依法治教預(yù)防體育事故論文

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論文摘要：本文通過(guò)分析學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生原因和法律責(zé)任認(rèn)定的原則．以引起廣大體育教育工作者和管理者的重視。旨在提高學(xué)校體育教育工作者的法律意識(shí)，保護(hù)學(xué)校、學(xué)生和教師三者的合法權(quán)益．依法治教，以促進(jìn)學(xué)校體育教育活動(dòng)的健康發(fā)展。

論文關(guān)鍵詞：學(xué)校體育傷害事故法律責(zé)任

學(xué)校體育是學(xué)校教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且是國(guó)家體育事業(yè)的重要組成部分，學(xué)校體育教學(xué)不僅是國(guó)家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且對(duì)提高整個(gè)民族素質(zhì)起著至關(guān)重要的作用。體育自身的特點(diǎn)決定了學(xué)校體育活動(dòng)中存在著傷害事故的可能性和不確定性因素，有的是可預(yù)見的，有的無(wú)法預(yù)見．這就是學(xué)校和體育教師所要承受的一種風(fēng)險(xiǎn)。因此，從法律上了解責(zé)任事故及其范圍，明確法律責(zé)任，正確處理和預(yù)防傷害事故的發(fā)生．對(duì)于學(xué)校體育工作的正常開展，維護(hù)學(xué)校、體育教師和學(xué)生的合法權(quán)益是非常迫切的。如何處理和防范這類事故。已經(jīng)成為學(xué)校、家庭和社會(huì)都極為關(guān)注的重要J司題。

1．學(xué)校體育傷害事故的范圍及類型

2002年出臺(tái)的教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)第2條明確了學(xué)生傷害事故的范圍：“在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或?qū)W校組織的校外活動(dòng)中．以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故。”學(xué)校體育傷害事故主要有以下幾種類型：1)在學(xué)校正常的體育教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)生的傷害事故；2)非授課時(shí)間(即課間休息或課外活動(dòng)時(shí))學(xué)生在校園內(nèi)進(jìn)行身體活動(dòng)時(shí)受傷的事故：3)由于學(xué)校管理不善造成的學(xué)生身體傷害事故；4)由于教師的不當(dāng)教育行為對(duì)學(xué)生身體造成的傷害事故。在這幾類事故中，責(zé)任追究處理引起爭(zhēng)議較多的是第二類和第三類。

2．學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的原因

2．1學(xué)校方面的原因

2．1．1對(duì)于存在明顯責(zé)任的傷害事故。如學(xué)校或教師對(duì)事故隱患沒有及時(shí)認(rèn)真檢查，沒有采取合理有效的措施：學(xué)校衛(wèi)生保健制度不健全，對(duì)易發(fā)生事故項(xiàng)目的教學(xué)、訓(xùn)練、比賽組織不當(dāng)，對(duì)學(xué)生要求不嚴(yán)格，沒有嚴(yán)格按教學(xué)大綱組織教學(xué)．責(zé)任心不夠強(qiáng)。

2．1．2明知存有事故隱患．但沒有采取相應(yīng)有效的防范措施，如運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的器材、場(chǎng)地設(shè)施存在安全隱患學(xué)校沒有及時(shí)保養(yǎng)維修，造成傷害：學(xué)校或教師沒有對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全意識(shí)教育，學(xué)校、教師玩忽職守，不能盡職盡責(zé)，存有嚴(yán)重的失職、瀆職行為，或辱罵、毆打、體罰學(xué)生等，給他人身心安全造成嚴(yán)重傷害。

2．2學(xué)生自身方面的原因

學(xué)生不遵守紀(jì)律，不按教師規(guī)定的要求進(jìn)行鍛煉或訓(xùn)練等，或由于學(xué)生有先天性疾病等自身健康方面的原因，在參加體育活動(dòng)時(shí)發(fā)生了傷害事故：還有些學(xué)生有特殊疾病或器質(zhì)性疾病，不好意思說(shuō)或者沒有意識(shí)到隱瞞實(shí)情的后果，思想上存有僥幸心理．學(xué)校在不知情的情況下按教學(xué)計(jì)劃正常組織體育課，屬于正當(dāng)?shù)慕虒W(xué)活動(dòng)，結(jié)果導(dǎo)致傷害事故的發(fā)生．由學(xué)生或未成年人的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)其事故責(zé)任。我國(guó)《民法通則》第l1條第1款規(guī)定：“十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力．可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。”大學(xué)生一般都是具有完全民事行為能力人，完全應(yīng)當(dāng)充分預(yù)見到隱瞞自己的病情會(huì)產(chǎn)生的后果。學(xué)校并無(wú)過(guò)錯(cuò)行為和不當(dāng)之處．也就不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2．3不可預(yù)見的意外原因

體育活動(dòng)本身激烈的競(jìng)爭(zhēng)性，再加上一些客觀上所不能預(yù)見的意外情況，不可避免地會(huì)發(fā)生一些傷害事故。依據(jù)《民法通則》：“因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任，法律另有規(guī)定的除外。”“當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒有過(guò)錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。”此類情況應(yīng)運(yùn)用公平責(zé)任原則處理。如足球課中，足球守門員在撲球時(shí)不幸頭部撞到了球門柱上，造成的學(xué)生人生傷害就純屬意外事故《辦法》第12條第5款、6款規(guī)定：“在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無(wú)不當(dāng)?shù)臒o(wú)法律責(zé)任。”

3．學(xué)校體育傷害事故的歸責(zé)原則

在學(xué)校體育中的責(zé)任事故處理中進(jìn)行事故責(zé)任界定時(shí)．應(yīng)以客觀事實(shí)為依據(jù)。以法律為準(zhǔn)繩，不能憑主觀臆想來(lái)判定事故的責(zé)任。在進(jìn)行事故責(zé)任界定時(shí)要遵循一定的原則，學(xué)校體育傷害事故歸責(zé)原則依據(jù)《民法通則》第106條第2、3款，132條規(guī)定，以及有關(guān)特別法的規(guī)定，包括過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、公平責(zé)任原則。

3．1過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則

過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是民事責(zé)任的一項(xiàng)基本原則，它同時(shí)適用于侵權(quán)行為責(zé)任和違約行為責(zé)任。《民法通則》第106條第2款規(guī)定：“公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”這一規(guī)定表明我國(guó)民事立法已把過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則以法律的形式固定下來(lái)，并確認(rèn)其作為一般歸責(zé)原則的法律地位。其含義在于：過(guò)錯(cuò)責(zé)任不僅是以過(guò)錯(cuò)作為歸責(zé)的構(gòu)成要件，而且是以過(guò)錯(cuò)作為歸責(zé)的最終要件，同時(shí)，也以過(guò)錯(cuò)作為確定行為人的責(zé)任范圍的重要依據(jù)。過(guò)錯(cuò)是指行為人表現(xiàn)出的違背法律與道德的主觀心理狀態(tài)，從其形式上看有過(guò)失與故意兩種。學(xué)校或教師在管理教育活動(dòng)中有行為過(guò)錯(cuò)，致使學(xué)生傷亡事故的發(fā)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)其行為過(guò)錯(cuò)程度而承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。例如：如果學(xué)校疏于對(duì)體育場(chǎng)地、器材等的維護(hù)和管理，或者體育教師在學(xué)校體育活動(dòng)中未盡到應(yīng)盡的義務(wù)，由此而發(fā)生的體育傷害事故．則學(xué)校在主觀上具有明顯的過(guò)錯(cuò)，其法律責(zé)任不可推卸。

3．2無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則

無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則也稱為客觀責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任、結(jié)果責(zé)任是指在特殊情況下，無(wú)過(guò)錯(cuò)的行為人也要承擔(dān)民事責(zé)任的原則。《民法通則》第106條第3款規(guī)定：“沒有過(guò)錯(cuò)，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”這是承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的法律依據(jù)。根據(jù)法律規(guī)定，無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則就是指當(dāng)發(fā)生損害后，既不考慮加害人的過(guò)失，又不考慮受害人過(guò)失的一種法定責(zé)任形式，其目的在于填補(bǔ)受害人的損失。學(xué)生在校期間進(jìn)行體育活動(dòng)時(shí)造成傷害，是一種監(jiān)護(hù)責(zé)任，適用特殊的民事責(zé)任中的監(jiān)護(hù)責(zé)任。因此，學(xué)校也要承擔(dān)不傷害的民事責(zé)任給予受傷害者一定程度的補(bǔ)償。顯然，無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則對(duì)于保護(hù)受害人的權(quán)益是十分有意義的。但這一原則不能濫用．如果行為人無(wú)過(guò)錯(cuò)，但只要一有損害就追究加害人的法律責(zé)任，那么將會(huì)造成新的不公平

3．3公平責(zé)任原則

公平責(zé)任原則，也稱平衡責(zé)任，指當(dāng)事人雙方對(duì)造成損害都沒有過(guò)錯(cuò)的，在不能根據(jù)法律適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，又不能適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，根據(jù)《民法通則》第132條之規(guī)定：“以公平考慮作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況，由雙方當(dāng)事人公平地分擔(dān)責(zé)任。”即學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予受傷害學(xué)生一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，承擔(dān)一定的公平責(zé)任。法院可根據(jù)雙方當(dāng)事人的實(shí)際情況，按公平合理負(fù)擔(dān)的原則判定，由雙方分擔(dān)損失的一種確定民事責(zé)任的歸責(zé)原則。現(xiàn)代各國(guó)的侵權(quán)行為法大多是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則與無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則并存，而公平責(zé)任原則是產(chǎn)生于這兩個(gè)歸責(zé)原則之后的另一個(gè)歸責(zé)原則，已逐漸被各國(guó)立法所采用。從各國(guó)立法情況看，公平責(zé)任原則雖然與無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任一樣不以行為人的主觀過(guò)錯(cuò)為承擔(dān)責(zé)任的條件，但公平責(zé)任原則又是與過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則有著本質(zhì)區(qū)別的。

比如在課余體育訓(xùn)練中體育教師安排學(xué)生甲踢點(diǎn)球．安排學(xué)生乙守門，結(jié)果學(xué)生乙沒有接住學(xué)生甲的一記勢(shì)大力沉的球，導(dǎo)致脾臟破裂。此案若認(rèn)為體育教師不應(yīng)該如此安排而有過(guò)錯(cuò)，或是學(xué)生甲不應(yīng)該用盡全力踢點(diǎn)球而有過(guò)錯(cuò)。或是學(xué)生乙不應(yīng)該守不住這個(gè)點(diǎn)球而有過(guò)錯(cuò)而承擔(dān)有過(guò)錯(cuò)的法律責(zé)任，顯然是不公平的。而這些事故均發(fā)生在學(xué)校體育活動(dòng)中，既不能適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，又不能適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則來(lái)承擔(dān)法律責(zé)任，因此，適用公平責(zé)任原則，由當(dāng)事人根據(jù)實(shí)際情況，公平合理地分擔(dān)損失，無(wú)疑是一個(gè)理想的解決辦法。

總之，學(xué)校體育中學(xué)生傷害事故重在預(yù)防，針對(duì)學(xué)生傷害事故發(fā)生的主要原因．我國(guó)在有關(guān)學(xué)校體育的立法中都作了相應(yīng)的義務(wù)性規(guī)定．為學(xué)校設(shè)置了一定的義務(wù)，通過(guò)其義務(wù)的履行最大限度地減少和預(yù)防學(xué)校體育中學(xué)生傷害事故的發(fā)生。