城鎮(zhèn)規(guī)劃分析論文

時(shí)間:2022-01-15 10:12:00

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城鎮(zhèn)規(guī)劃分析論文

1小城鎮(zhèn)規(guī)劃的重要性和必要性分析

從城鎮(zhèn)體系看,小城鎮(zhèn)是屬于城市范疇,是城市居民點(diǎn)中的最下一個(gè)層次,數(shù)量最多并與農(nóng)村具有密切的聯(lián)系。從農(nóng)村地域體系來看,小城鎮(zhèn)又是農(nóng)村地域體系的最上層次。它作為農(nóng)村之首,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。作為城市之尾,同樣接受大中城市的輻射。面向農(nóng)村、城市兩個(gè)領(lǐng)域,是城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系紐帶;小城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和大城市分離型企業(yè)的聚集地;是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū),城鄉(xiāng)一體化的實(shí)驗(yàn)地;是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的突破口;是鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的窗口和前沿陣地。

在大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時(shí),積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)大戰(zhàn)略。小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。其規(guī)劃是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性很強(qiáng)的工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等廣泛領(lǐng)域。規(guī)劃的基本任務(wù),是根據(jù)一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和要求,統(tǒng)籌安排各類用地及空間資源,綜合部署各項(xiàng)建設(shè),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。小城鎮(zhèn)規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的“藍(lán)圖”,是管理小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要依據(jù)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國(guó)城市迅速發(fā)展,小城鎮(zhèn)蓬勃興起,農(nóng)村面貌發(fā)生很大變化。規(guī)劃在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、調(diào)整城鄉(xiāng)布局、完善城市功能、合理利用土地、改善居住環(huán)境和投資環(huán)境、協(xié)調(diào)各項(xiàng)建設(shè)等方面,發(fā)揮了重要的作用。在大規(guī)模進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)的今天,適時(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理落實(shí)是十分重要,也是十分必要的。

我縣十分重視小城鎮(zhèn)的規(guī)劃,把小城鎮(zhèn)規(guī)劃作為促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié),但在規(guī)劃過程中也遇到了許多復(fù)雜的問題。如何提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn),成為帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)物資交流和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的小區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心,已成為關(guān)注的焦點(diǎn),要達(dá)到這一目標(biāo),還有些問題值得探討和思考。

2縣域小城鎮(zhèn)規(guī)劃中面臨的問題

2.1城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模的確定,導(dǎo)致城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)不具備科學(xué)性

2.1.1人口規(guī)模的確定

對(duì)于小城鎮(zhèn)人口規(guī)模的確定,一直沿用綜合平衡法:

P=P0*(1+K)a+△P

式中:P——規(guī)劃期內(nèi)總?cè)丝?人)

P0——規(guī)劃基期總?cè)丝?人)

K——規(guī)劃期內(nèi)人口自然增長(zhǎng)率(‰)

△P——規(guī)劃期內(nèi)的人口機(jī)械增長(zhǎng)數(shù)

N——規(guī)劃年限

而其中P0就很難算清楚,其應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)人口之和,往往采集到的資料中有些指標(biāo)如農(nóng)業(yè)人口數(shù),職工數(shù),在外打工數(shù)等都交代不清,前后矛盾,這就造成了我們?cè)谟?jì)算基期總?cè)丝跁r(shí)出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的錯(cuò)誤,而導(dǎo)致現(xiàn)狀人口估計(jì)的不準(zhǔn)確,公式中如剩余勞動(dòng)力進(jìn)鎮(zhèn)數(shù)完全是一個(gè)估算值,而不同的規(guī)劃者從不同的角度考慮都有可能算出不同的結(jié)果,從而影響了人口預(yù)測(cè)的不科學(xué)不合理性。這是一個(gè)比較難把握的問題,目前一些小城鎮(zhèn)規(guī)劃人口將剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化比例定為80%,甚至90%,顯然有些盲目偏差。一般認(rèn)為小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口在5萬人以上,才能達(dá)到集聚效應(yīng),為了一味追求規(guī)模效應(yīng),而盲目提高人口規(guī)模指標(biāo),實(shí)為不合理。

2.1.2用地規(guī)模的確定

在規(guī)劃時(shí)不應(yīng)根據(jù)硬性指標(biāo)來盲目實(shí)施,不容許用地指標(biāo)超出范圍,指標(biāo)超過規(guī)劃用地面積應(yīng)具有相應(yīng)的彈性,要結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r,分析其土地利用狀況,保證規(guī)劃的有效性和合理性,如我縣處于洞庭湖區(qū),常年多雨會(huì)引起山洪爆發(fā),因此在規(guī)劃時(shí)設(shè)置必要的防護(hù)綠地,導(dǎo)致規(guī)劃用地面積超標(biāo),因此為了保證用地面積在規(guī)定的范圍內(nèi),要靈活運(yùn)用,做到規(guī)劃用地面積因地制宜,將防護(hù)綠地的面積不算入到鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地面積之中。

2.2城鎮(zhèn)職能與性質(zhì)的確定

目前,許多小城鎮(zhèn)的性質(zhì)都是根據(jù)現(xiàn)有的一點(diǎn)資料及現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來定的,多數(shù)是以商貿(mào)、第三產(chǎn)業(yè)的職能為主,過分著眼于現(xiàn)狀,而沒有從全省、全縣的城市體系規(guī)劃來論證本城鎮(zhèn)的地位,職能,沒有經(jīng)過深入的調(diào)查和分析(如到當(dāng)?shù)刈髡{(diào)查問卷),定性顯得膚淺,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性。因?yàn)楫?dāng)?shù)氐木用駥?duì)自己生長(zhǎng)的故鄉(xiāng)最有發(fā)言權(quán),我們往往可以從他們口中了解掌握很多書面上不能找到的問題和答案。而且要對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展條件分析,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r及發(fā)展適宜度做出規(guī)劃。

2.3城鎮(zhèn)規(guī)劃編制的問題

2.3.1城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制辦法過于陳舊,很難適應(yīng)新體制下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度化的今天,規(guī)劃主體已由單一化向多元化發(fā)展,不可測(cè)因素增多,總體規(guī)劃只能是對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的宏觀預(yù)測(cè),是一個(gè)戰(zhàn)略性的規(guī)劃,落實(shí)到地域空間上也只能是粗線條的,而不可能是終極的模式。必須留有足夠的彈性空間和發(fā)展余地,這樣在規(guī)劃主體突然變化時(shí),才能得心應(yīng)手地加以合理配置。

2.3.2編制規(guī)劃的深度不夠。

因?yàn)橐粋€(gè)規(guī)劃從編制到審批需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi),由于編制工作組織不力,調(diào)查研究不充分,地方參與不夠,加之其它客觀方面的因素,導(dǎo)致規(guī)劃編制內(nèi)容不全,深度不夠,難以發(fā)揮到其應(yīng)有的指導(dǎo)作用,城鎮(zhèn)規(guī)劃中的許多問題不能解決或者應(yīng)為缺乏規(guī)劃實(shí)施辦法難以使規(guī)劃編制實(shí)施下去。而且有一些小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件還很有限,技術(shù)力量薄弱,對(duì)于規(guī)劃編制中的一些高技術(shù)問題是不能夠?qū)嵤?/p>

2.3.3編制規(guī)劃所依據(jù)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不配套,難以適應(yīng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、地域環(huán)境差異實(shí)際,而導(dǎo)致規(guī)劃編制存在一定問題。

我們所用的小城鎮(zhèn)編制規(guī)劃是大眾的,通用版,沒有特殊點(diǎn),因此對(duì)于一些比較特殊的城鎮(zhèn)可能并不適用,如經(jīng)濟(jì)落后,自然環(huán)境較差的地區(qū),而要嚴(yán)格遵守其編制規(guī)劃所依據(jù)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),不但顯得有些牽強(qiáng),使一些規(guī)劃做出后很難實(shí)施,而且各城鎮(zhèn)很難發(fā)揮各自的特點(diǎn),造成規(guī)劃呆板,不具特色。

2.4城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)簡(jiǎn)單沿用數(shù)學(xué)方法,沒有具體分析。

城鎮(zhèn)化水平的預(yù)測(cè)主要通過數(shù)學(xué)方法,應(yīng)用公式:城鎮(zhèn)化水平=鎮(zhèn)區(qū)人口/鎮(zhèn)域人口。其實(shí),城鎮(zhèn)化水平還要受其它很多因素的影響,要多角度來分析;如城鎮(zhèn)的整體狀況,包括城鎮(zhèn)的構(gòu)成,城鎮(zhèn)規(guī)模,城鎮(zhèn)密度,以及城鎮(zhèn)發(fā)展的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平等基本情況。其次,還必須對(duì)城鎮(zhèn)現(xiàn)狀水平,城鎮(zhèn)化發(fā)展速度,城鎮(zhèn)化所處的發(fā)展階段各級(jí)城鎮(zhèn)對(duì)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化水平的貢獻(xiàn)程度以及城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制變化等進(jìn)行分析。最后,對(duì)城鎮(zhèn)包括鎮(zhèn)域內(nèi)的人口和經(jīng)濟(jì)流向進(jìn)行分析。

2.5忽略城鎮(zhèn)地域特色,規(guī)劃布局呆板,千遍一律。

在我國(guó)有成千上萬個(gè)小城鎮(zhèn),由于所處的地理環(huán)境各異、歷史文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣的不同,因而千姿百態(tài),各具特色。但近10年來,許多小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)趨同一面,不管地形、地貌,道路多以棋盤式為主、布局模式也均死板教條,沒有創(chuàng)新點(diǎn),公建都以四方、條狀格局,沒有特點(diǎn),失去了小城鎮(zhèn)本身應(yīng)有的特點(diǎn),不能吸引人,也會(huì)喪失了發(fā)展中的機(jī)遇。

2.6規(guī)劃脫離實(shí)際。可操作性、可實(shí)施性、彈性差

目前小城鎮(zhèn)的發(fā)展依賴于規(guī)劃,但是有些小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)讓人擔(dān)憂。規(guī)劃時(shí)完全忽略了小城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀情況,自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地方特色而盲目追求日新月異的城市面貌,未把城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,而不顧客觀事實(shí),違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,盲目擴(kuò)大用地面積,盲目拆遷舊宅毫無考慮到居民的搬遷問題;將現(xiàn)有綠地,綠化帶防護(hù)林破壞,這不僅破壞原本脆弱的生態(tài)環(huán)境,也影響了人居生活環(huán)境。

此外,規(guī)劃時(shí)為了刻意追求規(guī)劃的漂亮、整體的美觀,沒有認(rèn)真分析地形,往往在地形復(fù)雜,坡度大,難利用的土地上建設(shè)公用設(shè)施,加大了工程的實(shí)施難度。

2.7城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于建設(shè),造成資源浪費(fèi)。

城市規(guī)劃是城市未來若干年發(fā)展建設(shè)的指導(dǎo)性法規(guī)性文件,地方政府由于受經(jīng)濟(jì)影響和思想觀念的束縛對(duì)城市規(guī)劃在城市管理和發(fā)展中的作用認(rèn)識(shí)不足,規(guī)劃只能是紙上畫畫,墻上掛掛的認(rèn)識(shí)似乎是大部分人的共識(shí),所以直接導(dǎo)致出現(xiàn)規(guī)劃未作而盲目建設(shè)的現(xiàn)象,沒有規(guī)劃約束的隨意發(fā)揮,符合了領(lǐng)導(dǎo)的意愿,但這不光在財(cái)力和土地資源的合理利用上造成極大浪費(fèi),也為以后的城市管理和改造埋下極大隱患。

2.8忽視生態(tài)環(huán)境建設(shè),導(dǎo)致環(huán)境進(jìn)一步惡化。

1)綠化體系不完整。公共綠地面積日益減少,不少城鎮(zhèn)為了盲目擴(kuò)大城鎮(zhèn)建筑面積,不僅不開辟新的綠地,還將原有綠地挪作他用,城鎮(zhèn)中缺乏防護(hù)綠地的建設(shè),間接的影響了生態(tài)環(huán)境。

2)生活排污管道設(shè)置不當(dāng),布局混亂。許多規(guī)劃者在規(guī)劃排水管線時(shí),只是考慮到當(dāng)前利益,對(duì)排水、給水管道的設(shè)置考慮不周或不設(shè)置,造成洪水期來臨時(shí)導(dǎo)致路基受損、路面積水,嚴(yán)重阻塞了交通和影響行人的正常流通。

3小城鎮(zhèn)規(guī)劃存在問題的解決措施

從以上小城鎮(zhèn)規(guī)劃存在的問題分析可以看出,問題的焦點(diǎn)在于沒有很好解決小城鎮(zhèn)發(fā)展中的問題,具體規(guī)劃缺乏地域特色,或者規(guī)劃措施沒有落實(shí)到位等等,筆者認(rèn)為,要解決目前小城鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的上述問題須做好以下幾方面的工作:

3.1重視小城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,提高整體效益,體現(xiàn)個(gè)體特色

小城鎮(zhèn)是一定鎮(zhèn)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,起著橋梁和紐帶的作用,在小城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),首先必須根據(jù)其在城鎮(zhèn)體系中的地位和作用,結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),發(fā)展優(yōu)勢(shì),因地制宜地的擬定城鎮(zhèn)性質(zhì),確定城鎮(zhèn)未來的發(fā)展方向,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把握好城鎮(zhèn)發(fā)展的方向。與此,研究各城鎮(zhèn)之間的相對(duì)位置,相互關(guān)系,安排城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū),協(xié)調(diào)解決各鎮(zhèn)自身難以解決的資源共享,環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等重大問題,切實(shí)發(fā)揮小城鎮(zhèn)對(duì)資源的集聚效應(yīng),以達(dá)到有限資源的合理利用,保證城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,根據(jù)規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn),園地制宜的加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1)結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)實(shí)際確定建設(shè)目標(biāo),本著可適當(dāng)超前的原則,合理確定各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不盲目模仿大中城市的發(fā)展規(guī)模,脫離小城鎮(zhèn)實(shí)際,把標(biāo)準(zhǔn)

定得過高,而使規(guī)劃難以實(shí)現(xiàn)。

2)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真分析其城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì),城鎮(zhèn)性質(zhì)來建立配套的基礎(chǔ)設(shè)施,其基礎(chǔ)設(shè)施不應(yīng)是小而全,由于有些鎮(zhèn)與縣之間的距離很近,僅幾公里,有些基礎(chǔ)設(shè)施可以考慮依托城市,避免造成資源浪費(fèi)。

3道路建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦?今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等因素,來確定道路的規(guī)劃,采用數(shù)學(xué)方法,經(jīng)過科學(xué)分析調(diào)查,計(jì)算現(xiàn)狀道路的車流量、人流量來建設(shè)合理的路網(wǎng)體系。

34.4保護(hù)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,結(jié)合各鎮(zhèn)區(qū)的優(yōu)勢(shì),引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)

在規(guī)劃過程中,要確保整個(gè)規(guī)劃,實(shí)施時(shí)不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響,對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的對(duì)環(huán)境有污染的產(chǎn)業(yè)要合理科學(xué)的規(guī)劃,通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則,轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),建立生態(tài)型工業(yè)園區(qū),既能解決環(huán)境問題,有能發(fā)揮本區(qū)特色優(yōu)勢(shì),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

生態(tài)型工業(yè)園是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)兩者保持高度和諧,園區(qū)發(fā)展與自然達(dá)到充分融合,環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適,從而能最大限度地發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造力的高效、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),生態(tài)工業(yè)區(qū)是具有一定循環(huán)利用資源能力的工廠企業(yè)在一定空間范圍的聚集區(qū)。

生態(tài)工業(yè)區(qū)的工業(yè)一是要發(fā)展無污染、少污染的工業(yè)項(xiàng)目,二是要將在資源及原材料使用上安排具有共性的企業(yè)集中布置,盡量形成合理的“工業(yè)食物鏈”,使上一級(jí)工廠排出的廢料成為下一級(jí)或下幾級(jí)工廠生產(chǎn)過程中的原料。既減少污染物,又降低產(chǎn)品的成本。同時(shí),同類型工廠相對(duì)集中布置,也有利于污染治理設(shè)施的集中配備,三是要提高廠區(qū)的綠地率。只有建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)才能有效保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)水平,服務(wù)全鎮(zhèn)。

3.5提高綠地覆蓋率

綠地不僅能夠美化環(huán)境,還能凈化空氣,隨著小城鎮(zhèn)的不斷發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)小康,隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,交通運(yùn)輸及工業(yè)將不斷的得到發(fā)展,而使得對(duì)環(huán)境的污染越來越嚴(yán)重,加大綠地的覆蓋率,合理布局,將會(huì)使一些小的廢水廢氣等污染物被生態(tài)系統(tǒng)自身凈化,這是保護(hù)生態(tài)環(huán)境一個(gè)簡(jiǎn)便有效的途徑。

3.6努力尋求適合于不同類型的小城鎮(zhèn)的人口計(jì)算模式

以科學(xué)的態(tài)度合理確定人口規(guī)模,不能盲目的運(yùn)用過去的公式而造成失誤,給規(guī)劃帶來不便。目前我們所運(yùn)用的最多的就是綜合平衡法,而其中的各項(xiàng)指標(biāo)存在矛盾,我們應(yīng)該結(jié)合各地區(qū)不同的情況,找出較為準(zhǔn)確、合理的計(jì)算方法。可以利用目前所用的多種方法,如主要用一種方法算,再用其他方法驗(yàn)證,以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度,不會(huì)造成太大偏差。

3.7做好宣傳工作,提高全民規(guī)劃意識(shí)

在當(dāng)今信息高速發(fā)展的社會(huì),人們對(duì)信息具有選擇性,規(guī)劃實(shí)施影響的廣泛性和深遠(yuǎn)性決定了規(guī)劃的宣傳具有重要的作用。因此我們應(yīng)充分運(yùn)用利用電視、報(bào)紙、廣播、展示會(huì)等多種形式加大宣傳力度,使領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾都認(rèn)識(shí)到規(guī)劃的重要性,從而保證規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)布局合理,功能分區(qū)科學(xué),資源的優(yōu)化配置,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),逐步建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的小城鎮(zhèn),增強(qiáng)對(duì)規(guī)劃成果的認(rèn)識(shí)同時(shí),要加強(qiáng)規(guī)劃法宣傳,提高各部門及人民對(duì)規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性,科學(xué)性,權(quán)威性的認(rèn)識(shí),自覺遵守規(guī)劃,理解和支持規(guī)劃城建部門的工作。

4結(jié)語

綜上所述,縣域小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)與發(fā)展,要根據(jù)城鎮(zhèn)資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、歷史沿革和發(fā)展現(xiàn)狀,立足比較優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,突出特色,在“個(gè)性”上下功夫,培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),走以產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)之路,形成自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),走出一條獨(dú)具特色的發(fā)展道路。所以,正確認(rèn)識(shí)和把握城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的精神,理清建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)的思路,正確分析和逐步解決發(fā)展中存在問題,對(duì)小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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摘要:小城鎮(zhèn)規(guī)劃是縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的重要一環(huán),本文結(jié)合筆者多年城市規(guī)劃工作實(shí)踐,并運(yùn)用城市規(guī)劃一般原理,詳細(xì)分析了縣域小城鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的諸多問題,并針對(duì)性地提出了解決問題的措施與途徑。

關(guān)鍵詞:縣域;城鎮(zhèn)體系;小城鎮(zhèn);城市規(guī)劃;地域特色