圖書館權利與職業道德研究論文

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摘要：隨著中國社會和文明的不斷進步，圖書館在構建和諧社會中的作用越來越大，并受到了社會的普遍關注。普及公共圖書館事業，保障民眾的圖書館權利，已經成為中國圖書館事業發展的主流方向。為了圖書館事業理性、正確和健康地發展，我國圖書館界必須重視圖書館權利和職業道德的建設，理性的圖書館事業應該是在以道德為底線和以法律為上線的空間內的自由發展。

關鍵詞：圖書館權利；讀者權利；職業道德

一、圖書館權利

《辭海》中的權利，指自然人或法人依法享有的權力與利益，它是社會經濟關系的一種法律形式。關于圖書館權利，可從兩個角度來理解：從圖書館用戶角度看，權利是指用戶在接受圖書館服務過程中依法所享受的利益；就圖書館而言，圖書館權利是圖書館保障公民自由、平等獲取知識，保護圖書館用戶借閱隱私不受侵犯的權利，從這個角度理解，圖書館權利更象是一種義務，一種圖書館保障用戶信息權利不受侵犯的義務。這種職責或義務的實踐，離不開國家法律、政治的支持，同時需要圖書館人的責任感、使命感來完全。圖書館權利并不是圖書館對用戶施加某種限制的權利。圖書館權利有別于圖書館權力，圖書館無權向用戶施展權力，圖書館權利發端于對用戶閱讀行為的支持之上，是用戶獲取信息的重要保障。各國圖書館事業皆以保障公民信息權，消除信息障礙為己任。

二、圖書館權利的實現需要法律作保障

縱觀世界，圖書館事業的蓬勃發展需要有效的管理機制和相關的法律法規作保障。由于圖書館在我國的社會公眾認知程度較低，我國圖書館立法工作仍進展緩慢。2001年初，《中華人民共和國圖書館法》立法工作正式啟動。至2002年6月，法律草案形成第三稿。第三稿中對圖書館的權利表述為：“國家保障公民、法人及非法人單位享有公平、自由、合法利用圖書館文獻信息資源的權利”。圖書館界在研究和維護讀者權利時發現；圖書館和圖書館工作人員為了更好地履行所承擔的社會職責，為了更好地維護讀者權利，自身必須具備一定的自由空間和職務權利，如獲得必要經費、依法自主管理等，這就是圖書館的權利。圖書館界不應該因為屬于服務性行業而曲意迎合行政意志或社會輿論，甚至放棄對自身職業價值和職業精神的追求，而應該積極主張自己的權利以對抗各種干擾或者有關法律對知識信息共享的限制，甚至可以對讀者的不合理要求說“不”。盡管這些主張有些超出了我國當前的國情，但圖書館界總算是發出自己的聲音了。

李國新教授也從理論上證明了讀者權利與圖書館權利的一致性。但是，在實際工作中，圖書館權利和讀者權利仍然存在矛盾。當讀者要求權利的時候實際上意味著圖書館應該承擔相應之義務。如果讀者對自身權利要求過高，以致超出了圖書館履行義務之能力，或者以損害圖書館權利為代價，讀者權利的實現自然會受到抑制。圖書館權利固然不能成為一種特權，但是為了讀者權利而犧牲圖書館合法權利，顯然也是不公正的。例如，圖書館工作人員也有獲得尊重的權利和休息權，如果要求圖書館工作人員在法定節假日開放圖書館的話，他們依法享有加班報酬的權利。圖書館為了履行社會職責有權利安裝監測儀器和電視監控設備，盡管這有可能損害讀者的人格權。如何在充分維護讀者權利的前提下，保證圖書館權利的獨立性，應該引起圖書館界的思索。

關于圖書館平等原則，李國新教授認為包括兩層含義，從國家文獻信息資源保障體系和圖書館服務系統的角度說，應該滿足所有人的所有需求，所有國民的權利是平等的；就具體圖書館來說，還有一個“比例原則”：同樣比例人享受同樣比例的圖書館服務。不同圖書館實行的不同的比例原則的總和，成就了整個圖書館服務系統的平等原則。

三、我國圖書館事業發展現狀

與國外相比，我國圖書館事業發展起步較晚，圖書館數量少，分布不均衡，2006年3月20日，《南方日報》以《公共圖書館在農村幾乎是空白》的醒目大標題披露零點調查的《2005年度零點中國公共服務公眾評價指數報告》調查數據：“數據顯示在我國農村公共圖書館的普及率僅為5.9％，90.3％的農村居民表示當地沒有任何可供借閱圖書或音像的公共圖書館，在當前中國所有的公共服務事業中，農村地區的公共圖書館得分僅24.89分，是所有調查項目中得分最低的一項”。我國約46萬人分到一家公共圖書館。另外，我國民眾對利用圖書館的意識淡薄：2001年中國科協對社會公眾科學素養調查結果表明：全國有78％的人沒進過圖書館。與此對照，60％英國成年人使用公共圖書館服務，1996年日本公共圖書館的登錄利用者人數就占到了總人口的40％以上……迄今為止，閱讀仍然是接受文化洗禮的最有效方式，但絕大多數農民都沒有條件接觸到圖書館，很難想象在這樣的條件下，農村的文化建設能取得什么樣的進展。文化建設需要硬件的支持，我想應該把圖書館、劇院這樣的文化場所也列入基礎設施建設的名單，當然，建好之后如何用好管好也是很重要的問題”。四、圖書館職業道德

在讀者權利維護方面，道德是起著經常性、決定性作用的因素。作為圖書館服務工作主體的圖書館員素質或職業精神，需要全面提高。法律只能設定一個倫理底線，而道德才是創建和諧圖書館的最佳潤滑劑。一個高素質的、具有高尚職業道德的圖書館工作人員必然是維護讀者權利的模范。用《中國圖書館員職業道德準則》(試行)來規范約束自己的行為，每一個圖書館工作人員都能做到愛崗敬業、文明熱情、保守讀者秘密、尊重讀者權利，讀者權利被侵害的事件就會大大減少。圖書館人文管理既要注重“讀者至上，服務第一”的服務宗旨，又要強調“以工作人員為本”的主觀能動意識。在諸多圖書館管理客體要素中，以人為中心來配置管理資源，培植人文精神，實施人文關懷，營造人文環境，充分調動和開發人的積極性、創造性，最終達到創新服務的目的。

縱觀世界圖書館事業的發展，各個國家的圖書館學會或協會都非常重視對館員職業道德的培養，注重職業道德建設。美國圖書館協會早在1939年就制定了圖書館員職業道德規范，2002年底，中國圖書館學會頒布試行了《中國圖書館員職業道德準則》，這表明中國圖書館界已經向行業自律的道路邁出了歷史性的第一步，現今，我們可以在已有的《中國圖書館員職業道德準則》的基礎上，明確規定圖書館職業道德的具體內容，加強圖書館員職業道德培養。

五、注重人才培養，全面提升工作人員素質

圖書館必須確立以人為本的管理理念，注重對人才的培養，將人才資源當作圖書館“活”的資源，對于人才的培養要有新思維、新觀念。根據現代化圖書館發展的要求，可以把培養的重點放在非圖書館學專業畢業的工作人員身上，尤其是鼓勵一些年輕有為的精通計算機、外國語言的非圖書館學專業畢業的骨干去進行深層次的學習和研究，充分利用圖書館的資源優勢對工作人員進行業務培訓和素質教育，讓他們在實踐中不斷提高自己的理論水平和專業技能，全面提升工作人員的綜合素質，從根本上保證圖書館事業的可持續發展。

參考文獻:

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[5]《南方日報》,2006年3月20日.