資源危機與新型工業化道路探究

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【摘要】傳統的舊工業化之路已造成了資源的過度利用和巨大的浪費，資源危機將迫使中國改變其固有的經濟增長方式，走一條更加科學、更加環保的新型工業化道路。作為市場的微觀主體和新型工業化載體的企業，如何在新的環境中尋找和培育新的競爭力，是解決資源危機，走上新型工業化道路的關鍵所在。

【關鍵詞】資源危機競爭力新型工業化

如果將快速發展的中國經濟比作一列火車，那么這列“火車”無疑正面臨著煤、水、電、燃油等多項資源的緊缺。在目前國際能源價格居高不下，而中國正進入到大量需要能源的重工業化階段時，新型工業化道路對于中國經濟發展模式的轉變、經濟結構的調整以及實現經濟持續高速發展無疑有著巨大的現實意義。

一、資源不能承受之重——舊工業化

20世紀80年代以前，我國實行的是高度集中的計劃經濟體制，完全排斥市場機制的作用，模仿蘇聯的工業化道路，走的是一條片面追求高速度、高產值的重工業化之路，實行的是高投入，不注重降低成本，忽視經濟效益的粗放型經濟增長方式。因此，建國以來，特別是在改革開放30多年來的時間里，中國的資源消耗一直都是比較大的，造成了極大的浪費。

雖然我國的自然資源比較豐富，有些資源總量名列世界前茅，但人均資源相對短缺，許多重要資源的人均占有量遠遠低于世界平均水平。例如，人均耕地面積為世界平均水平的25%，人均水資源為世界平均水平的25%，人均主要礦產資源為世界平均水平的50%，人均森林面積為世界平均水平的11%。在此情況下，我國經濟發展仍然長期實行大量消耗資源的粗放型增長方式，致使資源消耗量不但大，而且利用效率十分低下。據統計，當前我國能源消耗分別占世界總消耗量的比例為：石油7%、煤31%、鐵21%、氧化鋁25%。中國目前每制造100元國內生產總值的能源消耗遠遠超過發達國家，甚至比印度還高。目前，中國的能源消耗率是日本的11.5倍、法國的7.4倍、美國的4.3倍。如果中國要在2020年實現GDP翻兩番的目標，則電力、石油、鋼鐵、煤炭消耗將分別達到6.47萬億千瓦、6.1億噸、3.61億噸、24.9億噸。

面對經濟的高速發展，如果再按照這種大量消耗資源的路子走下去，資源將無法維系中國的經濟增長。然而資源危機對中國經濟的影響，絕不僅僅是降低幾個百分點那樣簡單，它背后折射出的是中國經濟增長對包括石油在內的能源和資源需求的迅速增長。只要中國經濟保持持續增長，中國在能源和資源上的擴張就會越來越強。于是在舊工業化之下的經濟增長將無以為續，隨著國內資源的不斷耗竭，依賴于對自然資源深化利用的任何增長都將化為烏有。當前，雖然世界經濟還沒走出金融危機，但能源價格仍舊居高不下，而且中國的發展勢頭強勁，國外很多人都擔心向中國供應能源將加劇供應緊張，因而對中國出口能源都采取了謹慎的態度。這不僅影響了中國加速實現工業化和現代化的進程，而且還影響到了中國的對外信任度和國家安全。

隨著全球制造業不斷向中國轉移，中國正成為世界的加工廠，舊工業化之路已使資源受到前所未有的挑戰。面對資源的步步緊逼，中國現行的高能耗和外延擴張型的經濟增長方式將不得不受到限制，日益嚴重的資源危機和經濟危機正在催生中國新型工業化之路。

二、新型工業化之下的資源利用

隨著人類社會生產和消費的不斷升級和擴大，資源緊缺正成為一個全球性的發展瓶頸。因此，如何合理高效地利用現存資源特別是諸如石油這樣的不可再生資源，已經成為世界各國都需要共同面對的重大問題，而這對中國來說尤為突出和嚴峻。要解決中國發展所需的資源問題，走出一條環境污染少、資源得到充分利用的新型工業化之路，必須通過體制改革優化資源配置，通過科技創新改善資源利用，通過國際市場調劑資源余缺。實施可持續發展資源戰略，必須做到以下幾個方面。

1、堅持開源和節流并重，把節約放在首位

堅持“開源與節流”方針，走“資源節約型”發展道路：在不斷擴大老礦山的資源儲量、尋找新礦產基地、合理利用國外資源的同時，必須將節約放在首要位置，不斷減少資源開發利用過程的浪費現象，做到既節約成本、提高效益，又不斷滿足國民經濟持續發展的需要，并減少環境損害、降低環境消耗。現在，國家已將“珍惜節約合理利用各種資源”制定成了一項基本國策，要長期貫徹這項基本國策，就必須走“資源節約型”道路。大力發展循環經濟，提高資源綜合利用效率，要形成以企業為主的循環經濟技術創新體系，以重點大學、研究院所為主的循環經濟科學研究體系，以中介、咨詢服務機構為主的循環經濟服務體系。基本構筑起“低開采、高利用、低排放”的資源循環型經濟發展模式，實現經濟、社會與環境的協調發展。

2、堅持國內國外兩種資源并舉，首先立足于國內

在堅持以開源和節流為原則，利用好國內資源的同時，中國解決資源問題的重要途徑就是利用國際資源。國際資源比如石油等重大戰略資源不僅是經濟發展所必需的，也是和國家戰略相聯系的，應該通過積極參與國際上的多方合作來解決，并且以各方均受益的原則通過廣泛的國際合作與其他國家共同開發資源。在利用國際資源上，首先應該利用資源價格的周期波動，在價格比較低的時候進行戰略儲備，保證國家經濟的發展和安全。特別是當前世界經濟還未走出金融危機，資源的價格還處于歷史地位，應該鼓勵和支持國內企業走出去，對海外的資源型企業進行跨國的并購。其次在資源進口上實行多元化戰略來拓展發展空間，不但要向中東、歐盟買資源，也要加強與俄羅斯資源的合作和開發，更要把觸角伸到非洲的廣袤大地，以確保資源進口地區結構的平衡、合理。另外還要提高人的素質，加強國防建設，同時完善體制和機制，進一步增強吸收世界資源的能力。利用國際、國內兩個市場和兩種資源，吸引海內外資源和資本參與新型工業化建設，拓展多元化發展空間。

3、堅持市場調節和政府引導相結合，充分發揮市場配置資源的基礎性作用

宏觀上，政府應該加強國內資源開發和利用的“計劃性”，不能自由放任，涸澤而漁。比如美國對其阿拉斯加荒原下的石油資源嚴禁開發，而寧可大量從其他國家進口。日本對其森林也是如此，寧可多進口而少采伐。這種基于國家利益的理性之舉，值得我們學習。在這一點上，政府必須實行計劃控制。在資源的微觀使用方面，實行市場化促進戰略，適時推出資源稅，充分發揮市場對資源的配置作用。按照“出價高者得”和“自由交換”的市場原則對資源進行市場化的配置，而不能由政府計劃分配。我國資源利用效率低，其根本原因就在于我們的資源在微觀方面的市場化配置程度比較低。因此，要提高資源的使用效率，必須提高微觀的市場化程度，通過制度設置讓高效使用資源者獲益更多，而讓低效使用者無利可圖甚至虧損。

三、解決資源危機之道：培育新型工業化的競爭力

中國在經濟高速增長、大力實現工業化之時，卻遇到了創世紀的能源危機。這不僅惡化了中國能源緊缺的局勢，使得中國的經濟增長及能源安全受到了嚴峻的考驗，也表明中國現行的經濟增長方式將被迫調整。當前資源危機步步緊逼，在中國加速新型工業化的進程中，中國企業原有的一些競爭優勢將不斷削弱，如何尋找和培育中國新型工業化的競爭力，是解決資源危機、實現可持續發展的重要方法和途徑。

劉易斯在其《經濟增長理論》一書中提到：探討資源與增長之間的關系最為基本的是研究資源消耗的多寡與人的反應特征之間的聯系。一國要保持一定的經濟增長率，那么所需消耗資源的多少就要由人的行為和人的制度來決定，即由人的能力、對物品的態度、儲蓄與生產性投資的愿望、或者制度的自由程度與靈活性這類因素決定。中國的新型工業化是一條技術要進步、經濟效益好、環境要保護、資源能得到充分利用的工業化道路，其核心問題就是中國的工業化要在更加科學合理、更加具有人本因素的基礎上具有競爭力。縱觀世界，發達國家的工業化都是通過市場機制來實現的，而市場機制的核心是競爭。企業是市場的主體，也是新型工業化的載體和承擔者，因此企業在承擔環保代價、資源緊缺的情況下，能不能培育和創造新的競爭力，不僅關系到企業的生存和發展，也關系到新型工業化的成敗。

在這種情況下，在中國新型工業化和加速實現現代化的進程中，企業必須適應改變了的環境，必須進行一系列制度的創新和架構，獲得新的競爭力源泉。

1、改變企業的增長模式

我國企業原有的低成本（主要是資源的低成本）增長模式已造成了資源的極大浪費。企業在利用大量廉價資源，不注重環保的情況下所表現出來的競爭力，已無法使中國的工業化得以為繼。因此，企業必須改變傳統的增長模式，獲得新的競爭力。企業應該更多地依靠提高科技含量來提高競爭力，通過技術進步來取代以前一味依靠資源的大投入、低價格的人力投入獲取競爭力來源的模式，使科學技術真正成為企業增長的首要源泉。

2、改善企業的經營管理

如今管理已被認為是一種生產要素，而且是一種不可替代的生產要素。企業經營模式的創新是可以創造效益的。目前，我國企業的經營管理水平普遍低下，很多企業在管理上的漏洞產生了很大的資源浪費。因此，通過改變企業的管理模式，使經營模式更加科學化，不但不耗費資源，而且還可以節約資源，降低成本，提高企業的競爭力。

3、深化企業組織、制度創新

馬歇爾認為，“企業組織可以看成是一種附加于土地、勞動、資本之上的特殊的生產要素”。因此，應按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，逐步建立健全新的企業法人制度，使企業成為市場經濟中的法人實體和競爭主體，建立比較完善的與市場經濟體制相適應的現代公司制度。充分發揮市場的資源配置作用，運用市場經濟的競爭機制，促進企業創新資源的合理流動，運用市場經濟的價格體系優化源資配置，減少資源的低效率和無端浪費。

4、加強企業信息化建設

我國的新型工業化是以信息化帶動的工業化，加強信息化建設已經成為企業生存與發展之本，也是提高企業核心競爭力的關鍵。通過企業信息化，能使企業有能力把信息技術與信息資源兩者結合，變成企業在全球范圍的競爭優勢。通過信息化來推動企業全面的管理變革，優化資源規劃和利用，提高企業整體素質，才能最終使企業走上新型工業化道路，增強其核心競爭力，贏得超常競爭優勢。