資源環(huán)境經(jīng)濟學理論范文

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摘 要 隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，發(fā)展過程中暴露出來的環(huán)境污染、資源浪費問題也越來越嚴重。為此，當前我國的發(fā)展方式必須要經(jīng)過一系列的改革。筆者認為，從經(jīng)濟學角度出發(fā)，至少要在市場調控、聯(lián)系國情和共有資源這三個方面做出相應的政策調整。

關鍵詞 外部性 產(chǎn)權 帕累托最優(yōu)

一直以來我國的經(jīng)濟是靠傳統(tǒng)的制造業(yè)，以出口為導向來拉動的。結果是使得我國在經(jīng)濟發(fā)展的同時，資源被浪費，環(huán)境遭受嚴重的破壞。盡管走可持續(xù)發(fā)展道路的口號已經(jīng)叫響多年，但是由于各地政府片面的追求GDP的增長，以GDP作為政績考核的標準，所以，口號還是口號，沒能得到貫徹。于是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境污染，資源浪費的問題也越來越嚴重。我們必須在經(jīng)濟高速增長的同時保持清醒的認識。

環(huán)保總局副局長潘岳曾經(jīng)說過：“以前我曾自豪的宣稱中國是‘世界工廠’，但現(xiàn)實是，如果沒有可持續(xù)發(fā)展的技術與制度，產(chǎn)品出廠后，剩下的很可能是一個滿地狼藉的垃圾場。”

香港中文大學郎咸平教授也指出：中國根本就不是制造大國，中國處在產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，真正的制造業(yè)大國是美國歐洲等處在產(chǎn)業(yè)鏈高端的國家，中國以犧牲環(huán)境，浪費資源為代價，結果卻使得大部分的利潤都流向了歐美。

一、文獻綜述

我國學者對于環(huán)境資源的探討有諸多的成果。張波（2005）從立法的角度出發(fā)，認為在可持續(xù)發(fā)展階段, 在理論上和實踐上環(huán)境資源法都受到可持續(xù)發(fā)展的強烈影響,可持續(xù)發(fā)展已成為當代環(huán)境資源法發(fā)展的一個重要特點和趨勢。武子（2010）則從產(chǎn)權制度的方向出發(fā)，認為產(chǎn)權制度在解決資源浪費、使用不合理以及自然資源的污染和破壞問題上發(fā)揮的作用日益凸顯。金雪濤，榮朝和（2009）從環(huán)境資源的產(chǎn)權特征出發(fā)，認為由私人產(chǎn)權和共有產(chǎn)權有機構成的均衡性混合產(chǎn)權結構才是適合資源環(huán)境的產(chǎn)權運行機制。

二、具體措施

改革開放已經(jīng)三十年了，在慶祝經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，我們應該保持清醒的認識：20世紀80年代以來，工業(yè)化進程的加速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的飛速發(fā)展及農(nóng)業(yè)活動中的不合理開發(fā)等，致使我國環(huán)境問題加劇。這不僅影響到目前人民的生活質量，同時也導致社會經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境之間的關系遭受到了某種程度的破壞，已經(jīng)成為了制約可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

經(jīng)濟學講究的是以最小的投入獲得最大的收益。而我們現(xiàn)在是以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的高速發(fā)展，這個投入與產(chǎn)出是不成比例的。有人說經(jīng)濟發(fā)展了一切問題就都能解決，但實際上真是這樣嗎？且不說我們的收入分配不均，兩極分化越來越嚴重等日益突出的社會問題，就是環(huán)境破壞了，資源浪費了等關系經(jīng)濟發(fā)展的問題真的是能靠簡單的經(jīng)濟發(fā)展就能彌補嗎？如2009年的湖南瀏陽的鎘污染；2010年大連新港發(fā)生油管爆炸，上百平方公里海域的海面被污染事件；以及最近出現(xiàn)的康菲石油中國有限公司油田漏油事故。這些僅僅是靠經(jīng)濟的發(fā)展就能解決的嗎？

因此，我們的經(jīng)濟發(fā)展思路或者方式必須要作出一定的改進。那么，我們在改進的同時應該注意那些問題呢？

（一）在市場經(jīng)濟體制下，要注意運用市場調控的手段，消除負的外部性的影響

在我國的市場經(jīng)濟建設中，很多廠商過分的追求私人邊際利益，給社會或其他經(jīng)濟主體帶來了相當多的負的外部性。所謂的外部性也叫溢出效應，當生產(chǎn)或消費的某些外在的影響未被包括在市場價格之內時，就會產(chǎn)生外部性問題。外部性分為兩種情況：即正外部性和負外部性。這是根據(jù)私人邊際成本與社會邊際成本或者私人邊際收益與社會邊際收益的大小關系來確定的。而且不管是正的外部性還是負的外部性都會降低市場資源配置的效率，導致對帕累托最優(yōu)的偏離，從而導致市場失靈。

這些負的外部性主要表現(xiàn)為廠商排放的大量污染，浪費的大量資源，這對其他經(jīng)濟主體和社會的福利造成了巨大的損失。而且隨著人口的增加、經(jīng)濟的增長，環(huán)境資源已變得日益稀缺，其相對價格不斷提高，機會成本也進一步增加，社會的邊際成本與私人邊際成本的差異還在不斷加大。從而又使得環(huán)境資源的生產(chǎn)和消費也出現(xiàn)了外部性問題。使資源的配置不能達到最優(yōu)。

因此外部性的存在是現(xiàn)實生活中經(jīng)濟，環(huán)境等出現(xiàn)問題的根本原因，我們要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須運用多種手段以來解決外部性問題。這其中包括補貼、收費等多種手段。而目前占主流的應該是庇古的黃金規(guī)則以及科斯定理。

庇古主張通過政府干預來來解決外部性問題，因此他提出了著名的庇古稅即稅收-津貼辦法。這種辦法一方面堅持“污染者付錢原則”即對產(chǎn)生負的外部性的廠商征稅。另一方面又對帶來正外部性的企業(yè)給予補貼。科斯提出運用產(chǎn)權理論來解決外部性問題，后來由斯蒂格勒總結出科斯定理。該定理提出在交易費用為0的前提下，可以通過明確產(chǎn)權來使外部性內部化。

（二）在中國，要注意中國的國情，且不可盲目的市場化運作

在中國，政府經(jīng)濟建設理念的逐步成熟，我國企業(yè)的市場準入門檻越來越低，這無疑會極大地促進我國企業(yè)的發(fā)展，在這個過程中，政府部門也在進一步地放松對這些企業(yè)的管制，由原來的“指揮者”轉變成為“裁判者”；其次，我國的法律體制正在逐步完善，各個企業(yè)也將會在法律的規(guī)制下公平地進行競爭，這將會使市場要素的使用更加有效，流轉更加快速，配置更加合理。

然而，我國的市場經(jīng)濟體制畢竟還不夠完善，企業(yè)家的素質與責任心還不夠強。如近幾年出現(xiàn)的“樓脆脆”，沈陽化工在市中心“毒氣熏人”等，事件無不體現(xiàn)出我們的企業(yè)家普遍缺少責任心，他們信奉的是不管別人的利益，只要自己能賺到錢就是硬道理。企業(yè)家素質與責任心的缺失將直接導致可持續(xù)發(fā)展的道路不能順利走下去。

所以，僅僅依靠市場明析產(chǎn)權來解決外部性問題顯然是不夠的，必須更多的依靠政府的監(jiān)管。一方面政府可以通過出售產(chǎn)權許可證來幫助確定產(chǎn)權。另一方面通過稅收和補貼等財政手段來消除外部性。也就是說，要使資源的配置達到最優(yōu)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，使整個社會和人們的福利實現(xiàn)最大化政府的宏觀調控是不可或缺的，這是中國社會主義市場經(jīng)濟的特點。

而且我們應始終注意的是，我國是社會主義市場經(jīng)濟，在解決這類問題時可以靈活借鑒外國資本主義市場的經(jīng)驗。切不可照搬。一方面由于我國的體制決定的，另一方面還有著外國資本主義入侵等問題。

（三）對于共有資源，政府應注意作出相應的決策，需要“全體總動員”

在現(xiàn)實生活中，新鮮的空氣，清潔的水，以及各種礦產(chǎn)資源都是一種共有資源。

在市場中，私人或者一些生產(chǎn)者往往對這種共有資源進行過度的利用，而市場也往往沒有充分的保護共有資源。比如之前很多地區(qū)的小煤窯屢禁不止，導致地面沉陷等問題。在這種情況下，市場資源沒不能到有效的配置，導致對帕累托最優(yōu)的偏離，從而也引起市場失靈，而這其中由一個重要的原因是沒有很好的建立產(chǎn)權。一旦產(chǎn)權建立，那些受到影響的個人就可以向那些帶來這種污染或破壞的廠商收取一定的費用，這樣就可以保障資源的有效配置。這也是科斯定理的作用所在。

保護共有資源，除了產(chǎn)權、價格和稅收機制外，尤其需要更多地發(fā)揮政府、司法以及全社會的作用。共有資源與公共物品一樣沒有排他性：想要使用共有資源的任何一個人都可以免費使用。但是，共有資源有競爭性：一個人使用共有資源就減少了其他人對它的享用。因此一旦提供了一種共有資源，決策者就需要關注它被使用了多少。在我們生活中，起決策者作用的往往是政府。如洞庭湖的水是共有資源。周邊的化工廠，造紙廠向本來清潔的湖水中中排放廢水就會帶來負的外部性，使湖水受到污染。而政府解決這種問題的一個方法就可以是收取排污費，這個排污費實際上就是我們上面講的庇古稅的一種，是針對帶來負的外部性的行為的。但實際上這種是不現(xiàn)實的，因為收費帶來的成本更高。所以在這種情況下，就要求我們的政府部門特別是環(huán)保部門加大監(jiān)管力度，制定相應的法規(guī)，嚴禁排放不達標的企業(yè)進行生產(chǎn)。如最近幾年，湖南省委就堅決關閉了在洞庭湖周邊排放污水不達標的造紙廠，此舉受到了廣大人民的大力支持。同時更加規(guī)范化的措施可以如下：

首先，建立綠色公共財政。環(huán)境保護的稅收收入應作為政府的專項基金，財政預算中要包含環(huán)保經(jīng)費科目，且全部都用于環(huán)境與資源保護方面的開支，同時對其用途的審計監(jiān)督也要加強，以防被擠占挪用。目前，編制環(huán)保經(jīng)費預算上，把基層環(huán)境保護局的人員從吃雜糧（很多從事公務的職員是事業(yè)編制，在經(jīng)費上是收支兩條線），改為撥款。

其次，排污許可、總量控制和環(huán)境評價。污染物的總量控制需要三項制度聯(lián)動：一是要確定國家和地區(qū)各項污染物的最大自凈能力，然后政府環(huán)保部門就可以按照環(huán)境質量標準，在環(huán)境承載能力的范圍之內規(guī)定各種污染排放的最大容量；二是嚴格實施排放許可制度，企業(yè)排污的種類、數(shù)量、性質、去向、方式等要由環(huán)境保護行政主管部門實行審查許可；三是實施環(huán)境影響的評價，對由區(qū)域規(guī)劃和建設項目實施，可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測及評估，提出有效的預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策與措施，進行跟蹤監(jiān)測，嚴格實施此制度。

另外，對于排污權交易。有關專家朱家賢建議，形成污染物排放權交易的一級市場和二級市場，具體為初始分配的一級市場和初始排放權分配之后的自由交易二級市場。第一，在區(qū)域開始進行試點與推廣工作，選擇那些自愿強制減排的企業(yè)以及超強度減排的企業(yè)進行交易；第二，建立并規(guī)范排放權交易所，可以采取數(shù)個區(qū)域性和1個國家性的交易平臺；第三，出臺排放權交易的國家標準指南；第四，建立國家或公共登記機關，給那些排放權交易的參與者開設賬戶并記錄相關的交易活動；第五，適時探索開展碳期貨交易；第六，按照碳交易的多邊性、持續(xù)性、專業(yè)性、及技術性等特點，建立完善的經(jīng)紀人制度。

三、啟示

我國政府于1994年就通過了指導我國未來發(fā)展的《中國21世紀議程》，確保我國經(jīng)濟，環(huán)境資源等的可持續(xù)發(fā)展。但中國在未來的30年中，資源和環(huán)境消耗趨勢將達到發(fā)達國家發(fā)展水平，即使按照工業(yè)化國家中的低資源環(huán)境的消耗水平，中國也將消耗全球50%左右的天然氣、鋼鐵、石油等資源，形成全球50%甚至更多的碳排放，由此看來形勢依然很嚴峻。環(huán)境與資源問題是關系到我國經(jīng)濟能否長久持續(xù)健康的發(fā)展下去的關鍵，解決這些問題的關鍵還在于我們的政府能否有勇氣承擔責任，能否站在發(fā)展的高度，能否目光長遠。在我國，在市場經(jīng)濟條件下，解決環(huán)境問題要靠市場，更要靠政府。

參考文獻：

[1] [美]薩繆爾森.經(jīng)濟學(第17版).北京:人民郵電出版社.2008.

篇2

從某種意義上說，資源環(huán)境是人類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的物質基礎，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上依賴于豐富的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境條件。人類在農(nóng)業(yè)開發(fā)的過程中必須遵從客觀規(guī)律，不能以犧牲資源和環(huán)境為代價。因此，環(huán)境與發(fā)展并不是相互對立、不調和的，而是相互促進、相輔相承的。

（一）可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)應遵從自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律

因為農(nóng)業(yè)包括自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)，自然再生產(chǎn)受到自然因素的影響，經(jīng)濟再生產(chǎn)受到經(jīng)濟、技術以及其他社會因素的影響，所以說農(nóng)業(yè)是自然系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)結合的復合系統(tǒng)。因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)時，不僅要遵從自然規(guī)律還要遵從經(jīng)濟規(guī)律。

（二）可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)必須遵從環(huán)境經(jīng)濟學和生態(tài)經(jīng)濟學理論

環(huán)境經(jīng)濟學的理論核心之一是外部性理論。對于農(nóng)業(yè)而言，如果采用低效率的方式配置資源，進行經(jīng)濟活動無疑會對外界環(huán)境產(chǎn)生負效應。比如，不合理地使用化肥農(nóng)藥，以提高單位產(chǎn)量，結果可能導致水體污染、土壤退化等加深層次的負面影響。因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)時，應當遵從環(huán)境經(jīng)濟學理論。同時，生態(tài)經(jīng)濟學理論也為可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)奠定了堅實的理論基礎，生態(tài)經(jīng)濟學強調在生產(chǎn)的過程中，應盡可能地按照生態(tài)學原理，使生產(chǎn)的過程按照生態(tài)鏈耦合的方式進行。因此，在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中，更應強調物質、能量流動的合理性。

（三）可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)需遵從“3E-R-T”模式

所謂“3E-R-T”模式是指，可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)要考慮到5個方面的因素，包括生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟、技術、資源，即在技術可行、有利于生態(tài)恢復、環(huán)境保護的條件下，合理地、充分地利用資源，促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，以實現(xiàn)生態(tài)效益、環(huán)境效益經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。

二、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展措施

（一）加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調整，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作模式

按照相關政策要求：要加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調整，提高土地和水資源的利用率，減少對環(huán)境的污染和對生態(tài)環(huán)境的破壞；調整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)內部結構，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術進步和體制創(chuàng)新。所以，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須走資源節(jié)約、生產(chǎn)集約高效、保護環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展道路。要合理地進行生產(chǎn)區(qū)域布局，改進和完善傳統(tǒng)的粗放型耕作方式，走以生態(tài)、環(huán)境保護為指導思想的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作模式，走“預防為主，防治結合”的道路，盡量減少或避免對生態(tài)環(huán)境的破壞，使農(nóng)業(yè)得到持續(xù)健康的發(fā)展。

（二）要積極保護生態(tài)環(huán)境促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

加強保護生態(tài)環(huán)境工作，才能夠促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，因此，必須采取多種措施，積極建設良好生態(tài)環(huán)境。要建設好生態(tài)環(huán)境，就必須加強城鄉(xiāng)企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作，把對環(huán)境的污染治理工作做在污染之中，而不是污染之后。

（1）要積極做好城鄉(xiāng)工業(yè)布局的規(guī)劃，只有實行好的規(guī)劃，才能改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染現(xiàn)狀，使農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染得到抑制。建立綠色的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，才能保證小康社會的建設。

（2）還要積極加強對城鄉(xiāng)居民生活垃圾的治理，要采取分離垃圾的做法，把垃圾分成不同類別，然后積極探尋處理方法，要增加除填埋、焚燒以及露天堆放之外的處理做法；要盡量使垃圾能夠得到利用，使垃圾變廢為寶。

（3）要在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣的應用，農(nóng)村沼氣得到大力應用，就可以解決資源的循環(huán)利用。沼氣使用量的增大，一方面可以凈化農(nóng)村環(huán)境；另一方面還有利于緩解能源的消耗，還能夠為農(nóng)村的植物增加有機肥料；使有機肥料得到大量利用，減少化肥的使用量。這樣就會提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。

（4）還要積極建立水資源的循環(huán)利用設施，要提倡節(jié)約用水，增強人們節(jié)約用水意識，這樣才能夠把有用的水用到實處。

這樣才能改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染現(xiàn)狀，使農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染得到抑制，建立綠色的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，才能保證小康社會的建設。

（三）要積極保護農(nóng)業(yè)資源促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎資源，失去了耕地，農(nóng)民就失去了基礎，因此，在農(nóng)村要對耕地資源實施合理開發(fā)和保護，農(nóng)村耕地的紅線要始終記在心中，實施在行動中，保護耕地是防止資源退化和縮減的有效揩施，因此，對于農(nóng)村的耕地，要從保護農(nóng)村耕地資源出發(fā)，進行科學研究。因此，當?shù)卣鸭訌娹r(nóng)村生產(chǎn)的建設用地，一定要加強規(guī)劃管理，堅決不能觸動底線，這樣才能積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村基本農(nóng)田建設，達到嚴格限制農(nóng)業(yè)內部結構調整，在調整中絕不占用耕地面積，這樣才能使農(nóng)村有限的耕地資源得到保證。

此外，還要積極加強保護水資源，要對農(nóng)村水資源實施統(tǒng)一管理模式，要利用高科技保護水的蒸發(fā)速度。主管的農(nóng)業(yè)部門，應積極推廣節(jié)水技術，要組織農(nóng)民，積極構建節(jié)水型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，這樣就可以轉變傳統(tǒng)的大水灌溉農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，建立創(chuàng)新的，可以提高農(nóng)業(yè)灌溉利用率的農(nóng)村生產(chǎn)方式。

（四）要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技促進農(nóng)業(yè)可持發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的廣泛應用，是提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法寶，它有利于緩解中國農(nóng)業(yè)資源的短缺問題，也可以在一定程度上起到保護生態(tài)環(huán)境的作用，這樣就可以利用中國現(xiàn)有的水資源、土地資源、動植物品種資源等，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展中，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高農(nóng)村資源的利用率和轉化率，使農(nóng)村資源得到大的收益，逐步轉變只是片面追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量的傳統(tǒng)觀念，要從原有的觀念的轉化中，緩解生態(tài)環(huán)境被不斷污染和破壞的現(xiàn)狀，這樣才能使中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之路，走上可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。

（五）因地制宜，發(fā)展地區(qū)特色農(nóng)業(yè)

在發(fā)展農(nóng)業(yè)模式方面不能搞“一刀切”，盡量避免“風格雷同的現(xiàn)象，應在不同地區(qū)發(fā)展具有優(yōu)勢特色的地方農(nóng)業(yè)，揚長避短，形成優(yōu)勢互補。在山區(qū)，應大力發(fā)展果業(yè)、林業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)。在丘陵地帶，應根據(jù)其自然環(huán)境，選擇合適的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。在平原地區(qū)，如果在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，因其農(nóng)地稀少，應充分利用土地資源，合理規(guī)劃、節(jié)約用地，利用高科技發(fā)展高效、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)；而在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，應加強農(nóng)田水利設施建設，擴大灌溉面積，大力推行節(jié)水和干早農(nóng)業(yè)在貧窮落后地區(qū)，應建立完善服務體系，提高勞動者素質，提高耕地的生產(chǎn)率，控制人口增長，以及加強環(huán)境建設。

參考文獻 

篇3

低碳經(jīng)濟主要是指將可持續(xù)發(fā)展觀作為基礎，通過技術革新、制度完善等多種方式和方法，最大程度減少石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體排放，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會及環(huán)境等協(xié)調發(fā)展的一種新型經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展，不僅能夠實現(xiàn)環(huán)境保護目標，還能夠有效調整和優(yōu)化經(jīng)濟結構，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟理論基礎

(一)經(jīng)濟學方面

通過對早期經(jīng)濟學思想進行深入分析和研究，不難發(fā)現(xiàn)，其中都蘊含著低碳經(jīng)濟思想。大多數(shù)人認為經(jīng)濟學僅關注國家GDP，其實不然，經(jīng)濟學還兼顧世界經(jīng)濟、人類未來發(fā)展等方面的研究，基于此，經(jīng)濟學中充分體現(xiàn)了低碳經(jīng)濟思想。

(二)其他學科方面

低碳經(jīng)濟主要涉及四個方面：生態(tài)、循環(huán)、綠色及低碳經(jīng)濟，而其中每一個方面又由多個學科構成，例如：生態(tài)經(jīng)濟包括生態(tài)學、經(jīng)濟學，針對生態(tài)、經(jīng)濟結構、功能等方面進行有效整合。低碳經(jīng)濟的四個方面都能夠充分體現(xiàn)出低投入、低消耗等理念，并全面、系統(tǒng)的為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展做出指導，基于此，相關學科在很大程度上為低碳經(jīng)濟奠定了基礎。

(三)氣候、資源環(huán)境經(jīng)濟學

從氣候經(jīng)濟學角度而言，《氣候經(jīng)濟學》中已經(jīng)明確闡述了氣候與經(jīng)濟之間存在的關系，且溫室效應的出現(xiàn)，在很大程度是受到全球經(jīng)濟的影響，另外，資源環(huán)境經(jīng)濟學明確提出人類協(xié)調經(jīng)濟與環(huán)境的發(fā)展，促使世界在發(fā)展過程中，不僅要滿足經(jīng)濟發(fā)展需求，且能夠保護自然資源環(huán)境，且資源環(huán)境經(jīng)濟學針對排污指標轉讓的金額也做出了明確規(guī)定，低碳經(jīng)濟在很大程度上是建立在資源環(huán)境經(jīng)濟學基礎之上的。

三、低碳經(jīng)濟經(jīng)濟學價值具體表現(xiàn)

(一)有效緩解國際經(jīng)濟合作矛盾，健全國際經(jīng)濟學體系

近年來，經(jīng)濟學專家從不同角度，對國際經(jīng)濟合作理論進行全面、系統(tǒng)的詮釋，而最終都將國際經(jīng)濟合作作為基礎，并以國際經(jīng)貿為主要方式，提升國家綜合實力。國際合作能夠有效整合資源，謀取更多利益，但是，也在一定程度上增加了環(huán)境問題，特別是當下發(fā)達國家和欠發(fā)達國家之間的合作，導致環(huán)境問題日益惡化，且CO2等溫室氣體自身具有流動性，給全球環(huán)境都造成了一定影響，而低碳經(jīng)濟中的思想、觀念能夠有效緩解國際經(jīng)濟合作產(chǎn)生的矛盾，另外，低碳經(jīng)濟不僅立足于國際經(jīng)濟，還放眼于全球經(jīng)濟，基于此，將低碳經(jīng)濟融入到國際經(jīng)濟學領域當中十分必要，更能夠體現(xiàn)其價值。

(二)發(fā)展自身全面優(yōu)勢，推動經(jīng)濟發(fā)展模式的轉變

工業(yè)時代前，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，產(chǎn)生的環(huán)境污染也較小，生態(tài)系統(tǒng)能夠進行自我調節(jié)，確保經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境及社會和諧發(fā)展，然而，工業(yè)革命后大量機器等生產(chǎn)設備參與經(jīng)濟發(fā)展，導致溫室效應，生態(tài)系統(tǒng)無法承受重負，使得環(huán)境污染問題日益加劇，并對人類身心健康構成巨大威脅，傳統(tǒng)經(jīng)濟學理論已經(jīng)無法適應現(xiàn)代經(jīng)濟活動發(fā)展需求，而循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟等經(jīng)濟理論能夠更好地為現(xiàn)代經(jīng)濟活動指明方向，并為促進經(jīng)濟、生態(tài)等方面的協(xié)調發(fā)展奠定堅實的基礎。因此，低碳經(jīng)濟的經(jīng)濟學價值還體現(xiàn)其能夠促進經(jīng)濟發(fā)展模式的調整和轉變，從而實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展目標。

(三)妥協(xié)或是你經(jīng)濟學內容，促進消費模式轉變

低碳經(jīng)濟進一步發(fā)展，輔工具層出不窮，誠然，概念及理論并沒有完善，但已經(jīng)成為金融學、國際貿易等方面的一部分，氣候自身具有復雜性，專家需要對風險、不穩(wěn)定性等因素進行重新考察，并重新明確相關概念。另外，經(jīng)濟活動的發(fā)展最終目標都圍繞著消費，消費越強，相對應的產(chǎn)生的二氧化碳排放量也會隨之增加，基于此，低碳經(jīng)濟理念在人們生活中的滲透，在改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和方法的同時，也有效轉變了消費方式，減少二氧化碳排放量。

四、結束語

篇4

摘要：漁業(yè)資源衰退、漁業(yè)環(huán)境惡化問題已受到全球的日益關注。實現(xiàn)漁業(yè)資源的合理、有效及可持續(xù)利用，加強漁業(yè)環(huán)境保護，呼喚漁業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟學的指導。該學科是一門新興交叉學科，目前尚未建立起完整的學科體系。本文在回顧其演進過程的基礎上，梳理了其邏輯框架，指出這一框架應當包括緒論、漁業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟學基本理論、研究方法及政策分析等逐步遞進的四部分；外部性理論、公共產(chǎn)品理論、自然資源的產(chǎn)權理論、可持續(xù)發(fā)展理論、自然資本理論以及漁業(yè)生物經(jīng)濟模型應當成為該學科的基本理論；在構建這一學科的過程中，應當對稀缺性等經(jīng)濟學的基本假設及資本觀進行修正與拓展，加強既有政策之經(jīng)濟績效的實證研究。

關鍵詞：漁業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟學；學科建設；邏輯框架

中圖分類號：F062.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）49-0064-04

一、引言

近一段時間以來，我國漁業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展對本國乃至全球的漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的影響不僅受到了越來越多國人的重視，而且在全球范圍內受到廣泛關注[1]。解決漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、漁業(yè)資源可持續(xù)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系不僅需要從自然科學與技術角度加以研究，而且需要從經(jīng)濟學角度加以探索。漁業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟學就是以探索漁業(yè)資源與環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)和演進規(guī)律及其應用為使命的經(jīng)濟學科。然而作為一門新興學科，該學科的發(fā)展尚有諸多方面需要進一步構建、發(fā)展及提升。筆者曾撰文對漁業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟學的學科屬性、研究對象、研究內容、研究方法等方面進行了初步論述[2]，本文在其基A上，對該學科的演進路徑進行回溯，對學科的基本框架進行梳理，供同仁商榷以共同推動該學科的發(fā)展，并最終實現(xiàn)人類社會、經(jīng)濟及漁業(yè)資源環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)和發(fā)展。

二、學科發(fā)展的回溯與反思

漁業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟學既是漁業(yè)經(jīng)濟學的分支學科，同時也是資源與環(huán)境經(jīng)濟學的分支學科。溯其由來，就不能不從漁業(yè)經(jīng)濟學的發(fā)展開始。漁業(yè)經(jīng)濟學之思想起源可以追溯至英國古典經(jīng)濟學家A.斯密甚至更早，而日本學者蜷川虎三1933出版的專著《水產(chǎn)經(jīng)濟學》是最早的漁業(yè)經(jīng)濟學專著。之后戈登?史葛（Gordon，H.Scott）在《漁業(yè)資源的最優(yōu)利用經(jīng)濟方法》（1953）[3]及《共享資源經(jīng)濟理論：漁業(yè)》（1954）等論文中提出了生物經(jīng)濟平衡和最大經(jīng)濟產(chǎn)量（Maximum Economic Yield，MEY）的概念及其方法[4]。1961年日本學者岡本清造出版了《水產(chǎn)經(jīng)濟學》。之后，隨著漁業(yè)經(jīng)濟的日益發(fā)展及全球漁業(yè)資源的逐步衰退，世界許多漁業(yè)國家相繼將發(fā)展?jié)O業(yè)的重點由增加捕撈強度轉向漁業(yè)科學管理，漁業(yè)經(jīng)濟學的文獻也快速增加。Н.Π.琴索聯(lián)夫的《蘇聯(lián)漁業(yè)經(jīng)濟學》（1977）、李?安德森（Anderson，L.G.）（1977）的《漁業(yè)管理經(jīng)濟學》，洛根渥爾德與漢尼森合著的《漁業(yè)經(jīng)濟學》（1978）、近滕康男的《水產(chǎn)經(jīng)濟論》（1979），清光照夫、巖歧壽男著的《水產(chǎn)經(jīng)濟論》（1982）和大海厚宏、志村賢男等的《現(xiàn)代水產(chǎn)經(jīng)濟論》（1982）等都是其中較有影響力的著作[5]。然而不能不指出的是，雖然著作數(shù)量增加、對漁業(yè)資源有效配置和利用的經(jīng)濟學理論闡釋逐步深入，但受生產(chǎn)力發(fā)展所限，直到目前為止，國外漁業(yè)經(jīng)濟學的主要內容實質上是就是漁業(yè)資源經(jīng)濟學，主要研究人類對漁業(yè)資源的合理開發(fā)與有效配置問題。我國學者畢定邦[6]、胡笑波[7]等人曾經(jīng)在系統(tǒng)梳理前任研究成果并結合中國實際的基礎上，分別于1990及1995年出版了《漁業(yè)經(jīng)濟學》教材。然而受計劃經(jīng)濟時代學術背景的影響，這些教材在學術體系上與全球主流經(jīng)濟學有較大差別。其后國內出版的漁業(yè)經(jīng)濟學教材至今尚未能及時系統(tǒng)地整合國內外學術成果，形成能夠有效闡釋中國乃至全球漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)域布局、資源分布、生態(tài)環(huán)境等方面的深刻變化及其背后隱藏的經(jīng)濟規(guī)律。概言之，從主體看，目前的漁業(yè)經(jīng)濟學總體來看仍然停留在以漁業(yè)資源經(jīng)濟為主要內容的發(fā)展階段，需要從基本理論、基本方法、研究內容等方面加以系統(tǒng)整理。

在漁業(yè)經(jīng)濟學發(fā)展的同時，20世紀50年代以來，環(huán)境污染、包括漁業(yè)資源在內的自然資源衰退問題受到了全球關注，資源與環(huán)境經(jīng)濟學應運而生，漁業(yè)資源與環(huán)境問題受到了經(jīng)濟學家的重視。從全球范圍來看，20世紀90年代起，捕撈、養(yǎng)殖及其相互之間、漁業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間關系的經(jīng)濟研究成為了漁業(yè)經(jīng)濟學界的重要研究領域，漁業(yè)資源經(jīng)濟研究與漁業(yè)環(huán)境經(jīng)濟研究逐步出現(xiàn)了交融趨勢。

概而言之，對于漁業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟學而言，要真正建立起一門學科，尚需認真總結、梳理和回答如下這些主要問題：漁業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟學的基本假設、基本概念有哪些？建立在這些基本概念與假設基礎上有哪些基本理論？在這些基本理論指導下，漁業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟學有哪些特有研究方法？主流經(jīng)濟學的研究方法哪些可以借鑒到本學科中？如何將漁業(yè)資源經(jīng)濟學與漁業(yè)環(huán)境經(jīng)濟學加以系統(tǒng)整合而形成一以貫之的內在邏輯體系？如此等等。

三、漁業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟學的邏輯架構

就漁業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟學的基本邏輯架構而言，筆者認為其架構應當包括緒論、基本理論、研究方法、政策分析四個逐步遞進的主要部分。對四個部分的基本構成，思考如下：

1.緒論。在緒論部分，需要對該學科的研究對象、研究方法、研究目的、學科性質、本學科與漁業(yè)經(jīng)濟學、資源與環(huán)境經(jīng)濟學、生態(tài)經(jīng)濟學、漁業(yè)資源學、漁業(yè)環(huán)境科學等學科之間的關系進行界定和說明。

2.基本理論。基本理論部分，主要應當包括對經(jīng)濟學基礎理論的回顧、外部性理論、公共產(chǎn)品理論、自然資源的產(chǎn)權理論、可持續(xù)發(fā)展理論、自然資本理論以及漁業(yè)生物經(jīng)濟模型等部分。其中，外部性理論、公共物品理論、產(chǎn)權理論、可持續(xù)發(fā)展理論、自然資本理論是漁業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟學的基本理論。它們既是經(jīng)濟學基礎在本學科中的延展，同時也為本學科研究方法、尤其是漁業(yè)資源與環(huán)境資源價值評估、相關經(jīng)濟政策的設計及經(jīng)濟分析提供基礎。

（1）經(jīng)濟學基礎理論回顧。經(jīng)濟學基礎理論回顧部分既為本學科提供基礎，又是本學科與經(jīng)濟學基本理論之間的鏈接。盡管本學科具有自身特色，但作為對經(jīng)濟學基本理論的進一步延展及應用，在構建漁業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟學時，首要的是界定本學科與經(jīng)濟學基本理論之間的關系，以便為后面各部分的分析提供基礎。其中包括對消費者理論、生產(chǎn)者理論、市場結構理論、社會福利理論、GDP核算理論、財政、貨幣與貿易政策等知識的簡要回顧。

在此需特別說明的是，在對經(jīng)濟學基本理論進行回顧時，作為經(jīng)濟學基礎的延展，漁業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟學有必要對資源的稀缺性這一經(jīng)濟學基本假設進行重新界定與認識。若資源無稀缺性，也就無需節(jié)約，無需研究其開發(fā)利用的成本與收益及有效利用與配置。這一點毋庸置疑。傳統(tǒng)的漁業(yè)經(jīng)濟學主要研究的是可捕撈的漁業(yè)資源的有效開發(fā)利用和配置問題。其中主要討論的是漁業(yè)生物資源的稀缺性，在對于水域與水生生態(tài)系統(tǒng)等環(huán)境資源，在傳統(tǒng)漁業(yè)經(jīng)濟學中被看作是外生變量。因此，在構建漁業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟學時，應當對傳統(tǒng)經(jīng)濟學的稀缺性假設作一定的延展，這種稀缺不僅是相對于人類的需求而產(chǎn)生的相對稀缺，而是取決于漁業(yè)生物資源、漁業(yè)環(huán)境資源更新能力而產(chǎn)生的絕對稀缺，這種稀缺資源是這一耦合系統(tǒng)中的內生變量。

（2）外部性理論。所謂的外部性指的是這樣一種經(jīng)濟現(xiàn)象：生產(chǎn)者或消費者等經(jīng)濟主體在自己的經(jīng)濟行為中產(chǎn)生了一種有利或不利的影響，而這種有利影響所帶來的利益并未被產(chǎn)生這一行為的經(jīng)濟主體自己所獲得，或這種不利的影響所造成的損失并未由產(chǎn)生這一行為的經(jīng)濟主體自身所承擔。外部性理論之所以應當被納入到該學科基本理論之范疇，是因為人類開發(fā)利用漁業(yè)資源的各種行為不僅會通過對漁業(yè)資源的作用而產(chǎn)生外部性，而且還會對水域環(huán)境造成外部性。可以說，漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品流通和消費過程中，外部性隨處可見。如何糾正外部性帶來的資源扭曲性配置，在保護好漁業(yè)資源與環(huán)境的同時盡量提高人類福利是漁業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟學必須探討的問題，這一問題將貫穿于學科發(fā)展的始終。沒有外部性理論的作為基礎，就不可能構建起漁業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟學。

（3）公共物品理論。公共物品的界定與物品的非競爭性與非排他性有關。所謂非競爭性指的是某人對一種物品的消費不會妨礙他人同時享用該物品，也不會減少他人消費該物品的數(shù)量和質量。非排他性則指的是在技術上無法將那些不愿意為其消費行為埋單的人排除在消費該物品的受益范圍之外，或者雖然在技術上可以排他，但排他成本很高而導致經(jīng)濟上不可行。如果一種物品同時具備非競爭性和非排他性，則說這種物品是純粹意義上的公共物品。在現(xiàn)實生活中，一些物品可能具備非競爭性但不具備非排他性，或者反之，此二者均被歸入混合物品，而一些物品同時具備競爭性和排他性，稱為私人物品。

（4）產(chǎn)權理論。產(chǎn)權是一束界定所有者權利、特權以及使用資源的限制的權利[8]。它包括所有權、占有權、使用權、收益權、處置權等。漁業(yè)資源的產(chǎn)權界定不同，開發(fā)利用過程中的經(jīng)濟績效會有所差異。冰島、新西蘭等漁業(yè)管理發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，是否以產(chǎn)權理論為基礎進行相關政策的設計、推進政策執(zhí)行直接影響漁業(yè)資源保護之績效[9]。要研究漁業(yè)資源及其相關的環(huán)境資源的有效開發(fā)和利用，就必須以產(chǎn)權理論為指導來進行制度設計、績效評估。因此產(chǎn)權理論應當成為漁業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟學的基石。

（5）可持續(xù)發(fā)展理論。所謂的可持續(xù)發(fā)展，按照世界環(huán)境與發(fā)展委員會1987年在《我們共同的未來》中的定義，指的是“既能滿足當代人發(fā)展的需要，又不對后代人滿足其自身需要的能力構成危害的發(fā)展”。漁業(yè)生物資源及其賴以生存的環(huán)境資源是人類的寶貴財富，隨著全球人口的增加，它具有與日俱增的稀缺性。在其開發(fā)利用過程中，人類必須平衡當代人與子孫后代的權益，必須實現(xiàn)此類稀缺資源的可持續(xù)開發(fā)和永續(xù)利用。為此，需要探討漁業(yè)資源貼現(xiàn)率高低、產(chǎn)權配置以及資源生物特性、環(huán)境特性等對資源跨期配置、動態(tài)最優(yōu)的影響及實現(xiàn)動態(tài)最優(yōu)利用的機制與路徑。這必須以可持續(xù)發(fā)展理論為依托。

（6）自然資本理論。所謂的自然資本，又稱生態(tài)資本。“是存在于自然界，可用于人類經(jīng)濟社會活動的自然資產(chǎn)。包括四個方面：（1）傳統(tǒng)的自然自然資源；（2）環(huán)境消納并轉化廢棄物的能力；（環(huán)境的自凈能力）；（3）自然資源的再生增殖能力；（4）生命支持系統(tǒng)。”[10]。

顯然，漁業(yè)生物資源及其賴以生存的環(huán)境資源可以且應當被納入到自然資本的范疇。然而，在過去相當長的一段時期內，人類僅將其當作財富的來源（即資源）而未將其作為自然資本。何以做出這一論斷？理由如下：按照R克思主義政治經(jīng)濟學的觀點，所謂的資本，指的是能夠帶來剩余價值的價值。無論是何種資本，追求超出其自身價值之外的增量部分是始終是投入此類資源的目的所在。如果將漁業(yè)生物資源及其賴以生存的環(huán)境資源作為自然資本，就應當在其開發(fā)利用過程中考慮如何實現(xiàn)其存量的補償及增殖。然而，無論是全球而言還是在國內，漁業(yè)生物資源被過度開發(fā)、漁業(yè)水域環(huán)境被污染比比皆是。從某種程度上說，也正是因為在理論方面自然資本觀的缺失導致了漁業(yè)生物及環(huán)境資源的扭曲性開發(fā)與不當配置，人們只考慮其開發(fā)，不考慮其增殖；即便考慮，也重前者而輕后者。

篇5

一　可持續(xù)發(fā)展的提出和研究現(xiàn)狀

關于“可持續(xù)發(fā)展”的普遍認可的定義是在1987年42屆聯(lián)大“環(huán)境與發(fā)展會議”上提出的，即“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展”。筆者認為，可持續(xù)發(fā)展可被定義為“既滿足包括人類物種在內的當代生物圈的需要，又不損害未來生物圈滿足需要的能力的發(fā)展”，這樣才能把發(fā)展的觀念與理論拓寬到人的世界和自然的世界，從代內延伸到代際，達到全方位的“時空”的有機統(tǒng)一。這是可持續(xù)發(fā)展本應體現(xiàn)的本質內涵，是可持續(xù)發(fā)展的真諦。

在國際上，有關“可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學”方面的著作主要有由美國著名的生態(tài)經(jīng)濟學家、研究環(huán)境經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展的專家赫爾曼·戴利（herman. e. daly） 所著的《超越增長——可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學》（1996），戴利先生在該書中強調指出：“可持續(xù)發(fā)展的整個理念就是經(jīng)濟子系統(tǒng)的增長規(guī)模絕對不能超出生態(tài)系統(tǒng)可以永久持續(xù)或支撐的容納范圍”，該論點準確地揭示了生態(tài)可持續(xù)性這個可持續(xù)發(fā)展的根本問題。

日本慶應義塾大學出版會于1996年出版了《可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學》。另一本分析可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的重要著作為歐洲工商管理學院經(jīng)濟學、管理學和環(huán)境科學教授羅伯特·艾爾斯于1998年所著的《轉折點——增長范式的終結》。

在國內，有關“可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學”方面的著作主要由賈華強先生所著的《可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學導論》（知識出版社，1996年6月），由潘家華先生所著的《持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學分析》（中國人民大學出版社，1997年6月），由劉思華先生主編的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學 （湖北人民出版社，1997年10月） 和由洪銀興主編的《可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學》（商務印書館，2000年10月）等。這些著作的出版，可以說是我國可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學作為一門科學體系正式產(chǎn)生的標志。

二　存在的問題

自從可持續(xù)發(fā)展理論提出以來，國內外理論界就進行了熱烈地研討，但目前仍然停留在邏輯思辨的角度，缺乏實施層次的研究。從經(jīng)濟學角度的研究情況來看，雖然也出現(xiàn)了一系列研究成果，但是整個可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學缺乏一個統(tǒng)一的理論基礎，沒有抓住可持續(xù)發(fā)展的基本問題。

此外還存在包括定義不規(guī)范、內涵的模糊等方面的問題。

三　可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學理論框架構建的建議

（一）區(qū)分三類不同的經(jīng)濟發(fā)展成本

“由于生態(tài)環(huán)境問題不完全是外部性治理問題，因而可持續(xù)發(fā)展的實施不完全是治理外部性”。所以，在實施可持續(xù)發(fā)展的條件下，要圍繞著發(fā)展成本的最小化這一理論基礎來減少經(jīng)濟發(fā)展的代價，在這一過程中要區(qū)分資源成本、環(huán)境成本和生態(tài)成本三類不同的經(jīng)濟發(fā)展成本。由于生態(tài)成本是由代際累積和轉移而形成，難以像環(huán)境問題那樣可以通過對責任主體進行征稅來予以補償。所以在可持續(xù)發(fā)展的實施過程中，應當把重點放在生態(tài)成本的降低上，通過實施系統(tǒng)管理，建立和實施生態(tài)經(jīng)濟制度，把經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相對接，把經(jīng)濟增長方式與生態(tài)系統(tǒng)相對接，把技術選擇與生態(tài)系統(tǒng)相對接，通過實施生態(tài)經(jīng)濟制度來降低生態(tài)成本。

（二）強化可持續(xù)發(fā)展的制度安排

生態(tài)環(huán)境問題是由人的行為而造成的，制度安排的激勵與約束性可以對人的行為起到規(guī)范作用。因此，強化可持續(xù)發(fā)展的制度安排，發(fā)揮制度的激勵與約束作用以解決生態(tài)問題及代與代之間的生態(tài)成本累積和轉移，從而降低經(jīng)濟發(fā)展成本。制度安排的強化應從正式制度安排與非正式制度安排兩方面著眼。在正式制度安排方面主要著眼于三方面：一是發(fā)揮市場機制的作用，在資源利用中引入價格機制，通過市場機制作用的有效發(fā)揮來合理利用資源；二是加強政府的宏觀經(jīng)濟管理，一方面維護市場秩序性，另一方面建立健全法制和行政規(guī)制方面的制度安排，強制性地促使經(jīng)濟主體在經(jīng)濟活動中去保護生態(tài)環(huán)境；三是完善市場制度，建立健全資源環(huán)境市場，為市場機制作用的發(fā)揮創(chuàng)造條件。在非正式制度安排方面，要加強觀念的轉變和倫理道德的建設，樹立環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展觀，用社會、政治、經(jīng)濟、文化、生活、環(huán)境等多項指標的協(xié)同來衡量經(jīng)濟發(fā)展。同時改變傳統(tǒng)的對待自然的態(tài)度，“在保護自然、尊重自然，并與自然和諧相處的過程中來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展”。

（三）建立可持續(xù)發(fā)展的政策機制。

篇6

1 生態(tài)城市的內涵和主要特點

1.1 生態(tài)城市的內涵

生態(tài)城市是聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈(MAB)”計劃研究過程中提出的一個概念,是城市生態(tài)化發(fā)展的結果;是社會和諧、經(jīng)濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式,是自然、城市與人融合為一個有機整體所形成的互惠共生結構。簡而言之,生態(tài)城市是一類生態(tài)健康的城市。

1.2 生態(tài)城市的主要特點

生態(tài)城市與傳統(tǒng)城市比較,主要有以下幾大特點:

1.2.1 和諧性

生態(tài)城市的和諧性,不僅反映在人與自然的關系、自然與人共生、人回歸自然、自然融于城市等方面,更重要的是反映在人與人的關系上。

1.2.2 高效性

生態(tài)城市能提高一切資源的利用效率:物盡其用、地盡其利、人盡其才、各施其能、各得其所,使物質、能量得到多層次分級利用,廢棄物循環(huán)再生,使各行業(yè)、各部門之間共生關系得以協(xié)調。

1.2.3 可持續(xù)性

生態(tài)城市是以可持續(xù)發(fā)展思想為指導的。同時兼顧不同時間、空間,合理配置資源。既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害,保證其健康、持續(xù)、協(xié)調的發(fā)展。

1.2.4 整體性

生態(tài)城市不是單純追求環(huán)境的優(yōu)美或自身的繁榮,而是兼顧社會、經(jīng)濟和環(huán)境三者的整體效益,不僅重視經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調,更注重對人類生活質量的提高,是在整體協(xié)調的秩序下尋求發(fā)展。

1.2.5 區(qū)域性

生態(tài)城市作為城鄉(xiāng)統(tǒng)一體,其本身即為一區(qū)域概念,是建立于區(qū)域平衡基礎之上的。而城市之間是相互聯(lián)系、相互制約的,只有平衡協(xié)調的區(qū)域才有平衡協(xié)調的生態(tài)城市。 2 中國目前的城市環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境建設的起步

2.1 目前的城市狀況

“九五”期間是環(huán)境保護大發(fā)展的五年,集中體現(xiàn)在:黨和國家高度重視環(huán)境保護、全民族環(huán)境意識普遍提高、環(huán)保措施力度加大、環(huán)保投入大幅增加、環(huán)境質量有所改善等方面。但是,環(huán)境污染依然嚴重,生態(tài)惡化的趨勢沒有得到有效遏制。水環(huán)境污染相當嚴重,全國有36%城市河段的水質為劣5類,多數(shù)城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染;大氣污染十分突出,受監(jiān)測的341個城市中,有66.7%的城市空氣質量超過國家二級標準;固體廢物、城市垃圾、“白色污染”仍然嚴重;全國城市垃圾真正達到無害化處理的還不到總量的10%;城市噪音擾民十分普遍,2001年監(jiān)測區(qū)域55.7%的城市噪音處于中度以上污染。嚴重的環(huán)境污染導致市民發(fā)生多種疾病。

2.2 生態(tài)環(huán)境建設的起步

我國自20世紀80年代開始生態(tài)環(huán)境建設的探索。1999年海南率先獲得國家批準建設生態(tài)省,2001年吉林和黑龍江又獲得批準建設生態(tài)省,陜西、福建、山東、四川也先后提出建設生態(tài)省。許多城市如上海市、長沙市、宜春市、揚州市、威海市、深圳市等都先后提出建設生態(tài)城市的奮斗目標。最近幾年,中國城市規(guī)劃學會,中國生態(tài)學會以及他們的地方學會舉辦了多次全國性地方性學術討論會,將學術研究與交流推到了。第五屆國際生態(tài)城市大會于2002年8月19日至23日在深圳市召開,《生態(tài)城市建設的深圳宣言》是這次大會的主要內容,將對世界城市建設與發(fā)展以及人居環(huán)境的改善起到積極的指導作用。

3 中國如何進行生態(tài)城市建設

3.1 生態(tài)城市建設的指導思想和目標

筆者認為,生態(tài)城市建設的指導思想是:以城市生態(tài)學和環(huán)境經(jīng)濟學為理論指導,以可持續(xù)發(fā)展為主題,以城市規(guī)劃為藍本,以環(huán)境保護為重點,以城市管理為手段,建立政府主導、市場推進、執(zhí)法監(jiān)督、公眾參與的新機制,建設經(jīng)濟、社會、生態(tài)三者保持高度和諧的城市。

生態(tài)城市建設的目標是:創(chuàng)建清潔、優(yōu)美、安靜的城市,全面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建設高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)和人們的需求與愿望得到滿足、和諧的生態(tài)文化與功能相整合的生態(tài)景觀,實現(xiàn)自然、農(nóng)業(yè)和人居環(huán)境的有機結合。

3.2 生態(tài)城市建設的對策

生態(tài)城市建設是人類文明進步的標志,是城市發(fā)展的必然方向。它不僅涉及城市物質環(huán)境的生態(tài)建設、生態(tài)恢復,還涉及到價值觀念、生活方式、政策法規(guī)等方面。我國是發(fā)展中國家,綜合國力、科技水平、人口素質、意識觀念與發(fā)達國家相比差距較大。針對環(huán)境差、底子薄、人口多的國情,提出以下生態(tài)城市建設的對策。

3.2.1 轉變思想,提高環(huán)保和生態(tài)意識

從不可持續(xù)發(fā)展思想向可持續(xù)發(fā)展思想轉變。其內涵包括:從追求近期的直接經(jīng)濟效果轉向追求長期的間接經(jīng)濟效果;從追求單一的經(jīng)濟高效率轉向追求經(jīng)濟、生態(tài)合并的高效率。這是生態(tài)城市建設的思想基礎。沒有這個轉變就不可能有憂患意識、危機感和責任感。這對決策者和企業(yè)家尤為重要。因為決策者的思想影響一片,企業(yè)家影響一個企業(yè),企業(yè)往往是環(huán)境污染大戶。我國目前的干部制度是任期制,任期內的績效考核主要還是經(jīng)濟績效。這很容易使干部產(chǎn)生急功近利的思想。要完成這種思想轉變必須把干部任期內對環(huán)境和生態(tài)保護的功與過作為績效考核內容之一。

提高公眾的生態(tài)意識,就是使人們認識到自己在自然中所處的位置和應負的環(huán)境責任,尊重歷史文化,改變傳統(tǒng)的消費方式,增強自我調節(jié)能力,維持城市生態(tài)系統(tǒng)的高質量運行。提高公眾的生態(tài)意識除了用各種形式加強宣傳和

教育外,還應:(1)讓市民親身感受到環(huán)境和生態(tài)保護帶來的好處;(2)使市民形成“向自然資源索取是有代價的,污染是要付費的”的概念;(3)營造社會公德大環(huán)境,規(guī)范那些不規(guī)范的環(huán)境行為。 3.2.2 加快理論研究,制定生態(tài)城市指標體系

現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展到處都在講。但是,如果沒有能夠指導可持續(xù)發(fā)展實踐的經(jīng)濟理論和具體的評價指標,又如何知道決策和實踐是有利于可持續(xù)發(fā)展的呢?長期以來,城市建設的理論和政策都是重資源開發(fā),以發(fā)展國民經(jīng)濟為主線兼顧市民的基本生活要求。因此,必須針對我國國情建立一套適用于生態(tài)城市建設的科學理論和指標體系。

(1)生態(tài)城市應采用整體的系統(tǒng)理論和方法全面系統(tǒng)地理解城市環(huán)境、經(jīng)濟、政治、社會和文化間的相互作用關系。環(huán)境經(jīng)濟學的研究內容已經(jīng)包括經(jīng)濟活動的環(huán)境效應和生態(tài)效應。也有較好的社會基礎,為不少人所接受。政府應積極支持和組織環(huán)境經(jīng)濟學家和相關領域的專家學者探討、研究,使環(huán)境經(jīng)濟學研究的領域擴大,發(fā)展成為包括“新財富理論”的多科學、多層次、多分支、交叉性綜合性學科。其領域包括工業(yè)經(jīng)濟學、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學、森林經(jīng)濟學、海洋經(jīng)濟學等以及這些領域的生態(tài)經(jīng)濟學理論。以環(huán)境經(jīng)濟學和城市生態(tài)學指導生態(tài)城市建設,同時指導國民經(jīng)濟發(fā)展。這是一個機遇,中國應該走在世界前列。

(2)生態(tài)城市建設的目標是多元化的。分解為人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境、生態(tài)目標、結構優(yōu)化目標以及效率公平目標。這些目標又應按生態(tài)城市建設的階段(初級、過渡、高級階段)分解為階段性的目標,形成評價指標體系。用它在建設的各個階段來衡量城市生態(tài)化速度與變化態(tài)勢、能力和協(xié)調度。設計的指標應靈敏度高、綜合性強,既有持續(xù)性指標、協(xié)調性指標,又有監(jiān)測預警指標。選擇指標的原則應注意因子的綜合性、代表性、層次性、合理性、現(xiàn)實性。在生態(tài)城市評價指標體系的指導下來編制城市規(guī)劃條例、械市建設條例和城市管理條例。

3.2.3 建立生態(tài)城市環(huán)境保護新機制

環(huán)境質量是生態(tài)城市建設的基礎和條件。環(huán)境保護是城市生態(tài)建設、生態(tài)恢復和生態(tài)平衡維持的重要而直接的手段。建立政府主導、市場推進、執(zhí)法監(jiān)督、公眾參與的環(huán)境保護新機制是生態(tài)城市建設的保障。

城市政府的主要職責是規(guī)劃好、建設好、管理好城市。應該集中力量做好城市的規(guī)劃、建設和管理。加強各種公用設施的建設、進行環(huán)境的綜合治理。從社會主體角度看,社會行為可分為政府行為、企業(yè)行為與公眾行為。這三種行為決定著人類社會的發(fā)展狀況。而不可持續(xù)發(fā)展或可持續(xù)發(fā)展都決定于這三種行為。在過去的發(fā)展模式中政府、企業(yè)、公眾的行為都沒有考慮到自然環(huán)境的有限性及其對經(jīng)濟活動的制約,沒有把自然環(huán)境納入到經(jīng)濟系統(tǒng)中,致使人類對生態(tài)環(huán)境的影響深度與廣度不斷增大。

政府應成為生態(tài)城市建設的主導力量,應加大力度、有效的引導、規(guī)定、維護、激勵整個社會保護和建設生態(tài)環(huán)境的行為:(1)國家應提升國家環(huán)保主管部門的職能和地位。實質性的參與國民經(jīng)濟決策活動,重大項目從初步方案擬訂就應征求國家環(huán)保總局的意見;(2)加強生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督隊伍的建設,完善體系、加強力量、提高人員素質和敬業(yè)精神;(3)在國家、省、市各級政府中設置生態(tài)城市建設和管理的協(xié)調機構,負責政府各部門間管理職能的協(xié)調和監(jiān)控,以推動生態(tài)城市建設計劃的實施;(4)強調城市政府在生態(tài)環(huán)境保護的社會行為中的地位和責任。制訂和實施生態(tài)城市建設的相關政策。

篇7

關鍵詞：西方主流經(jīng)濟學；發(fā)展觀；急功近利；短期增長

中圖分類號：F03 文獻標識碼：A

文章編號：1007-7685（2013）07-0041-05

恩格斯在《自然辯證法》中指出：“在今天的生產(chǎn)方式中，面對自然界以及社會，人們注意的主要只是最初的最顯著的結果，可是后來人們又感到驚奇的是：人們?yōu)槿〉蒙鲜龀晒龀龅男袨樗a(chǎn)生的較遠的影響，竟然完全是另外一回事，在大多數(shù)情形下甚至是完全相反的。”資本主義發(fā)展的歷史充分證明，資本家必須以追求利潤為目的進行生產(chǎn)和交換才能生存和發(fā)展，所以只關注其經(jīng)濟活動的直接結果。因此，為資本主義經(jīng)濟活動服務的西方主流經(jīng)濟學，雖然面對不可回避的現(xiàn)實問題，也提出了一些應對理論和對策，但是受其理論服務對象和研究目的的制約，西方主流經(jīng)濟學無論是對經(jīng)濟問題還是對自然條件在經(jīng)濟發(fā)展中作用的問題，必然表現(xiàn)出其狹隘的視野。無論是從古典經(jīng)濟學到新古典經(jīng)濟學，還是凱恩斯主義以及后凱恩斯主義經(jīng)濟學，西方主流經(jīng)濟學只關注眼前的利潤，其發(fā)展觀是急功近利的，缺少長期的目標和對策。

一、從古典經(jīng)濟學到新古典經(jīng)濟學都沒有擺脫急功近利的發(fā)展觀

古典經(jīng)濟學主要關注的是土地稀缺程度對經(jīng)濟增長或經(jīng)濟發(fā)展的影響。重農(nóng)學派強調土地和農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要性，提出土地和勞動是社會財富的源泉。亞當·斯密在《國富論》中最早提出社會經(jīng)濟發(fā)展會受到自然資源和環(huán)境等條件的絕對限制這一觀點。斯密認為，構成一國真實財富與收入的是一國勞動與土地的年產(chǎn)物的全部商品。因此，當一國所獲得的財富已經(jīng)達到其土壤、氣候和相對于他國而言的位置所允許獲得的限度時，將沒有再進步的可能。在這種狀態(tài)下，勞動工資低落到僅夠維持現(xiàn)狀，資本達到飽和程度，利潤非常低。然而，斯密是在討論資本利潤時順便談到這一點，而且認為這種情況不可能發(fā)生。

斯密之后的古典政治經(jīng)濟學家主要研究資本是否能夠和如何獲得最大利潤，幾乎沒有人去特別關注如何節(jié)約自然資源，以使自然資源能夠可持續(xù)利用。雖然馬爾薩斯首次提出了人口增長與人類賴以生存的食物之間存在矛盾，提出了環(huán)境負荷問題，認為持續(xù)增長的人口是經(jīng)濟增長的最大制約；李嘉圖提出資源報酬遞減規(guī)律，認為它是制約經(jīng)濟增長的自然法則，給予自然資源極大的重視。但是，他們的研究視野仍然僅僅局限于經(jīng)濟增長問題。而且李嘉圖、馬爾薩斯等提出的人類發(fā)展在土地資源制約下前景不容樂觀，但是經(jīng)濟增長最大制約等觀點，也沒有受到后來的新古典經(jīng)濟學的重視。

新古典經(jīng)濟學認為，在一個自由選擇的體制中，社會的各類人群在不斷追求自身利益最大化的過程中，可以使整個社會的經(jīng)濟資源得到最合理的配置。市場機制是一只“看不見的手”，推動著人們從自利的動機出發(fā)，最終使交易雙方都能得到好處。如果經(jīng)濟中沒有任何一個人可以在不使他人境況變壞的同時使自己的情況變得更好，那么這種狀態(tài)就達到了資源配置的最優(yōu)化，即達到了資源配置的帕累托最優(yōu)。然而，由于市場本身的不完備，特別是市場交易信息不充分，使社會經(jīng)濟資源的配置往往不能達到帕累托最優(yōu)，從而需要對其進行調整。如果對某種資源配置狀態(tài)進行調整的結果，是使一些人的境況得到改善，而其他人的狀況至少不變壞，那么符合這一性質的調整便被稱為帕累托改進。如果現(xiàn)存的資源配置狀態(tài)存在改進的空間，則意味著社會存在由于資源配置不合理而產(chǎn)生浪費。此時，通過帕累托改進，就能提高經(jīng)濟效率。由于這種經(jīng)濟效率的提高并沒有損害其他人的利益，所以帕累托改進也是相對公平的，即帕累托最優(yōu)實現(xiàn)了公平與效率的結合。

然而，新古典經(jīng)濟學所提出的帕累托最優(yōu)只是在抽象地討論市場機制實現(xiàn)資源有效配置的作用機制，其關注的是可利用的資源怎樣有效率地使用，并不包括對環(huán)境的影響和自然資源的可持續(xù)利用。因此，在帕累托最優(yōu)和帕累托改進中，效率并不包含生態(tài)效率，公平并不包含環(huán)境和自然資源使用的代際公平。

由于市場配置的資源并不包括環(huán)境和自然資源因素，因此，當工業(yè)化過程中出現(xiàn)嚴重的環(huán)境污染問題時，新古典經(jīng)濟學理論只能把其歸為市場失靈，即“看不見的手”的調節(jié)雖然實現(xiàn)了資源配置的帕累托最優(yōu)，卻不能避免環(huán)境污染這一外部性問題。可持續(xù)發(fā)展觀念提出后，新古典經(jīng)濟學理論又把當代社會無法在代際間公平配置環(huán)境和自然資源也歸結為市場失靈。新古典經(jīng)濟學無法用市場的內在機制解決這些問題，只能寄希望于從市場機制外部的干預和調整來激勵或者約束企業(yè)的行為。

但“新古典傳統(tǒng)重點強調的是自由放任，只給政府有限的經(jīng)濟干預作用。這反映在他們盡管簡短，然而確實有所研究的涉及自然資源與環(huán)境的經(jīng)濟著述中。”如，馬歇爾（1890）首次提出了外部性經(jīng)濟分析方法，為環(huán)境問題的經(jīng)濟學分析提供了關鍵的分析方法，但馬歇爾的研究只是局限于外部性利益問題。

卡普（1950）對于環(huán)境的外部性問題提出了重要論述，認為經(jīng)濟增長對環(huán)境具有深遠的逆向后果。卡普討論了來自生產(chǎn)過程而被傳遞到外部的社會成本，如，對冰和空氣的污染會損害人體健康，減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，加速物質腐化，使水生動植物滅絕，并威脅飲用水源等。

巴特爾（1958）指出，外部性是市場失靈的表現(xiàn)，它們大規(guī)模出現(xiàn)的原因是缺乏市場化的產(chǎn)權，這使一些個體可以濫用這些為許多人共有的資源。通過在所有經(jīng)濟活動領域制定嚴格定義的、可傳遞的、市場化的產(chǎn)權，這種市場失靈問題可以得到解決。這就是說，大多數(shù)環(huán)境問題的根源是未能全面地應用資本主義制度方法。

科斯（1960）進一步提出，如果產(chǎn)權被嚴格制度化，并獲得法律力量的保障，那么，對污染等問題施行干預就沒有任何必要，參與各方自己就能解決這些問題。科斯反對政府建立統(tǒng)一標準、依靠稅收和補貼等進行干預，認為在一個有明確產(chǎn)權規(guī)定的自由市場環(huán)境中，經(jīng)濟主體通過談判達成協(xié)議，一定能把污染控制在適度的范圍內。實踐中，科斯的方法在涉及的談判者數(shù)量很少、影響范圍明確時，可以獲得比較滿意的效果，如，解決某一地區(qū)工廠排放的煙塵對該地區(qū)的危害。但科斯的觀點也受到多方面的批評，認為其有較高的談判成本，而且對于環(huán)境污染的外部影響散布較廣的地理區(qū)域，以及代際間的資源環(huán)境可持續(xù)利用問題，運用談判達成協(xié)議幾乎是不可能的。

雖然新古典經(jīng)濟學家也關注資源環(huán)境問題的理論，但新古典經(jīng)濟學家們有一個重要特點：“他們用由需求決定的邊際效用概念取代由供給決定的價值理論。和古典經(jīng)濟學家將焦點放在供給不同，新古典著述家強調需求在決定商品和服務價值方面的重要性。有一定數(shù)量收入的個體，將能夠對市場上可獲得的種類繁多的商品和服務做出選擇。如果個體是效用最大化者，他們就必定以新古典經(jīng)濟學家為據(jù)，那么他們就以諸如此類的方式配置他們的金錢，以使得最后一鎊花在恰好可以滿足他們需要的東西上，而不是花到其他任何東西上。”所以，新古典經(jīng)濟學主要關注的是在資源稀缺或資源數(shù)量一定的條件下，如何在不同的用途中配置資源以達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。

這種研究重心的轉移使得資源稀缺程度對于經(jīng)濟增長的影響在新古典經(jīng)濟學體系中被降低了。因此，雖然新古典經(jīng)濟學提出了資源使用和環(huán)境污染的外部性經(jīng)濟分析方法，指出外部性是市場失靈的表現(xiàn)，其原因是缺乏市場化的產(chǎn)權，使得一些個體可以濫用許多人共有的資源；認為如果產(chǎn)權被嚴格制度化，并獲得法律力量的保障，便不需要政府對污染等問題施行干預，經(jīng)濟主體通過談判達成的協(xié)議或者產(chǎn)權交易，即可把污染控制在適度的范圍內，并解決市場失靈問題。但新古典經(jīng)濟學的主要關注點是如何把可以利用的勞動力和自然資源都充分有效地利用起來，通過提高勞動生產(chǎn)率，以最小成本獲得最大利潤。在能否可持續(xù)發(fā)展問題上，新古典經(jīng)濟學認為，市場機制的自發(fā)運行可以促進技術進步和稀缺資源的價格上升，從而解決自然條件與可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。

歷史發(fā)展實踐表明，市場機制并沒有解決自然條件與可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾，自然條件對資本主義國家發(fā)展的制約日益嚴重。而且當資本主義國家出現(xiàn)自然條件質量下降問題時，西方經(jīng)濟學家們不僅沒有興趣去研究與環(huán)境保護、資源節(jié)約、生態(tài)改善緊密相關的可持續(xù)發(fā)展問題，還極力主張通過所謂的經(jīng)濟全球化和自由貿易，掠奪發(fā)展中國家和不發(fā)達國家的自然資源，把污染轉嫁給發(fā)展中國家和不發(fā)達國家，并且極力為這種行為尋找理論依據(jù)和相關政策主張。

發(fā)達國家獲得的環(huán)境改善的成果許多都是建立在發(fā)展中國家和不發(fā)達國家環(huán)境污染、資源濫用基礎上的。然而，人類共同擁有一個地球，這種掠奪發(fā)展中國家和不發(fā)達國家的自然資源，把污染轉嫁給發(fā)展中國家和不發(fā)達國家的“以鄰為壑”的做法終究會受到自然界的懲罰，環(huán)境污染、資源緊張、全球氣候變化就是西方主流經(jīng)濟學主張結出的惡果。從人類社會可持續(xù)發(fā)展的角度看，這是一種典型的急功近利的發(fā)展觀。這種發(fā)展觀之所以能夠暢行無阻，是因為它完全符合資本主義生產(chǎn)方式下資本追求剩余價值的生產(chǎn)目的。

二、凱恩斯主義經(jīng)濟學沒有長期目標和對策的發(fā)展觀

凱恩斯主義理論是為政策制定服務的，其政策目標是通過刺激投資和消費需求，實現(xiàn)短期經(jīng)濟增長，但是這一目標不包括環(huán)境保護的內容。在凱恩斯主義指導下，以激勵資本投資為核心拉動經(jīng)濟增長的政策，不僅帶來了滯脹，還帶來了能源緊張、環(huán)境污染等問題，使資本主義世界陷入生態(tài)和經(jīng)濟雙重危機。

凱恩斯及其追隨者的經(jīng)濟學不關注生態(tài)問題，因而其政策主張無法解決生態(tài)和經(jīng)濟雙重危機。從第二次世界大戰(zhàn)結束到20世紀60年代中期，凱恩斯經(jīng)濟學作為西方經(jīng)濟學的“新正統(tǒng)”而盛極一時。根據(jù)凱恩斯本人的理論和他的追隨者們對這一理論的補充和發(fā)展而制定的經(jīng)濟穩(wěn)定政策和經(jīng)濟增長政策，被看成是凱恩斯經(jīng)濟學的重要成就。凱恩斯主義試圖用經(jīng)濟增長解決失業(yè)問題、增強經(jīng)濟實力，并在理論和實踐中掀起“經(jīng)濟增長熱”，也的確帶來了資本主義國家的經(jīng)濟繁榮。但是繁榮背后醞釀著更難以克服的生態(tài)和經(jīng)濟雙重危機，因為從凱恩斯主義主張的國家干預經(jīng)濟的政策實踐中完全看不到有助于推進可持續(xù)發(fā)展的因素。由于凱恩斯主義的政策目標是通過刺激投資需求和消費需求實現(xiàn)短期經(jīng)濟增長，而實現(xiàn)這個目標不需要考慮環(huán)境保護和資源可持續(xù)利用，因此，在鼓勵國民高投資、高消費的促進經(jīng)濟短期增長的理論和政策體系推動下，必然會埋下阻礙可持續(xù)發(fā)展的隱患。

可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，關鍵是發(fā)展的可持續(xù)性。離開了發(fā)展，社會進步、環(huán)境保護、資源節(jié)約利用和生態(tài)建設都無法實現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展也就無從談起。同時，發(fā)展的可持續(xù)性要求發(fā)展既要考慮當前的發(fā)展需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不能以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的利益。經(jīng)濟增長不等于經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展強調社會進步和全體社會成員福利水平的不斷提高，如果經(jīng)濟不能保持持續(xù)平穩(wěn)增長，或者經(jīng)濟增長以自然資源大量消耗和環(huán)境污染為代價，那么經(jīng)濟增長的結果只能是促進財富向少數(shù)人集中，這種經(jīng)濟增長不是經(jīng)濟發(fā)展，更不是可持續(xù)發(fā)展。凱恩斯主義經(jīng)濟學只關注經(jīng)濟增長中的短期波動問題，致力于為政府制定和實施調節(jié)經(jīng)濟短期波動的經(jīng)濟政策提供理論基礎。凱恩斯主義者采取的態(tài)度是，“那些環(huán)境問題是遙遠的將來的事情，現(xiàn)在是不可能鉆研得了的，因而不屬于他們的真正課題；在凱恩斯的理論架構中，重點是且應當是短期問題。”這一明顯具有局限性的研究目的和視野使得凱恩斯主義經(jīng)濟學不可能關注可持續(xù)發(fā)展問題，也是西方主流經(jīng)濟學一直以來不能把可持續(xù)發(fā)展納入其中的重要原因之一。總之，凱恩斯主義理論的發(fā)展觀并不包含長期目標和對策。

后凱恩斯主義（也稱新古典綜合派）在保留凱恩斯主義理論要點基礎上，對滯脹、經(jīng)濟增長導致自然資源不足從而是否要放慢經(jīng)濟增長速度等問題，做了理論上的解釋，并提出解決辦法。如，索洛在其新古典增長理論基礎上提出，依靠有助于節(jié)約使用現(xiàn)有自然資源和有助于發(fā)展替代品的技術進步，可以解決自然資源在經(jīng)濟增長中消耗日益增加的問題。索洛認為，同技術進步對生產(chǎn)率的促進作用一樣，每單位自然資源的邊際產(chǎn)出率呈上升趨勢，所以經(jīng)濟增長過程中資源枯竭的假設缺乏技術上的依據(jù)。索洛指出，《增長的極限》提出的零增長是把零技術進步當做出發(fā)點，零技術進步下的零增長不能緩解資源供給危機，反而會加速資源枯竭，因為隨著時間的推移，自然資源開采的難度越來越大。因此，解決問題的辦法是依靠有助于節(jié)約使用現(xiàn)有自然資源和有助于發(fā)展替代品的技術進步。

后凱恩斯主義提出，國家干預是必要的，可以通過微觀財政支出政策（部門優(yōu)先發(fā)展政策）和微觀財政收入政策（稅收結構政策）影響資源的供給和需求。可見，后凱恩斯主義對資源供給問題雖有所關注，但其關注點還是在經(jīng)濟增長上，目的是要證明經(jīng)濟增長和穩(wěn)定增長的概念沒有過時，而沒有對資源環(huán)境問題做系統(tǒng)研究，也沒有提出具體的相關對策。

三、庇古關注經(jīng)濟福利的國家干預發(fā)展觀

在西方經(jīng)濟學體系中，庇古的國家干預自然資源和環(huán)境保護的發(fā)展觀獨樹一幟，因此有必要單獨進行概述。庇古提出，外部性是雙刃劍，既包含利益，也包含成本支出。自由市場經(jīng)濟并不總是有效運行的，因此存在很大的空間，供政府為推進經(jīng)濟福利的提升而進行干預。據(jù)此，庇古提出，政府既應當保護現(xiàn)代人的利益，也應當保護后代人的利益，杜絕過度和非理性的貼現(xiàn)現(xiàn)象。政府既是當代人的受托人，也是未來人的受托人。因此，在必要的情況下，政府需要依據(jù)法律進行監(jiān)督和管理，以避免本國可耗竭資源的過度開發(fā)。庇古提出了政府應該實施的三條政策措施：國家補貼、稅收、立法。其中，庇古稅被認為是使環(huán)境污染的外部性問題內部化，使企業(yè)自動解決污染問題的重要手段，但在理論探討上，由于稅收涉及當代人之間的公平和效率問題，所以爭議很大。在實踐中，庇古提出的三條政策措施被許多國家所采納，特別是大多數(shù)國家都在逐步擴大環(huán)境保護立法的范圍。

四、結語

雖然近幾十年來，西方主流經(jīng)濟學針對資源耗竭、環(huán)境污染等問題提出了經(jīng)濟外部性理論、產(chǎn)權理論以及利用市場機制、政府干預、立法等解決問題的方案；提出利用市場機制催生新技術和新產(chǎn)品，從而通過企業(yè)的自主行為解決資源短缺和環(huán)境破壞問題；提出只有經(jīng)濟的快速增長才能解決貧困問題，從而實現(xiàn)世界范圍內的可持續(xù)發(fā)展；試圖在經(jīng)濟增長理論中把自然資源和環(huán)境因素內生化，以討論可持續(xù)發(fā)展問題。但是，西方主流經(jīng)濟學的主導思想還是強調，只有在完全競爭的自由市場（自由競爭的市場機制和自由貿易）中才能實現(xiàn)資源的有效配置，才能以更高的經(jīng)濟效率實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。古典、新古典和后凱恩斯主義經(jīng)濟學理論雖然對不可再生資源和環(huán)境問題有所關注，但是大多糾纏在資本的獲利和經(jīng)濟增長問題上，對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展沒有實質性推進。

在西方主流經(jīng)濟學理論指導下，在現(xiàn)實世界中，發(fā)達國家與發(fā)展中國家、不發(fā)達國家特別是一些貧困國家之間展開自由的市場競爭，那些急功近利的資本所有者來到自然資源開發(fā)利用程度較低的不發(fā)達國家，廉價使用自然資源。這雖然可以促進當?shù)氐慕?jīng)濟增長，但把自然環(huán)境的惡化留給了不發(fā)達國家；把廉價使用自然資源和勞動力變?yōu)榘l(fā)達國家維持高消耗、高消費生活的重要來源；當發(fā)達國家出現(xiàn)經(jīng)濟危機時，依賴其投資和向其出口產(chǎn)品來拉動經(jīng)濟增長的不發(fā)達國家必然遭受沉重的打擊；在經(jīng)濟高速增長中，不發(fā)達國家并沒有消除貧困，而是加劇了收入分配的兩極分化，進而加劇了支配生產(chǎn)力發(fā)展的不公平。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，西方主流經(jīng)濟學的實踐結果完全不符合可持續(xù)發(fā)展的公平、共同和可持續(xù)三個最基本的原則。

因此，西方主流經(jīng)濟學試圖在資本主義生產(chǎn)方式下，通過市場機制和快速的經(jīng)濟增長來實現(xiàn)世界范圍內的可持續(xù)發(fā)展的主張是天方夜譚，因為制約可持續(xù)發(fā)展的根源是資本主義生產(chǎn)關系所決定的生產(chǎn)目的和由此決定的急功近利的發(fā)展觀。

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篇8

[關鍵詞]低碳經(jīng)濟 理論基礎 價值

1、低碳經(jīng)濟及其相關理論學科對比研究

生態(tài)經(jīng)濟、綠色、循環(huán)經(jīng)濟是低碳經(jīng)濟的相關學科，其中生態(tài)經(jīng)濟主體探究生態(tài)與經(jīng)濟體系的復合結構、具體功能以及規(guī)律特征。循環(huán)經(jīng)濟則基于生態(tài)自然系統(tǒng)中的物質循環(huán)以及能量變換規(guī)律構建經(jīng)濟系統(tǒng)，令其引入至自然生態(tài)體系物質循環(huán)中，構建了新一類經(jīng)濟形態(tài)。其本質層面體現(xiàn)為一類生態(tài)經(jīng)濟，需要利用生態(tài)學規(guī)律引導人類社會各項經(jīng)濟活動。英國經(jīng)濟學家提出了綠色經(jīng)濟理念，基于對人們生態(tài)環(huán)境的有效保護、有限資源的合理維護以及能源規(guī)劃，創(chuàng)建體現(xiàn)健康意識、平衡屬性的特色化經(jīng)濟模式。由本質層面來講，循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟均為三高一低逐步向三低一高發(fā)展轉變的形式。也就是高水平資源投入、大排放、高能耗、效率低，逐步發(fā)展為降低投入資源、控制消耗與排放量，提升生產(chǎn)服務效率的優(yōu)質模式。上述四類經(jīng)濟類型均為新型發(fā)展構建經(jīng)濟思想。其中，生態(tài)經(jīng)濟主體傳遞理念為，經(jīng)濟活動應符合生態(tài)規(guī)律，其構建體系則應符合生態(tài)系統(tǒng)特征。循環(huán)經(jīng)濟主體由循環(huán)視角構建生態(tài)化的經(jīng)濟發(fā)展活動。綠色經(jīng)濟為排除自然資源的消耗價值以及形成環(huán)境污染造成的價值損失之后創(chuàng)設的生產(chǎn)總值，其主體側重對資源利用的有效節(jié)約，追求最終實現(xiàn)綠色的GDP價值。發(fā)展低碳經(jīng)濟主體針對二氧化碳排放總量的提升對人類生活形成的顯著影響威脅，其關注經(jīng)濟發(fā)展不應以加大二氧化碳總體排放量作為付出的代價，總體追求經(jīng)濟發(fā)展應脫離于碳排放。由本質層面來講，低碳經(jīng)濟可歸于生態(tài)經(jīng)濟理論范疇。其提法相比于他類經(jīng)濟形勢，則更加凸顯了當前經(jīng)濟建設發(fā)展階段中存在的主要矛盾，發(fā)展追求目標由高碳向低碳模式過度。由哲學辯證視角來看，低碳經(jīng)濟可由明確主要矛盾出發(fā)進而應對發(fā)展經(jīng)濟階段中存在的主要問題。該經(jīng)濟思想是社會大眾面臨資源瀕臨枯竭、環(huán)境惡化污染、生態(tài)系統(tǒng)受到不良破壞等問題，進行自我反省與優(yōu)化更新的實踐結果，是對自然與人們實踐活動關系的新一輪審視與科學總結。

2、低碳經(jīng)濟理論基礎研究

近年來，持續(xù)惡化的溫室效應對全球經(jīng)濟建設發(fā)展均形成了較為嚴重的影響，其作用程度并不次于世界大戰(zhàn)以及全球經(jīng)濟危機。為此我們應主體針對碳排放量持續(xù)提升造成的溫室效應產(chǎn)生的顯著經(jīng)濟影響，探索新型低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，深化理論基礎，拓展研究領域，方能促進低碳經(jīng)濟的良好、優(yōu)質發(fā)展。低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟學理論的分支之一，主體基于經(jīng)濟學相關原理及規(guī)律，探究發(fā)展經(jīng)濟同二氧化碳排放間的矛盾問題，促進經(jīng)濟建設及環(huán)境發(fā)展的良好協(xié)調性。低碳經(jīng)濟同環(huán)境氣候的變化涵蓋較多學科理論內容，因此對其要想進行整體的研究把握，需要我們樹立綜合視野，深入至多學科領域。可采用繼承傳統(tǒng)方式，開展邊際研究、彈性分析、結構衡量、總量研究、均衡分析等實證研究，同時還應對各地域碳排放標準規(guī)范進行深入分析。再者我們可借鑒他類學科研究分析方式，例如環(huán)境經(jīng)濟領域學科之中的波及性研究、成本有效性以及成本效益研究等。還可進行碳足跡、金融、碳權以及碳循環(huán)的綜合研究分析。

3、低碳經(jīng)濟核心經(jīng)濟學價值

3、1解決國際經(jīng)濟發(fā)展合作困境問題，優(yōu)化整體經(jīng)濟體系

經(jīng)濟發(fā)展階段中，提升整體競爭力，僅利用貿易手段遠遠不夠。倘若由經(jīng)濟效益視角來講，開展國際經(jīng)濟合作可令合作成員國形成良好的合作剩余，對各自發(fā)展極為有利。而由生態(tài)效益層面來講，國際經(jīng)濟發(fā)展合作則會形成更多負效應影響，引發(fā)環(huán)境問題。基于國際經(jīng)濟合作中將制造環(huán)節(jié)逐步向欠發(fā)達國家實現(xiàn)轉移，其技術水平較低，且能源結構不佳狀況，會在制造生產(chǎn)階段中形成顯著環(huán)境問題。例如過度開發(fā)資源、提升碳排放總量等。而基于碳流動屬性，則會對國際領域各國均形成不良影響。為此我們應科學樹立低碳經(jīng)濟合作發(fā)展思路，通過開展碳貿易與交易，科學解決潛在不良問題，化解國際經(jīng)濟發(fā)展合作困境。再者，低碳經(jīng)濟基于國際經(jīng)濟全面收益視角進行發(fā)展，因此其理論應上升到國際經(jīng)濟發(fā)展范疇領域，令其研究視角進一步拓寬。應利用低碳經(jīng)濟做好國際經(jīng)濟學的有效補充，優(yōu)化整體經(jīng)濟體系，進而真正促進國際經(jīng)濟的全面發(fā)展。

3、2創(chuàng)建低碳經(jīng)濟發(fā)展的理論基石，引導更新消費方式

傳統(tǒng)經(jīng)濟學發(fā)展理論其研究主體目標為提升財富，尤其將物質財富作為核心任務，形成了顯著的溫室效應問題。基于現(xiàn)代經(jīng)濟學主體任務為提升國家GDP，倘若仍舊應用傳統(tǒng)理論作為行動指引，則會無法符合經(jīng)濟全面發(fā)展的核心需求。為此，我們應基于低碳經(jīng)濟學相關理論，創(chuàng)建完善研究體系、夯實理論基石，做好生態(tài)經(jīng)濟、綠色與循環(huán)經(jīng)濟的有效補充，促進現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展模式的良好轉變。物質消費的擴充可拉動經(jīng)濟增長，并促進經(jīng)濟循環(huán)。基于現(xiàn)行能源體系結構，提升物質消費勢必令碳排放總量顯著增加，而降低碳排放則會對物質消費形成相應抑制，體現(xiàn)了兩環(huán)節(jié)的矛盾問題，即目標沖突。為此我們可利用低碳經(jīng)濟理論做好矛盾沖突的良好化解。摒棄物質消費是發(fā)展經(jīng)濟根本動力的理念，令低碳經(jīng)濟促進生產(chǎn)發(fā)展方式的優(yōu)化更新，并進一步轉變人民的生活與消費形式，進而將低碳經(jīng)濟促進物質的過度消費良好轉變?yōu)榫裣M，令人們全面關注智力投資，進而為經(jīng)濟發(fā)展建設輸入源源不斷的動力。

3、3進一步豐富低碳經(jīng)濟主體研究內容

低碳經(jīng)濟研究發(fā)展階段中，形成了一定工具。例如碳交易、貨幣、經(jīng)營貿易、碳期貨以及關稅與期權等。該類理論概念仍舊包含一些不完善的問題，同時為金融領域、貿易學科與虛擬經(jīng)濟創(chuàng)設了新型研究內容。為此，我們應進一步探究低碳經(jīng)濟發(fā)展風險因素以及其中包含的不確定性問題，豐富主體研究內容，做好經(jīng)濟學原理概念的新一輪審視、更新傳統(tǒng)觀念，方能提升研究水平，真正促進低碳經(jīng)濟的持續(xù)、優(yōu)質、健康發(fā)展。

4、結語

總之，針對低碳經(jīng)濟內涵與相關理論學科分析，我們應做好實踐探究設想，明晰低碳經(jīng)濟發(fā)展核心經(jīng)濟學價值，才能全面提升經(jīng)濟發(fā)展水平，豐富低碳經(jīng)濟內容，實現(xiàn)經(jīng)濟建設全面升華。

[參考文獻]

篇9

關鍵詞：國際貿易 環(huán)境成本 外部成本內部化

中圖分類號：F740 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2016）15-0054-02

從經(jīng)濟的層面來說，國際貿易對環(huán)境既有積極促進作用也有消極負面影響。國際貿易在很大程度上可以被認為是環(huán)境質量下降的根源之一，如何在保障環(huán)境質量的同時促進國際自由貿易的發(fā)展是新經(jīng)濟形勢下一個國家乃至世界范圍內必須面對、挑戰(zhàn)和解決的重大課題。環(huán)境的外部性往往導致市場的失靈，而傳統(tǒng)的國際貿易理論對這一點有所忽視，這便使得市場不能夠及時、準確地反映生產(chǎn)和消費、商品與服務中的環(huán)境成本，商品價格扭曲，產(chǎn)業(yè)結構和國際貿易結構趨于不協(xié)調、不合理，許多環(huán)境問題也隨之產(chǎn)生，進而全球經(jīng)濟的發(fā)展也受到阻礙。

對于我國而言，要實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、資源的可持續(xù)發(fā)展，就必須面對并解決長期粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式帶來的資源環(huán)境與社會發(fā)展之間的不協(xié)調關系，提高經(jīng)濟效益和產(chǎn)品環(huán)保質量、增強國際競爭力。根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟學理論，解決國際貿易中環(huán)境問題的方法之一就是實現(xiàn)環(huán)境成本內部化。將環(huán)境成本內部化為生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境財務成本，既可以避免和消除環(huán)境外部化及其負面影響，又能夠促進自由貿易在同等技術、經(jīng)濟發(fā)展水平的貿易伙伴之間順利進行。

然而，理論與實踐總是有一定差距的，環(huán)境成本內部化對發(fā)展中國家和發(fā)達國家的影響力截然不同，不同國家和地區(qū)對環(huán)境要素的定價不同、對環(huán)境標準的規(guī)定也不一致，這就使得國際貿易中環(huán)境成本內部化在具體實踐中存在很多問題。本文目的在于為解決環(huán)境和國際貿易之間的不均衡問題而系統(tǒng)地闡述環(huán)境成本內部化的理論基礎、探討環(huán)境成本內部化對國際貿易的意義及其實施途徑。

一、環(huán)境成本內部化的有關概念及其經(jīng)濟學理論依據(jù)

1.環(huán)境成本內部化的有關概念

環(huán)境要素稟賦的概念主要包括兩個方面，即自然資源的豐裕程度，可更新、可替代程度以及自然環(huán)境對污染物的吸收能力。環(huán)境的吸收能力是有一定限度的，若排污經(jīng)濟實體的排放量在環(huán)境的稀釋吸收范圍內，則不產(chǎn)生外部成本；但當污染物排放量不斷增加時，環(huán)境吸收污染物的能力下降，且環(huán)境的吸收能力屬稀缺資源，故排污經(jīng)濟實體需要為排污支付費用。由于環(huán)境要素稟賦的評估較難實現(xiàn)量化，產(chǎn)權模糊，較環(huán)境成本而言可操作性差，故而有必要用環(huán)境成本概念替代環(huán)境要素稟賦。

環(huán)境成本包括正常利用環(huán)境資源所需支付的成本和由于生產(chǎn)造成環(huán)境污染所需支付的成本兩個組成部分。前者的大小收到該地域環(huán)境要素稟賦的影響，環(huán)境要素充足豐裕，環(huán)境要素成本低，反之則高；后者即生產(chǎn)的外部成本受到當?shù)丨h(huán)境質量標準嚴格程度的影響，環(huán)境質量標準高，生產(chǎn)者環(huán)保意識強、治理投入多，外部成本高，反之則低。環(huán)境成本分別受到環(huán)境要素稟賦和環(huán)境質量標準兩方面的制約。

環(huán)境成本的內部化指的是⑸唐飛產(chǎn)過程中正常的資源消耗值和環(huán)境破壞風險值共同納入生產(chǎn)成本、計入商品價格之中，從而消除自然資源的外部性、體現(xiàn)其價值和稀缺性，從而改變由于市場價格扭曲而致的消極外部經(jīng)濟效益現(xiàn)狀。環(huán)境成本內部化概念著重強調環(huán)境和資源的回饋性、有用性和價值性，使用和破壞都是需要付出代價、支付費用的，其價值大小取決于資源稀缺程度、生產(chǎn)全過程中資源環(huán)境破壞風險程度的大小。環(huán)境成本的內部化把環(huán)境成本同其他生產(chǎn)成本一同納入商品生產(chǎn)價值計量，可以更加準確、科學、合理地體現(xiàn)商品價值。

2.環(huán)境成本內部化的經(jīng)濟學依據(jù)

（1）環(huán)境資源的公共物品性和稀缺性

經(jīng)濟學家認為公共物品具有三個基本屬性，即非排他性、非競爭性和不可分割性。環(huán)境資源的利用不能排除他人參與共享，效用為多人所擴展應用產(chǎn)生成本為零，且環(huán)境資源是人類社會生存發(fā)展不可分割的組成部分，故可被認為是公共物品。由于其公共物品性質，生產(chǎn)者使用環(huán)境資源創(chuàng)造經(jīng)濟效益時支付成本很低甚至為零，資源的價格調節(jié)功能喪失，其作為公共物品被過度消耗。此外，由于環(huán)境對污染物具有吸收能力，往往起初可以容納、稀釋、吸收污染物而被人們忽視其重要性。

環(huán)境資源的稀缺性主要受到時間、地域的影響，它指的是在特定時期和特定地域資源的有限性。資源稀缺問題本身具有相對差異性、多變性、相對性和絕對性的特點。自然資源的稀缺并不是資源的完全消耗或者絕對不可再生，其相對性和絕對性取決于生產(chǎn)消耗量與資源存量之間的數(shù)量關系，若生產(chǎn)消耗量未達存儲量極限，環(huán)境質量基本不受影響，邊際成本和生產(chǎn)效益也不會受到影響，那么資源的稀缺就是相對的；反之，資源稀缺是絕對的。在我國，在自然資源有限和各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡的雙重制約下，環(huán)境資源日益顯現(xiàn)絕對稀缺的態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間難以取得平衡關系。長期粗放式發(fā)展方式會制約經(jīng)濟進一步發(fā)展，導致嚴重的資源浪費，削弱了企業(yè)的國際競爭力和競爭優(yōu)勢。而環(huán)境成本內部化有利于提高資源利用效率、保護環(huán)境不被破壞或降低破壞程度，從而緩解資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾。

（2）環(huán)境資源產(chǎn)權的不清晰性

產(chǎn)權包括私有產(chǎn)權、集體產(chǎn)權和公共產(chǎn)權三種，具有可交易性、有限性、可分性和排他性等性質，是集使用、決策、收益、轉讓等權利于一身的權利。由于資源環(huán)境的公共物品性的特殊屬性，它屬于公共產(chǎn)權范疇之內。產(chǎn)權通過有價值的商品交易體現(xiàn)，在整個交易過程中，產(chǎn)權的排他性使得交易責權清晰明確。然而資源環(huán)境的公共性使其失去排他性，生產(chǎn)過程中的責權分配不能清晰界定。資源環(huán)境產(chǎn)權的模糊不清不能對人們過度消耗資源的行為起到制約作用，進而也就加劇了環(huán)境惡化和資源浪費。

二、環(huán)境成本內部化對國際貿易的影響

1.環(huán)境成本內部化對國際貿易的促進作用

對于國家來說，環(huán)境成本內部化有利于改善生產(chǎn)工藝、優(yōu)化商品結構。前文提到的“粗放式”經(jīng)濟發(fā)展模式是以廉價的勞動力、環(huán)境的恣意破壞和資源的大量消耗為代價獲取經(jīng)濟效益的發(fā)展方式。該模式勢必會導致競爭力的削弱甚至喪失，更嚴重的是會使得資源環(huán)境耗盡枯竭，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而環(huán)境成本內部化雖然短期內可能會降低企業(yè)生產(chǎn)效益，但著眼于未來，在環(huán)境成本內部化的推動作用下，企業(yè)生產(chǎn)加工工藝趨于環(huán)保化，工藝水平得到有效提升，可以增加商品的附加值和競爭優(yōu)勢，產(chǎn)品結構得到優(yōu)化和改善，更加符合國際環(huán)保標準準入機制的要求，增強國產(chǎn)商品的核心競爭能力。

對于企業(yè)來說，環(huán)境成本內部化為技術革新提供了機遇。當今國際消費需求呈現(xiàn)出加速向環(huán)境友好型產(chǎn)品轉變的趨勢，國內企業(yè)必須通過技術革新，使生產(chǎn)過程資源利用最優(yōu)化，才能生產(chǎn)出品質優(yōu)良、價格合理的產(chǎn)品，促進綠色生產(chǎn)、引導綠色消費，實現(xiàn)生產(chǎn)者、消費者、社會和資源環(huán)境多方共贏。

2.環(huán)境成本內部化對國際貿易的負面影響

環(huán)境成本內部化的實現(xiàn)需要靠環(huán)保技術革新、設備更新等一系列舉措，這就意味著生產(chǎn)成本的增加。如果為了達到國際環(huán)境標準，生產(chǎn)成本和商品價格必然會有大幅增加，出口商品的價格競爭優(yōu)勢喪失，影響企業(yè)銷售和收益甚至影響國家整體經(jīng)濟的發(fā)展秩序。此外，環(huán)境標準對出口國產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境成本內部化要求一定程度上限制了我國產(chǎn)品的市場準入，很大程度上阻礙了我國的出口貿易。

三、環(huán)境成本內部化在國際貿易中的實現(xiàn)途徑

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中都會有浪費資源、破壞環(huán)境的風險，即出現(xiàn)所謂的“外部不經(jīng)濟”現(xiàn)象，其影響因素主要有環(huán)保觀念不強、環(huán)境資源產(chǎn)權不明、環(huán)境資源價格不合理等。為實現(xiàn)國際貿易中環(huán)境成本的內部化，需要采取以下幾方面的措施：

1.實行并堅持“污染者付費”方法

所謂的“污染者付費”即要求所有排污生產(chǎn)企業(yè)必須為其所排放污染物支付費用。具體來說，由于環(huán)境資源的非排他性和公共物品性，容易讓生產(chǎn)者和消費者逃避責任，排污者付費則使環(huán)境資源有償化，通過稅收等舉措，向破壞環(huán)境、浪費資源的企業(yè)征收環(huán)境保o稅，旨在提高生產(chǎn)者和消費者的環(huán)保意識，減少環(huán)境污染、節(jié)約自然資源、籌集資金投入環(huán)保事業(yè)。

2.明確環(huán)境資源產(chǎn)權分配

無歸屬和零價格的產(chǎn)權制度對日益稀缺緊張的資源來說無疑是雪上加霜。明確界定資源環(huán)境產(chǎn)權，實現(xiàn)資源環(huán)境的商品化和市場化，通過市場的供求關系調節(jié)資源環(huán)境的價格，既能有效反映資源的稀缺程度，又能開創(chuàng)技術設備革新的新格局，長期堅持還能提高收益，逐步降低環(huán)境成本內部化的生產(chǎn)成本，實現(xiàn)資源有效合理利用和整個社會的可持續(xù)發(fā)展。

3.制定合理的環(huán)境資源價格

通過前文的敘述我們可以知道，環(huán)境資源的價格可以反映其稀缺程度。環(huán)境資源由于其特殊性，并不能完全實現(xiàn)真正意義上的商品化，此時，應當充分發(fā)揮我們中國特色社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，政府宏觀調控參與環(huán)境資源價格制定，根據(jù)市場供求關系、環(huán)境質量標準體系和排污標準體系的相關規(guī)定，制定合理科學的維護和損害賠償價格標準，將環(huán)境成本納入企業(yè)生產(chǎn)成本，實現(xiàn)環(huán)境成本內部化。

四、結語

綜上所述，環(huán)境成本內部化是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。環(huán)境資源稀缺性和公共物品性等特殊屬性決定了其必須作為生產(chǎn)內部化成本才能有效降低資源浪費、減少環(huán)境污染。環(huán)境成本內部化對解決國際貿易和環(huán)境資源之間不平衡問題起到至關重要的作用，增強生產(chǎn)者和消費者的環(huán)保意識、明確環(huán)境資源的產(chǎn)權界定、合理制定環(huán)境資源價格等措施是實現(xiàn)環(huán)境成本內部化的有效方法。通過環(huán)境成本內部化，提升產(chǎn)品環(huán)保品質和質量競爭優(yōu)勢，增強企業(yè)在國際間貿易中的競爭能力，同時實現(xiàn)社會與環(huán)境資源的協(xié)調發(fā)展，促進整個社會的可持續(xù)發(fā)展。

篇10

對于企業(yè)環(huán)境責任的概念界定問題，學術界存在不同意見。美國經(jīng)濟倫理學家喬治恩德勒提出：環(huán)境責任主要是指“致力于可持續(xù)發(fā)展――消耗較少的自然資源，讓環(huán)境承受較少的廢棄物”。沃蒂克和科克倫從企業(yè)社會契約的角度要求企業(yè)把環(huán)境問題納入企業(yè)的日常管理中。企業(yè)界人士與企業(yè)研究人員通常用“企業(yè)品行”來解釋企業(yè)環(huán)境責任。達文波特認為：堅持合乎倫理的企業(yè)行為，平衡利益相關者之間的需要，致力于保護環(huán)境。我國學者袁家方認為：所謂企業(yè)的環(huán)境責任是指企業(yè)在追求股東最大利益和謀求發(fā)展的過程中，必須注意兼顧環(huán)境保護的社會需要，使企業(yè)的行為最大可能地符合環(huán)境道德和法律的要求，并自覺致力于環(huán)境保護事業(yè)，促進經(jīng)濟、社會和自然的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟法專家盧代富博士認為：“企業(yè)對環(huán)境、資源的保護與合理利用承擔責任，這是企業(yè)對全人類和后代負責的體現(xiàn)，故企業(yè)的此項責任是一種典型的企業(yè)社會責任。”白平則認為：企業(yè)營利最大化與承擔環(huán)境社會責任同視為企業(yè)的二元化目標，對于企業(yè)的經(jīng)營者來講是不現(xiàn)實的，并認為企業(yè)環(huán)境責任的恰當定義是：“企業(yè)在謀求自身及股東最大經(jīng)濟利益的同時，還應當履行保護環(huán)境的社會義務，應當對政府代表的環(huán)境利益負一定的責任”，并把企業(yè)的環(huán)境法律責任具體分為：環(huán)境行政責任、環(huán)境民事責任和環(huán)境刑事責任，其中以環(huán)境行政責任為主。

由此可見，企業(yè)環(huán)境責任著重調整企業(yè)與自然界的關系，其目的是通過對企業(yè)行為的調整達到人類社會的生產(chǎn)活動與自然的和諧發(fā)展。結合上述觀點，筆者給企業(yè)環(huán)境責任的概念界定為：企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，遵守有關環(huán)境法律法規(guī)的要求，在謀求自身及股東經(jīng)濟利益最大化的同時，還應當履行保護環(huán)境的社會義務，應當對政府代表的環(huán)境公共利益負一定的責任。必須盡可能地維護環(huán)境利益，對環(huán)境污染和破壞采取預防、治理等措施，使經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展。具體來說就是企業(yè)根據(jù)法律明確規(guī)定應當承擔的環(huán)境保護和合理使用資源的義務，且這種義務不因企業(yè)的終止而立即消失。

企業(yè)承擔環(huán)境責任的理論基礎

(一)企業(yè)社會責任理論

在界定企業(yè)環(huán)境責任時，大多數(shù)學者都認為企業(yè)環(huán)境責任是企業(yè)社會責任的一種。“企業(yè)對環(huán)境、資源的保護和合理利用承擔責任，這是企業(yè)對全人類和后代負責的體現(xiàn)，故企業(yè)的此項責任是一種典型的社會責任。”企業(yè)環(huán)境責任的探討也是在社會對企業(yè)社會責任的反思中產(chǎn)生的，所以作為企業(yè)環(huán)境責任的理論基礎之一的企業(yè)社會責任理論，對企業(yè)環(huán)境責任的產(chǎn)生、構建和完善具有極其重要的理論意義。

在傳統(tǒng)企業(yè)理論中，認為“企業(yè)的唯一目標是謀求利潤最大化”的觀點深入人心，并在社會實踐中得到翔實具體的認證，企業(yè)也確實秉承這一宗旨而不斷發(fā)展前進，成為賺錢的最有效工具，“各個人都不斷努力為他自己所能支配的資本找到最有利的用途。固然，他所考慮的不是社會的利益，而是他自身的利益，但他對自身利益的研究自然會或者毋寧說必然會引導他選定最有利于社會的用途。”這一觀點為企業(yè)在社會中獲得認同打下了堅實的基礎，使人們相信企業(yè)的行為也是利于和諧社會秩序的行為，所以千百年來企業(yè)獲得了人們的大力贊揚，認為其提高了經(jīng)濟效率，挽救了失業(yè)工人，造就了社會穩(wěn)定，成為社會中不可動搖的神話。但是，隨著社會的發(fā)展，人們越來越多地發(fā)現(xiàn)，企業(yè)并非如想象中那般美好。對資本主義制度的深入剖析，讓人們看到了企業(yè)追求利潤的本性中與社會公共利益格格不入的局面。如企業(yè)為了利益對雇員利益的剝削，對產(chǎn)品責任的問題，在生產(chǎn)中造成的環(huán)境污染等，引起了人們的反思。

企業(yè)社會責任的理論就率先在美國商界產(chǎn)生，并隨后引起了法學界的廣泛思考。但是，對于企業(yè)社會責任，也沒有達成統(tǒng)一的見解，只是認為隨著社會利益多元化，利益主體表達自身利益的渠道也越來越多的情況下，企業(yè)也應承載相應的利益主體的利益需求，而不僅僅是“個人英雄主義地”為自己謀利，因此，在這種理論的支持下，企業(yè)應承擔起自己的環(huán)境責任就是理所當然地了。首先，環(huán)境是私人利益與公共利益的結合。環(huán)境具有極強的公共品屬性，其代表了廣泛的公眾利益，一旦遭受破壞也往往影響甚眾。同時，環(huán)境也具有私人利益的性質，因為作為公共的環(huán)境，公眾個人對其享有具體的個人權利和承擔具體的個人義務，所以作為私人利益和公共利益的統(tǒng)一訴求，企業(yè)不可避免地要承擔起自己的環(huán)境義務，無論是為私人利益或公眾利益。其次，企業(yè)在謀求自身利益的同時，必不可少的要運用生產(chǎn)資料進行生產(chǎn)，而這些生產(chǎn)資料在資本原始積累的時候，很多就是直接靠對環(huán)境資源的掠奪而來的。在環(huán)境資源遭到極大破壞和如此稀缺的今天，企業(yè)也必須對其造成的后果和取得的財富付出自己的代價。因此，企業(yè)也有必要承擔起自己的環(huán)境責任。

(二)外部不經(jīng)濟性――企業(yè)環(huán)境責任的經(jīng)濟學基礎

企業(yè)理論是近幾十年來經(jīng)濟學界在對新古典經(jīng)濟學的反思和不滿中發(fā)展起來的，而企業(yè)環(huán)境責任得以建立的經(jīng)濟學理論正是在對企業(yè)理論的拷問中誕生的。在這些主流企業(yè)理論中究竟存在哪些忽視和否定環(huán)境責任的觀點成為構建企業(yè)環(huán)境責任經(jīng)濟學理論的突破口。有必要對若干忽視環(huán)境責任的主流企業(yè)理論的觀點作一梳理，以此為基礎建立我們的企業(yè)環(huán)境責任。

(1)企業(yè)的唯一目標就是謀求利潤最大化。早在古典經(jīng)濟學流派就開始利用最大化假設分析人類經(jīng)濟行為，并被新古典經(jīng)濟學理論得以繼承。在經(jīng)濟學上，“最大化即行為人追求自身效用的最大化。最大化意味著對各種方案的比較與選擇，即在一組可供選擇的方案中，人們總是擇取能給其帶來最大好處的那一個。在經(jīng)濟學看來，最大化具有公理的性質，因為毋需演繹推斷，只要通過經(jīng)驗觀察就可以證明其正確性。”因此，古典和新古典經(jīng)濟學“從經(jīng)濟學的’道德中立’原則出發(fā)，假定且要求企業(yè)以實現(xiàn)利潤最大化為其唯一目標，不考慮企業(yè)行為的消極后果，不考慮企業(yè)獲取經(jīng)濟利益手段的文明性質和倫理價值。”所以，這一理論否定了企業(yè)對其他所負有的責任。

(2)企業(yè)管理者只對股東或企業(yè)負責。企業(yè)管理者對誰負責的范圍也決定了企業(yè)是否應該承擔環(huán)境責任。在所有權與經(jīng)營權分離的現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)管理者往往成為企業(yè)具體經(jīng)營管理決策權的實施者。因此，企業(yè)管理者也在其權利范圍內承擔一定的責任。然而企業(yè)管理者究竟應該對何者承擔責任就成了理論界一直爭論的話題。對此，已經(jīng)形成了兩種觀點，即企業(yè)管理者對股東負責或企業(yè)管理者對企業(yè)負責，唯獨企業(yè)管理者不應對其周圍人和環(huán)境負責。

以上兩種觀點只是眾多企業(yè)理論中忽視企業(yè)環(huán)境責任的代表，從中雖然看到對企業(yè)環(huán)境責任關注的缺失，但是我們也不能就因此而必然推出企業(yè)應

該承擔環(huán)境責任。上述論證只是對企業(yè)承擔環(huán)境責任提供了充分條件，還要以環(huán)境經(jīng)濟學為理論基礎才能夠證明企業(yè)必須為環(huán)境負責。根據(jù)環(huán)境外部性理論，外部性是指在經(jīng)濟活動中，私人成本與社會成本或私人收益與社會收益之間的不一致現(xiàn)象，有正外部性和負外部性之分。環(huán)境問題就是典型的外部性問題，企業(yè)對自己的排污行為導致的環(huán)境污染問題所付出的私人成本遠小于社會為治理污染而承擔的社會成本，所以企業(yè)一般為了自己的經(jīng)濟利益而不顧社會利益，這一理論實際上來源于庇古的思想。早在1920年出版的《福利經(jīng)濟學》一書中就對此進行了闡述，只是當初環(huán)境問題不突出，沒有引起大家的注意而已。

(三)企業(yè)環(huán)境責任的倫理基礎

企業(yè)在社會中已經(jīng)成為多種社會主體利益的交匯點，企業(yè)的活動不可能不涉及到相關者的利益，它對自然資源的開發(fā)利用更不可能不引起社會的密切關注。“正是由于企業(yè)追求利益的過程中勢必會和利益相關者發(fā)生各種各樣的聯(lián)系，因此企業(yè)作為不同個人之間的一組復雜的顯性契約和隱性契約的交匯所構成的一種法律實體，必然涉及到對這些利益相關者之間的利益分配的問題，這一問題直接影響到社會的穩(wěn)定和發(fā)展，在企業(yè)和利益相關者之間的社會正義問題就呼之欲出。羅爾斯在其對正義的論述中就指出，正義是社會制度的第一美德，正如真理是思想體系的第一美德一樣。所謂正義，最一般地說，就是對社會權利和義務的公平分配和安排，以及與這種分配和秩序相適應的道德品質。因此，正義是維持社會穩(wěn)定的基石。我國古代“不息寡，而患不均”的思想一定程度上也是體現(xiàn)了分配正義的要求，可見正義在整個社會中的地位。然而正義并不能總是和其他倫理價值保持一致，就效率和正義而言經(jīng)常發(fā)生沖突，我們既不能棄效率而講正義，那樣社會將停滯不前；也不能棄正義而只講效率，那會導致社會無序。所以在企業(yè)積極追求的效率和公眾追求的正義面前應該保持平衡，平衡企業(yè)過于追求效率的辦法就是要兼顧正義，承擔起相應的環(huán)境責任。

承擔環(huán)境責任的必要性和可行性

(一)企業(yè)承擔環(huán)境責任的必要性

進入21世紀后，國際社會對環(huán)境保護的要求越來越高，環(huán)境保護的要求已經(jīng)開始影響到經(jīng)濟發(fā)展和國際貿易。貿易的要求已不僅局限于產(chǎn)品的質量，而且逐步擴展到環(huán)境保護。貿易中進口國以保護自然環(huán)境、生態(tài)資源以及人類和動植物的健康為由，通過立法或制定一系列嚴格的環(huán)境標準對來自國外的產(chǎn)品和服務加以限制。企業(yè)作為經(jīng)濟主體，其首要責任是為社會提供合格的產(chǎn)品和服務，以獲取最大限度的利潤。這是企業(yè)的生存之本。那么，企業(yè)承擔環(huán)境社會責任，會不會影響企業(yè)的經(jīng)濟利益，從而影響企業(yè)的生存呢?在現(xiàn)代社會，企業(yè)與環(huán)境的共生關系越來越緊密，追求利潤和承擔環(huán)境社會責任之間更多的不是替代關系。而從長遠的角度看，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要把環(huán)境保護與追求經(jīng)濟利益緊密結合，也成為了現(xiàn)代企業(yè)競爭力的源泉。

企業(yè)承擔環(huán)境社會責任可以創(chuàng)造最優(yōu)化的效益。我們可以從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)來分析這一問題。從投人環(huán)節(jié)來看，企業(yè)環(huán)境社會責任要求企業(yè)降低能耗，節(jié)約原材料，從而降低成本；從生產(chǎn)過程看，企業(yè)環(huán)境社會責任推動企業(yè)采用新技術、新工藝，實行清潔生產(chǎn)，提高產(chǎn)出效率，減少污染物排放，從而節(jié)約治理污染和處理廢棄物的成本。企業(yè)的生態(tài)型經(jīng)營行為能夠有效提高原材料、能源的利用效率，增加有效產(chǎn)出，減少浪費，通過生態(tài)技術的應用提高生產(chǎn)效率，從而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從產(chǎn)出的效果看，企業(yè)環(huán)境社會責任要求企業(yè)注重產(chǎn)品的“綠色”效應，滿足市場對生態(tài)環(huán)保、有益健康產(chǎn)品的需求，有助于提升企業(yè)的市場形象。企業(yè)積極承擔環(huán)境社會責任，實際上是在向利益相關者傳遞一種信息――企業(yè)具有高標準的質量管理體系，對客戶、股東、員工、社會具有負責任的態(tài)度。企業(yè)履行環(huán)境責任會提升企業(yè)品牌影響力，而環(huán)境社會責任缺失則會丑化企業(yè)形象，令企業(yè)品牌蒙羞。企業(yè)履行環(huán)境社會責任與企業(yè)品牌建設將產(chǎn)生直接的、深切的正向關聯(lián)度。

(二)企業(yè)承擔環(huán)境責任的可行性

從企業(yè)環(huán)境社會責任理論的進程看，企業(yè)作為一個社會組織單位，它首先必須是一個經(jīng)濟主體。然而，這并不意味著企業(yè)就應該以贏利為唯一目的。企業(yè)在履行社會經(jīng)濟職能之外，它還是一個社會性實體，企業(yè)總是運作在社會的經(jīng)濟、政治、文化的大環(huán)境中。這就要求企業(yè)不但要對自己的經(jīng)濟贏利負責，還要對社會全體負責。我們可以從企業(yè)主體地位的確立、企業(yè)與社會的契約性以及樹立正確的環(huán)境資源觀，在企業(yè)內部建立可持續(xù)發(fā)展模式，贏得長期的經(jīng)濟效益。

現(xiàn)代企業(yè)的實體地位、尤其是法人資格的確立使企業(yè)成為權利義務的承擔者，從而使“企業(yè)社會責任”這個提法的成立具備了基本的邏輯前提。阿爾奇.B.卡羅爾認為權力――責任關系是提出企業(yè)社會責任的基礎：凱思?戴維斯也認為企業(yè)社會責任源于企業(yè)的社會權力，有權力就應承擔相應的責任。從長遠看，誰不能以社會認為是負責的態(tài)度行使權力，誰就將失去權力。關于企業(yè)所享有的“權力”，周祖城教授在其專著中歸納為：第一，生存權――社會賦予企業(yè)生存的權利，企業(yè)是社會存在物，是社會的一個細胞；第二，特許權――社會賦予股份有限企業(yè)責任有限這一特權，即股東的資金責任只限于他們在企業(yè)中的權益：第三，影響力――指企業(yè)對人類、對社會產(chǎn)生的影響力，此影響力不僅是經(jīng)濟的，還涉及社會的、文化的、技術的、環(huán)境的、政治的方面。并由此得出結論：既然企業(yè)擁有如此巨大的生存權、特許權(指責任有限企業(yè))、影響力，他們應當對社會負責，為創(chuàng)造更美好的社會盡責盡力。既然市場機制、法律不足以使社會更美好，那么企業(yè)就有義務履行道德責任。傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論是以人類為中心的封閉的系統(tǒng)，沒有把環(huán)境納入到對生產(chǎn)行為的分析中去。因此，環(huán)境保護必須對傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論進行批判，把環(huán)境成本納入到生產(chǎn)成本中去，引導企業(yè)進行清潔生產(chǎn)，實行經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。讓企業(yè)承擔環(huán)境責任就是為了讓企業(yè)內化其經(jīng)營活動所造成的環(huán)境成本，無論是實行排污收費、恢復環(huán)境原狀、責令停產(chǎn)停業(yè)還是賠償他人損失，都是為了促使這一目的的實現(xiàn)。