企業(yè)化工園區(qū)大氣污染的防治措施

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〔摘要〕本文針對(duì)企業(yè)化工園區(qū)排放的廢氣污染物濃度高，嚴(yán)重影響人們的身體健康造成嚴(yán)重危害的問題，探討了企業(yè)化工園區(qū)大氣污染的防治管理措施，提出通過合理選擇企業(yè)化工園區(qū)地理位置，提高園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)環(huán)保參與力度，制定大氣污染防治政策以及嚴(yán)格控制廢氣排放方面的治理，降低企業(yè)化工園區(qū)對(duì)大氣的污染程度，保障人們的健康安全。

〔關(guān)鍵詞〕企業(yè)化工園區(qū);大氣污染;防治管理

為了解決資源的有效分配，同時(shí)保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。以布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集為原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域資源環(huán)境的承載能力及其發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，從而形成明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)化工園區(qū)。但企業(yè)化工園區(qū)在促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了較大的問題和風(fēng)險(xiǎn)，如企業(yè)化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)源眾多且密集、事故的潛在損失大、對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重等。雖然各級(jí)政府正在逐漸加大對(duì)企業(yè)化工園區(qū)大氣污染的治理力度，但仍然沒有起到根本性的改觀，并且僅僅依賴于減少企業(yè)化工園區(qū)企業(yè)的運(yùn)行，維護(hù)生態(tài)環(huán)境也只會(huì)抑制其發(fā)展的速度。因此，本文對(duì)企業(yè)化工園區(qū)大氣污染的防治管理措施進(jìn)行了分析，希望為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供幫助的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)化工園區(qū)的發(fā)展。

一、合理選擇企業(yè)化工園區(qū)地理位置

城市中大氣污染的原因除了自然因素如森林火災(zāi)、火山噴發(fā)之外，最主要還是人為造成的污染。而在人為污染源中大多數(shù)的污染物來源于企業(yè)的化工園區(qū)，在化工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大量的二氧化碳、二氧化硫等有害氣體，當(dāng)這些氣體濃度過高時(shí)會(huì)嚴(yán)重影響周圍居民群眾的人身安全。因此，在企業(yè)化工園區(qū)建設(shè)時(shí)期應(yīng)選擇該地區(qū)城市的上風(fēng)向位置，并且應(yīng)遠(yuǎn)離居民群眾密集的區(qū)域以及各個(gè)名勝古跡等敏感地區(qū)。同時(shí)，在建設(shè)時(shí)應(yīng)在企業(yè)化工園區(qū)與居民住宅區(qū)域之間建立至少300米的隔離帶，并且隔離帶中的建筑物也應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定完成規(guī)劃，嚴(yán)格禁止在隔離帶上建設(shè)住宅、學(xué)校、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)。

二、提高園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入門檻

為了進(jìn)一步提高企業(yè)化工園區(qū)對(duì)大氣污染的防治管理水平，應(yīng)提高園區(qū)環(huán)境的準(zhǔn)入門檻，對(duì)已有的大氣污染物進(jìn)行嚴(yán)格控制，并要有效控制新增的污染源，嚴(yán)格禁止一些污染處理水平差、污染設(shè)備不達(dá)標(biāo)的企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)。另外，還要定期及不定期的檢查園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)，尤其是企業(yè)中廢氣排放過濾的設(shè)備，排查其過濾效果。對(duì)不符合園區(qū)環(huán)境要求的企業(yè)要令其及時(shí)整改，若企業(yè)無法及時(shí)整改則應(yīng)直接將其取締。不斷強(qiáng)化企業(yè)化工園區(qū)內(nèi)部各個(gè)企業(yè)的防治能力及對(duì)污染物的清潔能力，限制其排放次數(shù)。加強(qiáng)化工園區(qū)中各個(gè)企業(yè)治理污染能力以及清潔生產(chǎn)能力，按照相應(yīng)的排放機(jī)制嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)已有污染企業(yè)的限制，淘汰落后且不符合企業(yè)綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。對(duì)新建企業(yè)要嚴(yán)格控制其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物，并為其配備處理污染的設(shè)備，從而保證其排放標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)規(guī)定。

三、加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)環(huán)保參與力度

企業(yè)化工園區(qū)大氣污染的防治和管理不僅要依靠該領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的研究，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，并采取公眾、媒體與學(xué)者之間建立互動(dòng)的方式，帶動(dòng)公眾對(duì)大氣污染防治和管理的積極性。通過媒體對(duì)企業(yè)化工園區(qū)污染情況現(xiàn)狀的報(bào)道以及公眾給予的反饋，有效提高有關(guān)部門推行相應(yīng)防治管理措施，進(jìn)一步完善對(duì)園區(qū)內(nèi)大氣污染的防治管理。另外，有關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治的宣傳工作，并在整個(gè)企業(yè)化工園區(qū)中實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生的評(píng)估工作，對(duì)評(píng)估結(jié)果優(yōu)異的企業(yè)可進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)結(jié)果不理想的企業(yè)也可制定相應(yīng)的懲罰措施。在化工園區(qū)的大氣污染防治中必須增加技防手段，以先進(jìn)的技術(shù)措施嚴(yán)格控制污染物排放，實(shí)現(xiàn)全天候、不間斷的污染氣體監(jiān)控，切實(shí)做到嚴(yán)防死守。大氣污染的污染源排放點(diǎn)一般按照環(huán)保驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建設(shè)廢氣回收裝置，廢氣處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后才準(zhǔn)予排放。但現(xiàn)實(shí)中，由于廢氣回收裝置老化、損壞或者故障等原因造成處理不達(dá)標(biāo)、密閉性下降，會(huì)形成不達(dá)標(biāo)廢氣的泄漏點(diǎn)，造成對(duì)大氣的污染。

四、制定大氣污染防治政策

針對(duì)目前已經(jīng)存在的企業(yè)化工園區(qū)大氣污染問題，必須由相關(guān)部門制定相應(yīng)的法律法規(guī)，防治管理措施的實(shí)施需要依靠相應(yīng)的法律作為依托才能夠提高執(zhí)行的效率。因此，企業(yè)化工園區(qū)應(yīng)聯(lián)合多個(gè)部門，根據(jù)相應(yīng)的大氣污染治理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)園區(qū)內(nèi)部進(jìn)行統(tǒng)一的排查，再根據(jù)廢氣、廢水、廢物的排放標(biāo)準(zhǔn)將不符合規(guī)定且不積極配合整改的企業(yè)應(yīng)明令取消或禁止其企業(yè)運(yùn)行，對(duì)污染排放量超過標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)提出更高的懲罰力度。在一些企業(yè)中常常會(huì)出現(xiàn)白天按照標(biāo)準(zhǔn)過濾排放，而晚上直接將污染物排放到空氣中的現(xiàn)象，對(duì)這類企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以高度重視，不僅要在白天排查，在晚上也應(yīng)采用隨機(jī)排查的方式，避免這一問題的發(fā)生。鼓勵(lì)民眾與監(jiān)管部門一起參與到對(duì)污染排放的監(jiān)督當(dāng)中，讓民眾可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)反饋，提高對(duì)大氣污染的監(jiān)管力度。由于大氣污染具有無明確邊界界定的特點(diǎn)，因此還可以通過企業(yè)化工園區(qū)與整個(gè)城市的環(huán)境治理機(jī)構(gòu)共同規(guī)劃出針對(duì)大氣污染的防治管理措施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控政策。由于不同的區(qū)域內(nèi)自然條件存在較大的差異，對(duì)大氣污染的凈化程度也存在不同，因此在制定聯(lián)防聯(lián)控政策時(shí)要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的凈化作用。

五、嚴(yán)格控制廢氣排放

根據(jù)企業(yè)化工園區(qū)所在地大氣環(huán)境及氣候環(huán)境的質(zhì)量，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的廢氣排放控制。如夏季空氣的流通速度較快，可適當(dāng)放寬園區(qū)內(nèi)部企業(yè)對(duì)廢氣的排放限制，而冬季空氣的流通速度減緩，要嚴(yán)格控制園區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)對(duì)廢氣排放的限制，嚴(yán)重時(shí)還可禁止其排放。對(duì)于企業(yè)中新建項(xiàng)目的廢氣排放控制，要充分了解該企業(yè)自身的性質(zhì)以及對(duì)大氣環(huán)境的影響，在實(shí)施建設(shè)的過程中要嚴(yán)格按照綠色清潔生產(chǎn)的原則，保證其廢氣排放符合標(biāo)準(zhǔn)的情況下完成施工建設(shè)。對(duì)園區(qū)內(nèi)老舊的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行廢氣排放的控制，一是要根據(jù)其以往廢氣排放情況建立合理的廢氣排放機(jī)制，根據(jù)企業(yè)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展情況限制其廢氣的排放。二是對(duì)于廢氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)可通過引入先進(jìn)的治理設(shè)備，提高企業(yè)對(duì)廢氣的處理效率。三是可通過提高園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的系統(tǒng)密閉性，實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣污染的防治，如加高企業(yè)生產(chǎn)所需煙囪的高度、降低污染物濃度等。良好的制度需要踏實(shí)的工作予以落實(shí)。在化工園區(qū)的大氣污染防治中，必須嚴(yán)格把關(guān)不松懈，切實(shí)做到零排放、零污染。因此，在建設(shè)把關(guān)和日常監(jiān)督檢查中要從專業(yè)的角度高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，才能真正做到保護(hù)青山綠水。另外，建設(shè)階段還可細(xì)分為規(guī)劃把關(guān)與驗(yàn)收把關(guān)。在園區(qū)建設(shè)規(guī)劃階段，園區(qū)的布局、擬入駐企業(yè)的從業(yè)方向、主要污染物類型，甚至污染物種類的預(yù)測(cè)都需要環(huán)境保護(hù)部門積極參與，從專業(yè)的角度給出評(píng)價(jià)意見與改進(jìn)建議；企業(yè)入駐園區(qū)后，必須進(jìn)行一對(duì)一的現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)格對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)情況與審批結(jié)果的差異，如果存在問題在開工前就要整改。

六、結(jié)語(yǔ)

在企業(yè)化工園區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展固然重要，但良好的自然生態(tài)環(huán)境才是企業(yè)化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的前提。本文通過對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)存在大氣污染問題提出了相應(yīng)的防治管理措施，通過上述措施的實(shí)行可有效提高有關(guān)部門對(duì)企業(yè)廢氣、廢物、廢水排放的控制水平，以及城市整體環(huán)境質(zhì)量，從而保證群眾的日常生活不受影響。

作者:周藝穎 單位:遼寧省生態(tài)環(huán)境事務(wù)服務(wù)中心