鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策
時間:2022-11-03 05:18:10
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摘要:鄉(xiāng)村庭院是農(nóng)村最基本的構(gòu)成要素,具有生產(chǎn)、生態(tài)、生活、社會、文化等多種特殊價值。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等戰(zhàn)略的實施,使鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟成為關(guān)注焦點。本文從黑龍江省鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟現(xiàn)狀和存在的問題進行分析,結(jié)合實地情況提出鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容應(yīng)與當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套、開發(fā)具有區(qū)域特色的庭院產(chǎn)品、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向的發(fā)展路徑,并提出了發(fā)揮政府引導(dǎo)作用、完善鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟發(fā)展模式,結(jié)合鄉(xiāng)村庭院區(qū)位協(xié)調(diào)庭院經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展布局,發(fā)揮地方農(nóng)技推廣部門作用、建立健全社會服務(wù)體系,加強政策引導(dǎo)、重視典型宣傳等對策,以期為促進黑龍江省鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟;現(xiàn)狀;問題;路徑;對策;黑龍江省
鄉(xiāng)村庭院是農(nóng)村最基本的構(gòu)成要素,具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多種特殊價值,擁有極大的開發(fā)潛力。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等戰(zhàn)略的實施,使鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟成為關(guān)注焦點。鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟是以家庭成員為主,利用家庭院落的空間以及周圍非承包的空坪隙地和各種資源,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種經(jīng)營形式,具有經(jīng)營靈活、管理方便、投資少、效益高等特點和優(yōu)勢,是農(nóng)村新的經(jīng)濟類型,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新思路,是精準扶貧的新亮點[1-2]。本文從黑龍江省鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟現(xiàn)狀和存在的問題進行分析,結(jié)合實際提出了對策。
1黑龍江省鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
黑龍江是農(nóng)業(yè)大省,位于松嫩平原,具有光熱資源充足、社會資源豐富、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好等優(yōu)勢。隨著市場經(jīng)濟的進步、土地制度的改革,土地流轉(zhuǎn)到專業(yè)合作社及企業(yè)進行統(tǒng)一經(jīng)營,部分經(jīng)營主體也開始將注意力放到戶戶能干的庭院經(jīng)濟上,庭院經(jīng)濟得到有效發(fā)展,如海倫市長發(fā)鎮(zhèn)通過“企業(yè)+農(nóng)戶”模式,將庭院經(jīng)濟產(chǎn)品與食品加工企業(yè)對接,企業(yè)收購全鎮(zhèn)283戶貧困戶庭院種植的蒲公英,農(nóng)戶收益4.5萬元/hm2以上;杜爾伯特蒙古族自治縣敖林西伯鄉(xiāng)通過“庭院整合+村集體+公司+品牌”模式,共整合了農(nóng)戶庭院面積106.67hm2,規(guī)范種植綠色小米,村集體統(tǒng)一提供種子肥料以保證品質(zhì),并與企業(yè)對接,通過企業(yè)綠色品牌實現(xiàn)庭院農(nóng)產(chǎn)品增值,庭院小米可為農(nóng)戶戶均增收4000元以上。齊齊哈爾梅里斯區(qū)共和鎮(zhèn)通過“農(nóng)戶+合作社+私人定制”模式,以庭院蔬菜精耕細作、健康綠色的特點,發(fā)展私人定制庭院菜園,城里人到鄉(xiāng)村庭院按照個人喜好定制蔬菜品種,庭院農(nóng)戶來種植,庭院蔬菜由村合作社配送到定制人手中,解決了“城里吃不著,農(nóng)村吃不了”的問題,增加了農(nóng)戶收入。由上可見,鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟讓黑龍江省自給半自給的家庭副業(yè)得到了充分發(fā)展,不但提升了有限土地面積上所能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益,還通過郁郁蔥蔥的鄉(xiāng)村庭院美化了鄉(xiāng)村環(huán)境,獲得了生態(tài)效益,對鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要作用[3]。近年來,黑龍江省庭院經(jīng)濟發(fā)展逐漸壯大,類型多樣,按照生產(chǎn)內(nèi)容可以分為以蔬菜、水果、花卉等為主的種植類,以畜禽、特種經(jīng)濟動物、水產(chǎn)等為主的養(yǎng)殖類,以及結(jié)合休閑觀光的綜合開發(fā)類,但從全省來看仍然存在一些問題。
2黑龍江省鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
2.1不同地區(qū)庭院經(jīng)濟發(fā)展不平衡。由于各地重視程度、政策引導(dǎo)、政策扶持等方面存在差異,導(dǎo)致黑龍江省庭院經(jīng)濟發(fā)展不平衡。有些地區(qū)開發(fā)庭院產(chǎn)業(yè)門路窄,庭院資源利用不充分[4]。有些地區(qū)庭院經(jīng)濟仍很落后,無論是生產(chǎn)規(guī)模、開發(fā)項目、科技含量,還是商品率,都未體現(xiàn)鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟特色,未能實現(xiàn)迅速發(fā)展、幫助農(nóng)民利用庭院脫貧致富。2.2對庭院經(jīng)濟開發(fā)的重要性認識不足。有人認為庭院經(jīng)濟沒有多大實際價值;也有人認為農(nóng)戶庭院經(jīng)濟是個體私有經(jīng)濟,農(nóng)戶愿意怎么干就怎么干,不需要政府過問,政府也不愿意去扶持這種個體私有經(jīng)濟;還有人認為庭院經(jīng)濟開發(fā)只是貧困地區(qū)、邊遠山區(qū)的事,經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)不必去發(fā)展庭院經(jīng)濟[5]。由于沒有認識到庭院開發(fā)在發(fā)展農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟方面的重要作用,某些地區(qū)還沒有把庭院經(jīng)濟開發(fā)列入議事日程,另有一些地區(qū)雖然意識到了庭院開發(fā)的價值,但沒有上升到一定高度,沒有把庭院經(jīng)濟作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施來抓,從而影響了庭院開發(fā)的深度和廣度。2.3總體上缺乏有效的組織管理庭院經(jīng)濟涉及農(nóng)林牧漁、加工、服務(wù)等多種行業(yè),缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)與組織進行全面指導(dǎo),綜合規(guī)劃、系統(tǒng)指導(dǎo)相對不足[6]。如果仍單純依靠農(nóng)戶自發(fā)形成的經(jīng)濟模式,則無法統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織庭院經(jīng)濟的開發(fā),必然影響庭院經(jīng)濟開發(fā)進程和開發(fā)強度。
3庭院經(jīng)濟發(fā)展路徑選擇
3.1庭院經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容與當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)配套。通過利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營后的空閑生態(tài)位,實現(xiàn)庭院資源的綜合利用,形成以某種種植項目為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的庭院系列種植產(chǎn)品生產(chǎn),或依托大田種植飼料作物而形成某一養(yǎng)殖項目為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的庭院系列養(yǎng)殖產(chǎn)品生產(chǎn),有利于提高庭院生產(chǎn)產(chǎn)品的商品率,也有利于生產(chǎn)項目的技術(shù)普及和整體技術(shù)水平的提高。在此過程中,注意培育新型經(jīng)營主體,更新農(nóng)民思想,有能力的地區(qū)可以組建自己的營銷團隊。3.2庭院經(jīng)濟發(fā)展體現(xiàn)區(qū)域特色。黑龍江庭院自然資源條件相似度高,開發(fā)形式與內(nèi)容如果片面地推廣單一的模式,勢必造成產(chǎn)品單一、供過于求,不利于庭院經(jīng)濟的發(fā)展。因此,庭院經(jīng)濟建設(shè)中,要注意尋找庭院資源的特色,開發(fā)具有區(qū)域特色的庭院產(chǎn)品,實現(xiàn)差異化發(fā)展。3.3以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向。隨著生產(chǎn)經(jīng)營水平、科技水平的不斷提高,產(chǎn)品市場競爭越發(fā)顯著,庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成為庭院經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不僅更加有利于形成庭院產(chǎn)品產(chǎn)地優(yōu)勢和商品規(guī)模,更有利于組織好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),完善社會化服務(wù)體系,進一步提高產(chǎn)品科技含量和市場競爭力。
4黑龍江省鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟發(fā)展對策
4.1發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,完善鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟發(fā)展模式。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)宜居、建立美麗鄉(xiāng)村背景下,完善庭院經(jīng)濟“農(nóng)戶+企業(yè)”“農(nóng)戶+合作社”等發(fā)展模式,建立以鄉(xiāng)村庭院為中心、以政府為引導(dǎo)、以企業(yè)為支撐、以農(nóng)戶為生產(chǎn)主體的農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展鄉(xiāng)村庭院綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟,打造農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點;充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和監(jiān)管作用,保障農(nóng)戶和企業(yè)雙方的利益,完善庭院經(jīng)濟“農(nóng)戶—政府—企業(yè)”模式:一是政府一手拉農(nóng)戶,一手拉企業(yè),參與從選取引入企業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民按照企業(yè)標準種植、企業(yè)和農(nóng)戶對接以及最終利益分配的全過程;政府在農(nóng)戶與企業(yè)合作過程中發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,保障農(nóng)戶和企業(yè)雙方利益,依靠政府公信力,建立起農(nóng)戶和企業(yè)之間的互信機制,保證鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展;給予收購企業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)進行庭院農(nóng)產(chǎn)品收購和精深加工。二是發(fā)揮庭院農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)的作用,收購企業(yè)是庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié),通過政府協(xié)調(diào),與農(nóng)村合作;企業(yè)參與鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),培訓農(nóng)戶按照企業(yè)標準種植;從事農(nóng)村庭院農(nóng)產(chǎn)品的收購、加工和銷售相關(guān)工作。三是農(nóng)戶通過政府引導(dǎo)與企業(yè)合作,提高庭院農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,增加產(chǎn)品附加值;發(fā)揮農(nóng)民積極性,同時規(guī)范、美化、綠化庭院[7-8]。4.2結(jié)合鄉(xiāng)村庭院區(qū)位,協(xié)調(diào)庭院經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展布局。鄉(xiāng)村庭院的利用方式不可千篇一律,依據(jù)農(nóng)村不同區(qū)域特點,順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律,因地制宜,合理規(guī)劃,發(fā)展不同形式的庭院經(jīng)濟,突出庭院農(nóng)產(chǎn)品精耕細作、低農(nóng)藥和化肥等健康綠色農(nóng)產(chǎn)品特點,在充分發(fā)揮資源潛力、提高庭院經(jīng)濟效益的前提下,優(yōu)化庭院生產(chǎn)格局,實現(xiàn)庭院生產(chǎn)協(xié)調(diào)合理,加強庭院綠化美化,既能給庭院居民提供舒適的生活環(huán)境,又能體現(xiàn)區(qū)域精神面貌,改善生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建美麗宜居新鄉(xiāng)村。近郊鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮近郊鄉(xiāng)村交通便利、經(jīng)濟較好以及農(nóng)戶對新技術(shù)和綠色產(chǎn)品強烈訴求的優(yōu)勢,建立庭院經(jīng)濟“農(nóng)戶—政府—企業(yè)”模式,通過企業(yè)培訓,規(guī)范農(nóng)戶種植方法,通過標準化種植形成庭院綠色農(nóng)產(chǎn)品,獲得市場和收購企業(yè)的認可,提高庭院農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。遠郊鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟依據(jù)交通狀況分為較為便利和較不便利2類。針對交通較為便利的鄉(xiāng)村,鼓勵其發(fā)展庭院菜園,初期保持傳統(tǒng)種植方式,逐步形成標準化種植,引入企業(yè)做好收購的相關(guān)工作,適當降低收購標準,保障遠郊交通便利鄉(xiāng)村庭院菜園經(jīng)濟發(fā)展;針對交通較為不便利的鄉(xiāng)村,優(yōu)先考慮改善其交通運輸條件,通過其他鄉(xiāng)村庭院菜園發(fā)展的典型帶動作用,逐漸帶動偏遠地區(qū)農(nóng)戶的庭院經(jīng)濟發(fā)展。4.3發(fā)揮地方農(nóng)技推廣部門作用,建立健全社會服務(wù)體系。科技是庭院經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),影響著庭院農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。在目前庭院經(jīng)濟規(guī)模小、產(chǎn)品批量不大的情況下,應(yīng)充分發(fā)揮地方農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的作用,對提升農(nóng)民農(nóng)技水平有著重要的作用。加強對庭院經(jīng)濟農(nóng)戶關(guān)鍵農(nóng)技的服務(wù),在貧困地區(qū)要推廣常規(guī)技術(shù),甚至是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),以幫助貧困地區(qū)迅速提高產(chǎn)量、擴大庭院經(jīng)營范圍,如克山縣北聯(lián)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站技術(shù)人員將農(nóng)技化難為簡,教授貧困戶糯玉米種植關(guān)鍵技術(shù)“2m播7粒玉米籽,點密了棒小,不符合訂單標準”,發(fā)揮其工作優(yōu)勢,提升農(nóng)民農(nóng)技水平。隨著庭院經(jīng)濟走向市場,向?qū)I(yè)化生產(chǎn)發(fā)展、規(guī)模化經(jīng)營時,則需要建立健全庭院經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)、信息、物資、資金等社會化服務(wù)體系,做好庭院經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作,培育前、中、后期的經(jīng)營管理人才;建立農(nóng)村專業(yè)合作社、經(jīng)銷組織等服務(wù)性組織;做好對農(nóng)民種植、養(yǎng)殖、加工等技術(shù)的培訓工作;利用“互聯(lián)網(wǎng)+”解決農(nóng)戶庭院經(jīng)濟產(chǎn)后銷售的問題,如引入農(nóng)村電子商務(wù)平臺,并加大相關(guān)技術(shù)操作培訓,提高農(nóng)村庭院經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模和水平,切實發(fā)揮庭院經(jīng)濟在增加農(nóng)戶收入中的效用[9-10]。4.4加強政策引導(dǎo),重視典型宣傳。加快制定庭院經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策,以政策為引導(dǎo),支持鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟發(fā)展,鼓勵農(nóng)民利用庭院進行種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、服務(wù)、商業(yè)等多種形式的庭院經(jīng)濟模式開發(fā),加大技術(shù)扶持力度。以市場為導(dǎo)向,從頂層設(shè)計上指導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)劃庭院,開發(fā)種養(yǎng)殖及其他適宜的項目,幫助農(nóng)民解決發(fā)展庭院經(jīng)濟中遇到的各種問題。以典型為示范,通過“一戶帶四鄰、幾戶帶一村”的典型引路,充分發(fā)揮鄰里效應(yīng)和示范效應(yīng),打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”庭院經(jīng)濟樣板鄉(xiāng)、“一村一品”庭院經(jīng)濟樣板村和庭院經(jīng)濟發(fā)展示范戶,特別要不斷增加樣板鄉(xiāng)、樣板村的數(shù)量,及時總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗,推動庭院經(jīng)濟發(fā)展。充分利用組織參觀、召開現(xiàn)場會、報刊媒體等方式,宣傳庭院經(jīng)濟發(fā)展對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及精準脫貧的重大意義,讓群眾從思想上、意識上認識到庭院經(jīng)濟發(fā)展的意義和帶來的社會效益、生態(tài)效益及經(jīng)濟效益,提高農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟的積極性。
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作者:姜瑩 任繼宏 潘剛 王敬元 段新宇 單位:1.黑龍江省農(nóng)業(yè)科學院 2.黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究中心