文化產(chǎn)業(yè)的機遇與策略

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由次貸危機所引發(fā)的金融危機已蔓延全世界，對我國經(jīng)濟的影響在所難免。但是，金融危機對于文化產(chǎn)業(yè)來說，既是挑戰(zhàn)又是機遇。如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)“危”為“機”，推動文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，是擺在我們面前的一個重大現(xiàn)實課題。

一、后危機時期我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇

(一)金融危機刺激文化消費拉動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一般而言，越是經(jīng)濟蕭條年代，公眾越有閑暇來豐富自己的精神世界。這樣，經(jīng)濟之危反倒成了文化之機。有聲電影、無線電廣播、彩色動畫片、攝影技術(shù)、動漫產(chǎn)品等傳播手段都是在經(jīng)濟危機中創(chuàng)造和發(fā)展起來的。數(shù)字出版、手機增值服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲等低價位、新科技的傳播方式必將受到市場追捧，成為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新傳播手段與培育新型業(yè)態(tài)的重要突破口。當(dāng)前的國際金融形勢刺激了人們需要感受溫暖美好的愿望，文化消費也就成了人們的需求熱點。總理在2009年“兩會”政府工作報告中指出：“促進文化發(fā)展和繁榮，既可以拓展消費領(lǐng)域，也有利于豐富人們的精神文化生活。”0根據(jù)國際經(jīng)驗，一定的人均GDP發(fā)展水平與一定的恩格爾系數(shù)以及一定的文化消費支出存在相關(guān)性，文化需求隨著人均GDP的增長而不斷增長。2008年我國人均GDP已經(jīng)超過3000美元，對應(yīng)的文化需求在個人消費中的比例應(yīng)占到20％以上，文化消費支出總量應(yīng)該在4萬億元以上，而目前文化消費支出不足8000億元。我國居民文化消費潛力還遠未得到釋放，文化消費的空間非常大。因此，完全可以把提升群眾的文化需求作為擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容，精心組織生產(chǎn)應(yīng)對危機的實用性文化產(chǎn)品，積極提供幫助人們精神減壓的各種健康有益的文化消費，為文化產(chǎn)業(yè)的振興創(chuàng)造更加有利的社會環(huán)境。

(二)金融危機催動科技創(chuàng)新助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

歷史經(jīng)驗表明，全球性經(jīng)濟危機往往催生重大科技創(chuàng)新和科技革命。重大科技成果往往推動世界經(jīng)濟走向復(fù)蘇與繁榮。1857年的世界經(jīng)濟危機引發(fā)了以電氣革命為標(biāo)志的第二次技術(shù)革命；1929年的世界經(jīng)濟危機引發(fā)了戰(zhàn)后以電子、航空航天和核能等技術(shù)突破為標(biāo)志的第三次技術(shù)革命；20世紀(jì)40、50年代計算機、合成材料等新技術(shù)的興起，使得美國在戰(zhàn)后迅速走向了經(jīng)濟繁榮；最近一次的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)革命，也有力地幫助美國從1987年的經(jīng)濟危機中復(fù)蘇過來。著名的“信息高速公路”計劃伴隨了克林頓時期持續(xù)8年的經(jīng)濟增長，其影響一直延續(xù)至今。

科技創(chuàng)新已成為克服金融危機的利器，國際社會在這方面都已經(jīng)有著驚人的共識。美國總統(tǒng)奧巴馬在發(fā)表有關(guān)經(jīng)濟政策的重要演講時曾表示，美國有走出金融危機的信心，原因之一就是美國仍然有世界上最先進的科技和發(fā)明創(chuàng)新。中國國務(wù)院總理在2008年國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上指出：“歷史表明，每一次大的危機常常伴隨著一場新的科技革命；每一次經(jīng)濟的復(fù)蘇，都離不開技術(shù)創(chuàng)新。通過科學(xué)技術(shù)的重大突破，創(chuàng)造新的社會需求，催生新一輪的經(jīng)濟繁榮。”“知識和科技是可持續(xù)發(fā)展的重要因素，是克服經(jīng)濟困難的根本力量。”以我國的網(wǎng)絡(luò)游戲出版產(chǎn)業(yè)為例，在新聞出版總署為增強我國網(wǎng)絡(luò)游戲的自主研發(fā)能力而實施的“中國民族網(wǎng)絡(luò)游戲出版工程”的推動下，2008年中國網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)公司已達131家，從事研發(fā)的專業(yè)人員達24768人，比2007年增長了17.8％；自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲總數(shù)超過286款，比2007年增長了14.4％，一些大型的網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)公司，如完美時空、騰訊、金山、網(wǎng)龍等在2008年均推出了至少一款以上的網(wǎng)絡(luò)游戲作品。2008年中國自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嶋H銷售收入達110.1億元人民幣，比2007年增長了60％，占中國網(wǎng)絡(luò)游戲出版市場總收入的59.9％，原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲已經(jīng)連續(xù)四年牢固占據(jù)中國市場的主導(dǎo)地位。在排名前十位的最受歡迎的網(wǎng)絡(luò)游戲中，自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲占據(jù)了6席，實現(xiàn)了市場價值和用戶人數(shù)的雙突破。科技創(chuàng)新及其成果的轉(zhuǎn)化，契合文化生產(chǎn)與消費領(lǐng)域?qū)萍嫉耐⑿枨螅貙O大地促進文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。只要我們抓住機遇，加速新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，就可借助科技創(chuàng)新的力量支撐和引領(lǐng)我國文化產(chǎn)業(yè)邁向新的發(fā)展階段。

(三)金融危機促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級凸顯文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

在以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟時代，以創(chuàng)新為核心和本質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)是占據(jù)主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)，同時，因其自身對物質(zhì)和能源的低消耗被視為是最有利于實施可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。2006年我國的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十一個五年規(guī)劃綱要明確提出，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動發(fā)展，把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為主線，促使經(jīng)濟增長由主要依靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴張帶動向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變。李長春同志也撰文指出：“經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)作為文化與經(jīng)濟相互交融的集中體現(xiàn)，科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染少，發(fā)展?jié)摿Υ螅切碌慕?jīng)濟增長點，也是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和繁榮文化市場的著力點，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用日益凸顯。”當(dāng)前國際金融危機強烈地沖擊了我國的經(jīng)濟，但也為促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來了機會，在此過程中那些高能耗、勞動密集型的產(chǎn)業(yè)將被淘汰或被迫升級，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將向低能耗、知識密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，文化產(chǎn)業(yè)可以抓住這個機遇加快發(fā)展。金融危機助推我國文化產(chǎn)業(yè)升級，文化產(chǎn)業(yè)綿長發(fā)散的產(chǎn)業(yè)鏈亦能反向刺激低迷態(tài)勢，帶動經(jīng)濟發(fā)展。這樣，一方面可以激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的活力，另一方面可以帶動就業(yè)。這對于緩解我國資源、環(huán)境和社會就業(yè)的壓力有著非常重要的現(xiàn)實意義。

(四)金融危機下國際文化市場競爭態(tài)勢發(fā)生新變化

受國際金融危機影響，發(fā)達國家的文化產(chǎn)業(yè)正在受到程度不同的沖擊。國外文化企業(yè)進入我國文化市場的步伐明顯放慢，競爭態(tài)勢暫時趨緩，國際文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展出現(xiàn)階段性疲軟，為我國文化產(chǎn)業(yè)加快“走出去”提供了一定的市場空間和有利條件。文化“走出去”，主要是通過三條途徑：版權(quán)“走出去”、成品“走出去”和實體“走出去”。其中版權(quán)輸出簡便，但相對被動；成品輸出見效較快，但受到語種局限；而在海外創(chuàng)辦實體，實施本土化戰(zhàn)略，則既能貼近國際社會的實際和受眾，又能為我所用，能有效進入國際主流市場。目前，國際市場對具有中國文化元素產(chǎn)品的興趣正在日益濃厚，這就為我國的文化企業(yè)通過收購、兼并、合作等多種形式在境外直接建立自己的生產(chǎn)研發(fā)基地，使自己的文化產(chǎn)品順利進入國際市場創(chuàng)造了非常有利的條件，提供了非常難得的機遇。只要我們抓住這一有利機會，出臺政策支持打造一批具有較強國際經(jīng)營能力的文化傳媒企業(yè)，盡快構(gòu)建起系統(tǒng)高效的國際傳播體系，我國文化產(chǎn)業(yè)的航空母艦就會乘風(fēng)破浪，直駛藍海。

二、后危機時期我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

(一)著力推行文化體制改革

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須解決體制問題。一是按照政企分開，政事分開原則，積極轉(zhuǎn)變政府文化管理職能，建立強有力宏觀調(diào)控。要實現(xiàn)政府從“辦”文化向“管”文化轉(zhuǎn)變，由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變。通過“服務(wù)、咨詢、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”等方式把文化市場的管理納入規(guī)范化、法制化軌道。二是積極推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位的企業(yè)化改造。要對少數(shù)國有文化企業(yè)進行現(xiàn)代企業(yè)制度的改造，使它們變?yōu)楫a(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、自主經(jīng)營、自負盈虧的文化企業(yè)，賦予它們在推動國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中中流砥柱的責(zé)任。同時，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)可經(jīng)營范圍，研究允許民營企業(yè)進入文化市場的文化項目和鼓勵其投身文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，為民營企業(yè)進入文化市場提供可供操作的具體政策。最終形成以公有文化企業(yè)為主體、國有文化企業(yè)為導(dǎo)向與非公有文化企業(yè)并存的文化企業(yè)多元發(fā)展格局。

(二)建立健全文化產(chǎn)業(yè)法律體系

當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，新情況新問題也隨之產(chǎn)生，文化產(chǎn)業(yè)必須順應(yīng)發(fā)展趨勢，盡快出臺急需法規(guī)，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以規(guī)范、促進和有效管理。一是加強立法。產(chǎn)業(yè)立法不但要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，而且要與體制改革相促進。要根據(jù)文化產(chǎn)品的可復(fù)制性、文化產(chǎn)品對不同人群的適應(yīng)性、文化產(chǎn)業(yè)所需的政策環(huán)境等，制定有關(guān)法律和法規(guī)；根據(jù)文化團體種類繁多、形式多樣、文化消費人群對不同文化產(chǎn)品的接受能力的不同，制定文化市場準(zhǔn)人的法律和法規(guī)；根據(jù)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)引進資金的需要，制定文化產(chǎn)業(yè)的投融資及財稅優(yōu)惠的法律和法規(guī)；根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)人才和技術(shù)的需要，制定引進文化人才和技術(shù)的法律和法規(guī)等。二是加強執(zhí)法。強化版權(quán)意識，加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，并對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為包括盜版、偽造、假冒、侵權(quán)等采取嚴厲的制裁措施，保證社會主義文化產(chǎn)業(yè)在法制軌道上運行，并促進其發(fā)展的持續(xù)、高效、穩(wěn)定。

(三)大力實施文化產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略

文化產(chǎn)業(yè)較強的融合性決定了其發(fā)展過程中需要整合各種資源，而文化產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟和協(xié)同效應(yīng)也成為其發(fā)展的驅(qū)動力，這已是被國外實踐所證實了的。美國的迪斯尼、好萊塢以及時代華納集團等都是文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功典范。我國的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位眾多，但基本上處于“割據(jù)狀態(tài)”，資源分散，集約化程度很低，難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，難以形成整體的品牌優(yōu)勢。因此，必須大力推進資源整合和企業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)的集中度。要依托有競爭力的企業(yè)(包括文化與非文化企業(yè))，通過跨地域、跨行業(yè)、跨所有制兼并、聯(lián)合、重組等多種方式，促進優(yōu)質(zhì)資源向重點企業(yè)集中，打造規(guī)模化、集約化、復(fù)合型的文化產(chǎn)業(yè)集團，培育一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型骨干文化企業(yè)，把文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、加工、銷售連成一體，形成有機結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，形成規(guī)模效益，使文化產(chǎn)業(yè)真正成為國民經(jīng)濟的支柱和參與國際競爭的主要力量。

(四)充分挖掘中國傳統(tǒng)文化資源

“文化就是財富”。把文化作為資源，形成一個新的經(jīng)濟形態(tài)，是當(dāng)今社會發(fā)展的重要趨勢。中華文明源遠流長，有五千多年的文明史，文化類型極其豐富，積累了難以估價的文化資源。但是，目前我們對豐富的文化資源尚未做到很好的開發(fā)和利用。相反地，總是被外國公司搶先開發(fā)。比如，《花木蘭》是中國家喻戶曉的故事，卻被美國迪斯尼包裝成票房過億的動畫大片；《三國演義》、《水滸傳》、《西游記》等被日本和韓國改編成動畫、游戲后，賣到中國賺得盆滿缽滿。這些事例提醒我們，在當(dāng)前經(jīng)濟文化全球化背景下，文化的開發(fā)利用是無地域、無國界的，誰的文化意識超前，誰的藝術(shù)手法先進，誰將占領(lǐng)文化資源開發(fā)的制高點。如果不迅速提高文化資源的開發(fā)和整合能力，就只能眼睜睜看著歷史的精品被打磨成別人的商品。如何減少上述類似的被動和尷尬，如何使中華文化在我們自己手里真正發(fā)揚光大，是我們今后要著力解決的現(xiàn)實問題。

(五)加大文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵。中國文化產(chǎn)業(yè)之所以缺乏強大的競爭力，原因之一就是缺少一批懂市場、懂經(jīng)營、懂管理、懂技術(shù)、懂藝術(shù)、有品味的專門人才。我們應(yīng)制定人才流動和培養(yǎng)的政策，打破行業(yè)和國家、省市的地域界限，完全按照文化產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)律，實行人才自由、合理的流動、交流和合作。必須改變傳統(tǒng)的文化人才地區(qū)、單位所有的體制，實現(xiàn)人才資源管理的社會化和人才供求的市場化。要注意培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)方面的經(jīng)營管理人才，尤其是能適應(yīng)數(shù)字技術(shù)環(huán)境中多種產(chǎn)業(yè)需求的文化資本人才、數(shù)字藝術(shù)軟件開發(fā)人才和媒體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才。要培養(yǎng)文化創(chuàng)作與生產(chǎn)方面的高端人才、復(fù)合型人才，還要重點栽培文化產(chǎn)品營銷人才。要積極舉辦各種大型創(chuàng)意設(shè)計展覽，打造設(shè)計師們相互交流、碰撞的平臺，激發(fā)創(chuàng)意人才創(chuàng)造原創(chuàng)文化產(chǎn)品的激情和動力。要全面推進中小學(xué)藝術(shù)教育，培養(yǎng)未來的文化藝術(shù)創(chuàng)造者和消費者。要建立健全文化人才的培養(yǎng)、引進、選拔、激勵等機制，做到人盡其才，才盡其用，使人力資源得到最佳的配置，促進我國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

歷史經(jīng)驗表明，在金融危機或經(jīng)濟蕭條時期，文化產(chǎn)業(yè)通常會逆勢發(fā)展、迅速崛起。只要審時度勢，及時做出前瞻性的研究和規(guī)劃，采取切實有效的應(yīng)對策略，我國的文化產(chǎn)業(yè)定會化危為機，逆勢而上，有所作為，為保增長、保民生、保穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。