簡述建筑施工設計探討

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摘要：施工組織設計不僅是施工準備和施工全過程的技術經濟管理文件，同樣也是確定工程造價的重要依據之一。施工組織設計和工程造價兩者之間的關系是相輔相成的。

關鍵詞：工程造價：招投標；施工組織設計

根據天津市建設工程施工招標投標監督管理規定，建設工程建筑面積在1000平方米以上(含l000平方米)或者施工單項合同估算價在50萬元以上(含50萬元)的，必須進行施工招標。所以現在絕大部分的園林綠化工程都是通過招投標來確定施工單位，而施工組織設計已成為投標書中必不可少的一部分。施工組織設計既是施工企業以實現高質、高效、低耗為目的，對擬建工程在人力和物力、時間和空間、技術和組織上做出的合理的安排，也是招標人在評標中選擇施工隊伍的重要考核依據。它是對施工活動實行科學管理的重要手段，也是建設工程造價管理的重要內容。

隨著社會主義市場經濟的建立，園林市場的競爭異常激烈，客觀形勢對施工企業的要求不僅在技術裝備、人員素質、工期質量、施工組織等方面有較高的要求，而且對項目實施中的造價管理有更高的要求。由于工程造價由靜態管理轉變為動態管理，這樣就要求工程造價的管理更具有科學性。從經濟角度看，園林市場的競爭主要是工程造價的競爭，誰在工程建設中既能確保工期、質量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造價，以最小的成本，換取最大的效益，誰就能在競爭中獲取主動，走向成功。

一、施工組織設計與預算定額之間的關系

工程預算定額是反映工程實體施工過程每一分項工程或每一結構構件的人工、材料、機械臺班的消耗標準。它是施工圖預算、工程承包合同價和工程決算價格計算的重要依據，也是確定工程造價的主要依據之一。而預算定額是在正常的施工條件下，以目前多數施工企業機械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動組織為基礎編制的每一分項目工程的消耗量。但項目施工中有些特殊情況，即分項工程的施工方法不一定與預算定額規定的模式一致，正如目前在預算定額中規定“……依據施工組織設計確定”等內容。

二、施工組織設計與工程造價之間的關系

工程項目的施工組織設計與其工程造價有著密切的關系。施工組織設計的基本內容有：工程概況和施工條件分析、主要工程及附屬設施的施工方案、施工進度計劃、施工平面圖和施工措施、機械人員安排等。其中“施工方案”的確定，如：土方的開挖回填、苗木的運輸栽植養護、附屬設施施工等均直接影響著工程預、決算價格變化。在保證工程質量和滿足工期的前提下，優化施工方案是控制和降低工程造價的重要措施。

三、施工組織設計是控制工程造價的需要途徑

在實際投標活動中，投標企業編制的技術投標書，往往會形成兩個極端，一個是面面俱到，按照有關綠化教科書上的條例，不管實際上有無此項內容都一并寫上；一個就是主觀上把技術投標書視為形式主義，致使內容空洞、殘缺，沒有形成完全的技術投標書。像這樣流于形式的施工組織設計或者雖有施工組織設計，但對其中施工方案和技術措施未進行嚴格審查、監督，常常會引起經濟糾紛；而無施工組織設計更會引起工程決算的經濟糾紛。在投資來源發生變化和社會主義市場經濟激烈競爭中，施工組織設計不僅是組織施工、指導生產的文件，而且是工程造價控制的重要內容。一般說來，通過施工組織設計可以看到對施工全過程的安排，因此，施工企業應重視施工組織設計的編制工作。

編制施工組織設計應與預算定額相結合。預算定額具有“整體上的通用性和個體上的不融合性”的特性，編制施工組織設計，應熟悉和掌握預算定額并與預算定額相結合。具體做法是：

1.熟悉預算定額采用的施工方法。預算定額分部工程說明中，通常明確規定了采用的施工方法，對于那些預算定額中提到“……應當根據施工組織設計規定計算”的內容，應注意其施工方法和現場條件等內容的設計。

2.熟悉預算定額規定的工程量計算規則。預算定額每一個分部工程通常明確規定了工程量計算規則，而有些分部分項工程的工程量計算和施工方法直接有關。因此，施工組織設計中對分部分項工程的施工方法和相關的工程內容應有明確的規定，便于直接套定額或調整換算后套定額。

3.掌握預算定額中有條件限制執行的項目。如：材料二次搬運費在“其他直接費”中已作了綜合考慮，一般情況下不允許列場內二次材料搬運費；預制構件運輸定額一般要求從堆放地點至安裝地點一步到位，也不允許取材料二次搬運費。但是，確因施工場地狹窄、地形限制必須二次搬運時，應在施工組織設計中給予部署，并得到業主認可才能計算。

四、編制施工圖預算應與編制施工組織設計同步

施工圖預算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項目施工所需的預算價格，而施工組織設計主要指為完成該項目施工而確定的施工方案和施工方法。如果某部分施工方法產生變更，則相應施工圖預算的價格也應隨之調整。總之，施工方案的變動會直接影響到施工圖預算價格的變化，因此，編制施工組織設計應與編制施工圖預算同步進行。以利于準確全面地控制工程造價。

作為施工企業，在投標中能否引起發包方的重視，除了自身的資質、實力等因素外，主要取決于其報價是否合理，而恰如其分的報價又和施工組織設計的優劣是密不可分的。面對激烈競爭的園林市場，施工企業應根據擬建工程的現場條件，仔細踏勘、周密部署，認真研究各項技術經濟組織措施，確定施工方案，使之具有先進性、合理性、競爭性。既要考慮業主方的經濟利益，也應考慮企業本身的經濟利益，真正使項目施工達到高質、低耗。

綜上所述，不同的施工組織設計方案，會產生不同的工程造價，而且相差甚遠，所以說施工組織設計不僅是指導施工的技術性文件，同樣也是確定工程造價的重要經濟性文件。反之，通過實際施工的經濟比較，還可以能動地影響施工組織設計方案。從而可以看出，在整個工程的實施過程中，施工組織設計和工程造價是相輔相成、缺一不可的，任何企業都不能只重視其中一項，這樣才能使工程達到技術先進可行、經濟合理的最佳效果。