淺談EPC采購管理
時間:2022-12-06 10:45:04
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摘要:隨著近幾年我國石油、石化企業在海外項目投資和建設,其項目執行面臨著更多的挑戰,對采購管理也提出了更高的要求.海外項目具有較強的地域特征,工程管理難度大,尤其是設備及材料的采購物流管理直接影響項目的進度、成本和質量。現階段中國海外工程項目epc管理,材料計劃缺乏前瞻性和針對性、采購計劃管理不完善、采購過程界面管理不嚴密,針對這些問題,建議結合實際工作深入分析,改進當前項目采購管理機制.
關鍵詞:工程采購;物流;EPC;石油工程
隨著我國大力實施“走出去”的能源戰略部署,我國石油石化系統在海外參與建設的項目逐漸增多,其中EPC總承包項目是國際工程承包市場上較為流行的一種承包方式,它要求總承包商對整個工程的設計、設備材料采購、工程施工、試運、直至交付使用的全過程負責,屬于“交鑰匙”式承包。但是對于海外EPC項目的總承包商,在不完全熟悉的國際環境、管理流程下,要求對項目的質量和工期完全負責,如出現問題,按照EPC合同規定都是總承包商的責任。對于國際EPC項目經驗還不夠豐富的江蘇油建來說,加蓬項目ACONDO油田的建設能按照設計的質量和預定工期完成,應該是一次非常成功的挑戰,本文根據加蓬EPC項目談談EPC項目中的采購管理。EPC合同對項目工期和質量有具體、明確的要求,如果總承包商不能在規定的工期內完工或完工質量不能滿足合同要求,按合同規定都會要求繳納高額罰金。采購是EPC項目的一個重要組成部分,是設備、材料招投標,合同簽訂,催繳,清關,運輸等系列合同的集合。設備、物資采購的質量、速度以及采購成本對EPC項目是否能按期、順利交付具有重要意義。采購工作在各個環節都必須嚴格按照工程進度和程序文件要求執行,要保證其管理工作能夠圓滿完成,需要做到以下幾點:
1制定采購計劃
采購計劃是對EPC項目所有設備、材料采購活動的整體安排和規劃,對整個工程項目起指導作用,也是采購管理工作的一個重要組成部分。首先,了解工程施工的邏輯關系,在進度計劃中明確設備、材料進場順序,參考工程施工進度,結合設備制造周期,以及土建接口提交的限制條件,合理確定采購文件提交時間和采購計劃。第二,重點跟蹤、關注關鍵路徑上設備,材料的采購進度,特別是在趕工的過程中,隨著項目的推進,關鍵路徑上的設備是會不斷發生變化的,需要高度關注。第三,對于預裝設備、預埋材料要根據項目進度要求合理安排采購計劃,此類工程材料滯后會直接影響到工程進度。
2建立采購程序
EPC工程中經常因設計進度滯后、設計采購文件技術不明確,或技術規格書設計頻繁變更,從而影響采辦工作的順利進行,導致物資采購不能按時完成,既增加了采辦人員與供應商商務談判的難度,也增加了采辦的人工成本。設計、采購對整個項目起著至關重要的作用,設計的圖紙復核,需要廠家、設計、施工共同完成,完成的質量和速度也是和其配合默契程度息息相關的,當設計的要求描述不明確或不具體時會讓某些廠家鉆技術中漏洞,損害承包商利益,也可能給廠家反索賠埋下隱患。因此EPC項目中的采購管理程序顯得更為重要,不僅需要按照組織設計的原則和方法,細分采購的每一項工作的目的及各個崗位職責,比如在招標采購工作中,包括標書的編制、審查、批準、招標、澄清、開標、評標、定標、談判、簽訂合同等一系列工作,根據相關的要求進行規范采購,還需要明確各部門之間的分工協作,如設計文件的傳遞,遞交進度,結果反饋。
3加強供應商的優化選擇和管理
首先,在EPC工程中供應商的選取尤為重要,由于總承包商與業主雙方立場不同,總承包商對工程所需設備材料要求滿足最高性價比,而業主要求的是品牌、質量和功能,所以一般業主會提供供應商短名單,要求總承包商選擇短名單內的廠家,由此保證材料的品牌和質量。而總承包商一般為降低設備材料采購成本,通常會首選質量有保障,供貨期能滿足要求而且價格也較一流國際品牌產品有優勢的國內供應商。因此,雙方在推薦、選擇供貨商環節上需要交流、溝通、協調,從而滿足采辦工作的進一步開展。第二,加強對供應商的管理和監控,采購的中主要工作之一就是對供應商資質預審,綜合審核供應商的相關資質、技術水平、生產規模、經營狀況、信譽度等級、歷史業績等考核指標,對于重要設備和材料,還需到廠家進行實地考察;合同簽訂后,應督促供應商嚴格履行合同,做好催交催運工作,核對供應商ITP(項目檢驗計劃)時間節點,跟蹤材料到場時間、生產周期、檢驗、等各環節,如果供應商未能按照ITP時間進行,需要加強監管力度,及時催促供應商完成各環節工作,對于不守信用的供應商應列入黑名單。第三,加強對質量監造公司的有效管理和監控,采購管理中由于工期緊,質量檢驗人員匱乏,可以采取質量監造業務外包對供應商進行監管,在與如BV,SGS等檢驗公司簽訂的質量監造服務協議應盡可能詳盡,并附上相應的采購合同、技術資料、供應商的ITP文件等,明確質量監造方具體檢驗范圍和內容,同時需要明確規定對漏檢和未檢出的瑕疵需要負連帶責任,降低由于質量監管過失帶來的業主索賠風險。
4加強各部門協作
由于采辦與設計、施工是項目的主線,其信息交流、銜接和協調工作順暢是項目成功的保證。例如,由于設計材料單滯后導致物資不能及時到場,不能滿足施工計劃需求,或者材料到場后,施工圖紙未更新,或者有些施工急需的材料不能按施工計劃及時到位等問題。主要是由于施工工程師與采辦、設計人員在施工環節信息溝通不夠,因此,在項目實施過程中需要加強溝通交流,及時傳遞更新技術信息。
5加強庫房管理
EPC項目中,庫房管理是較薄弱的一環,從材料到達現場的驗收入庫,到工程物資的發放,其現場管理力量薄弱,導致出入庫臺帳管理、物資保管等工作不規范,出現物資領用記錄缺失,重復多領,最終造成物資短缺等現象。針對EPC項目中庫房管理出現的問題,需要加強庫房管理工作。一方面,采購物資運抵現場后,采辦部、施工部、相關技術部等部門之間密切協作,一起做好物資驗收工作;另一方面,需與施工部做好資交接工作,并督促施工部加強對物資的保管和維護,同時建立和保管好出入庫臺帳。
總之,EPC采購管理就是按照采購制度,保證采購流程順暢,在采購計劃、采購招標、合同簽訂、檢驗、包裝、運輸、驗收入庫、付款、現場使用、現場服務、供應商評價等整個流程中的各個環節,緊密結合,高效運轉。
作者:馮利平 李凱 單位:中石化集團江蘇油建工程有限公司
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