交通事故處置和繞城高速公路迎賓隧道塌方事故搶險(xiǎn)救援等火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作中，消防官兵頑強(qiáng)拼搏，為保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出了巨大貢獻(xiàn)。此，謹(jǐn)代表市委、市政府向全體消防部隊(duì)官兵、派出所民警和對(duì)消防工作給予大力支持的社會(huì)各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

消防安全工作至關(guān)重要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，作為旅游城市。消防安全工作的指導(dǎo)思想是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快完善公共安全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，深化火災(zāi)隱患整治工作，努力構(gòu)建社會(huì)“大消防”格局，推動(dòng)消防工作又好又快發(fā)展，營(yíng)造和諧消防安全環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。為落實(shí)好這一指導(dǎo)思想，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入貫徹實(shí)施新《消防法》努力構(gòu)建社會(huì)“大消防”格局

葉有林總隊(duì)長(zhǎng)講了全國(guó)近期火災(zāi)的一些情況，剛才。數(shù)字觸目驚心。深圳一把火，福建一把火，再加上我市紅旗街那把火，應(yīng)燒起我緊迫感。新《消防法》已于5月1日實(shí)施，明確了消防工作是各級(jí)政府和政府各職能部門(mén)的法定責(zé)任，全市上下都要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”原則，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，構(gòu)建社會(huì)“大消防”格局。

將消防工作提到重要議事日程，一是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”就是各級(jí)政府要從總體上指揮、部署、支持和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的消防工作。市政府、兩區(qū)管委會(huì)、六個(gè)鎮(zhèn)政府和四個(gè)農(nóng)場(chǎng)要切實(shí)肩負(fù)起消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)。納入任期目標(biāo)，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，及時(shí)研究、解決消防安全工作的重大問(wèn)題，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，要督促各有關(guān)部門(mén)依法履行消防安全職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)消防工作，掌握情況，及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)重大火災(zāi)隱患整改、公共消防設(shè)施建設(shè)、重特大火災(zāi)撲救和災(zāi)害事故處置等工作。

依法加強(qiáng)監(jiān)管。各行業(yè)主管部門(mén)要依照消防法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好本部門(mén)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)是本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全第一責(zé)任人，二是部門(mén)依法監(jiān)管”部門(mén)依法監(jiān)管”就是政府各部門(mén)要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)切實(shí)加大執(zhí)法力度。必須履行好法律賦予的責(zé)任，要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并與其他部門(mén)密切配合，群策群力，形成齊抓共管消防工作的強(qiáng)大合力。市政府剛才已經(jīng)和各部門(mén)簽訂了消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，每年將定期進(jìn)行考評(píng)，對(duì)未完成消防工作目標(biāo)任務(wù)，特別是出了消防責(zé)任事故的單位和單位領(lǐng)導(dǎo)將嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。

建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，三是單位全面負(fù)責(zé)”單位全面負(fù)責(zé)”就是各單位要全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。做好各項(xiàng)工作，確保本單位消防安全。單位主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，單位必須認(rèn)真履行自主消防安全管理職責(zé)，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)單位消防安全責(zé)任制、部門(mén)班組和崗位防火責(zé)任制，落實(shí)防火檢查、防火巡查、火災(zāi)隱患整改、用電、油、氣的安全管理、安全出口和疏散通道管理、消防設(shè)施維護(hù)、職工消防培訓(xùn)等一系列規(guī)章制度，增強(qiáng)自防自救能力，將火災(zāi)防控工作前移。

實(shí)行群防群治，四是公民積極參與”公民積極參與”就是防火和火災(zāi)撲救中注意發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾。建立消防工作社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)。要達(dá)到這個(gè)目的必須強(qiáng)化全民的消防意識(shí)，把消防安全觀念植根于每個(gè)人的頭腦中。要結(jié)合今年宣傳貫徹新《消防法》工作，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)消防宣傳的新思路、新舉措，采取靈活多樣、豐富多彩的更加貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的宣傳形式，全方位、多渠道宣傳消防法律法規(guī)和消防常識(shí)。

二、加快完善公共安全應(yīng)急救援體系。

市消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)都有很大的改善，近兩年來(lái)。但與消防安全需求，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求還有較大的差距。4月13日，省政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于市消防工作整改意見(jiàn)》提出了海上消防站建設(shè)等制約我市消防工作健康發(fā)展的瓶頸性”問(wèn)題。要繼續(xù)加大消防投入，逐步予以完善。

潛在大量國(guó)際游客和國(guó)際會(huì)議、會(huì)展，一是完善公共安全應(yīng)急救援體系。以建設(shè)國(guó)際性熱帶濱海旅游城市為目標(biāo)。將大大增加我市應(yīng)急救援的任務(wù)。因此，消防部隊(duì)的搶險(xiǎn)救援能力、技術(shù)裝備、管理水平、技戰(zhàn)術(shù)水平、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)等都需要全面提高。要抓緊建立以公安消防部隊(duì)為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍，健全應(yīng)急救援體系，配齊應(yīng)急救援裝備，真正做到有備無(wú)患、常備不懈。目前，市公共安全搶險(xiǎn)救援訓(xùn)練基地的建設(shè)用地已規(guī)劃完成，要抓緊籌備，爭(zhēng)取今年動(dòng)工建設(shè)，明年投入使用。

市的消防站建設(shè)還嚴(yán)重不足，二是加快消防站建設(shè)步伐。按照國(guó)家城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。市城市消防規(guī)劃》已將鹿回頭、東岸、崖城、海棠灣、海坡、臨春及特勤消防站列入近期建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊落實(shí)，建成消防站。特別是遠(yuǎn)離市區(qū)的崖城、海棠灣，更要抓緊籌備。消防站建設(shè)是保民生、保穩(wěn)定的政府工程，各部門(mén)在消防站建設(shè)問(wèn)題上要給予全力支持。

各項(xiàng)重大活動(dòng)的消防安全保衛(wèi)工作中，三是提高消防裝備建設(shè)水平。近兩年。消防部隊(duì)裝備質(zhì)、量上的許多不足逐步凸顯，無(wú)法滿足消防安保需求。要繼續(xù)加大投入，想方設(shè)法解決消防部隊(duì)急需的后勤保障車(chē)、通訊指揮車(chē)等現(xiàn)代化消防裝備的問(wèn)題。消防局要抓緊調(diào)研，條件成熟后報(bào)市政府研究，爭(zhēng)取盡快解決。

三、堅(jiān)持防范于未然。

市高層建筑、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、三合一”場(chǎng)所、老城區(qū)等火災(zāi)隱患整治不徹底，當(dāng)前。各類(lèi)致災(zāi)因素還十分突出，發(fā)生亡人火災(zāi)的危險(xiǎn)性還很高。因此，要繼續(xù)保持對(duì)火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢(shì)，做到隱患不除，整治不止”

消防安全保衛(wèi)工作十分繁重。2月以來(lái)，一是繼續(xù)深化消防專(zhuān)項(xiàng)整治工作。今年是建國(guó)六十周年大慶。根據(jù)國(guó)家和省政府的統(tǒng)一部署，市正在開(kāi)展高層和地下建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，各有關(guān)單位要按照方案要求，精心組織實(shí)施。要以貫徹實(shí)施新《消防法》為契機(jī)，對(duì)存在火災(zāi)隱患單位實(shí)施堅(jiān)決查處，通過(guò)處罰促進(jìn)整改。同時(shí)，要做好迎接國(guó)家檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，市監(jiān)察部門(mén)要對(duì)各單位履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，若因工作不到位，被驗(yàn)收小組通報(bào)批評(píng)的要嚴(yán)厲追究責(zé)任。

市紅旗街、新民街、商品街及崖城鎮(zhèn)等區(qū)域“三合一”場(chǎng)所的部分火災(zāi)隱患得以消除，二是大力整治“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患。經(jīng)過(guò)“6.11火災(zāi)后的大力整治。但根本性的火災(zāi)隱患仍未得到有效整治，突出表現(xiàn)在大部分居民住宅樓存在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)、居住、做飯“三合一”多合一”人貨混居現(xiàn)象嚴(yán)重；疏散設(shè)施不符合消防安全要求，經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)和住宅部分未進(jìn)行防火分隔，僅設(shè)有一個(gè)室內(nèi)疏散樓梯，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員無(wú)法安全疏散；建筑物耐火等級(jí)低，防火間距不足；各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員消防素質(zhì)低，消防法制觀念淡薄，消防安全意識(shí)匱乏，自防自救能力不強(qiáng)等。這些隱患不消除，消防安全就無(wú)法保證。目前，市政府已印發(fā)了整治工作方案，明確了整治標(biāo)準(zhǔn)，市政府辦和安監(jiān)局作為總協(xié)調(diào)，要組織各職能部門(mén)、區(qū)管委、辦事處及相關(guān)單位認(rèn)真按照整治方案和整治標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好，力爭(zhēng)年底前完成紅旗街、新民街“三合一”場(chǎng)所的整治。

篇6

安全隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問(wèn)題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤。今年是國(guó)家確定的“隱患治理年”。各級(jí)各部門(mén)必須強(qiáng)化“重點(diǎn)管理、問(wèn)題管理”理念，把功夫下在平時(shí)，把隱患排查治理作為今年安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)，真正做到“預(yù)防為主、防范于未然”。

一是安排部署要周密。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照“隱患治理年”的總體要求，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本部門(mén)實(shí)際，制訂周密具體的工作方案，細(xì)化分解工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，不留監(jiān)管空擋，杜絕工作盲區(qū)。牽頭責(zé)任單位對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作，要通盤(pán)考慮，做好安排部署，真正負(fù)起牽頭單位的責(zé)任，確保隱患排查治理工作取得實(shí)效。

二是隱患排查治理要逗硬。對(duì)排查出來(lái)的事故隱患，要制訂整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改資金，強(qiáng)化整改責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決進(jìn)行治理。要繼續(xù)落實(shí)重大安全隱患公示公告制度，集中人力、物力、財(cái)力掛牌督辦治理一批重大隱患。對(duì)一時(shí)不能治理的，派人盯緊盯牢，列出計(jì)劃，限期治理。對(duì)重大隱患逾期不整改或整改不合格的，必須采取果斷措施，該停的堅(jiān)決停，該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)，決不能對(duì)隱患視而不見(jiàn)，見(jiàn)而不治，治而不徹底。安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地負(fù)責(zé)，哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)單位存在的隱患就由那個(gè)地區(qū)、那個(gè)行業(yè)、那個(gè)單位跟蹤檢查、督促整治、抓好落實(shí)。今后，凡是對(duì)省、市公告公示的隱患，限期內(nèi)整治不到位的，相關(guān)區(qū)（市）縣政府、有關(guān)市級(jí)行政主管部門(mén)必須有一個(gè)明確的交待。

三是抓緊建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。隱患排查治理要堅(jiān)持排查中治理、治理中規(guī)范，抓好機(jī)制建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)和政府兩個(gè)層面隱患排查治理分級(jí)動(dòng)態(tài)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控責(zé)任，督促企業(yè)按照市政府有關(guān)隱患管理制度建設(shè)的要求，搞好規(guī)范化管理，努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)常化。要堅(jiān)持反復(fù)抓，抓反復(fù)，落實(shí)建設(shè)者、管理者、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，不允許出現(xiàn)新的安全欠帳。

二、認(rèn)清形勢(shì)，保持高度的警覺(jué)性

近年來(lái)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)比較穩(wěn)定。去年，各類(lèi)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)同比下降了9.73％。今年開(kāi)年也比較順利，元旦、春節(jié)期間，杜絕了較大以上安全生產(chǎn)事故。特別是在冰雪災(zāi)害嚴(yán)重、客貨運(yùn)輸不暢、煤電緊張、安全生產(chǎn)壓力大的情況下，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履職，緊張工作，有效杜絕了重特大安全生產(chǎn)事故。成績(jī)來(lái)之不易。但是，我們要清醒地看到，全市安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題還比較突出，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。表現(xiàn)在：一是部分企業(yè)特別是中小企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不夠，安全投入不足，管理跟不上，職工習(xí)慣性違章行為普遍，企業(yè)的安全生產(chǎn)硬件條件改觀不大。近幾天來(lái)，連續(xù)發(fā)生建筑施工高墜事故。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，去年多次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，但在一些單位沒(méi)有引起高度重視。主要原因是，疲勞作業(yè)；低價(jià)中標(biāo)，安全投入不足；安全管理水平低，多個(gè)單位交叉作業(yè)，協(xié)調(diào)不夠；規(guī)章制度不落實(shí)，安全監(jiān)管脫節(jié)；安全教育不落實(shí)，民工安全意識(shí)淡薄。為什么屢禁不止？有關(guān)單位要認(rèn)真反思。市安監(jiān)局要對(duì)近期發(fā)生的幾起建筑高墜事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理，督促有關(guān)部門(mén)對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證。近期要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行分析研究，切實(shí)采取強(qiáng)有力措施，杜絕類(lèi)似問(wèn)題頻繁發(fā)生。個(gè)別地區(qū)對(duì)待安全生產(chǎn)事故隱患敏感性不夠，治理力度不大，一些重大隱患一拖就是半年或者一年，如果釀成事故，沒(méi)法向人民群眾交待。二是非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存和非法運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象在部分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域仍然比較突出，近年來(lái)發(fā)生的大一點(diǎn)的安全生產(chǎn)事故，大都與“非法”有關(guān)。三是基層監(jiān)管力量不足，農(nóng)村拆建房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全監(jiān)管缺失。四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展深入推進(jìn)，工業(yè)化加速，城鎮(zhèn)化加快，重大工程建設(shè)項(xiàng)目增多，交通樞紐建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提速，電油等能源原材料和交通運(yùn)輸市場(chǎng)需求旺盛，結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本轉(zhuǎn)變，安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。

要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，安全生產(chǎn)是前提和基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)要保持清醒頭腦，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)列入重要議事日程，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，副職領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”制度的要求分頭抓，各部門(mén)履職盡責(zé)，分兵把口，真正形成安全生產(chǎn)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

三、切實(shí)加大監(jiān)管工作力度

一是切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。近年來(lái)，市政府多次發(fā)文、召開(kāi)會(huì)議，對(duì)各級(jí)政府和部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任作了明確。近日，市政府又印發(fā)了《*市市級(jí)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)》，希望各級(jí)政府及行政主管部門(mén)切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，履職盡責(zé)，監(jiān)管到位。

二是加大“打非”工作力度。今年元旦、春節(jié)期間，全市打擊非法制售煙花爆竹工作抓得緊，從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了“打非”工作隊(duì)，加大了“打非”工作力度。其間，共取締煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點(diǎn)48個(gè)、非法經(jīng)營(yíng)戶435戶。*石板灘鎮(zhèn)“11.30”非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故后，全市開(kāi)展了大規(guī)模的“打非”行動(dòng)，即便如此，還有這么多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，說(shuō)明平時(shí)監(jiān)管工作不到位、打擊力度不夠，值得大家反思。當(dāng)前，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在部分地區(qū)、部分行業(yè)領(lǐng)域仍然存在，“打非”任務(wù)仍然艱巨，各級(jí)各部門(mén)必須統(tǒng)一思想，做到態(tài)度堅(jiān)決，措施有效，打擊有力。對(duì)于為非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供場(chǎng)所、資金的單位和人員，也要嚴(yán)肅查處。各地對(duì)房屋“住改非”行為要加快進(jìn)行規(guī)范，不被非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者利用，堅(jiān)決鏟除非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的土壤。要建立和完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存、非法運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，努力形成“違法成本高、守法成本低”的安全生產(chǎn)法制秩序。

三是要厲行問(wèn)責(zé)追究。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)生的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，都要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，依法追究事故責(zé)任，決不允許瞞報(bào)、謊報(bào)或緩報(bào)事故和隱患。要繼續(xù)加大違法違規(guī)行為查處力度，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《*省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，切實(shí)解決部分企業(yè)安全管理混亂的問(wèn)題。監(jiān)察部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)要密切配合，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和不作為的行為。

四、加快推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高消防隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程加快，全市消防安全壓力劇增，建立與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展協(xié)調(diào)同步的消防安全保障工作機(jī)制、加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已迫在眉睫。3月1日，市政府常務(wù)會(huì)議后專(zhuān)門(mén)就貫徹國(guó)務(wù)院、公安部和省政府要求，加快全市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及消防“三基”工作建設(shè)進(jìn)行了研究和部署。根據(jù)市政府研究意見(jiàn)，今年年內(nèi)，全市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及消防“三基”工作建設(shè)，要重點(diǎn)完成以下幾項(xiàng)任務(wù)：

一是要完成在主城區(qū)新建5個(gè)政府專(zhuān)職消防站（隊(duì)）任務(wù)。錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)要按要求在今年年底前分別完成一個(gè)政府專(zhuān)職消防站（隊(duì)）的建設(shè)任務(wù)。

二是要完成主城區(qū)已建消防中隊(duì)營(yíng)房營(yíng)具改造任務(wù)。五城區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)要負(fù)責(zé)完成各自轄區(qū)內(nèi)的已建消防中隊(duì)的營(yíng)房營(yíng)具改造任務(wù)，改造工作完成并經(jīng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后，市財(cái)政將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，給予五城區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)適當(dāng)補(bǔ)助。

三是9個(gè)郊區(qū)（市）縣要完成10個(gè)政府專(zhuān)職消防站（隊(duì)）建設(shè)任務(wù)。按照省政府下達(dá)給我市的目標(biāo)任務(wù)，20*年底前，*江區(qū)、*區(qū)、*區(qū)、*市、*市、*縣、*縣、*縣9個(gè)郊區(qū)（市）縣政府要完成在城關(guān)鎮(zhèn)各新增建成1個(gè)政府專(zhuān)職消防站（隊(duì)）的任務(wù)；*市還要完成在青城山鎮(zhèn)建成1個(gè)政府專(zhuān)職消防站（隊(duì)）的任務(wù)。以上政府專(zhuān)職消防站（隊(duì)）經(jīng)驗(yàn)收合格后，市財(cái)政將對(duì)財(cái)政相對(duì)困難的區(qū)（市）縣采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。

四是要完成7個(gè)建制鎮(zhèn)專(zhuān)職消防站（隊(duì)）建設(shè)任務(wù)。按照省政府下達(dá)給我市的目標(biāo)任務(wù)，20*年底前，*區(qū)、龍泉驛區(qū)、*區(qū)、*縣、*縣、新津縣要按照國(guó)家二級(jí)普通消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成在*鎮(zhèn)各建成1個(gè)政府專(zhuān)職消防站（隊(duì)）的任務(wù)。建成驗(yàn)收合格后，市財(cái)政將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)位于三圈層的新津縣鄧雙鎮(zhèn)專(zhuān)職消防站（隊(duì)）建房給予80萬(wàn)元補(bǔ)助。

篇7

摘要：火災(zāi)極大的威脅到了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，在人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活中，存在著大量的火災(zāi)隱患，作為消防戰(zhàn)士，本文作者對(duì)如何認(rèn)定消防火災(zāi)隱患相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析探討，同時(shí)提出了自己的看法和意見(jiàn)，僅供參考。

關(guān)鍵詞：消防；火災(zāi)；隱患

Abstract: the fire of the great threat to people"s life and property security, in people daily production in life, there is a lot of fire hazard, as a fire fighter, the author to decide how to fire a fire hazard related problem is discussed, and put forward their views and comments, only supplies the reference.

Keywords: fire; Fire; Hidden trouble

中圖分類(lèi)號(hào)：TU998.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

火災(zāi)不僅毀壞物質(zhì)財(cái)產(chǎn)，造成社會(huì)秩序的混亂，還直接或間接危害生命，給人們的心靈造成極大的危害。火災(zāi)帶來(lái)的危害雖然人人都知道，但在日常工作、生活中卻常常存在麻痹、僥幸的心里，造成了損失，才會(huì)自我反省。“火災(zāi)預(yù)防首先應(yīng)防止火災(zāi)發(fā)生”是我國(guó)消防工作傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的積累。可是近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，自動(dòng)消防設(shè)施的普及，消防設(shè)施、器材是否完好有效已成為消防檢查、巡查的重點(diǎn)，社會(huì)單位防火工作主要評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)也是消防設(shè)施的設(shè)置與維護(hù)，致使防火工作過(guò)分地依賴(lài)消防設(shè)施。但是從消防監(jiān)督管理的角度，消防設(shè)施的基本用途是撲滅初期火災(zāi)，防止火災(zāi)的蔓延、擴(kuò)大，及時(shí)報(bào)警，為人員疏散逃生提供便利，而不能有效防止火災(zāi)的發(fā)生。所以當(dāng)前防火工作側(cè)重于火災(zāi)發(fā)生后如何控制和消滅，而沒(méi)有以防止火災(zāi)發(fā)生作為最高目標(biāo)，沒(méi)有抓住防火工作的根本。

1當(dāng)前社會(huì)消防工作面臨的現(xiàn)狀

1.1火災(zāi)隱患大量存在

隨著工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)規(guī)模化進(jìn)程加快，新材料、新工藝、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，高層建筑、地下空間、石油化工、易燃易爆和公共娛樂(lè)場(chǎng)所的大量涌現(xiàn)，各種新的致災(zāi)因素不斷增多，各地雖經(jīng)多年的反復(fù)治理，消除了一批又一批火災(zāi)隱患，但新的火災(zāi)隱患仍在不斷產(chǎn)生。主要反映在：由于歷史的原因，許多仍在使用的老建筑特別是公共建筑密集、耐火等級(jí)低，缺乏消防水源和消防設(shè)施，通道狹窄，消防車(chē)輛無(wú)法通行；隨著城市擴(kuò)大發(fā)展，一些地方城市消防規(guī)劃不到位或得不到落實(shí)，易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所被新建建筑" 合圍"，成為影響社會(huì)公共安全的重大問(wèn)題。有些地方在招商引資中先建房后確定使用性質(zhì)，導(dǎo)致大量建筑的消防安全條件先天不足。一些建筑特別是商住樓被擅自改變使用性質(zhì)，超量?jī)?chǔ)存物資，增加了建筑火災(zāi)荷載。在人員密集場(chǎng)所大量使用易燃可燃材料裝修，人為堵塞疏散通道、鎖閉安全出口等。

1.2消防安全責(zé)任和措施不落實(shí)

由于政府履行社會(huì)消防安全管理職能不到位，對(duì)火災(zāi)隱患的危害性認(rèn)識(shí)不足，抓火災(zāi)隱患整改工作的力度不大，對(duì)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)投入不夠，"欠帳" 嚴(yán)重，導(dǎo)致當(dāng)?shù)叵腊踩h(huán)境長(zhǎng)期得不到改善。一些行業(yè)主管部門(mén)沒(méi)有依法承擔(dān)起本行業(yè)的消防安全管理職責(zé)。不少單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，消防法制觀念淡漠，消防安全管理不嚴(yán)格，火災(zāi)防范措施不到位，甚至無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，冒險(xiǎn)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，違法行為屢糾屢犯情況突出。

1.3消防執(zhí)法監(jiān)督不力

有的地方公安消防部門(mén)和消防執(zhí)法人員在抓消防執(zhí)法工作上力度不大、措施不硬，態(tài)度不堅(jiān)決。一些地方消防監(jiān)督工作基礎(chǔ)薄弱，消防執(zhí)法人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在督促整改火災(zāi)隱患上不嚴(yán)格、不到位，不能很好地行使職權(quán)和履行工作職責(zé)，導(dǎo)致違反消防法規(guī)的行為得不到及時(shí)有效制止。

1.4國(guó)民的消防安全素質(zhì)較為薄弱

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多群眾對(duì)消防法規(guī)不甚了解，特別是在廣大農(nóng)村，絕大多數(shù)人不懂得用電、用氣、用油的基本安全常識(shí)，還有很多群眾缺乏火災(zāi)逃生和自救知識(shí)。

2加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的對(duì)策

2.1 切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感

2.1.1加強(qiáng)消防工作是應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)的迫切需要

隨著新技術(shù)、新工藝、新材料的大量使用，以及生產(chǎn)生活用火、用電、用氣等日益廣泛，引起火災(zāi)的因素日趨增多。目前，我國(guó)還有很多重大火災(zāi)隱患存在于人員密集的公眾聚集場(chǎng)所，多為歷史沉積的、難以整改的隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。

2.1.2加強(qiáng)消防工作是提高城鎮(zhèn)抵御火災(zāi)危害能力的迫切需要

從目前看，絕大多數(shù)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，消防站欠賬，消火栓欠賬，消防通道欠賬，消防裝備、器材、通訊方面也還有很大的差距。這種狀況，一旦發(fā)生大的火災(zāi)事故，施救能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)的需要，造成的后果也將不堪設(shè)想。

2.1.3加強(qiáng)消防工作是關(guān)注民生的迫切需要

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)，最重要的就是要關(guān)注民生。一個(gè)單位也好，一個(gè)家庭也好，一旦發(fā)生火災(zāi)，必然會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失，甚至造成人員傷亡。一個(gè)企業(yè)可能由于一把火燒個(gè)精光。一個(gè)家庭可能會(huì)因?yàn)橐话鸦鸲斐杉移迫送觥Ｒ虼耍訌?qiáng)消防工作，提高全民消防安全意識(shí)，確保人民安居樂(lè)業(yè)。

2.2全面落實(shí)消防工作方針提升消防安全工作水平

2.2.1強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一是做好消防規(guī)劃的編制工作。要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真編制" 十二五" 城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，確保公共消防設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)同步實(shí)施。二是加大消防財(cái)政投入。各地要將消防車(chē)輛、裝備購(gòu)置和維護(hù)、個(gè)人防護(hù)裝備、消防宣傳、消防管理、執(zhí)勤備戰(zhàn)等消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。同時(shí),要將區(qū)、縣(市)公安消防部門(mén)的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年增加，確保消防業(yè)務(wù)工作需要。三是加大城鎮(zhèn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。各級(jí)政府和發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、市政等部門(mén)要將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提上重要議事日程，加大消防站、消防水源、消防通道、消防裝備、消防布局以及消防通信等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度，嚴(yán)把城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)審批關(guān)。四是凡在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中缺少消防規(guī)劃內(nèi)容或者內(nèi)容不合理的，一律不予審批。城市新區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中，要確保消防站建設(shè)與城市其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，從根本上提高城鎮(zhèn)抵御火災(zāi)危害的整體功能。

2.2.2建立覆蓋各地的消防力量體系

各級(jí)政府要按照公安消防隊(duì)伍建設(shè)提出的工作任務(wù)和目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)公安消防力量建設(shè)，大力建設(shè)、發(fā)展合同制消防隊(duì)伍和公安巡邏兼職消防隊(duì)，廣泛發(fā)展志愿、義務(wù)消防組織，努力形成以公安現(xiàn)役消防隊(duì)為主體、公安巡邏兼職消防隊(duì)和地方合同制消防隊(duì)為骨干、群眾性消防組織為基礎(chǔ)的消防組織力量體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，建立專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)。

2.2.3強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治工作營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境

一是建立和完善火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制。政府要根據(jù)本地火災(zāi)形勢(shì)和特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，適時(shí)組織公安、消防、安全監(jiān)管、建設(shè)等部門(mén)開(kāi)展" 城中村"、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所等消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理和火災(zāi)隱患排查整治，采取切實(shí)有效的措施，及時(shí)消除隱患。二是對(duì)現(xiàn)存的重大火災(zāi)隱患，實(shí)行本級(jí)政府掛牌督辦，政府相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改期間的安全措施；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要嚴(yán)格按照公安部有關(guān)要求, 提請(qǐng)上級(jí)政府近掛牌督辦，同時(shí)建立健全重大火災(zāi)隱患立案、銷(xiāo)案制度，強(qiáng)力推進(jìn)隱患整改工作。對(duì)存在嚴(yán)重危及公共安全的重大火災(zāi)隱患的單位，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，決不能手軟，不能姑息。三是嚴(yán)格火災(zāi)隱患源頭控制。各級(jí)公安、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、教育、安監(jiān)、工商、房管、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)等行政審批部門(mén)對(duì)涉及消防安全的審批項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決不予審批。

2.2.4強(qiáng)化農(nóng)村消防工作夯實(shí)穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)的基礎(chǔ)

農(nóng)村是一個(gè)人口眾多、地域廣闊的農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村小火亡人事故時(shí)有發(fā)生。因此，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作迫在眉睫。重點(diǎn)要將農(nóng)村消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，納入地委行署部署的"一線六翼" 生態(tài)文明家園建設(shè)，并嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村消防安全管理相關(guān)規(guī)定，下大力氣落實(shí)農(nóng)村防火工作"三大法寶"、"兩分鐘防火法"，加大對(duì)老弱病殘酒" 五類(lèi)人員" 的監(jiān)管，推動(dòng)" 五戶聯(lián)管、十戶聯(lián)勤" 村民自主管理模式普及，借助煙水工程、人飲工程、農(nóng)網(wǎng)改造、通村公路和沼氣池建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，抓好" 六大改造"，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作發(fā)展的基礎(chǔ)。

3結(jié)束語(yǔ)

篇8

為有效預(yù)防火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔*〕15號(hào)）和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省消防工作的通知》（粵府〔*〕101號(hào)），現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市消防工作提出以下意見(jiàn)：

一、建立健全消防管理制度，全面落實(shí)消防工作責(zé)任

健全消防管理制度，推進(jìn)消防管理體制改革，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防管理工作格局，各鎮(zhèn)區(qū)要把消防工作列入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，各部門(mén)、各單位要把消防工作納入年度計(jì)劃，全面落實(shí)消防工作責(zé)任。

（一）建立健全消防工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。市政府建立消防工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度（辦公室設(shè)在市*消防局），作為市人民政府監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市消防安全的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問(wèn)題，組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理等活動(dòng)。各鎮(zhèn)區(qū)相應(yīng)建立健全消防工作監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)成員名單應(yīng)報(bào)市消防工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案，各鎮(zhèn)區(qū)每季度應(yīng)向市消防工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送工作情況。

（二）建立健全消防工作評(píng)價(jià)體系。把消防工作列為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)和鎮(zhèn)區(qū)實(shí)績(jī)考核的重要指標(biāo)之一，納入社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市（文明鎮(zhèn)、村、社區(qū)）、平安*考評(píng)范圍，實(shí)行定期考核。市政府制定《*市消防安全責(zé)任制考評(píng)辦法》，每年對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)、各單位落實(shí)消防工作情況進(jìn)行考評(píng)，由市消防工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議組織實(shí)施。

（三）構(gòu)建齊抓共管的消防工作機(jī)制。建立健全部門(mén)信息溝通及聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。*部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由*消防機(jī)構(gòu)和*派出所根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《廣東省*派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》分級(jí)分類(lèi)依法負(fù)責(zé)實(shí)施。市*消防局對(duì)各消防大隊(duì)、*分局派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，各級(jí)*消防機(jī)構(gòu)和派出所要協(xié)助出租屋管理機(jī)構(gòu)做好對(duì)出租屋的消防安全管理工作；市發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)將公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算，保障我市消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)足額劃撥及合理增長(zhǎng)；市規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)將消防規(guī)劃納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，確保城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施、消防裝備與城鎮(zhèn)其他基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展；市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)全市安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理；市政、通信主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護(hù)管理；市教育部門(mén)將消防教育列入國(guó)民教育計(jì)劃，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入有關(guān)教育課程；市司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障、科技部門(mén)將消防法規(guī)和消防知識(shí)列入普法、培訓(xùn)和科普工作內(nèi)容；市新聞、出版、廣播電視等單位積極開(kāi)展消防公益宣傳。其他行政主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。

（四）全面落實(shí)消防安全責(zé)任。各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人或法定代表人對(duì)本單位消防安全工作負(fù)全面責(zé)任，并對(duì)本單位存在的消防安全問(wèn)題或火災(zāi)事故承擔(dān)法律、經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。各責(zé)任單位應(yīng)全面貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(*部令第61號(hào))，按照“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”工作要求，建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善消防安全制度，落實(shí)防火安全責(zé)任制，強(qiáng)化防火檢查及用火、用電、用油、用氣的安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患，保持疏散通道、安全出口暢通和建筑消防設(shè)施完整好用。

二、加強(qiáng)公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高火災(zāi)預(yù)防控制能力

（一）加快推進(jìn)公共消防設(shè)施建設(shè)。要根據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和*部、國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)的通知》要求，堅(jiān)持“政府負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)劃，不欠新賬、快補(bǔ)舊賬，健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”的原則，加快完成城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防隊(duì)（站）、消防供水、消防車(chē)通道、消防裝備、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。市鎮(zhèn)兩級(jí)規(guī)劃部門(mén)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，要一并編制消防規(guī)劃。市政府不批準(zhǔn)缺少消防規(guī)劃或消防規(guī)劃不合理的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。各鎮(zhèn)區(qū)在建設(shè)項(xiàng)目審批中要按消防規(guī)劃要求保留消防站規(guī)劃用地。城鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建、改建和開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)要與其它市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展。按照*部、建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》（[89]公（消）字第70號(hào)文件），與城市市政公用設(shè)施直接關(guān)聯(lián)并由*部門(mén)使用的城市公共消防設(shè)施的維修費(fèi)用，在城市維護(hù)費(fèi)列支；城市企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位內(nèi)的消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金，由各單位自行解決。因工程建設(shè)等原因損壞或拆遷的市政消火栓，其修復(fù)費(fèi)用全部由損壞、拆遷單位負(fù)擔(dān)。*年底前，各鎮(zhèn)區(qū)要完成消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，落實(shí)消防站規(guī)劃用地，分期分批建設(shè)消防站；要按照補(bǔ)齊舊帳、不欠新帳的要求，依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊所有應(yīng)建市政消火栓；要按《消防指揮中心設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5031-*）完善消防調(diào)度指揮中心系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)區(qū)*分局專(zhuān)職消防中隊(duì)接警終端與市消防指揮中心連接；要加快市*消防特勤中隊(duì)建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)在*年底前建成一期工程并投入使用。

（二）加快推進(jìn)消防裝備器材建設(shè)。全市*專(zhuān)職消防隊(duì)按國(guó)家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置裝備。大力加強(qiáng)特種消防裝備建設(shè)，全市*現(xiàn)役消防中隊(duì)、有條件的*專(zhuān)職消防隊(duì)*年底前要配備大功率水罐（泡沫）消防車(chē)、多功能搶險(xiǎn)救援車(chē)和舉高消防車(chē)等車(chē)輛裝備及個(gè)人防護(hù)器材。市鎮(zhèn)兩級(jí)在*年底前要建立健全應(yīng)對(duì)化學(xué)災(zāi)害事故、建筑物坍塌事故、重大自然災(zāi)害事故、反恐等突發(fā)性危機(jī)事故的救援體系。要重點(diǎn)加強(qiáng)*消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)救援的能力建設(shè)，為*消防部隊(duì)配齊處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的有關(guān)裝備，配備處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害以及礦山、水上事故、重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)裝備。

（三）加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)。認(rèn)真抓好消防組織、制度、宣傳、檢查、設(shè)施、檔案建設(shè)等社區(qū)消防6項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室和居委會(huì)專(zhuān)職隊(duì)伍的作用，在居委會(huì)或住宅小區(qū)設(shè)立消防宣傳專(zhuān)欄、防火公約欄，依托物業(yè)公司、社區(qū)保安隊(duì)、聯(lián)防組織等專(zhuān)業(yè)性和社區(qū)治安志愿者等義務(wù)性防范力量，配合做好社區(qū)消防工作。按城區(qū)4-7平方公里必須建立消防站的要求，健全城區(qū)滅火救援網(wǎng)絡(luò)。消防工作不達(dá)標(biāo)的社區(qū)，不得參評(píng)“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”和“示范社區(qū)”。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。各鎮(zhèn)區(qū)要把農(nóng)村消防工作納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作范圍，由各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)一實(shí)施，*消防機(jī)構(gòu)、*派出所抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要建立健全農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，將農(nóng)村消防安全管理納入農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理體系建設(shè)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)和平安建設(shè)活動(dòng)范疇。大力加強(qiáng)鎮(zhèn)村消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將消防安全布局、消防水源、消防通道、消防設(shè)施與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程、能源建設(shè)等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，從根本上改善農(nóng)村消防安全條件。

（五）繼續(xù)強(qiáng)化消防安全宣傳工作。市政府每年9月份組織市*、消防、教育、司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障、科技、文化廣電新聞出版等部門(mén)制訂全市消防宣傳教育計(jì)劃并組織落實(shí)，消防宣傳經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，由市*消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。每年11月開(kāi)展消防安全宣傳月活動(dòng)，每年11月9日開(kāi)展消防安全宣傳日活動(dòng)。“中小學(xué)生安全教育日”、“法制宣傳日”、“科普活動(dòng)周”、“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”等主題宣傳活動(dòng)應(yīng)有消防安全宣傳內(nèi)容。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)要經(jīng)常組織消防宣傳教育活動(dòng)，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊和戶外廣告等載體，采取專(zhuān)版、專(zhuān)欄、專(zhuān)題等形式，對(duì)消防違法行為和重大火災(zāi)隱患予以曝爆光。要按照《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在全市集中開(kāi)展消防公益宣傳活動(dòng)工作方案的通知》（中府辦電〔*〕10號(hào)）要求，在道路交通站點(diǎn)、學(xué)校內(nèi)外、各類(lèi)公眾聚集場(chǎng)所醒目位置、居民住宅小區(qū)和農(nóng)村人員聚集場(chǎng)所等設(shè)置消防宣傳公益廣告牌，開(kāi)展公益消防宣傳活動(dòng)。廣泛深入開(kāi)展“消防宣傳進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣，提高農(nóng)民群眾識(shí)災(zāi)防災(zāi)能力。

（六）積極開(kāi)展社會(huì)消防安全培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位消防安全責(zé)任人的消防法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。各單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員、專(zhuān)職和義務(wù)消防隊(duì)員、消防設(shè)計(jì)和施工人員、維修保養(yǎng)、監(jiān)理、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員、易燃易爆場(chǎng)所管理人員、消防產(chǎn)品檢驗(yàn)維修人員，必須接受消防安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的安全保衛(wèi)人員、公共娛樂(lè)場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所的從業(yè)人員必須參加消防安全培訓(xùn)，取得崗位資格證書(shū)；其他一、二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所員工應(yīng)有50％以上經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)合格。各鎮(zhèn)區(qū)、有關(guān)部門(mén)每年要制定流動(dòng)人員、農(nóng)民工的消防安全培訓(xùn)計(jì)劃并分批安排到*消防機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。*消防機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織消防培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。*消防在檢查單位消防工作時(shí)，應(yīng)一并檢查消防安全宣傳培訓(xùn)開(kāi)展情況，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)在檢查安全生產(chǎn)、勞動(dòng)安全環(huán)境時(shí)應(yīng)協(xié)助*消防部門(mén)檢查企業(yè)消防安全宣傳培訓(xùn)開(kāi)展情況。要依托市*消防特勤中隊(duì)駐地，加快建設(shè)集滅火搶險(xiǎn)救援模擬訓(xùn)練與消防宣傳教育培訓(xùn)于一體的市消防培訓(xùn)基地。各鎮(zhèn)區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際建立各自的消防培訓(xùn)基地，切實(shí)提高市民的消防安全水平。

三、整治火災(zāi)隱患重點(diǎn)環(huán)節(jié)，維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定

（一）開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。各職能部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)人員密集場(chǎng)所、高層建筑、地下建筑、存在先天性火災(zāi)隱患的早期建筑、易燃易爆場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、“三小”場(chǎng)所、“城中村”及其他重要場(chǎng)所的消防安全問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)排查整治。執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要依法責(zé)令立即整改或限期改正，對(duì)封閉、堵塞、占用安全出口、疏散通道、消防車(chē)通道等嚴(yán)重違法行為，依法予以查處。重大火災(zāi)隱患要根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)市*消防局關(guān)于我市重大火災(zāi)隱患掛牌督辦工作意見(jiàn)的通知》（中府辦〔2005〕45號(hào)）精神，實(shí)施掛牌督辦并向社會(huì)公布。對(duì)*消防部門(mén)依法報(bào)請(qǐng)對(duì)單位處以停產(chǎn)停業(yè)的意見(jiàn)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處要及時(shí)給予明確批復(fù)，并協(xié)調(diào)處理好停產(chǎn)停業(yè)遇到的問(wèn)題。

（二）嚴(yán)格消防行政許可管理。對(duì)涉及消防安全事項(xiàng)的許可項(xiàng)目，包括建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、建筑工程消防驗(yàn)收、公眾聚集場(chǎng)所開(kāi)業(yè)前消防安全檢查、具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的大型活動(dòng)舉辦前消防安全檢查、企業(yè)或其他組織設(shè)立的審批和登記注冊(cè)、規(guī)劃許可、建設(shè)項(xiàng)目選址審批、臨時(shí)建設(shè)許可、建設(shè)工程施工許可、商品房預(yù)售許可、娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可、營(yíng)業(yè)性演出許可、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)許可、燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)審批、新建燃?xì)馄髽I(yè)審批等，相關(guān)審批部門(mén)要嚴(yán)格依法審批。屬大型公共建筑及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前，應(yīng)由*消防機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)劃總圖進(jìn)行審核。對(duì)不符合消防安全技術(shù)條件的，不予批準(zhǔn)。有關(guān)部門(mén)在對(duì)涉及消防安全事項(xiàng)的監(jiān)督檢查中，應(yīng)密切配合，發(fā)現(xiàn)消防安全問(wèn)題需由其他相關(guān)部門(mén)處理的，應(yīng)及時(shí)移送其他相關(guān)部門(mén)處理并做好備查記錄，接受部門(mén)應(yīng)依法及時(shí)進(jìn)行處理。

（三）大力加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。*消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)要聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的抽查和日常監(jiān)督工作，依法查處制售假冒偽劣消防產(chǎn)品、危害公共安全的違法犯罪行為。要加大消防協(xié)會(huì)、消防志愿者組織等民間消防組織建設(shè)，充分發(fā)揮消防產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)行業(yè)自律、單位自警，建立消防產(chǎn)品企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制。要努力構(gòu)筑人防、物防、技防于一體的社會(huì)火災(zāi)防范預(yù)警體系，從今年起用兩年左右時(shí)間完成消防安全重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施及火災(zāi)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。公眾聚集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間，三層及三層以上的出租屋等場(chǎng)所要嚴(yán)格依照消防技術(shù)規(guī)范要求，應(yīng)用智能報(bào)警逃生門(mén)鎖、多用途消防救生梯、簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)事故應(yīng)急照明等新技術(shù)新產(chǎn)品，從根本上提高防控火災(zāi)能力。

（四）建立健全消防違法行為舉報(bào)制度。各鎮(zhèn)區(qū)要向社會(huì)公布火災(zāi)隱患舉報(bào)受理單位名稱(chēng)、舉報(bào)電話、通信地址、電子郵箱，鼓勵(lì)廣大人民群眾舉報(bào)身邊的嚴(yán)重消防違法行為和火災(zāi)隱患，形成人人關(guān)注身邊消防安全、積極舉報(bào)火災(zāi)隱患的良好社會(huì)氛圍。

四、大力推進(jìn)消防隊(duì)伍建設(shè)，提高滅火搶險(xiǎn)救援水平

（一）加強(qiáng)現(xiàn)役*消防隊(duì)伍建設(shè)。要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，逐步增加全市現(xiàn)役消防力量，建立一支與*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的消防隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)*專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)。市*消防局要結(jié)合全省統(tǒng)一招收合同制消防員工作，會(huì)同市編委辦制定全市合同制消防員編制計(jì)劃，從*年起分批招收合同制消防員，用3年時(shí)間逐步替換*專(zhuān)職消防隊(duì)臨時(shí)消防員，并將合同制消防隊(duì)納入*消防局統(tǒng)一管理。

（三）加強(qiáng)*派出所消防監(jiān)督工作。市*局、*消防局要根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《廣東省*派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》，共同加強(qiáng)對(duì)派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)，。派出所消防監(jiān)督工作實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和民警責(zé)任制，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)本轄區(qū)居民住宅區(qū)管理單位、居委會(huì)、村委會(huì)履行消防安全職責(zé)情況和上級(jí)*機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位以及其他場(chǎng)所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

（四）大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍。各鎮(zhèn)區(qū)要積極扶持企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)和農(nóng)村社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)發(fā)展。*年底前，大型企業(yè)特別是距離*消防中隊(duì)較遠(yuǎn)的大型企業(yè)要建立專(zhuān)職消防隊(duì)；所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要組建義務(wù)消防隊(duì)。消防安全重點(diǎn)單位義務(wù)消防隊(duì)員必須占員工總?cè)藬?shù)的20%以上，其他單位占10%以上，并確保每半年開(kāi)展一次消防演練。

篇9

三年行動(dòng)2021年度工作要點(diǎn)解讀

 

一、實(shí)施打通消防車(chē)通道工程方面

一是加強(qiáng)單位和住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織開(kāi)展“消防車(chē)通道治理回頭看”行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)識(shí)標(biāo)線的維護(hù)修繕，對(duì)于劃錯(cuò)的、劃不規(guī)范的要重新施劃，不清晰的要?jiǎng)澢逦_保標(biāo)識(shí)清晰明確、消防車(chē)通道暢通。7月底前，全區(qū)各類(lèi)辦公樓、酒店、飯店、體育館、商場(chǎng)，全部高層住宅小區(qū)和2000年后投入使用的其它住宅小區(qū)必須全部按標(biāo)準(zhǔn)完成劃線管理。針對(duì)老舊小區(qū)，結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)改造計(jì)劃，保證納入改造計(jì)劃的老舊小區(qū)同步完成生命通道治理。其余未納入改造計(jì)劃的老舊小區(qū)、單散樓要全部完成“消防車(chē)通道治理檔案”建檔，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際推進(jìn)治理， 2021年至少完成90%。二是加強(qiáng)公共停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。有公共停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的要加強(qiáng)溝通跟進(jìn)，并將建設(shè)成果定期上報(bào)。沒(méi)有建設(shè)計(jì)劃的要在優(yōu)化停車(chē)資源管理使用上下功夫。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《消防車(chē)通道治理聯(lián)合協(xié)作機(jī)制》，每季度聯(lián)合交警、城管等部門(mén)開(kāi)展消防車(chē)通道集中治理“四季行動(dòng)”。嚴(yán)格依法查處占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為。

二、集中開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理方面

一是開(kāi)展高層建筑消防安全綜合整治。開(kāi)展高層建筑消防安全綜合治理“回頭看”， 3月底前，對(duì)轄區(qū)高層建筑全部排查完畢，針對(duì)消防設(shè)施、外墻保溫、防火封堵等突出問(wèn)題全部納入“兩個(gè)清單”，并錄入監(jiān)督管理系統(tǒng)，年內(nèi)，對(duì)照清單時(shí)限逐一銷(xiāo)帳。全部高層公共建筑和高層住宅小區(qū)必須落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度和高層建筑“樓長(zhǎng)”制，并建立微型消防站。此外，要積極推進(jìn)高層建筑消防控制室人員全部持證上崗。二是加強(qiáng)石油化工等易燃易爆危化品企業(yè)消防安全能力建設(shè)。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源聯(lián)合監(jiān)管五項(xiàng)機(jī)制，年內(nèi)，轄區(qū)危化品企業(yè)全部落實(shí)業(yè)開(kāi)展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施、完成老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量符合標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化糧食場(chǎng)所火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，年內(nèi)，聯(lián)合糧食部門(mén)開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法，組織開(kāi)展一次糧食行業(yè)消防安全工作約談提醒會(huì)，開(kāi)展一次全員培訓(xùn)，指導(dǎo)單位嚴(yán)格消防安全管理和用火用電管控。四是強(qiáng)化人防場(chǎng)所火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工程消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，年內(nèi)，提請(qǐng)政府組織公安及消防、應(yīng)急、人防、市場(chǎng)監(jiān)管、電力等部門(mén)開(kāi)展針對(duì)性的聯(lián)合檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，嚴(yán)格依法整治，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，聯(lián)合民政等行業(yè)部門(mén)組織開(kāi)展養(yǎng)老場(chǎng)所消防安全大檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，督促單位落實(shí)整改責(zé)任。推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，至少打造3家標(biāo)桿示范單位，會(huì)同民政部門(mén)通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、星級(jí)評(píng)定、質(zhì)量達(dá)標(biāo)等方式，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)。

三、整治老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)

一是抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。深入排查轄區(qū)老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)并向?qū)俚卣M(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)，將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入屬地政府實(shí)事工程、民生工程。二是抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。依托消安委平臺(tái)，建立新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理研判會(huì)商機(jī)制，函告工信、公安、住建、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門(mén)按職責(zé)履行電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)管理責(zé)任。推動(dòng)居民住宅區(qū)電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所建設(shè)，年內(nèi)，80%住宅小區(qū)建成電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所。組織分析評(píng)估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，6月底前，形成評(píng)估報(bào)告，逐類(lèi)業(yè)態(tài)建立臺(tái)賬并開(kāi)展檢查，對(duì)存在突出風(fēng)險(xiǎn)隱患的必須函告屬地政府、行業(yè)主管部門(mén)推進(jìn)整改。三是抓好小單位小企業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)治理。推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理，將消防安全工作接入全區(qū)“吹哨報(bào)道”治理平臺(tái)，完成平臺(tái)應(yīng)用使用。落實(shí)監(jiān)督員包保街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層開(kāi)展消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。選取2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），結(jié)合“社會(huì)治理一張網(wǎng)”建設(shè)，試點(diǎn)推行消防安全“網(wǎng)格化”管理。

四、打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

一是加大農(nóng)村火災(zāi)隱患整治力度。年內(nèi)，組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園（開(kāi)發(fā)區(qū)）、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展排查治理，建立“兩個(gè)清單”，對(duì)賬推進(jìn)隱患整改。集中組織一次約談、培訓(xùn)，督促落實(shí)消防管理、教育培訓(xùn)責(zé)任。二是推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，必須將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入屬地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并同步實(shí)施。結(jié)合原有基礎(chǔ)，繼續(xù)加大農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi)，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口超千人的村必須建立健全專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，其他村屯要推進(jìn)建立志愿消防隊(duì)，力爭(zhēng)做到一村一車(chē)一泵一庫(kù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

五、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理

一是集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題。聯(lián)合教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)，逐個(gè)行業(yè)建立底數(shù)臺(tái)賬，組織開(kāi)展一次聯(lián)合排查，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，函告行業(yè)主管部門(mén)并落實(shí)整改責(zé)任，按時(shí)限推進(jìn)整改。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。6月底前，每類(lèi)行業(yè)要至少打造6家標(biāo)桿示范單位，年內(nèi)，分別組織召開(kāi)教育、民政、文廣旅游、衛(wèi)健、宗教、文物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，年內(nèi)，各重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)50%單位實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

六、強(qiáng)化消防信息化管理能力提升工程

一是推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。進(jìn)一步拓展消防遠(yuǎn)程監(jiān)控安裝范圍。要探索向住宅小區(qū)推介消防車(chē)通道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。二是加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系，統(tǒng)籌民政、公安交管、應(yīng)急遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。

七、強(qiáng)化消防安全素質(zhì)提升工程

一是加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。深化落實(shí)《全市消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，推動(dòng)宣傳、組織部門(mén)，黨校（行政學(xué)院），司法、教育、人社等部門(mén)，將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入精神文明建設(shè)、各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)教育、普法宣傳、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，各類(lèi)教育培訓(xùn)活動(dòng)要有具體的方案、教案以及影音資料。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)。對(duì)地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居委負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和社區(qū)民警重點(diǎn)培訓(xùn)消防法律法規(guī)，分行業(yè)對(duì)社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人等“八類(lèi)”重點(diǎn)人員，重點(diǎn)培訓(xùn)消防安全管理規(guī)定和消防知識(shí)，提升消防安全管理水平。制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)責(zé)任人，分類(lèi)制定教案，并按計(jì)劃組織實(shí)施，2021年實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。

八、強(qiáng)化消防基礎(chǔ)建設(shè)水平提升工程

一是全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)營(yíng)房保障能力，采取多種形式，協(xié)調(diào)地方政府積極推進(jìn)縣（區(qū)）小型消防站建設(shè)工作。二是提高裝備建設(shè)水平。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)救援裝備和高精尖裝備配備，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)消耗性裝備儲(chǔ)備，作戰(zhàn)、儲(chǔ)備和訓(xùn)練裝備按照1:1:1比例配備充足。

 

篇10

[關(guān)鍵詞]消防法律法規(guī)；農(nóng)村；實(shí)效；價(jià)值

中圖分類(lèi)號(hào)：D911.09 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）42-0267-02

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)消防法制建設(shè)得到較快發(fā)展，近年來(lái)，農(nóng)村消防安全問(wèn)題凸現(xiàn)，為有效解決農(nóng)村消防問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村消防工作法治化進(jìn)程，國(guó)家和地方制定了一系列針對(duì)性法律法規(guī)。關(guān)于當(dāng)前法律法規(guī)在農(nóng)村的實(shí)施成效值得研究探討。

1 我國(guó)的農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，二、三產(chǎn)業(yè)崛起，使得農(nóng)村火災(zāi)隱患增多，火災(zāi)形勢(shì)日漸嚴(yán)峻，農(nóng)村的火災(zāi)起數(shù)、死傷人數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失上升幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市，已嚴(yán)重威脅到民眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村消防安全問(wèn)題凸顯在缺乏科學(xué)的消防規(guī)劃，建筑物防火間距小，消防基礎(chǔ)沒(méi)施薄弱，建筑耐火等級(jí)低，農(nóng)民消防安全意識(shí)淡薄，缺乏安全用火用電常識(shí)，逃生自救能力差，消防保衛(wèi)力量不足等等。導(dǎo)致農(nóng)村消防安全問(wèn)題的主要原因在于以下幾點(diǎn)：

1.1 農(nóng)村消防工作起步較晚

由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素的制約，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)消防工作一直以城市為重點(diǎn)，忽視了農(nóng)村消防安全，忽略了農(nóng)村消防工作，認(rèn)為農(nóng)村即使發(fā)生火災(zāi)，造成的危害也不會(huì)太大。因此在消防站建設(shè)、消防力量部署、公共消防設(shè)施設(shè)置、消防投入上均集中在城市。直到近十年來(lái)農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)，火災(zāi)損失逐漸加大，農(nóng)村消防安全才開(kāi)始引起各級(jí)政府、各職能部門(mén)的重視。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施底子薄

我國(guó)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)消防規(guī)劃、沒(méi)有專(zhuān)業(yè)消防力量，村莊缺乏消防水源、沒(méi)有配備基本消防器材設(shè)施。此外，農(nóng)村建筑物的耐火等級(jí)較低，抗火能力差，建筑物之間缺乏必要的防火間距，甚至毗鄰而建，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成火燒連營(yíng)，同時(shí)，缺少安全疏散通道、消防車(chē)通道、消防通訊，逃生救援都十分困難。

1.3 消防監(jiān)督管理少

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村消防工作缺乏必要的監(jiān)管，失控漏管現(xiàn)象嚴(yán)重，許多農(nóng)村甚至處于消防監(jiān)管的真空。九十年代末《消防法》實(shí)施以后，農(nóng)村消防工作主要由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和派出所監(jiān)管，近幾年開(kāi)展的農(nóng)村消防工作也主要由各地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)深人農(nóng)村開(kāi)展，一直都是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)唱“獨(dú)角戲”。 但是，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)由于人力、物力等因素的制約.使得深入開(kāi)展農(nóng)村消防工作顯得力不從心，不能解決所有農(nóng)村消防工作中遇到的全部問(wèn)題。

1.4 抗災(zāi)救援力量薄弱

常年以來(lái)由于我國(guó)消防資源的嚴(yán)重短缺，只有城市設(shè)立了公安消防站，農(nóng)村滅火救援力量幾乎空白。“遠(yuǎn)水解不了近渴”，農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生后，無(wú)法及時(shí)撲滅，連片而燒。雖然一些農(nóng)村自發(fā)組織了群眾性滅火隊(duì)伍，但力量甚微，缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和滅火設(shè)備，難以承擔(dān)防火、滅火任務(wù)。有的村寨，年輕力量基本全部外出務(wù)工，村中留守的都是老弱病殘，農(nóng)村消防組織名存實(shí)亡。

1.5 民眾消防安全意識(shí)淡泊

由于農(nóng)民群眾受教育程度低，自我保護(hù)意識(shí)差，加上消防安全宣傳教育不到位，導(dǎo)致消防安全意識(shí)淡薄消防知識(shí)和技能匱乏，缺乏安全用火用電用油用氣常識(shí)，普遍存在亂倒?fàn)t灰、隨意燒荒、小孩玩火、迷信燒紙、亂接電器線路和保險(xiǎn)絲等現(xiàn)象。

2 針對(duì)農(nóng)村消防工作出臺(tái)的法律法規(guī)

農(nóng)村消防工作是保障農(nóng)村安全、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)消防工作社會(huì)化的重要環(huán)節(jié)。2006年以來(lái)中央1號(hào)文件連續(xù)三年提出加強(qiáng)農(nóng)村消防工作要求，中央七部門(mén)聯(lián)合制定《加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作提出了明確要求。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，應(yīng)采取有力措施，長(zhǎng)短并重，標(biāo)本兼治，建立農(nóng)村消防工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防規(guī)劃、消防設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村消防組織，增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。

2008年8月1日由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB50445-2008）實(shí)施，該規(guī)范專(zhuān)設(shè)一節(jié)“消防整治”，規(guī)定了村莊整治消防安全應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則和村莊整治中消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備、建筑防火等具體內(nèi)容。

2009年5月1日新《消防法》頒布實(shí)施，明確在第三十條規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。第三十一條規(guī)定在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。第三十二條規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展群眾性的消防工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查。

2011年6月1日國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村防火規(guī)范》GB50039-2010正式實(shí)施，規(guī)范著重在農(nóng)村消防規(guī)劃、村民的自用住宅、用火用電用氣用油等環(huán)節(jié)的技術(shù)防范措施、“三合一”場(chǎng)所的消防安全技術(shù)要求、火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救和逃生自救等常識(shí)的宣傳教育內(nèi)容做了技術(shù)規(guī)定。

同時(shí)，各級(jí)人民政府就貫徹落實(shí)國(guó)家法律規(guī)法出臺(tái)了一系列地方性法律和法規(guī)，旨在進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村消防安全工作法治化進(jìn)程。就浙江省相繼頒布實(shí)施了《浙江省社會(huì)消防組織管理辦法》，下發(fā)了《浙江省農(nóng)村消防管理工作若干規(guī)定》和《新農(nóng)村消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等。

3 消防法律法規(guī)在農(nóng)村的實(shí)效性評(píng)價(jià)

3.1 取得的成效

近年來(lái)，隨著針對(duì)農(nóng)村的消防法律法規(guī)頒布實(shí)施，農(nóng)村消防安全工作在建立法制化推進(jìn)過(guò)程中，各級(jí)法律法規(guī)發(fā)揮積極作用，取得了成果，主要體現(xiàn)在：

3.1.1各級(jí)政府將農(nóng)村消防工作納入了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃內(nèi)容，納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入了社會(huì)治安綜合治理體系建設(shè)和平安建設(shè)，建立了政府消防工作管理體制。

3.1.2多種形式消防隊(duì)伍得到了建設(shè)，建立了集政府專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、治安聯(lián)防消防隊(duì)等多種形式的隊(duì)伍。

3.1.3公共基礎(chǔ)消防設(shè)施得到了改善，并納入到農(nóng)村公路、人畜飲水、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村沼氣、舊鎮(zhèn)舊村改造等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.1.4政府建立了村級(jí)消防宣傳陣地，開(kāi)展了針對(duì)性消防宣傳。

3.1.5村中“出租屋”、“三合一” 場(chǎng)所、易燃建筑集中連片情況得到了一定的整治、農(nóng)戶電氣線路、爐灶等得到了相應(yīng)的改造。

3.2 不足之處

不難發(fā)現(xiàn)，各級(jí)消防法律法規(guī)頒布后，主要成效集中體現(xiàn)在政府層面，而在引導(dǎo)制約村民主動(dòng)履行消防責(zé)任上遠(yuǎn)未達(dá)到要求，居上臨下的法律法規(guī)短時(shí)間內(nèi)并未改變村民自身的消防治法生活。主要體現(xiàn)以下幾點(diǎn)：

3.2.1農(nóng)民受教育程度普遍較低，遠(yuǎn)離法律制度，多以村規(guī)民約制約行動(dòng)，村民對(duì)消防法律法規(guī)相當(dāng)陌生，嚴(yán)厲的條款難以接受，消防法律法規(guī)在村民中普及遭遇到困境。村民不會(huì)利用法律保障自身的消防安全，也忽略法律規(guī)定的消防責(zé)任。我們能看到村民用火用電用油用氣依然我行我素，家庭電器線路亂拉亂接并未改善，只要無(wú)人管理，亂倒?fàn)t灰、隨意燒荒、迷信燒紙、亂搭亂建屢禁不止。

3.2.2經(jīng)濟(jì)與法律相脫節(jié)。盡管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但距離法律所需的實(shí)施環(huán)境尚還差著很大距離，消防法律法規(guī)在村民中的存在和發(fā)展舉步維艱。我們看到全國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，有的農(nóng)村村民溫飽問(wèn)題尚未完全保障，有房可住已屬不易，就無(wú)從談房屋是否符合消防規(guī)范建設(shè)，安全用火用電更是理想化。即使在經(jīng)濟(jì)相對(duì)較富裕的農(nóng)村，村民也尚在追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，消防安全工作對(duì)他們而言始終是其次。同時(shí)，過(guò)高的消防安全工作要求也使他們退而遠(yuǎn)之。

3.3.3宣傳力度不夠，未深入到村民。近年來(lái)出臺(tái)的農(nóng)村消防工作法律法規(guī)涉及面廣，工作要求高，而到達(dá)村民個(gè)人層面上的宣傳普及卻只有只言片語(yǔ)，稍復(fù)雜便不被村民理解，而負(fù)責(zé)宣傳普及消防法律法規(guī)的專(zhuān)業(yè)人員缺乏，村民工作大多依靠村干部，而村干部自身對(duì)消防法律法規(guī)知識(shí)了解有限，所以固然有完整的消防法律法規(guī)，但村民的法律意識(shí)與之幾代傳承的防火意識(shí)并未提升。

4 未來(lái)消防法律法規(guī)在農(nóng)村的價(jià)值取向

當(dāng)前，農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，火災(zāi)起數(shù)居高不下，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的崛起，火災(zāi)損失將越來(lái)越大，農(nóng)村消防安全要求極度迫切。可以說(shuō)，目前的農(nóng)村消防法律法規(guī)建設(shè)已較完備，但如何深入有效的體現(xiàn)其價(jià)值得探討。對(duì)未來(lái)法律法規(guī)的推廣建設(shè)，筆者有幾點(diǎn)建議做探討：

4.1 重視地區(qū)性差異

當(dāng)前針對(duì)農(nóng)村的消防法律法規(guī)雖完備，但不適宜大而全的實(shí)施與各個(gè)村，即使在一個(gè)鎮(zhèn)里，村與村之間也有很大的差異，應(yīng)當(dāng)有選擇性的配套解決各村消防問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的村，應(yīng)當(dāng)重在規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)民眾法律責(zé)任；對(duì)人口多、房屋密集錯(cuò)綜、歷史久的村，應(yīng)首先解決歷史問(wèn)題，加強(qiáng)改造；對(duì)經(jīng)濟(jì)落后、條件差的村，應(yīng)首先整治居住房消防安全隱患；對(duì)人煙稀少、老弱留守多的村，應(yīng)加強(qiáng)政府救助力量；對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的村，應(yīng)普及法規(guī)，加強(qiáng)村民法律責(zé)任。

4.2 重視村民自身需求

過(guò)高的消防安全要求會(huì)使消防法律法規(guī)遠(yuǎn)離村民，應(yīng)當(dāng)積極調(diào)研村民對(duì)消防工作的需求，首先解決村民最迫切的消防要求，從而再進(jìn)一步開(kāi)展消防工作。

4.3 重視歷史遺留問(wèn)題

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民人口眾多，有約3/4 的國(guó)人生活在農(nóng)村，歷史久遠(yuǎn)，在農(nóng)村形成了固定的習(xí)慣和文化，當(dāng)前很多農(nóng)村消防安全問(wèn)題不是一部法律一臺(tái)法規(guī)所能化解。應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律的逐步實(shí)施穩(wěn)健的解決農(nóng)村消防問(wèn)題，不可求勝心切，一夜無(wú)法改變農(nóng)村消防現(xiàn)狀。

4.4 重視執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

目前，針對(duì)農(nóng)村的法律法規(guī)相對(duì)完備，但執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)嚴(yán)重滯后，除公安消防部隊(duì)這支專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍外，沒(méi)有其他專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村消防工作的隊(duì)伍，而公安消防部隊(duì)在做農(nóng)村工作時(shí)有較大的局限性，與村民的溝通存在較大的不足。通過(guò)完備的法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)建立健全專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村的規(guī)劃、建設(shè)、宣傳、檢查、執(zhí)法部門(mén)，確立適合的專(zhuān)業(yè)人員，同時(shí)，部門(mén)人員必須要能夠全面了解消防法律法規(guī)，改變現(xiàn)有的由公安消防部門(mén)指導(dǎo)其工作的模式。

參考文獻(xiàn)

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