體育教育人力資源共享問題分析
時間:2022-10-26 04:22:57
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摘要:運用文獻資料法、邏輯分析法等研究方法,對京津冀高校體育教育人力資源共享問題及共享聯盟的構建進行了研究和構想。研究結果顯示:京津冀高校體育教育人力資源共享的主要問題有:京津冀高校體育教育人力資源共享政策、制度的保障問題;河北省的定位與共享途徑問題;共享的領域、內容和形式問題;畢業生供需信息平臺的建設,三地人力資源的進修與培養方式問題。京津冀高校體育教育人力資源共享聯盟的構建模式為:建設公共體育教育和專業體育教育兩個共享聯盟,通過專門的網絡化數字平臺和人力資源庫,實現兩個聯盟的人力資源的合作與共享。同時在國家政府部門和相關職能部門政策的支持和相關制度的保障下,通過一系列運行機制,保證京津冀高校體育人力資源共享聯盟的高效運轉和可持續發展。
關鍵詞:京津冀;體育教育;人力資源;共享
2015-04-30,中共中央政治局審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》,京津冀協同發展進入實質發展期。實現京津冀區域經濟一體化,必須加強區域內人力資源的交流合作。京津冀高校體育教育人力資源的交流與共享是京津冀教育協同發展的重要一環。但是北京與天津、河北的教育資源分配極不平等,一方面是北京、天津體育教育資源的過于豐富,另一方面是河北體育教育資源的稀缺和匱乏。充分利用京津冀一體化的良好契機,解決三地體育教育人力資源共享問題,無疑是當前一項重要的課題。
1京津冀高校體育教育人力資源現狀
京津冀高校體育教育人力資源豐富。北京除了擁有北京體育大學、北京師范大學體育學院、首都體育學院3所專業體育教育高校,還擁有如清華大學、北京大學等一大批含有優秀公共體育教育人力資源的高校。這些高校在體育教學、訓練、競賽、科研、社會服務等領域在國內占有相當重要的地位。天津擁有南開大學、天津大學這樣的知名學府,天津體育學院在全國體育院校中也排名前列。而河北雖然有河北師范大學體育學院,河北體育學院兩所專業體育教育高校,以及石家莊學院、唐山學院、廊坊學院等市屬院校的體育教育專業院校,但在辦學規模、培養質量和知名度等方面與京津有一定的差距,河北省唯一的“211”高校:河北工業大學還地處天津。三地高校的體育教育人力資源的數量、質量既不平均。一方面,北京高校的體育教育人力資源過于豐富,甚至達到了人力資源過剩的程度;另一方面,河北高校的體育教育人力資源卻處于整體匱乏,優質人力資源稀缺的尷尬境地。京津冀政府部門要統籌規劃,逐步推進三地高等教育人力資源共享,作為人力資源相對弱勢的河北省要借助區域一體化良好契機,鼓勵創新性的理念和改革目標。探索本區域高校體育教育專業特點,優勢互補,與京津廣泛開展人力資源合作、共享。
2京津冀高校體育教育人力資源共享的主要問題
2.1京津冀高校體育教育人力資源共享政策、制度的保障問題。京津冀高校體育教育人力資源共享政策、制度的問題是三地高校人力資源共享的保障。國家政府部門和京津冀地方政府職能部門需從區域全局發展的視野提供政策引導、人力資源供給,實現京津冀體育教育人力資源共享政策的對接,完成首都高等教育疏解任務。構建共享政策的信任體系,包括京津冀高校之間的政策兼容性。突破體制障礙,形成符合京津冀高校體育教育人力資源的特點的人力資源共享機制。2.2京津冀高校體育教育人力資源共享中,河北省的定位與共享途徑問題。河北在京津冀高等教育中的定位,以及河北與京津高校體育教育人力資源共享的途徑是河北在共享過程中無法回避的問題。河北省相關教育、人事部門應按照河北各地區高等教育水平,體育教育人力資源現狀和特點,合理布局,整合本地高校體育教育人力資源,研究河北與京津高校體育教育人力資源共享的激勵機制和補償機制等。努力承接首都高等教育疏解任務。建立體育教育人力資源共享合同及規章制度。河北高校應與京津高校充分利用合同,對共享的人力資源作規范約束,訂立盡可能完善且受法律保護的合同。2.3京津冀高校體育教育人力資源合作共享的領域、內容和形式問題。京津冀三地高校體育教育人力資源合作共享的領域包括:教師、教練員、指導員交流,專家講座;人力資源的引進(包括柔性引進)、教師教練的互聘及聯聘等方式,尤其對京津等體育教育人力資源豐富的高校的退休教師,河北高校可以跨校聘任;京津冀高校體育網絡課程資源共享,課程資源的共享與互建,一方面是建立京津冀高校體育課程選課系統,逐漸實現三地學生的自主選課,當然自主選課的前提是各校體育課程的學分互認,另一方面,三地高校可充分發掘新興網絡課程資源如慕課、微課等,實現三地學生對這些課程的共享;重大項目的合作、合力建設一流學科等。河北應積極和京津的高校開展國家重大項目合作,合作中要明確工作任務、協作方式、成果分配等,從而使雙方成果共享,利益得到保障。2.4京津冀高校體育教育畢業生供需信息平臺的建設,三地人力資源的進修與培養方式問題。京津冀高校體育教育的畢業生數量眾多,京津高校畢業的學生的首選就業目標自然是留在京津,其次才會考慮到河北省或其他省份就業,而河北高校的畢業生如果有機會,也會把到京津就業當作首要目標。具體到體育教育畢業生的就業情況,京津的主要城區,河北省的一線城市的就業崗位非常緊缺,而京津的偏遠區縣,河北的二三線城市的縣城和農村的中小學卻急需高質量的高校體育教育專業的畢業生。京津冀畢業生供需信息平臺的建設,能夠真正實現三地畢業生信息的互通互享。河北應加大人才引進力度,從自身環境建設、福利待遇、價值實現等方面,提高對優秀畢業生的吸引程度。除了畢業生的就業與招聘,京津冀三地高校體育教育人力資源進修、深造、合作培養等也是急需解決的問題。天津、河北等高校應充分利用北京在體育教育上豐富的資源,采取攻讀學位、定期或不定期選派訪問學者等方式進行長期學習和短期進修、培訓。
3京津冀高校體育教育人力資源共享聯盟的構建
近年來,隨著京津冀教育一體化的深入發展,京津冀一些同類型高校開始成立聯盟。2015年,北京建筑大學、天津城建大學、河北建筑工程學院就成立建筑類高校協同創新聯盟。同年,北京服裝學院、中央美術學院、天津美術學院、河北大學等11所高校共同成立了京津冀紡織服裝產業協同創新高校聯盟。這些高校聯盟在人才培養、學科發展與人才隊伍建設等方面起到了非常積極的作用。因此,京津冀高校建立體育教育人力資源共享聯盟也是大勢所趨。鑒于公共體育教育和專業體育教育在學科性質、教學特點、人才培養等方面的不同,建設公共體育教育和專業體育教育2個共享聯盟更具時效性和可操作性(見圖1)。可由北京體育大學、首都體育學院、北京師范大學體育學院、天津體育學院、河北師范大學體育學院、河北體育學院、唐山學院、廊坊學院、石家莊學院等河北省等各地市學院的專業體育院系組成專業體育教育共享聯盟。再由其他京津冀高校建立公共體育教育共享聯盟。2個聯盟內部進行學科共建、課程互選、學分互認、師生交流、學生實習實踐基地等資源的合作與共享;同時,2個聯盟之間也可以進行必要的合作與共享,如清華大學、北京大學、天津大學、天津財經大學、華北電力大學、河北工程大學等一些具有高水平運動隊的非專業體育院校(公共體育院校)可以與北京體育大學、天津體育學院、河北師范大學體育學院等專業體育院校優秀教練員的共享與交流,實行教師或教練員互聘、柔性引進,邀請選材、訓練、體能方面的專家教授的講座和指導等。2個聯盟建立人力資源庫,人力資源庫包含聯盟中各個高校的專業(專項)教師、專項教練、科研人員、專家學者以及他們的研究方向、研究領域和研究成果等,還包含聯盟中各個高校的人力資源的供需,供需人員(包括畢業生)的學科、專業、專項等。人力資源庫的信息處理均由專門的網絡化數字平臺提供給聯盟的所有高校成員。數字平臺還具有2個聯盟的課程互選、學科共建、師生交流等信息化和數字化的處理功能。專業體育高校聯盟可以通過學科共建、課程互選、學分互認、師生交流、學生實習、實踐基地、網絡課程共享等一系列的活動進行資源的共享;公共體育高校聯盟同樣可以通過課程互選、學分互認、師生交流等活動實現資源共享。京津冀高校體育人力資源共享聯盟的發展,需要國家政府部門的京津冀一體化政策的支持以及相關政府部門出臺政策,并且制定相關制度予以保障。與此同時,京津冀高校聯盟的運行和長效發展也離不開共享制度的保障,通過共享制度的建立,促使激勵機制、約束機制、協調機制、信任機制、學習機制、分配機制等一系列機制的有效運行,最終保證京津冀高校體育人力資源共享聯盟的高效運轉和可持續發展。
4結論
(1)京津冀高校體育教育人力資源共享的主要問題有:京津冀高校體育教育人力資源共享政策、制度的保障問題;京津冀高校體育教育人力資源共享中,河北省的定位與共享途徑問題;京津冀高校體育教育人力資源合作共享的領域、內容和形式問題;京津冀高校體育教育畢業生供需信息平臺的建設,三地人力資源的進修與培養方式問題。(2)京津冀高校體育教育人力資源共享聯盟的構建模式為:建設公共體育教育和專業體育教育2個共享聯盟,并建立人力資源庫,通過專門的網絡化數字平臺實現2個聯盟的學科共建、課程互選、學分互認、師生交流、學生實習實踐基地等資源的合作與共享。同時在國家政府部門和相關職能部門政策的支持和相關制度的保障下,通過一系列運行機制,保證京津冀高校體育人力資源共享聯盟的高效運轉和可持續發展。
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作者:靳勇 李永輝 路佳 單位:1.河北師范大學 2.河北醫科大學
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